|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH BẮC NINH
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
104/2025/QĐ-UBND
|
Bắc Ninh, ngày
16 tháng 12 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐẠI
DIỆN, PHÓNG VIÊN THƯỜNG TRÚ, PHÓNG VIÊN CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ TRONG NƯỚC HOẠT ĐỘNG
TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương số 72/2025/QH15;
Căn cứ Luật Ban hành văn
bản quy phạm pháp luật số 64/2025/QH15; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật số 87/2025/QH15;
Căn cứ Luật Báo chí số
103/2016/QH13;
Căn cứ Nghị định số
09/2017/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết việc phát ngôn và cung cấp thông
tin cho báo chí của các cơ quan hành chính nhà nước;
Theo đề nghị của Giám đốc
Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch tại Tờ trình số 124/TTr-SVHTTDL ngày
07/11/2025;
Ủy ban nhân dân tỉnh Quyết
định ban hành Quy chế quản lý hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường
trú, phóng viên các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc
Ninh.
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế quản lý hoạt động của văn phòng đại diện,
phóng viên thường trú, phóng viên các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên
địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 01 năm 2026 và bãi bỏ Quyết định
số 05/2017/QĐ-UBND ngày 10 tháng 4 năm 2017 của UBND tỉnh Bắc Ninh Ban hành Quy
chế quản lý hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên
các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều 3. Thủ
trưởng các cơ quan thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã,
phường; các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Cục Kiểm tra VB và QLXLVPHC - Bộ Tư pháp;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Ủy ban MTTQVN tỉnh;
- Các Ban HĐND tỉnh;
- Các cơ quan thuộc UBND tỉnh;
- UBND các xã, phường;
- VPUBND tỉnh:
+ LĐVP, TKCT, THĐT, TTTT, HCQT;
+ Lưu: VT, KGVX.
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Mai Sơn
|
QUY CHẾ
QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG CỦA VĂN PHÒNG ĐẠI DIỆN, PHÓNG
VIÊN THƯỜNG TRÚ, PHÓNG VIÊN CÁC CƠ QUAN BÁO CHÍ TRONG NƯỚC HOẠT ĐỘNG TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH BẮC NINH
(Ban hành kèm theo Quyết định số 104/2025/QĐ-UBND)
Chương
I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy chế này quy định việc quản
lý hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên các cơ
quan báo chí trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
2. Đối tượng áp dụng:
a) Văn phòng đại diện, phóng
viên thường trú, phóng viên các cơ quan báo chí trong nước hoạt động trên địa
bàn tỉnh Bắc Ninh.
b) Các cơ quan thuộc Uỷ ban
nhân dân tỉnh; Uỷ ban nhân dân các xã, phường trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh (sau
đây gọi tắt là các cơ quan, đơn vị trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh).
c) Các tổ chức, cá nhân có
liên quan đến hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Điều
2. Nguyên tắc quản lý
1. Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị và các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động báo chí trên địa bàn
tỉnh Bắc Ninh tạo điều kiện cho văn phòng đại diện, phóng viên thường trú,
phóng viên các cơ quan báo chí trong nước về hoạt động, tác nghiệp trên địa bàn
tỉnh Bắc Ninh theo đúng quy định của Luật Báo chí số 103/2016/QH13 và Quy chế
phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các cơ quan, đơn vị trên địa
bàn tỉnh Bắc Ninh.
2. Văn phòng đại diện, phóng
viên thường trú, phóng viên của các cơ quan báo chí trong nước về tác nghiệp,
hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh phải chấp hành nghiêm túc quy định của
pháp luật về báo chí và các quy định khác của pháp luật có liên quan; thông
tin, tuyên truyền trung thực, khách quan, các hoạt động phát triển kinh tế - xã
hội, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Chương
II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều
3. Hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên các cơ quan
báo chí trong nước trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
1. Hoạt động của văn phòng đại
diện, phóng viên thường trú, phóng viên các cơ quan báo chí trong nước trên địa
bàn tỉnh Bắc Ninh:
a) Văn phòng đại diện, phóng
viên thường trú được phép hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh khi đáp ứng đầy
đủ các điều kiện, tiêu chuẩn theo quy định tại điểm a, b khoản 1
và khoản 2 Điều 22 Luật số 103/2016/QH13.
b) Phóng viên các cơ quan
báo chí trong nước được phân công phụ trách đưa tin về tỉnh Bắc Ninh được hoạt
động, tác nghiệp trên địa bàn tỉnh khi đáp ứng đầy đủ các điều kiện, tiêu chuẩn
theo quy định của pháp luật về báo chí và phải chịu sự quản lý của Sở Văn hoá,
Thể thao và Du lịch và được sự đồng ý của các cơ quan, đơn vị, địa phương nơi
phóng viên đến tác nghiệp.
c) Hoạt động của văn phòng đại
diện và phóng viên thường trú, phóng viên của các cơ quan báo chí trong nước phải
phù hợp với tôn chỉ, mục đích của cơ quan báo chí; thực hiện đúng nhiệm vụ, quyền
hạn, trách nhiệm do cơ quan báo chí giao và tuân thủ quy định của pháp luật về
báo chí và quy định khác của pháp luật có liên quan.
d) Văn phòng đại diện, phóng
viên thường trú chịu sự quản lý trực tiếp của cơ quan báo chí và chịu sự quản
lý nhà nước về báo chí của cơ quan quản lý nhà nước về báo chí tại tỉnh Bắc
Ninh.
đ) Người đứng đầu văn phòng
đại diện và phóng viên thường trú, phóng viên của các cơ quan báo chí trong nước
được cử về hoạt động, tác nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh phải chịu trách nhiệm
trước pháp luật về hoạt động nghiệp vụ của mình.
2. Đình chỉ hoạt động văn
phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên các cơ quan báo chí trong nước
trên địa bàn tỉnh trong các trường hợp sau:
a) Văn phòng đại diện ngừng
hoạt động sau khi cơ quan báo chí có văn phòng đại diện hoạt động trên địa bàn
tỉnh bị đình chỉ hoạt động hoặc thu hồi Giấy phép theo quyết định của Bộ Văn
hoá, Thể thao và Du lịch.
b) Phóng viên thường trú ngừng
hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh ngay sau khi phóng viên thường trú bị thu hồi
Thẻ Nhà báo.
c) Phóng viên của các cơ
quan báo chí trong nước đến hoạt động, tác nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh phải
ngừng hoạt động ngay sau khi phát hiện hoạt động không đúng nhiệm vụ, quyền hạn,
trách nhiệm do cơ quan báo chí giao và có dấu hiệu vi phạm các quy định của
pháp luật về báo chí và các quy định khác của pháp luật có liên quan.
d) Văn phòng đại diện bị thu
hồi văn bản đồng ý thành lập và đình chỉ hoạt động; phóng viên thường trú,
phóng viên thuộc các cơ quan báo chí trong nước bị đình chỉ hoạt động khi văn
phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc
Ninh vi phạm các quy định của pháp luật.
3. Thông báo về việc cử,
thay đổi, đình chỉ, chấm dứt hoạt động văn phòng đại diện, phóng viên thường
trú và phóng viên các cơ quan báo chí trong nước theo dõi địa bàn tỉnh Bắc
Ninh:
a) Chậm nhất 05 ngày trước
khi có sự thay đổi về địa điểm, về nhân sự trưởng văn phòng đại diện và phóng
viên thường trú hoặc đình chỉ, chấm dứt hoạt động của văn phòng đại diện và
phóng viên thường trú, cơ quan báo chí phải có văn bản thông báo với Ủy ban
nhân dân tỉnh, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch Bắc Ninh theo quy định tại khoản 6 Điều 22 Luật số 103/2016/QH13.
b) Sở Văn hoá, Thể thao và
Du lịch đăng tải danh sách văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng
viên theo dõi địa bàn lên Trang Thông tin điện tử của Sở và có hình thức thông
báo phù hợp đến các cơ quan, đơn vị, địa phương trong tỉnh về hoạt động của văn
phòng đại diện và phóng viên thường trú, phóng viên thuộc các cơ quan báo chí
trong nước hoạt động trên địa bàn tỉnh.
4. Chế độ báo cáo:
Văn phòng đại diện, phóng
viên thường trú và phóng viên các cơ quan báo chí trong nước theo dõi địa bàn tỉnh
Bắc Ninh thực hiện chế độ thông tin, báo cáo định kỳ 06 tháng, 01 năm, đột xuất
khi có yêu cầu gửi Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch để tổng hợp báo cáo Ủy ban
nhân dân tỉnh, Bộ Văn hoá, Thể thao và Du lịch.
Điều 4.
Quyền hạn và nghĩa vụ của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên
của các cơ quan báo chí trong nước về hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
1. Quyền hạn:
a) Được hoạt động nghiệp vụ
báo chí theo quy định của Luật số 103/2016/QH13 và các văn bản liên quan khác.
b) Được cung cấp thông tin
theo quy định tại Quy chế phát ngôn và cung cấp thông tin cho báo chí của các
cơ quan hành chính nhà nước trên địa bàn tỉnh do Uỷ ban nhân dân tỉnh ban hành.
c) Được tạo điều kiện khai
thác thông tin trong các trường hợp: thiên tai, hỏa hoạn hay các sự việc, sự kiện,
vấn đề được dư luận xã hội quan tâm trong phạm vi tôn chỉ, mục đích của cơ quan
báo chí.
d) Được tham dự các cuộc họp,
các hội nghị của tỉnh và các cơ quan, tổ chức khác trên địa bàn để hoạt động
nghiệp vụ theo giấy mời và tuân thủ các quy định cụ thể của Ban Tổ chức các hoạt
động đó.
đ) Được đào tạo, bồi dưỡng
nâng cao trình độ chính trị, nghiệp vụ báo chí.
e) Được tổ chức các hoạt động
dịch vụ theo chủ trương của cơ quan báo chí, phù hợp với quy định của pháp luật.
g) Được đề nghị các cơ quan
quản lý nhà nước khen thưởng, biểu dương đối với những thành tích xuất sắc
trong hoạt động báo chí, góp phần xây dựng, phát triển tỉnh Bắc Ninh.
2. Nghĩa vụ:
a) Phản ánh trung thực,
chính xác, khách quan, kịp thời, có ý thức xây dựng đối với tình hình phát triển
kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh, trật tự an toàn xã hội, ý kiến,
nguyện vọng chính đáng của Nhân dân trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh theo tôn chỉ, mục
đích của cơ quan báo chí và quy định của pháp luật.
b) Phát hiện và đề xuất, kiến
nghị với cơ quan chức năng các giải pháp để xử lý các vấn đề liên quan đến phát
triển kinh tế - xã hội, an ninh quốc phòng, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn
tỉnh Bắc Ninh.
c) Chấp hành các định hướng
thông tin, tuyên truyền, các quy định về hoạt động báo chí của tỉnh Bắc Ninh
trên cơ sở quy định của pháp luật.
d) Tham gia các hoạt động
báo chí do tỉnh Bắc Ninh tổ chức.
đ) Thông báo bằng văn bản
cho Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch biết hoạt động báo chí có yếu tố xã hội được
tổ chức trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh theo chỉ đạo của cơ quan báo chí.
e) Người đứng đầu các cơ
quan báo chí, người phụ trách văn phòng đại diện của cơ quan báo chí Trung ương
và các tỉnh, thành phố có văn phòng đại diện hoạt động trên địa bàn tỉnh Bắc
Ninh chịu trách nhiệm quản lý đội ngũ cán bộ, phóng viên do cơ quan báo chí giới
thiệu hoạt động nghiệp vụ.
g) Phóng viên khi đến làm việc
với các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh phải xuất trình Thẻ Nhà báo
còn thời hạn đã được đăng ký tại cơ quan báo chí. Trường hợp phóng viên chưa được
cấp Thẻ Nhà báo phải xuất trình Giấy giới thiệu của cơ quan báo chí cử đến do Tổng
Biên tập hoặc người được Tổng Biên tập ủy quyền ký kèm theo Thẻ căn cước công
dân để xác minh. Giấy giới thiệu đang còn hiệu lực và ghi rõ: Họ, tên phóng
viên; tên cơ quan, tổ chức đến liên hệ làm việc; nội dung và thời gian làm việc
cụ thể. Các phóng viên thực hiện theo quy định của Luật số 103/2016/QH13, Quy định
đạo đức nghề nghiệp của người làm báo Việt Nam (ban hành theo Quyết định số
483/QĐ-HNBVN ngày 16 tháng 12 năm 2016 của Hội Nhà báo Việt Nam) và các quy định
của tỉnh.
h) Tham gia đầy đủ, nghiêm
túc, đúng thành phần theo nội dung ghi trong giấy mời tại các kỳ giao ban báo
chí do Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch, Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy và Hội
Nhà báo tỉnh phối hợp tổ chức; các cuộc họp báo do Ủy ban nhân dân tỉnh tổ chức.
Chương
III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 5.
Trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước và các cơ quan liên quan về hoạt động
của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên các cơ quan báo chí
trong nước về hoạt động, tác nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh
1. Trách nhiệm của Sở Văn
hoá, Thể thao và Du lịch:
Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch
là cơ quan tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà
nước về báo chí trên địa bàn tỉnh, có trách nhiệm:
a) Tiếp nhận hồ sơ, xem xét
giải quyết và có văn bản trả lời về việc thành lập văn phòng đại diện, phóng
viên thường trú tại tỉnh Bắc Ninh của cơ quan báo chí.
b) Có trách nhiệm kiểm tra
các điều kiện hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú; trường hợp
không đủ điều kiện, Sở Văn hoá, Thể thao và Du lịch có văn bản yêu cầu cơ quan
báo chí chấm dứt hoạt động của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú và xử
lý theo quy định của pháp luật.
c) Tổ chức thông tin cho báo
chí và quản lý thông tin của báo chí viết, đăng tải về tỉnh Bắc Ninh theo quy định
của pháp luật về báo chí.
d) Chủ trì, phối hợp với Ban
Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy, Hội Nhà báo tỉnh, người phát ngôn Ủy ban nhân
dân tỉnh, các Sở, ban, ngành, đơn vị liên quan tổ chức giao ban báo chí định kỳ
6 tháng một lần.
đ) Chủ trì, phối hợp với Ban
Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy và Hội Nhà báo tỉnh tổ chức Hội nghị giao ban với
các lãnh đạo các cơ quan báo chí có văn phòng đại diện, phóng viên thường trú,
theo dõi tại tỉnh Bắc Ninh để tổng kết, kiểm điểm, rút kinh nghiệm toàn diện về
hoạt động thông tin, tuyên truyền, báo chí của các cơ quan đại diện, phóng viên
thường trú, theo dõi địa bàn tỉnh định kỳ 1 năm/lần.
e) Quản lý, giám sát hoạt động
của văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, phóng viên của cơ quan báo chí
trong nước hoạt động, tác nghiệp trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
g) Tham mưu Ủy ban nhân dân
tỉnh khen thưởng đột xuất, định kỳ các văn phòng đại diện, phóng viên thường
trú, phóng viên của các cơ quan báo chí trong nước có thành tích xuất sắc trong
hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
h) Hướng dẫn, kiểm tra, xử
lý đơn thư khiếu nại, tố cáo trong hoạt động báo chí theo quy định của pháp luật
hiện hành; trao đổi, phối hợp với cơ quan công an trong việc xử lý các trường hợp
có dấu hiệu vi phạm pháp luật hình sự.
i) Đánh giá, nhận xét kết quả
thực hiện Luật Báo chí của các văn phòng đại diện, phóng viên thường trú, theo
dõi địa bàn định kỳ hàng quý, 6 tháng và cả năm.
k) Phối hợp với người đứng đầu
cơ quan báo chí để nâng cao hiệu quả thông tin, tuyên truyền về tỉnh Bắc Ninh
và phối hợp quản lý đội ngũ cán bộ, phóng viên.
l) Tổ chức các hội nghị, các
lớp tập huấn để tuyên truyền, phổ biến, hướng dẫn pháp luật, các chế độ, chính
sách về báo chí; đề xuất mua sắm các trang thiết bị để phục vụ tốt cho công tác
quản lý nhà nước hoạt động báo chí tại địa phương.
2. Trách nhiệm của các cơ
quan liên quan:
Các cơ quan thuộc Uỷ ban
nhân dân tỉnh; Ủy ban nhân dân các xã, phường có trách nhiệm phối hợp với Sở
Văn hoá, Thể thao và Du lịch quản lý hoạt động, tác nghiệp của phóng viên các
văn phòng đại diện, phóng viên thường trú và phóng viên các cơ quan báo chí
trong nước về hoạt động trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
Điều 6. Điều
khoản thi hành
1. Giao Sở Văn hoá, Thể thao
và Du lịch hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này. Chịu trách
nhiệm tổ chức triển khai, hướng dẫn, theo dõi việc thực hiện Quy chế này; định
kỳ kiểm tra việc thực hiện Quy chế và tổng hợp, báo cáo Uỷ ban nhân dân tỉnh kết
quả thực hiện.
2. Trong quá trình thực hiện,
nếu có khó khăn, vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản ánh về Sở Văn hoá, Thể
thao và Du lịch để tổng hợp báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định./.