|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 219/KH-UBND
|
Hà Nội, ngày 30
tháng 11 năm 2016
|
KẾ HOẠCH
CÔNG TÁC THANH TRA NĂM 2017
Thực hiện Luật Thanh tra năm 2010;
Thực hiện Luật Phòng, chống tham
nhũng năm 2005, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Phòng, chống tham nhũng năm 2007, 2012;
Thực hiện Luật Khiếu nại năm 2011;
Thực hiện Luật Tố cáo năm 2011;
Thực hiện Thông tư số 01/2014/TT-TTCP
ngày 23/4/2014 của Thanh tra Chính phủ quy định việc xây dựng, phê duyệt định
hướng chương trình thanh tra, kế hoạch thanh tra;
Căn cứ Văn bản số 2886/TTCP- KHTCTH
ngày 31/10/2016 của Thanh tra Chính phủ về hướng dẫn xây dựng kế hoạch thanh
tra năm 2017;
Ủy ban nhân dân Thành phố xây dựng Kế
hoạch công tác thanh tra năm 2017 như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Triển khai thực
hiện có hiệu quả các nghị quyết của Trung ương, quy định của pháp luật về thanh
tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng; nâng cao hiệu quả
công tác quản lý nhà nước, góp phần ổn định an ninh chính trị, phát triển Kinh
tế - Xã hội của Thủ đô để thực hiện thắng lợi Nghị quyết đại hội Đảng bộ thành
phố Hà Nội lần thứ XVI nhiệm kỳ 2015-2020. Đẩy mạnh công tác theo dõi, đôn đốc, kiểm tra việc
thực hiện kết luận, kiến nghị, quyết định xử lý về thanh tra; quyết định giải
quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật; quyết định xử lý tố
cáo để nâng cao hiệu lực, hiệu quả hoạt động thanh tra, giải
quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng.
- Thực hiện các quy định của Luật Tiếp
công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, các văn bản hướng dẫn thi hành và chỉ đạo
của Trung ương về công tác tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố
cáo. Tập trung thực hiện tốt công tác tiếp công dân; tiếp tục rà soát và giải
quyết dứt điểm các vụ việc khiếu nại, tố cáo tồn đọng, bức
xúc, kéo dài. Tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục
pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.
- Thực hiện Luật Phòng, chống tham
nhũng và các văn bản hướng dẫn thi hành; triển khai thực hiện có hiệu quả các
Nghị quyết, chỉ thị, chương trình của các cơ quan Trung
ương về công tác phòng, chống tham nhũng; nâng cao trách nhiệm của Thủ trưởng các
đơn vị trong công tác phòng ngừa tham nhũng; gắn với thực hiện Chiến lược Quốc gia phòng, chống tham nhũng đến năm 2020, Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ Chính trị về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ
án tham nhũng; Chương trình 07- CTr/TU ngày 26/4/2016 của Thành ủy về "Nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng, thực hành tiết kiệm
chống lãng phí giai đoạn 2016-2020".
- Công tác thanh tra, giải quyết khiếu
nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng được thực hiện đồng bộ tại tất cả các cấp, các ngành Thành phố; xác định giải quyết khiếu nại, tố
cáo và phòng, chống tham nhũng là nhiệm vụ trọng tâm để góp phần ổn định an ninh chính trị,
phát triển Kinh tế - Xã hội của Thủ đô.
- Triển khai toàn diện công tác thanh
tra, từ thanh tra hành chính đến thanh tra chuyên ngành, thanh tra theo kế hoạch
đến thanh tra đột xuất để phát hiện xử lý vi phạm. Việc
triển khai công tác thanh tra gắn với việc thực hiện các chỉ đạo của UBND Thành phố tại các Kế hoạch số
191/KH-UBND ngày 11/10/2016 về triển khai thực hiện Chỉ thị 09-CT/TU ngày
01/9/2016 của Thành ủy Hà Nội về tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy
đảng với công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất,
quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất cho các tổ chức, cá nhân trên địa bàn
Thành phố; Kế hoạch số 192/KH-UBND
ngày 12/10/2016 triển khai thực hiện Nghị quyết số 08-NQ/TU
ngày 15/9/2016 của Ban Thường vụ Thành ủy.
- Nâng cao trách nhiệm của thủ trưởng
các đơn vị trong công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng. Việc xây dựng và triển
khai kế hoạch công tác thanh tra năm 2017 bám sát hướng dẫn
của Thanh tra Chính phủ và các nhiệm vụ của Thành phố, có trọng tâm, trọng điểm.
II. NỘI DUNG
1. Công tác thanh
tra
- Thanh tra trách nhiệm đối với Thủ
trưởng các đơn vị trong công tác quản
lý Nhà nước trên các lĩnh vực, tập trung vào: công tác quản lý quy hoạch, sử dụng
đất đai; quản lý khai thác tài nguyên, khoáng sản; quản lý đầu tư xây dựng; quản
lý tài chính, tài sản công; việc thực hiện chương trình mục tiêu quốc gia và
chính sách xã hội địa phương; việc thực hiện pháp luật về
thanh tra, tiếp dân, khiếu nại, tố cáo và phòng, chống
tham nhũng.
- Thanh tra việc quản lý và sử dụng vốn
và tài sản, cổ phần hóa, thoái vốn,
tái cơ cấu doanh nghiệp nhà nước trực thuộc Thành phố.
- Thanh tra chuyên đề theo hướng dẫn
của Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài nguyên và Môi trường.
- Các sở ban, ngành tăng cường thanh
tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật chuyên
ngành, quy định về chuyên môn, kỹ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc
phạm vi quản lý của ngành, lĩnh vực
theo chỉ đạo của các Bộ, Ngành Trung ương, tập trung vào các lĩnh vực mà dư luận quan tâm như:
thanh tra việc chấp hành pháp luật về công tác quản lý đê điều; đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng đất đai; quản lý khai thác tài
nguyên, khoáng sản; bảo vệ môi trường; khám, chữa bệnh, dược
phẩm, bảo hiểm y tế, bảo hiểm xã hội; vệ sinh an toàn thực phẩm; bảo vệ thực vật; an toàn giao
thông; chính sách lao động; chính sách ưu đãi người có công; giáo dục đào tạo;
việc tuyển dụng, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức; việc chấp hành pháp luật về bưu chính viễn thông; thương mại
điện tử; hoạt động xuất bản; thuế, kinh doanh điện, xăng dầu...
- Tăng cường theo dõi, đôn đốc, kiểm
tra việc thực hiện kết luận thanh tra theo quy định tại Nghị định số
33/2015/NĐ-CP ngày 27/3/2015 của Chính phủ để nâng cao hiệu
lực, hiệu quả hoạt động thanh tra và phòng ngừa tham nhũng.
- Kiểm tra
việc xây dựng và triển
khai thực hiện kế hoạch thanh tra và xử lý sau thanh tra tại
các sở, UBND các quận, huyện, thị xã.
- Thanh tra đột xuất khi phát hiện có
dấu hiệu vi phạm pháp luật theo quy định của pháp luật; quyết định thanh tra lại
các cuộc thanh tra đã được các sở, UBND các quận, huyện, thị xã tiến hành và kết
luận nhưng phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật; các
nhiệm vụ khác do Chủ tịch UBND Thanh phố giao.
2. Công tác tiếp
công dân, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo
- Tiếp tục triển khai thực hiện Chỉ
thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ
Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công
tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Nghị quyết số 39/2012/QH13 ngày 23/11/2012 của Quốc hội về việc tiếp
tục nâng cao hiệu lực, hiệu quả thực hiện chính sách, pháp luật trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo đối với các
quyết định hành chính về đất đai; Chỉ thị số 14/CT-TTg
ngày 18/5/2012 của Thủ tướng Chính phủ về chấn chỉnh và
nâng cao hiệu quả công tác tiếp dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; Kế hoạch số 123-KH/TU ngày
25/6/2014 của Ban Thường vụ Thành ủy
và Kế hoạch số 167/KH-UBND ngày
15/9/2014 của UBND Thành phố về triển
khai thực hiện Chỉ thị số 35-CT/TW ngày 26/5/2014 của Bộ Chính trị.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Luật
Tiếp công dân, Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ. Thực hiện tốt công tác tiếp
công dân thường xuyên, định kỳ; tiếp nhận và xử lý các đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh đúng quy định. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức
năng trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tập trung giải
quyết vụ khiếu nại, tố cáo ngay từ khi phát sinh tại cơ sở,
nhất là các vụ đông người, phức tạp.
- Tập trung giải quyết khiếu nại, tố
cáo có chất lượng, đúng quy định về trình tự thủ tục, thời hạn; phấn đấu giải quyết trên 85% các vụ khiếu nại,
tố cáo thuộc thẩm quyền mới phát sinh; tổ chức thực hiện trên 80% các quyết định giải quyết khiếu nại,
quyết định xử lý tố cáo đã có hiệu lực pháp luật.
- Thực hiện nghiêm túc các văn bản chỉ
đạo của Trung ương, Thành ủy, UBND Thành phố. Tiếp tục kiểm tra,
rà soát, giải quyết các vụ việc tồn đọng, phức tạp, kéo
dài theo Kế hoạch số 2100/KH-TTCP ngày 19/9/2013 của Thanh tra Chính phủ và Kế hoạch số 04/KH-UBND ngày 06/01/2014 của
UBND Thành phố. Giải quyết dứt điểm các vụ việc tồn đọng
theo Nghị quyết số 22/2009/NQ-HĐND ngày 11/12/2009 của HĐND Thành phố.
- Triển khai thanh tra công vụ đối với
các đơn vị không nghiêm túc chấp hành chỉ đạo của Thành phố trong việc tiếp
công dân, xử lý đơn, giải quyết khiếu nại, tố cáo, tổ chức thực hiện các quyết
định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật, các kết
luận, thông báo giải quyết tố cáo để phát sinh khiếu nại, tố cáo đông người, phức
tạp, vượt cấp, gây mất an ninh, trật tự.
- Các sở, ban, ngành, UBND các quận,
huyện, thị xã và các đơn vị trực thuộc Thành phố triển khai thanh tra, kiểm tra
việc thực hiện các quy định của pháp luật về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo tại đơn vị.
- Tăng cường đôn đốc, kiểm tra, hướng
dẫn việc thực hiện pháp luật về tiếp công dân, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và công tác tuyên
truyền, phổ biến,
giáo dục pháp luật về tiếp công dân, xử lý đơn, giải quyết
khiếu nại, tố cáo. Tăng cường ứng dụng
công nghệ thông tin, xây dựng, triển khai phần mềm và hệ thống cơ sở dữ liệu về công tác tiếp
công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo
của Thành phố.
3. Công tác
phòng, chống tham nhũng
Thực hiện đồng bộ các giải pháp
phòng, chống tham nhũng; tiếp tục thực hiện Luật Phòng, chống
tham nhũng, Chỉ thị số 50-CT/TW ngày 07/12/2015 của Bộ
Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý
vụ việc, vụ án tham nhũng; Chỉ thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị
về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công việc kê khai và kiểm soát kê khai tài sản; Chỉ
thị số 12/CT-TTg ngày 28/4/2016 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác
phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng; Chương trình 07-CTr/TU ngày
26/4/2016 của Thành ủy về “Nâng cao hiệu quả công tác phòng chống tham nhũng,
thực hành tiết kiệm chống lãng phí giai đoạn 2016-2020”; Kế hoạch số 15/KH-UBND ngày 20/01/2010 của UBND
Thành phố thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tham
nhũng đến năm 2020, trong đó tập trung vào các nội dung sau:
- Tiếp tục rà soát, hoàn thiện thể chế
để phòng, chống tham nhũng, nhất là các quy định về
công khai, minh bạch trong quản lý ngân sách, đất đai, tài nguyên, tài
sản nhà nước, đầu tư công, tài chính doanh nghiệp nhà
nước và công tác cán bộ...
- Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ
biến Luật Phòng, chống tham nhũng, các Nghị định, Thông tư
hướng dẫn thi hành, gắn với việc giáo dục chính trị tư tưởng,
đạo đức cho đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức và nhân dân, góp phần nâng cao hiệu
quả công tác phòng ngừa tham nhũng. Tiếp tục thực hiện Chỉ
thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng
Chính phủ về việc đưa nội dung phòng, chống tham nhũng vào
giảng dạy tại các cơ sở giáo dục, đào tạo từ năm học 2013-2014. Tăng cường phối hợp giữa các cơ quan chức năng trong việc cung cấp thông tin cho các cơ quan báo chí đảm bảo thông tin khách quan, chính xác, đúng sự thật để
góp phần thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tham nhũng.
- Tiếp tục thực hiện đồng bộ, có hiệu
quả các biện pháp phòng ngừa tham nhũng; công khai, minh bạch trong hoạt động
giải quyết công việc của các cơ quan, đơn vị theo quy định. Tập trung thanh
tra, kiểm tra, nâng cao chất lượng trong việc nắm bắt tình hình, phát hiện tham
nhũng, tập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao như: đầu tư xây dựng,
đất đai, tín dụng, ngân hàng, thu ngân sách, mua sắm công, công tác cán bộ... Đẩy
mạnh công tác quản lý nhà nước về phòng, chống tham nhũng. Kịp thời giải quyết
đơn tố cáo tham nhũng; xử lý trách nhiệm người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng trong nội bộ cơ
quan, tổ chức, đơn vị do mình quản lý.
- Nâng cao năng lực hoạt động và phối
hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng trong công tác phòng, chống tham nhũng.
Nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác phát hiện, điều tra, truy tố, xét xử các
vụ án tham nhũng.
- Các sở, ban, ngành, UBND các quận,
huyện, thị xã và các đơn vị trực thuộc Thành phố triển khai thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về phòng, chống tham
nhũng tại đơn vị.
- Các đơn vị nghiêm túc thực hiện Chỉ
thị số 33-CT/TW ngày 03/01/2014 của Bộ Chính trị, Kế hoạch số 115-KH/TU ngày
29/4/2014 của Thành ủy, Kế hoạch số 126/KH-UBND ngày 08/7/2014 của UBND Thành
phố; thực hiện kê khai, công khai bản kê khai tài sản, thu nhập và báo cáo kết
quả kê khai tài sản, thu nhập hàng năm theo quy định.
- Phát huy vai trò của Ủy ban Mặt trận
Tổ quốc các cấp
và các đoàn thể trong công tác phòng, chống tham nhũng; tham gia các hoạt động hợp tác quốc tế và đối thoại về
phòng, chống tham nhũng theo chỉ đạo của Chính phủ, Thanh tra Chính phủ.
4. Công tác xây dựng
lực lượng ngành thanh tra
- Tiếp tục củng cố, kiện toàn tổ chức,
bộ máy các cơ quan thanh tra theo quy định của Luật Thanh tra, Thông tư liên tịch
số 03/TTLT-TTCP-BNV ngày 18/9/2014 của Thanh tra Chính phủ và Bộ Nội vụ về hướng
dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Thanh tra tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh,
Quyết định số 33/2015/QĐ-UBND ngày 04/11/2015 của UBND Thành phố về việc quy định
vị trí, chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Thanh tra thành phố Hà Nội.
Thực hiện tốt chức năng quản lý nhà
nước và các hoạt động nghiệp vụ trong công tác thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng.
- Thực hiện Nghị quyết Trung ương 4,
khóa XII về “Tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn,
đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, những biểu hiện
"tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong
nội bộ”, xây dựng cơ quan thanh tra trong sạch, vững mạnh; đẩy mạnh xây dựng
văn hóa thanh tra, đạo đức nghề nghiệp thanh tra gắn với
việc học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh, nâng cao chất lượng thực
thi công vụ, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức thanh tra kỷ cương,
trách nhiệm, cần, kiệm, liêm, chính, chí công, vô tư.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Trên cơ sở Kế hoạch của UBND Thành
phố, căn cứ định hướng phát triển Kinh tế-Xã hội của địa phương, chức năng, nhiệm
vụ của đơn vị, Chủ tịch UBND các quận, huyện, thị xã; Giám đốc các sở; Thủ trưởng
các ban, ngành Thành phố chỉ đạo việc
xây dựng Kế hoạch công tác thanh tra năm 2017 theo quy định
của pháp luật; chủ động, phối hợp rà soát để xây dựng Kế hoạch tránh chồng chéo, trùng lắp; phê
duyệt Kế hoạch công tác thanh tra theo quy định và báo cáo
UBND Thành phố trước ngày 31/12/2016 (qua Thanh tra Thành phố để tổng hợp
chung).
2. Giao Thanh tra Thành phố theo dõi,
đôn đốc, hướng dẫn, kiểm tra việc xây dựng và tổ chức thực hiện Kế hoạch công
tác thanh tra của các đơn vị, báo cáo UBND Thành phố.
3. Giao Thanh tra Thành phố chủ trì,
phối hợp với Sở Nội vụ, Sở Tài chính đề xuất, trình UBND
Thành phố và triển khai thực hiện có hiệu quả công tác: kiện toàn tổ chức; nâng
cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác thanh tra
các chính sách, chế độ cho cán bộ làm công tác thanh tra.
Trên đây là Kế hoạch công tác thanh
tra năm 2017 của UBND Thành phố. Yêu cầu UBND quận, huyện, thị xã, các sở, ban, ngành, các cơ quan, đơn vị và các tổ chức có liên quan nghiêm
túc thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng Chính phủ; Để b/c
- Ban Nội chính TW; Để b/c
- Văn phòng Chính phủ; Để b/c
- Thanh tra Chính phủ: Để b/c
- TT Thành ủy, TT
HĐND TP; Để b/c
- Chủ tịch UBND TP;
- Các PCT UBND TP;
- Ban Nội chính Thành ủy;
- VP: Thành ủy, HĐNDTP,
- VP UBND TP: C/PCVP, NC, TH,
BTCD; TKBT:
- Các sở, ban,
ngành TP;
- UBND các quận, huyện, thị xã;
- Lưu: VT. NCn(3).
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|