|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
12/CT-TTg
|
Hà Nội, ngày 28 tháng 04 năm 2016
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC PHÁT HIỆN, XỬ LÝ VỤ VIỆC, VỤ ÁN THAM NHŨNG
Thời gian qua, công tác phòng, chống tham nhũng đã đạt được những kết quả quan
trọng, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, giữ vững ổn định chính trị, củng cố
niềm tin của cán bộ, đảng viên và nhân dân đối với Đảng, Nhà nước. Tuy nhiên,
tình trạng tham nhũng vẫn diễn biến phức tạp với
những thủ đoạn tinh vi; công tác phát hiện, xử lý
vụ việc, vụ án tham nhũng chưa đáp ứng yêu cầu; số vụ việc tham nhũng được phát
hiện còn ít; việc Điều tra, xử lý một số vụ án tham nhũng kéo dài; việc thu hồi
tài sản tham nhũng thấp, ảnh hưởng đến hiệu quả chung của công tác phòng, chống
tham nhũng.
Nguyên nhân cơ bản của những hạn chế,
yếu kém trong công tác phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng trước hết là do người
đứng đầu một số cấp ủy đảng, cơ quan, tổ chức,
đơn vị chưa chú trọng lãnh đạo, chỉ đạo công tác tự kiểm tra để phát hiện, xử
lý hành vi tham nhũng theo quy định của pháp luật; cơ cấu tổ chức, sự phối hợp
của các cơ quan chức năng trong phòng, chống tham nhũng còn nhiều vướng mắc, bất
cập; chưa phát huy tốt vai trò, sức mạnh của xã hội trong phát hiện hành vi
tham nhũng.
Để khắc phục các tồn tại, hạn chế và
nâng cao hiệu quả công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng, Thủ tướng
Chính phủ chỉ thị:
1. Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các
tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương:
a) Chủ động kiểm tra, kịp thời phát hiện các hành vi tham nhũng để xử lý hoặc chuyển cơ quan có thẩm quyền xử lý theo quy định của pháp luật; khắc phục tình trạng nể nang, xử lý không nghiêm các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng; thực hiện tốt
Quy chế dân chủ trong cơ quan, đơn vị để khuyến khích mọi người tham gia phát
hiện hành vi tham nhũng; đảm bảo công khai, minh bạch hoạt động trong cơ quan, tổ chức,
đơn vị, tạo Điều kiện để mọi người tham gia phát hiện hành
vi tham nhũng.
b) Có giải pháp
nâng cao hiệu quả công tác thanh tra, kiểm tra nội bộ,
thanh tra chuyên ngành; phát huy vai trò, trách nhiệm của
các tổ chức, đoàn thể, Ban thanh tra nhân dân nhằm kịp thời phát hiện, xử lý
theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng theo quy định của pháp luật.
c) Xây dựng và ban hành quy trình
giám định chuẩn trong lĩnh vực thuộc thẩm quyền, quản
lý trong năm 2016, nhất là các lĩnh vực mà các vụ án tham nhũng ngày càng có số
lượng trưng cầu giám định tăng lên như: Tài chính, ngân
hàng, xây dựng, giao thông vận tải, tài nguyên và môi trường,
trong đó xác định rõ thời gian thực hiện
giám định và các quy chuẩn chuyên môn,
tiêu chuẩn kinh tế, kỹ thuật cụ thể được áp dụng trong quá trình thực hiện giám định đối với từng loại việc để bảo đảm chất lượng, hiệu quả hoạt động giám định; rà soát, củng cố, tăng cường về số lượng
và chất lượng đội ngũ giám định viên ở những lĩnh vực thuộc
thẩm quyền quản lý trên cơ sở nhu cầu giám định của hoạt động tố tụng.
2. Thanh tra Chính
phủ:
a) Nâng cao chất lượng các cuộc thanh
tra, kịp thời phát hiện hành vi tham nhũng để xử lý, kiến nghị các cơ quan chức năng xử lý nghiêm theo quy
định của pháp luật; phối hợp chặt chẽ với Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát xử lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tội phạm tham nhũng được phát hiện trong quá trình thanh tra.
Chú trọng thực hiện công tác xử lý sau thanh tra nhằm nâng
cao hiệu quả phát hiện hành vi tham nhũng, có biện pháp kiên quyết để xử lý các
sai phạm phát hiện qua thanh tra. Kịp thời áp dụng các biện
pháp phù hợp để thu hồi hoặc kiến nghị
cơ quan có thẩm quyền thu hồi tài sản do tham nhũng mà có
được phát hiện trong quá trình thanh tra, xử lý vụ việc tham nhũng. Xử lý nghiêm các cán bộ, công chức có biểu hiện
bao che trong quá trình thanh tra, thiếu kiên quyết trong
việc kết luận thanh tra, xử lý đối với
các vụ việc tham nhũng và thu hồi tài sản tham nhũng. Chủ động
xác định những lĩnh vực có nguy cơ tham nhũng cao để xây dựng Định hướng chương trình thanh tra hàng năm nhằm kịp thời phát
hiện, ngăn chặn và xử lý hành vi tham nhũng.
b) Phối hợp với Bộ Công an, Viện Kiểm
sát nhân dân tối cao, Ủy ban Trung ương Mặt trận
Tổ quốc Việt Nam, Kiểm toán Nhà nước, Đài Truyền hình Việt Nam, Đài Tiếng nói Việt Nam và
các cơ quan thông tin báo chí để mở rộng việc tiếp
nhận thông tin, nâng cao hiệu quả việc phát hiện, xử lý
hành vi tham nhũng và tuyên truyền kết quả công tác phát hiện, xử lý vụ việc, vụ án tham nhũng. Khen thưởng kịp thời, xứng đáng với người có thành tích trong tố cáo hành vi tham
nhũng. Tiếp nhận, xử lý hoặc đề nghị cấp có thẩm quyền
xử lý theo quy định đối với hành vi trả thù, trù dập người tố cáo
hoặc lợi dụng việc tố cáo tham nhũng để vu khống người khác.
c) Chủ động phối
hợp với Bộ Nội vụ và các cơ quan liên
quan trình cấp có thẩm quyền hoàn thiện
cơ cấu tổ chức, chức năng, nhiệm vụ theo hướng nâng cao thẩm quyền, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức
chuyên trách về công tác phòng, chống tham nhũng tại cơ
quan Thanh tra Chính phủ.
d) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành liên quan tiến hành tổng kết
việc thi hành Luật Tố cáo để có cơ sở
phục vụ cho việc sửa đổi, bổ sung Luật Tố cáo vào thời Điểm
phù hợp.
đ) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan liên
quan tổ chức đánh
giá, tổng kết về hiệu quả của các giải
pháp phòng ngừa, phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng trong quá trình tổng kết 10 năm thực hiện Luật Phòng, chống tham nhũng để có kiến nghị sửa đổi, bổ sung phù hợp với thực tế nhằm nâng cao hiệu quả công tác
phòng, chống tham nhũng.
e) Tăng cường hoạt động hợp tác với
các quốc gia, tổ chức quốc tế, đặc biệt là các quốc
gia thành viên Công ước Liên hợp quốc về chống tham nhũng;
chủ động mở rộng hợp tác quốc
tế đa phương, song phương về phòng, chống tham nhũng.
g) Hoàn thiện cơ chế theo dõi, đánh giá kết quả công tác phòng, chống tham nhũng gắn với việc thanh tra, kiểm tra trách nhiệm thực hiện pháp luật
về phòng, chống tham nhũng và đánh
giá năng lực, mức độ hoàn thành nhiệm vụ của
người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị.
3. Bộ Công an:
a) Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan liên quan nghiên
cứu, hoàn thiện quy trình Điều tra đảm bảo tránh oan sai, bỏ lọt tội phạm;
phòng ngừa và ngăn chặn kịp thời các tiêu cực trong quá
trình tiếp cận, thu thập thông tin, xác minh, khởi tố, Điều
tra của cán bộ và người có thẩm quyền trong quá trình thực thi công
vụ.
b) Tiếp nhận và xử lý kịp thời các tố
giác, tin báo tội phạm về tham nhũng; phối hợp chặt chẽ, xử lý kịp thời các vụ việc có dấu hiệu tham nhũng do cơ quan Thanh tra, Kiểm
toán và các cơ quan tổ chức khác phát hiện, kiến nghị chuyển Cơ quan Điều tra;
thông báo kết quả xử
lý tới cơ quan chuyển hồ sơ sau khi kết thúc vụ việc.
c) Quy định cụ thể
về các trường hợp, biện pháp bảo vệ người tố cáo; xử lý kịp
thời các hành vi trả thù người tố cáo. Thực hiện công khai
các quy định về bảo vệ người tố cáo.
d) Áp dụng các biện pháp Điều tra,
xác minh, trưng cầu giám định tư pháp kịp thời, chính xác, chú trọng thu hồi tài sản tham nhũng trong quá trình Điều tra xử lý vụ việc, vụ án. Xử lý nghiêm các hành vi
bao che tham nhũng, thiếu kiên quyết trong việc thu hồi tài sản tham nhũng.
đ) Phối hợp với Viện Kiểm sát nhân
dân tối cao trong việc ký kết các thỏa
thuận tương trợ tư pháp về dẫn độ tội phạm tham nhũng, thu hồi tài sản tham nhũng liên quan đến nước ngoài, phù hợp
với luật pháp quốc tế và pháp luật Việt Nam.
4. Bộ Tư pháp:
a) Chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan liên quan nghiên cứu, trình
Thủ tướng Chính phủ các giải pháp nâng cao chất lượng, hiệu
quả hoạt động giám định tư pháp; xây dựng, ban hành quy chế phối hợp, thông tin về công tác giám định tư pháp để kịp thời giải quyết các khó khăn, vướng mắc phát sinh về
giám định tư pháp trong quá trình chỉ
đạo xử lý, giải quyết các vụ việc, vụ án tham nhũng.
b) Chủ trì, phối
hợp với các Bộ, ngành, cơ quan liên quan tăng cường theo
dõi, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra tình
hình thực hiện nhiệm vụ về giám định tư pháp của các Bộ,
ngành, địa phương và cơ quan, tổ chức có
liên quan; tăng cường bồi dưỡng, tập huấn kiến thức pháp
lý cho đội ngũ người giám định tư
pháp, nhất là ở các
lĩnh vực tài chính, ngân hàng, xây dựng, giao thông vận tải, tài nguyên và môi trường.
5. Bộ Nội vụ:
Chủ trì, phối hợp với Thanh tra Chính phủ nghiên
cứu trình cấp có thẩm quyền
hoàn thiện cơ cấu tổ chức, chức năng,
nhiệm vụ của các cơ quan chuyên trách về công tác phòng,
chống tham nhũng.
6. Bộ Tài chính:
Bố trí và bảo đảm
đủ nguồn kinh phí, phương tiện làm việc của
các cơ quan, đơn vị chuyên trách chống
tham nhũng; kinh phí cho hoạt động giám định tư pháp đối với các vụ việc, vụ án tham nhũng; chủ trì, phối hợp với các Bộ, ngành, cơ quan liên quan xây dựng và ban hành văn bản hướng dẫn về chi phí giám định phù hợp với tính chất đặc thù và thực tế của từng lĩnh vực, làm căn cứ cho việc tính,
chi trả đầy đủ, kịp thời các chi phí giám định.
7. Bộ Thông tin và
Truyền thông:
Chỉ đạo cơ quan báo chí tăng cường thông tin, giám sát
việc thực thi pháp luật của các cơ quan nhà nước nhằm phát hiện, giám sát việc phát hiện, xử lý các vụ việc, vụ án tham
nhũng; đẩy mạnh tuyên truyền pháp luật về phòng, chống tham nhũng và kết quả trong công tác phòng, chống tham nhũng.
8. Bộ trưởng, Thủ
trưởng cơ quan ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban
nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các tổ chức, đơn vị, cá
nhân liên quan trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao có trách nhiệm thi
hành nghiêm túc Chỉ thị này./.
|
Nơi nhận:
- Ban Bí
thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Văn phòng Trung ương và
các Ban của Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí
thư;
- Văn phòng Chủ tịch
nước;
- Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Quốc hội;
- Tòa án nhân dân tối cao;
- Viện Kiểm sát nhân dân tối cao;
- Kiểm toán
Nhà nước;
- Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia;
- Ngân hàng Chính sách xã hội;
- Ngân hàng Phát triển
Việt Nam;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Cơ quan Trung ương của các đoàn thể;
- VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục,
đơn vị trực thuộc, Công báo;
- Lưu: VT. V.I (3b). M
|
THỦ
TƯỚNG
Nguyễn Xuân Phúc
|