Thông tư liên tịch 09/2009/TTLT-BYT-BTC hướng dẫn bảo hiểm y tế

• Số hiệu: 09/2009/TTLT-BYT-BTC
• Loại văn bản: Thông tư liên tịch
• Nơi ban hành: Bộ Tài chính, Bộ Y tế
• Người ký: Nguyễn Thị Xuyên, Phạm Sỹ Danh
• Ngày ban hành: 14/08/2009

BỘ Y TẾ - BỘ TÀI CHÍNH -------	CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------
Số: 09/2009/TTLT-BYT-BTC	Hà Nội, ngày 14 tháng 8 năm 2009

THÔNG TƯ LIÊN TỊCH

HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN BẢO HIỂM Y TẾ

Căn cứ Luật bảo hiểm y tế ngày 14 tháng 11 năm 2008;
Căn cứ Nghị định số 62/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật bảo hiểm y tế;
Căn cứ Nghị định số 60/2003/NĐ-CP ngày 06 tháng 6 năm 2003 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành Luật ngân sách nhà nước,

Liên Bộ Y tế - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện một số điều của Luật bảo hiểm y tế và Nghị định số 62/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật bảo hiểm y tế (sau đây viết tắt là Nghị định số 62/2009/NĐ-CP) như sau:

Chương I

ĐỐI TƯỢNG, MỨC ĐÓNG VÀ TRÁCH NHIỆM ĐÓNG BẢO HIỂM Y TẾ

Điều 1. Đối tượng tham gia bảo hiểm y tế theo quy định tại Điều 12 Luật bảo hiểm y tế và Điều 1 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP

1. Người lao động, người quản lý doanh nghiệp, cán bộ, công chức, viên chức quy định tại khoản 1 Điều 12 Luật bảo hiểm y tế (BHYT) bao gồm:

a) Người lao động, kể cả lao động là người nước ngoài, làm việc tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức, doanh nghiệp sau:

- Doanh nghiệp thành lập, hoạt động theo Luật doanh nghiệp, Luật đầu tư;

- Hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã thành lập và hoạt động theo Luật hợp tác xã;

- Cơ quan nhà nước, đơn vị sự nghiệp, lực lượng vũ trang, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị-xã hội, tổ chức chính trị-xã hội-nghề nghiệp, tổ chức xã hội- nghề nghiệp và tổ chức xã hội khác;

- Cơ quan, tổ chức nước ngoài hoặc tổ chức quốc tế tại Việt Nam, trừ trường hợp Điều ước quốc tế mà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên tham gia có quy định khác;

- Các tổ chức khác có sử dụng lao động được thành lập và hoạt động theo quy định của pháp luật.

b) Cán bộ, công chức theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức bao gồm:

- Cán bộ được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương và địa phương, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước;

- Công chức được tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh trong cơ quan của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; công chức không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp; công nhân quốc phòng làm việc trong cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Quốc phòng; cán bộ, công chức không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp làm việc trong các cơ quan, đơn vị thuộc lực lượng Công an nhân dân và trong bộ máy lãnh đạo, quản lý của đơn vị sự nghiệp công lập của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước;

- Cán bộ xã, phường, thị trấn, được bầu cử giữ chức vụ theo nhiệm kỳ trong Thường trực Hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, Bí thư, Phó Bí thư Đảng ủy, người đứng đầu tổ chức chính trị-xã hội; công chức cấp xã được tuyển dụng giữ một chức danh chuyên môn, nghiệp vụ thuộc ủy ban nhân dân cấp xã.

c) Người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức.

2. Sĩ quan, hạ sĩ quan nghiệp vụ và sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên môn kỹ thuật, hạ sỹ quan, chiến sỹ đang phục vụ có thời hạn trong lực lượng Công an nhân dân.

3. Người hưởng lương hưu, trợ cấp mất sức lao động hằng tháng.

4. Người đang hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng do bị tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp.

5. Người đã thôi hưởng trợ cấp mất sức lao động đang hưởng trợ cấp hằng tháng từ ngân sách nhà nước; công nhân cao su nghỉ việc đang hưởng trợ cấp hằng tháng theo Quyết định số 206/CP ngày 30/5/1979 của Hội đồng Chính phủ (nay là Chính phủ).

6. Cán bộ xã, phường, thị trấn đã nghỉ việc đang hưởng trợ cấp bảo hiểm xã hội hằng tháng.

7. Cán bộ xã, phường, thị trấn đã nghỉ việc đang hưởng trợ cấp từ ngân sách nhà nước hằng tháng bao gồm các đối tượng theo quy định tại Quyết định số 130/CP ngày 20/6/1975 của Hội đồng Chính phủ (nay là Chính phủ) và Quyết định số 111/HĐBT ngày 13/10/1981 của Hội đồng Bộ trưởng (nay là Chính phủ).

8. Người đang hưởng trợ cấp thất nghiệp theo quy định của pháp luật về bảo hiểm thất nghiệp.

9. Người có công với cách mạng theo quy định của pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng.

10. Cựu chiến binh đã tham gia kháng chiến từ ngày 30/4/1975 trở về trước theo quy định tại khoản 6 Điều 5 Nghị định số 150/2006/NĐ-CP ngày 12/12/2006 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Pháp lệnh Cựu chiến binh; thanh niên xung phong thời kỳ kháng chiến chống Pháp theo Quyết định số 170/2008/QĐ-TTg ngày 18/12/2008 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ bảo hiểm y tế và trợ cấp mai táng phí đối với thanh niên xung phong thời kỳ kháng chiến chống Pháp.

11. Người trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước là các đối tượng quy định tại Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với một số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước nhưng chưa được hưởng chính sách của Đảng và Nhà nước và Quyết định số 188/2007/QĐ-TTg ngày 06/12/2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc bổ sung, sửa đổi Quyết định số 290/2005/QĐ-TTg ngày 08/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ về chế độ, chính sách đối với một số đối tượng trực tiếp tham gia kháng chiến chống Mỹ cứu nước nhưng chưa được hưởng chính sách của Đảng và Nhà nước.

12. Đại biểu Quốc hội, đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp đương nhiệm.

13. Người thuộc diện hưởng trợ cấp bảo trợ xã hội hằng tháng là các đối tượng quy định tại Nghị định số 67/2007/NĐ-CP ngày 13/4/2007 của Chính phủ hướng dẫn về chính sách trợ giúp các đối tượng bảo trợ xã hội.

14. Người thuộc hộ gia đình nghèo; người dân tộc thiểu số đang sinh sống tại vùng có điều kiện kinh tế-xã hội khó khăn, đặc biệt khó khăn theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.

15. Thân nhân của người có công với cách mạng thực hiện theo quy định của pháp luật về ưu đãi người có công với cách mạng.

16. Thân nhân của các đối tượng quy định tại điểm a, b và c khoản 16 Điều 12 Luật BHYT.

17. Trẻ em dưới 6 tuổi.

18. Người đã hiến bộ phận cơ thể người theo quy định của pháp luật về hiến, lấy, ghép mô, bộ phận cơ thể người và hiến, lấy xác.

19. Người nước ngoài đang học tập tại Việt Nam được cấp học bổng từ ngân sách của Nhà nước Việt Nam.

20. Người thuộc hộ gia đình cận nghèo theo quy định của Thủ tướng Chính phủ.

21. Học sinh, sinh viên đang theo học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân.

22. Người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp.

23. Thân nhân của người lao động quy định tại khoản 1 Điều 12 Luật BHYT bao gồm: bố, mẹ đẻ; bố, mẹ vợ hoặc chồng; bố, mẹ nuôi hoặc người nuôi dưỡng hợp pháp; vợ hoặc chồng; con đẻ, con nuôi hợp pháp mà người lao động có trách nhiệm nuôi dưỡng và sống trong cùng hộ gia đình.

24. Xã viên hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể.

25. Người lao động nghỉ việc đang hưởng chế độ ốm đau theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội do mắc bệnh thuộc danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế.

Điều 2. Mức đóng, giảm mức đóng và xác định số tiền hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế của ngân sách nhà nước

1. Mức đóng, phương thức đóng và trách nhiệm đóng BHYT của các đối tượng thực hiện theo quy định tại Điều 13 và 14 Luật BHYT và tại các Điều 3, 4, 5 và 6 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP .

2. Đối với đối tượng quy định tại các khoản 20, 21, 22, 23 và 24 Điều 1 Thông tư này đã thực hiện đóng BHYT 6 tháng một lần hoặc một lần cho cả năm, khi Nhà nước điều chỉnh mức lương tối thiểu thì không phải đóng bổ sung phần chênh lệch mức đóng do điều chỉnh mức lương tối thiểu.

3. Giảm mức đóng BHYT theo quy định tại khoản 6 Điều 3 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP:

a) Đối tượng quy định tại khoản 20 và 22 Điều 1 Thông tư này được giảm mức đóng BHYT khi toàn bộ người có tên trong sổ hộ khẩu và đang sống chung trong một nhà tham gia BHYT.

b) Đối tượng quy định tại khoản 23 Điều 1 Thông tư này được giảm mức đóng BHYT khi có từ hai thân nhân trở lên tham gia BHYT.

4. Quyết định mức hỗ trợ và xác định số tiền được ngân sách nhà nước hỗ trợ khi có giảm mức đóng BHYT:

a) Căn cứ khả năng ngân sách địa phương và huy động từ các nguồn khác, Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có thể quyết định mức hỗ trợ tiền đóng BHYT cho các đối tượng cao hơn mức hỗ trợ tối thiểu quy định tại khoản 5 Điều 3 Nghị định số 62/2008/NĐ-CP .

b) Trường hợp người tham gia BHYT được Nhà nước hỗ trợ một phần mức đóng BHYT thì số tiền ngân sách nhà nước hỗ trợ được tính theo mức đóng cụ thể của từng người trong hộ gia đình.

Ví dụ: Gia đình Bà A có 3 người thuộc hộ nông nghiệp có mức sống trung bình được nhà nước hỗ trợ 30% mức đóng; năm 2010 cả 3 người đều tham gia BHYT và đóng theo hộ gia đình với mức đóng là 4,5% lương tối thiểu (giả sử mức lương tối thiểu tại thời điểm này là 650.000 đồng). Số tiền hộ gia đình Bà A phải đóng và số tiền ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng BHYT cho hộ gia đình Bà A năm 2010 được xác định như sau:

Tổng số tiền hộ gia đình Bà A phải đóng là 663.390 đồng, gồm:

- Số tiền đóng của người thứ nhất theo mức 4,5% lương tối thiểu:

650.000 đồng x 4,5% x 70% x 12 tháng = 245.700 đồng

- Số tiền đóng của người thứ hai bằng 90% mức đóng của người thứ nhất:

245.700 đồng x 90% = 221.130 đồng

- Số tiền đóng của người thứ ba bằng 80% mức đóng của người thứ nhất:

245.700 đồng x 80% = 196.560 đồng

Tổng số tiền ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng BHYT cho hộ gia đình Bà A là: 663.390 đồng x 30% : 70% = 284.310 đồng.

5. Mỗi người chỉ được tham gia BHYT theo một đối tượng. Trường hợp một người đồng thời thuộc nhiều đối tượng tham gia BHYT khác nhau quy định tại Điều 1 Thông tư này thì đóng BHYT theo đối tượng đầu tiên mà người đó được xác định theo thứ tự của các đối tượng quy định tại Điều 1 Thông tư này.

Điều 3. Phương thức, trách nhiệm đóng bảo hiểm y tế của một số đối tượng

1. Đối với các đối tượng quy định tại các khoản 14, 17 và 18 Điều 1 Thông tư này:

a) Căn cứ số thẻ BHYT đã phát hành cho đối tượng, Bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi tắt là Bảo hiểm xã hội tỉnh) tổng hợp gửi Sở Tài chính để chuyển kinh phí vào quỹ BHYT theo quy định tại khoản 9 Điều này.

b) Chậm nhất đến ngày 31 tháng 12 hằng năm, Bảo hiểm xã hội tỉnh tổng hợp số thẻ BHYT có giá trị sử dụng trong năm và kinh phí đóng BHYT gửi Sở Tài chính để thanh quyết toán theo quy định (theo Phụ lục 01 ban hành kèm theo Thông tư này).

2. Đối với đối tượng quy định tại khoản 20 Điều 1 Thông tư này:

a) Định kỳ 6 tháng hoặc một năm một lần, người thuộc hộ gia đình cận nghèo đóng phần thuộc trách nhiệm phải đóng cho Bảo hiểm xã hội;

b) Định kỳ 6 tháng hoặc một năm một lần, Bảo hiểm xã hội tỉnh tổng hợp số thẻ BHYT đã phát hành, số tiền thực thu và số tiền đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ gửi Sở Tài chính để chuyển kinh phí vào quỹ BHYT theo quy định tại khoản 9 Điều này.

3. Đối với đối tượng quy định tại khoản 21 Điều 1 Thông tư này đang theo học tại các cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân (sau đây gọi tắt là nhà trường):

a) Nhà trường thu tiền đóng BHYT của học sinh, sinh viên 6 tháng hoặc một năm một lần nộp cho Bảo hiểm xã hội;

b) Phần kinh phí hỗ trợ mức đóng BHYT từ ngân sách nhà nước thực hiện như sau:

- Đối với học sinh, sinh viên đang theo học tại các trường do địa phương quản lý: Bảo hiểm xã hội tổng hợp số thẻ BHYT đã phát hành, số tiền thực thu từ học sinh, sinh viên và số tiền đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ, gửi cơ quan Tài chính cấp huyện hoặc Sở Tài chính (theo phân cấp ngân sách địa phương) để chuyển kinh phí hỗ trợ theo quy định tại khoản 9 Điều này;

- Đối với học sinh, sinh viên đang theo học tại các trường do Bộ, cơ quan Trung ương quản lý: Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổng hợp số thẻ BHYT đã phát hành, số tiền thực thu từ học sinh, sinh viên và số tiền đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ gửi Bộ Tài chính để chuyển kinh phí hỗ trợ theo quy định tại khoản 9 Điều này.

4. Đối với đối tượng quy định tại khoản 22 Điều 1 Thông tư này:

a) Định kỳ 6 tháng hoặc một năm một lần, người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp trực tiếp đóng cho Bảo hiểm xã hội.

b) Đối với người thuộc hộ gia đình có mức sống trung bình:

- Định kỳ 6 tháng hoặc một năm một lần, đối tượng trực tiếp đóng phần thuộc trách nhiệm phải đóng cho Bảo hiểm xã hội.

- Định kỳ 6 tháng hoặc một năm một lần, Bảo hiểm xã hội tỉnh tổng hợp số thẻ BHYT đã phát hành, số tiền thực thu và số tiền đề nghị ngân sách nhà nước hỗ trợ đóng gửi Sở Tài chính để chuyển vào quỹ BHYT theo quy định tại khoản 9 Điều này.

5. Đối với đối tượng quy định tại khoản 23 Điều 1 Thông tư này:

a) Người lao động có trách nhiệm kê khai danh sách thân nhân của mình gửi người sử dụng lao động để đăng ký mua thẻ BHYT;

b) Hằng tháng, căn cứ danh sách thân nhân của người lao động đã đăng ký, người sử dụng lao động có trách nhiệm trích từ tiền lương, tiền công của người lao động để nộp vào quỹ BHYT cùng với việc nộp BHYT của người lao động.

6. Đối với đối tượng quy định tại khoản 24 Điều 1 Thông tư này:

Định kỳ 6 tháng hoặc một năm một lần, đối tượng trực tiếp đóng BHYT cho Bảo hiểm xã hội.

7. Đối với đối tượng quy định tại khoản 25 Điều 1 Thông tư này:

Hằng tháng, Bảo hiểm xã hội đóng BHYT cho đối tượng này. Mỗi năm một lần, Bảo hiểm xã hội Việt Nam tổng hợp danh sách đối tượng đã được cấp thẻ BHYT và số tiền phải đóng BHYT gửi Bộ Tài chính để chuyển kinh phí vào quỹ BHYT.

8. Đối với người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn quy định tại điểm c khoản 1 Điều 1 Thông tư này:

Hằng tháng, Uỷ ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm đóng BHYT cho đối tượng này và trích tiền đóng BHYT từ tiền phụ cấp hằng tháng của họ để nộp cùng một lúc vào quỹ BHYT.

9. Đối với cơ quan Tài chính các cấp:

Vào tháng đầu của mỗi quý, căn cứ số tiền đóng BHYT cho đối tượng quy định tại các khoản 14, 17, 18 và 25 Điều 1 Thông tư này; số tiền hỗ trợ mức đóng BHYT cho đối tượng quy định tại các khoản 20, 21 và đối tượng quy định tại khoản 22 Điều 1 Thông tư này mà có mức sống trung bình để chuyển kinh phí vào quỹ BHYT do Bảo hiểm xã hội cùng cấp quản lý.

10. Các đối tượng do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ quản lý quy định tại các khoản 1, 2 và 16 Điều 1 Thông tư này thực hiện theo văn bản hướng dẫn riêng.

Điều 4. Nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước để đóng và hỗ trợ đóng bảo hiểm y tế cho các đối tượng

1. Ngân sách trung ương bảo đảm nguồn kinh phí đúng BHYT, hỗ trợ một phần mức đúng BHYT cho các đối tượng sau đõy:

a) Đúng BHYT cho đối tượng quy định tại các khoản 1 và 2 Điều 1 Thông tư này (phần kinh phí thuộc trách nhiệm đúng của đơn vị sử dụng lao động được ngân sách trung ương bảo đảm toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động thường xuyên) theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành;

b) Đúng BHYT cho đối tượng quy định tại các khoản 3, 4 và 5 Điều 1 Thông tư này (đối tượng do ngân sách nhà nước bảo đảm) và đối tượng quy định tại các khoản 9, 15, 16, 19 và 25 Điều 1 Thông tư này;

c) Hỗ trợ một phần mức đúng BHYT cho đối tượng quy định tại khoản 21 Điều 1 Thông tư này đang theo học tại các trường thuộc Bộ, cơ quan Trung ương quản lý.

2. Ngân sách địa phương bảo đảm nguồn kinh phí đúng BHYT, hỗ trợ một phần mức đúng BHYT cho các đối tượng sau đõy:

a) Đúng BHYT cho đối tượng quy định tại các khoản 1 và 2 Điều 1 Thông tư này (phần kinh phí thuộc trách nhiệm đúng của đơn vị sử dụng lao động được ngân sách địa phương bảo đảm toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động thường xuyên) theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành;

b) Đúng BHYT cho đối tượng quy định tại các khoản 7, 10, 11, 12, 13, 14, 17 và 18 Điều 1 Thông tư này;

c) Hỗ trợ một phần mức đúng BHYT cho đối tượng quy định tại khoản 20 Điều 1 Thông tư này; đối tượng quy định tại khoản 21 Điều 1 Thông tư này đang theo học tại các trường do địa phương quản lý và đối tượng quy định tại khoản 22 Điều 1 Thông tư này mà có mức sống trung bình.

Đối với các địa phương chưa tự cân đối được ngân sách, được ngân sách trung ương hỗ trợ đảm bảo nguồn thực hiện chính sách BHYT theo quy định. Mức hỗ trợ cụ thể do cơ quan có thẩm quyền quyết định.

3. Hằng năm, cùng thời gian quy định về lập dự toán ngân sách nhà nước, cơ quan, tổ chức, đơn vị quản lý đối tượng lập dự toán ngân sách đúng BHYT, hỗ trợ một phần mức đúng BHYT cho các đối tượng theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước hiện hành, cụ thể như sau:

a) Ở Trung ương:

- Đơn vị sử dụng lao động được ngân sách trung ương bảo đảm toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động thường xuyên lập dự toán ngân sách đúng BHYT cho đối tượng quy định tại khoản 1 và 2 Điều 1 Thông tư này (phần kinh phí thuộc trách nhiệm đúng BHYT của đơn vị sử dụng lao động).

- Bảo hiểm xã hội Việt Nam lập dự toán ngân sách đúng BHYT cho đối tượng quy định tại các khoản 3, 4 và 5 (đối tượng do ngân sách nhà nước bảo đảm) và đối tượng quy định tại khoản 25 Điều 1 Thông tư này; hỗ trợ mức đúng BHYT cho đối tượng quy định tại khoản 21 Điều 1 Thông tư này đang theo học tại các trường thuộc Bộ, cơ quan Trung ương quản lý (bao gồm cả các trường thuộc các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế).

- Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội lập dự toán ngân sách đúng BHYT cho đối tượng quy định tại khoản 9 và 15 Điều 1 Thông tư này.

- Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Bộ Nội vụ lập dự toán ngân sách đúng BHYT cho đối tượng quy định tại khoản 16 Điều 1 Thông tư này.

- Cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp học bổng lập dự toán ngân sách đúng BHYT cho đối tượng quy định tại khoản 19 Điều 1 Thông tư này.

b) Ở địa phương:

- Đơn vị sử dụng lao động được ngân sách địa phương bảo đảm toàn bộ hoặc một phần kinh phí hoạt động thường xuyên lập dự toán ngân sách đúng BHYT cho đối tượng quy định tại khoản 1 và 2 Điều 1 Thông tư này (phần kinh phí thuộc trách nhiệm đúng BHYT của đơn vị sử dụng lao động).

- Cơ quan Lao động - Thương binh và Xã hội lập dự toán ngân sách đúng BHYT cho đối tượng quy định tại các khoản 10, 11, 13, 14, 17 Điều 1 Thông tư này; hỗ trợ mức đúng BHYT cho đối tượng quy định tại khoản 20 và đối tượng quy định tại khoản 22 Điều 1 Thông tư này mà có mức sống trung bình.

- Cơ quan Bảo hiểm xã hội lập dự toán ngân sách đúng BHYT cho đối tượng quy định tại khoản 18 Điều 1 Thông tư này; hỗ trợ mức đúng BHYT cho đối tượng quy định tại khoản 21 Điều 1 Thông tư này đang theo học tại các trường thuộc địa phương quản lý (bao gồm cả các trường thuộc các doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế).

- Hội đồng nhân dân cấp tỉnh lập dự toán ngân sách đúng BHYT cho Đại biểu Quốc hội thuộc Đoàn Đại biểu Quốc hội tại địa phương. Hội đồng nhân dân từng cấp lập dự toán ngân sách đúng BHYT cho đại biểu Hội đồng nhân dân của cấp đú.

- Uỷ ban nhân dân cấp xã lập dự toán ngân sách đúng BHYT cho đối tượng quy định tại điểm c khoản 1 và khoản 7 Điều 1 Thông tư này.

Chương II

ĐỐI TƯỢNG, MỨC ĐÓNG VÀ PHƯƠNG THỨC ĐÓNG CỦA NGƯỜI TỰ NGUYỆN THAM GIA BẢO HIỂM Y TẾ

Điều 5. Đối tượng

1. Đối tượng tự nguyện tham gia BHYT theo quy định tại Điều 51 Luật BHYT và khoản 2 Điều 2 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP bao gồm:

a) Người hoạt động không chuyên trách ở xã, phường, thị trấn theo quy định của pháp luật về cán bộ, công chức;

b) Người lao động nghỉ việc đang hưởng chế độ ốm đau theo quy định của pháp luật về bảo hiểm xã hội do mắc bệnh thuộc danh mục bệnh cần chữa trị dài ngày do Bộ Y tế ban hành;

c) Học sinh, sinh viên đang theo học tại các nhà trường trừ những người tham gia BHYT theo đối tượng khác;

d) Người thuộc hộ gia đình làm nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp;

đ) Thân nhân người lao động làm công hưởng lương theo quy định của pháp luật về tiền lương, tiền công; xã viên hợp tác xã, hộ kinh doanh cá thể.

2. Đối tượng quy định tại các điểm a, d và đ khoản 1 Điều này thực hiện theo địa giới hành chính; các đối tượng quy định tại các điểm b và c khoản 1 Điều này thực hiện theo đơn vị cơ quan, trường học.

3. Bảo hiểm xã hội Việt Nam hướng dẫn cụ thể việc cấp thẻ BHYT cho các đối tượng, bảo đảm tính liên tục khi chuyển từ hình thức tự nguyện sang thực hiện theo quy định của Luật BHYT.

Điều 6. Mức đóng và giảm mức đóng bảo hiểm y tế

1. Mức đóng BHYT của các đối tượng quy định tại khoản 1 Điều 5 Thông tư này:

a) Mức đóng 3 tháng từ ngày 01/10/2009 đến ngày 31/12/2009:

- Đối tượng quy định tại điểm c khoản 1 Điều 5 Thông tư này bằng 30.000 đồng/người đối với khu vực thành thị và bằng 25.000 đồng/người đối với khu vực nông thôn và miền núi;

- Đối tượng quy định tại các điểm a, b, d và đ khoản 1 Điều 5 Thông tư này bằng 80.000 đồng/người đối với khu vực thành thị và bằng 60.000 đồng/người đối với khu vực nông thôn và miền núi.

- Đối tượng là cán bộ dân số, gia đình và trẻ em ở xã, phường, thị trấn: thực hiện theo quy định tại Quyết định số 240/2006/QĐ-TTg ngày 25/10/2006 của Thủ tướng Chính phủ về thực hiện chế độ BHYT tự nguyện đối với cán bộ dân số, gia đình và trẻ em ở xã, phường, thị trấn.

b) Mức đóng hằng tháng đối với đối tượng tiếp tục tự nguyện tham gia BHYT từ ngày 01/01/2010 bằng 4,5% mức lương tối thiểu hiện hành.

2. Việc giảm mức đóng BHYT đối với trường hợp tham gia BHYT theo hộ gia đình thực hiện theo quy định tại khoản 3 và 4 Điều 2 Thông tư này.

3. Số tiền đóng BHYT của các đối tượng tự nguyện tham gia BHYT được thống nhất quản lý, sử dụng theo quy định về quản lý, sử dụng quỹ BHYT tại Luật BHYT và tại các Điều 10, 11, 12 và 13 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP và Điều 20 của Thông tư này.

Chương III

MỨC HƯỞNG BẢO HIỂM Y TẾ

Điều 7. Mức hưởng bảo hiểm y tế

1. Mức hưởng BHYT đối với người tham gia BHYT thực hiện theo quy định tại Điều 22 Luật BHYT và Điều 7 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP.

2. Mức chi phí của một lần khám bệnh, chữa bệnh không phải thực hiện cùng chi trả quy định tại điểm c khoản 1 Điều 7 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP thấp hơn 15% mức lương tối thiểu hiện hành. Khi Nhà nước thay đổi mức lương tối thiểu thì mức chi phí này được điều chỉnh từ ngày áp dụng mức lương tối thiểu mới.

3. Chi phí thuốc, vật tư y tế, dịch vụ kỹ thuật cao chi phí lớn, dịch vụ kỹ thuật phục hồi chức năng được Quỹ BHYT thanh toán theo danh mục do Bộ trưởng Bộ Y tế quy định.

4. Quỹ BHYT thanh toán 50% chi phí của thuốc điều trị ung thư, thuốc chống thải ghép ngoài danh mục quy định của Bộ Y tế nhưng đã được phép lưu hành tại Việt Nam theo chỉ định của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh (sau đây gọi là cơ sở y tế) theo mức hưởng quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP và Điều 9 Thông tư này đối với các trường hợp:

a) Ng­ười bệnh tham gia BHYT liên tục từ đủ 36 tháng trở lên.

b) Trẻ em dưới 6 tuổi.

c) Các đối tượng thuộc Bộ Quốc phòng, Bộ Công an, Ban cơ yếu Chính phủ quản lý được hưởng chế độ khám bệnh, chữa bệnh miễn phí theo quy định nay nghỉ hưu, chuyển ngành đang tham gia BHYT.

Điều 8. Mức hưởng bảo hiểm y tế trong một số trường hợp

1. Phạm vi, đối tượng được hưởng, mức hưởng trong trường hợp khám sàng lọc chẩn đoán sớm một số bệnh theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 21 Luật BHYT thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Y tế.

2. Thanh toán chi phí vận chuyển người bệnh từ bệnh viện tuyến huyện trở lên đối với đối tượng quy định tại các khoản 9, 13, 14, 17 và 20 Điều 12 Luật BHYT trong trường hợp cấp cứu hoặc khi đang điều trị nội trú nhưng vượt quá khả năng chuyên môn của cơ sở y tế được thực hiện như sau:

a) Quỹ BHYT thanh toán chi phí vận chuyển, cả chiều đi và về, cho cơ sở y tế chuyển người bệnh theo mức bằng 0,2 lít xăng/km tính theo khoảng cách địa giới hành chính và giá xăng tại thời điểm sử dụng. Nếu có nhiều hơn một người bệnh cùng được vận chuyển trên một phương tiện thì mức thanh toán cũng chỉ được tính như đối với vận chuyển một người bệnh;

b) Trường hợp người bệnh không sử dụng phương tiện vận chuyển của cơ sở y tế thì mức thanh toán bằng 0,2 lít xăng/km cho một chiều đi tính theo khoảng cách địa giới hành chính và giá xăng tại thời điểm sử dụng. Cơ sở y tế chỉ định chuyển viện thanh toán chi phí vận chuyển cho người bệnh, sau đó thanh toán với quỹ BHYT.

3. Đối với trường hợp tai nạn giao thông:

a) Trường hợp đã xác định được là không vi phạm pháp luật thì quỹ BHYT thanh toán theo quy định;

b) Trường hợp chưa xác định được là có vi phạm pháp luật về giao thông hay không thì người bị tai nạn giao thông tự thanh toán các chi phí điều trị với cơ sở y tế. Khi có xác nhận không vi phạm pháp luật về giao thông của cơ quan có thẩm quyền thì người bệnh mang chứng từ đến Bảo hiểm xã hội để thanh toán theo quy định. Thủ tục thanh toán và thời hạn thanh toán thực hiện theo quy định tại Điều 19 Thông tư này;

c) Quỹ BHYT không thanh toán đối với trường hợp tai nạn giao thông do vi phạm pháp luật về giao thông và trường hợp người bị tai nạn giao thông nhưng thuộc phạm vi thanh toán theo quy định của pháp luật về tai nạn lao động.

4. Quỹ BHYT không thanh toán chi phí điều trị đối với các trường hợp bị tai nạn lao động thuộc phạm vi thanh toán của người sử dụng lao động theo quy định của Bộ luật Lao động.

5. Trường hợp cơ sở y tế do quá tải phải tổ chức khám bệnh, chữa bệnh ngoài giờ hành chính; khám chữa bệnh trong những ngày nghỉ, ngày lễ thì người có thẻ BHYT được thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi quyền lợi BHYT được hưởng như quy định đối với khám bệnh, chữa bệnh trong ngày làm việc. Bộ Y tế chỉ đạo thực hiện đối với các cơ sở y tế trực thuộc Bộ Y tế; Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh thống nhất chỉ đạo thực hiện đối với các cơ sở y tế thuộc địa phương cho phù hợp với điều kiện thực tế của từng đơn vị.

Điều 9. Mức thanh toán trong trường hợp khám bệnh, chữa bệnh không đúng cơ sở y tế đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu; không theo tuyến chuyên môn kỹ thuật và khám bệnh, chữa bệnh ở nước ngoài

1. Trường hợp khám bệnh, chữa bệnh không đúng cơ sở y tế đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu, không theo tuyến chuyên môn kỹ thuật: được quỹ BHYT thanh toán theo quy định tại khoản 3 Điều 7 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP. Việc xem xét, xác định tình trạng trái tuyến, vượt tuyến chuyên môn kỹ thuật và phân hạng bệnh viện, kể cả cơ sở y tế công lập và ngoài công lập để quyết định áp dụng mức thanh toán, thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế.

2. Trường hợp khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế không ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT; đi khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế có ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT nhưng không đủ thủ tục khám bệnh, chữa bệnh theo quy định tại Điều 28 Luật BHYT: người bệnh tự thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh với cơ sở y tế, sau đó mang chứng từ đến Bảo hiểm xã hội để thanh toán. Căn cứ dịch vụ kỹ thuật mà người bệnh được cung cấp, tuyến chuyên môn kỹ thuật của cơ sở y tế và chứng từ hợp lệ, Bảo hiểm xã hội thanh toán cho người bệnh theo chi phí thực tế nhưng mức tối đa không vượt quá mức quy định tại điểm 1 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này.

3. Trường hợp đi khám bệnh, chữa bệnh ở nước ngoài: người bệnh tự thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh, sau đó mang chứng từ đến Bảo hiểm xã hội để thanh toán theo chi phí thực tế nhưng mức tối đa không vượt quá mức quy định tại điểm 2 Phụ lục 2 ban hành kèm theo Thông tư này.

4. Thủ tục thanh toán đối với các trường hợp quy định tại khoản 2 và 3 Điều này, thực hiện theo quy định tại Điều 19 Thông tư này.

Điều 10. Mức hưởng đối với người tự nguyện tham gia bảo hiểm y tế

1. Thời điểm được hưởng quyền lợi của người tự nguyện tham gia BHYT kể từ khi đóng BHYT thực hiện theo quy định tại điểm a và b khoản 3 Điều 16 Luật BHYT. Đối với người đã tham gia BHYT tự nguyện trước khi Luật BHYT có hiệu lực thì thời gian tham gia BHYT trước đó được tính như trường hợp đóng BHYT liên tục kể từ lần thứ 2 trở đi và được hưởng quyền lợi theo quy định.

2. Phạm vi được hưởng, mức hưởng BHYT, tổ chức khám bệnh, chữa bệnh và hình thức thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh của đối tượng tự nguyện tham gia BHYT được thực hiện thống nhất như các đối tượng có trách nhiệm tham gia BHYT.

Chương IV

TỔ CHỨC KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH BẢO HIỂM Y TẾ

Điều 11. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế, đăng ký nơi khám bệnh, chữa bệnh ban đầu và chuyển tuyến điều trị của người bệnh có thẻ bảo hiểm y tế

1. Cơ sở khám bệnh, chữa bệnh BHYT thực hiện theo quy định tại Điều 24 Luật BHYT.

2. Điều kiện tham gia khám bệnh, chữa bệnh BHYT đối với cơ sở y tế ngoài công lập:

a) Có trụ sở và tư cách pháp nhân;

b) Có giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép đầu tư theo quy định của pháp luật;

c) Có giấy phép hoạt động hoặc giấy chứng nhận đủ điều kiện hành nghề do cơ quan nhà nước có thẩm quyền về y tế cấp theo quy định;

d) Có đủ điều kiện về nhân lực, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị để bảo đảm yêu cầu khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế;

đ) Chấp nhận mức giá thanh toán, phương thức thanh toán như đối với cơ sở y tế công lập cùng tuyến chuyên môn kỹ thuật hoặc cùng phân hạng theo quy định của Bộ Y tế.

3. Giao Sở Y tế, căn cứ tình hình cụ thể của địa phương để quy định Trạm y tế xã, phường, thị trấn (sau đây gọi chung là Trạm y tế xã) đủ điều kiện về nhân lực, cơ sở hạ tầng, trang thiết bị để khám bệnh, chữa bệnh, đồng thời quy định phạm vi chuyên môn, danh mục thuốc, danh mục dịch vụ kỹ thuật được thực hiện cho trạm y tế xã, bộ phận Y tế cơ quan, trường học trên địa bàn để tổ chức khám bệnh, chữa bệnh BHYT.

4. Đăng ký nơi khám bệnh, chữa bệnh ban đầu và chuyển tuyến điều trị của người bệnh BHYT thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế.

Điều 12. Hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế

1. Bảo hiểm xã hội có trách nhiệm ký hợp đồng với cơ sở y tế. Hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT lập theo mẫu quy định tại Phụ lục 03 ban hành kèm theo Thông tư này. Căn cứ phạm vi, tính chất chuyên môn, hình thức thanh toán được áp dụng, hai bên thống nhất bổ sung, hoàn chỉnh các điều khoản cụ thể trong hợp đồng. Hằng năm, hai bên tổ chức thanh lý hợp đồng và xem xét, điều chỉnh bổ sung các điều khoản của hợp đồng cho năm tới.

2. Hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại Trạm y tế xã và tương đương:

a) Đối với Trạm y tế xã:

- Bảo hiểm xã hội ký hợp đồng với Bệnh viện huyện hoặc Bệnh viện đa khoa khu vực (nơi không có Bệnh viện huyện) hoặc Trung tâm y tế huyện nơi chưa tách riêng Bệnh viện huyện để tổ chức thực hiện khám bệnh, chữa bệnh BHYT ban đầu tại Trạm y tế xã.

- Trong phạm vi quỹ khám bệnh, chữa bệnh BHYT được giao, Bệnh viện huyện hoặc Trung tâm y tế huyện có trách nhiệm cung ứng thuốc, hóa chất, vật tư y tế cho Trạm y tế xã và thanh toán chí phí sử dụng giường bệnh (nếu có), các dịch vụ kỹ thuật do Trạm y tế xã thực hiện trong phạm vi chuyên môn được quy định; đồng thời theo dõi, giám sát và tổng hợp để thanh toán với Bảo hiểm xã hội. Việc lưu người bệnh để theo dõi và điều trị tại Trạm y tế xã thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế nhưng số ngày lưu theo dõi không quá 3 (ba) ngày. Riêng đối với các Trạm y tế xã thuộc vùng khó khăn theo Quyết định số 30/2007/QĐ-TTg ngày 05/3/2007 của Thủ tướng Chính phủ Ban hành Danh mục các đơn vị hành chính thuộc vùng khó khăn, Giám đốc Sở Y tế căn cứ quy định tại khoản 3 Điều 11 Thông tư này quy định việc tổ chức điều trị nội trú tại Trạm y tế xã nhưng số ngày điều trị không quá 5 (năm) ngày. Tổng quỹ để bảo đảm khám bệnh, chữa bệnh tại trạm y tế xã không thấp hơn 10% quỹ khám bệnh, chữa bệnh BHYT theo số thẻ đăng ký khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại Trạm y tế xã.

- Căn cứ hệ thống tổ chức y tế tại địa phương và Trạm y tế xã đủ điều kiện khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của Sở Y tế, Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã hội chỉ đạo thực hiện ký hợp đồng với Bệnh viện huyện hoặc Bệnh viện đa khoa khu vực hoặc Trung tâm y tế huyện để tổ chức khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại Trạm y tế xã.

b) Đối với cơ sở y tế của cơ quan, đơn vị, trường học:

Bảo hiểm xã hội ký hợp đồng trực tiếp với cơ quan, đơn vị quản lý cơ sở y tế. Cơ quan, đơn vị quản lý cơ sở y tế có trách nhiệm cung ứng thuốc, hóa chất, vật tư y tế tiêu hao để bảo đảm yêu cầu khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế.

3. Đối với các Phòng khám đa khoa khu vực trực thuộc Bệnh viện huyện hoặc Trung tâm y tế huyện: thực hiện như đối với các khoa của Bệnh viện huyện hoặc Trung tâm y tế huyện. Căn cứ quy định về chuyên môn, bảng giá dịch vụ kỹ thuật được cấp thẩm quyền phê duyệt áp dụng tại Phòng khám, Bảo hiểm xã hội và Bệnh viện huyện hoặc Trung tâm y tế huyện thống nhất trong Hợp đồng về khám bệnh, chữa bệnh tại các Phòng khám đa khoa khu vực.

Điều 13. Thủ tục khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế

1. Người tham gia BHYT khi đi khám bệnh, chữa bệnh phải xuất trình thẻ BHYT có ảnh; trường hợp thẻ BHYT chưa có ảnh thì xuất trình thẻ BHYT và một loại giấy tờ tùy thân khác có ảnh.

2. Trẻ em dưới 6 tuổi khi đi khám bệnh, chữa bệnh phải xuất trình thẻ BHYT; trường hợp chưa có thẻ BHYT thì xuất trình giấy khai sinh hoặc giấy chứng sinh; trường hợp phải điều trị ngay sau khi sinh mà chưa có giấy chứng sinh thì thủ trưởng cơ sở y tế và cha (hoặc mẹ) hoặc người giám hộ của trẻ ký xác nhận vào hồ sơ bệnh án để thanh toán với Bảo hiểm xã hội và chịu trách nhiệm về việc xác nhận này.

3. Trường hợp cấp cứu, người tham gia BHYT được khám bệnh, chữa bệnh tại bất kỳ cơ sở y tế có hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT và phải xuất trình giấy tờ quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này trước khi ra viện để được hưởng quyền lợi BHYT.

Trường hợp cấp cứu tại cơ sở y tế không ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh với Bảo hiểm xã hội thì cơ sở y tế có trách nhiệm cung cấp đầy đủ giấy tờ xác nhận tình trạng bệnh lý và các chứng từ hợp lệ về chi phí khám bệnh, chữa bệnh để người bệnh thanh toán với Bảo hiểm xã hội.

4. Trường hợp chuyển tuyến điều trị, người tham gia BHYT phải xuất trình các giấy tờ quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này và hồ sơ chuyển viện theo quy định của Bộ Y tế.

5. Trường hợp đến khám lại theo yêu cầu điều trị của cơ sở y tế tuyến trên không qua cơ sở đăng ký ban đầu, thì phải xuất trình các giấy tờ quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này và phải có giấy hẹn khám lại của cơ sở y tế. Mỗi giấy hẹn chỉ có giá trị sử dụng một lần theo thời gian ghi trong giấy hẹn. Cơ sở y tế chỉ hẹn người bệnh khám lại theo yêu cầu điều trị khi vượt quá khả năng chuyên môn của cơ sở tuyến dưới.

6. Người có thẻ BHYT đi khám bệnh, chữa bệnh mà không phải trong tình trạng cấp cứu khi đi công tác, khi làm việc lưu động hoặc đến tạm trú tại địa phương khác thì được khám bệnh, chữa bệnh ban đầu tại cơ sở y tế tương đương với cơ sở đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu ghi trên thẻ và ngoài việc phải xuất trình các giấy tờ quy định tại khoản 1 hoặc khoản 2 Điều này còn phải xuất trình giấy công tác hoặc giấy đăng ký tạm trú để được hưởng quyền lợi theo quy định.

Điều 14. Giám định bảo hiểm y tế

1. Bảo hiểm xã hội thực hiện việc giám định BHYT và chịu trách nhiệm về kết quả giám định theo quy định của pháp luật về BHYT.

2. Nội dung giám định BHYT gồm:

a) Kiểm tra thủ tục khám bệnh, chữa bệnh BHYT:

- Phối hợp với cơ sở y tế kiểm tra các thủ tục khám bệnh, chữa bệnh BHYT theo quy định;

- Phối hợp với nhân viên y tế tại cơ sở y tế giải quyết vướng mắc về thủ tục khám bệnh, chữa bệnh; về quyền lợi, trách nhiệm của người tham gia BHYT và của cơ sở y tế;

- Đề xuất cải cách thủ tục hành chính trong khám bệnh, chữa bệnh, bảo đảm thuận tiện, giảm phiền hà cho người có thẻ BHYT.

b) Kiểm tra, đánh giá việc chỉ định điều trị, sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư y tế và dịch vụ kỹ thuật y tế cho người bệnh:

- Kiểm tra, đối chiếu ngày nằm viện, các dịch vụ y tế, thuốc và vật tư y tế thực tế được sử dụng cho người bệnh;

- Kiểm tra việc chỉ định điều trị, sử dụng thuốc, hóa chất, vật tư, thiết bị y tế và dịch vụ kỹ thuật phù hợp với tình trạng bệnh và danh mục theo quy định;

- Tiếp xúc trực tiếp với người bệnh tại khoa, phòng điều trị để giám sát, đánh giá chất lượng điều trị đối với người bệnh có thẻ BHYT.

c) Kiểm tra, xác định chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT:

- Việc lập phiếu thanh toán cho người bệnh và bảng kê chi phí khám bệnh, chữa bệnh ngoại trú, nội trú, bảo đảm phản ánh đúng các khoản chi và lập theo đúng biểu mẫu quy định;

- Xác định kinh phí được tạm ứng;

- Kiểm tra chi phí đề nghị quyết toán của cơ sở y tế.

3. Việc giám định BHYT được thực hiện đồng thời hoặc thực hiện sau khi người bệnh ra viện và bảo đảm chính xác, công khai, minh bạch. Kết quả giám định được lập thành văn bản và thông báo cho cơ sở y tế.

4. Cơ sở y tế có trách nhiệm chấp hành kết quả giám định đã được thống nhất giữa Cơ sở y tế và Bảo hiểm xã hội. Trường hợp chưa thống nhất thì phải ghi rõ ý kiến của các bên và báo cáo cơ quan cấp trên để giải quyết.

5. Bảo hiểm xã hội Việt Nam hướng dẫn cụ thể nội dung, quy trình giám định BHYT tại các cơ sở y tế.

Chương V

THANH TOÁN CHI PHÍ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH BẢO HIỂM Y TẾ GIỮA BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ CƠ SỞ Y TẾ

Điều 15. Thanh toán theo định suất

1. Nguyên tắc chung:

a) Thanh toán theo định suất là thanh toán theo định mức chi phí khám bệnh, chữa bệnh bình quân tính trên mỗi thẻ BHYT theo các nhóm đối tượng (sau đây gọi là suất phí) trong thời gian đăng ký tại cơ sở y tế.

b) Tổng quỹ định suất được thanh toán là số tiền tính theo số thẻ BHYT đăng ký và suất phí đã được xác định.

c) Khi thực hiện thanh toán theo định suất, cơ sở y tế được chủ động sử dụng nguồn kinh phí đã được xác định hàng năm. Cơ sở y tế có trách nhiệm cung cấp các dịch vụ y tế cho người bệnh có thẻ BHYT và không được thu thêm bất kỳ một khoản chi phí nào trong phạm vi quyền lợi của người bệnh có thẻ BHYT. Bảo hiểm xã hội có trách nhiệm giám sát, đảm bảo quyền lợi cho người bệnh có thẻ BHYT.

2. Xác định quỹ định suất:

a) Quỹ định suất giao cho cơ sở y tế là tổng quỹ định suất của 6 nhóm đối tượng quy định như sau:

- Nhóm 1: gồm đối tượng quy định tại các khoản 1, 2, 8 và 12 Điều 1 Thông tư này;

- Nhóm 2: gồm đối tượng quy định tại các khoản 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 18 và 25 Điều 1 Thông tư này;

- Nhóm 3: gồm đối tượng quy định tại các khoản 14 và 20 Điều 1 Thông tư này;

- Nhóm 4: gồm đối tượng quy định tại khoản 17 Điều 1 Thông tư này;

- Nhóm 5: gồm đối tượng quy định tại khoản 19 và 21 Điều 1 Thông tư này;

- Nhóm 6: gồm đối tượng quy định tại các khoản 22, 23 và 24 Điều 1 Thông tư này.

b) Quỹ định suất của từng nhóm đối tượng được xác định như sau:

Quỹ định suất của nhóm đối tượng	=	Tổng chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT của nhóm đối tượng năm trước trên địa bàn tỉnh	x	Tổng số thẻ BHYT của nhóm đối tượng đăng ký năm nay	x k
		Tổng số thẻ BHYT của nhóm đối tượng trong toàn tỉnh năm trước

- Tổng chi phí khám bệnh, chữa bệnh của từng nhóm đối tượng năm trước trên địa bàn tỉnh bao gồm: chi phí khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở đăng ký khám chữa bệnh ban đầu, chi phí khám bệnh, chữa bệnh tuyến khác và chi phí thanh toán trực tiếp của nhóm đối tượng đó (trừ các khoản chi phí quy định tại điểm c khoản này).

- k: hệ số điều chỉnh do biến động về chi phí khám bệnh, chữa bệnh và các yếu tố liên quan khác của năm sau so với năm trước.

c) Chi phí vận chuyển, chi phí chạy thận nhân tạo, ghép bộ phận cơ thể người, phẫu thuật tim, điều trị bệnh ung thư, bệnh hemophilia và phần chi phí cùng chi trả của người bệnh không tính vào tổng quỹ định suất.

d) Tổng quỹ định suất giao cho các cơ sở y tế thực hiện định suất trong tỉnh không vượt quá tổng quỹ khám, chữa bệnh của các cơ sở này. Trường hợp đặc biệt thì Bảo hiểm xã hội tỉnh báo cáo Bảo hiểm xã hội Việt Nam để xem xét, điều chỉnh nhưng suất phí điều chỉnh không vượt quá mức chi bình quân chung theo nhóm đối tượng trên phạm vi cả nước do Bảo hiểm xã hội Việt Nam xác định và thông báo hàng năm.

đ) Hệ số k tạm thời áp dụng là 1,10. Liên Bộ Y tế, Bộ Tài chính xem xét, điều chỉnh hệ số k cho phù hợp trong trường hợp có biến động liên quan đến chi phí khám bệnh, chữa bệnh và phạm vi quyền lợi BHYT. Trong trường hợp đặc biệt, Bảo hiểm xã hội Việt Nam báo cáo liên Bộ để xem xét, giải quyết.

3. Theo dõi, điều chỉnh quỹ định suất:

Định kỳ hàng quý, Bảo hiểm xã hội có trách nhiệm thông báo cho cơ sở y tế số thẻ BHYT và tổng quỹ định suất được sử dụng khi có sự thay đổi.

4. Sử dụng quỹ định suất:

a) Quỹ định suất được sử dụng để thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo chế độ BHYT cho người có thẻ BHYT đăng ký khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở đó, kể cả chi phí khám bệnh, chữa bệnh tại trạm y tế xã, tại các cơ sở y tế khác và thanh toán trực tiếp theo quy định. Bảo hiểm xã hội có trách nhiệm thông báo kịp thời cho cơ sở y tế những khoản chi phí phát sinh tại các cơ sở y tế khác.

b) Trường hợp quỹ định suất có kết dư thì cơ sở y tế được sử dụng như nguồn thu của đơn vị sự nghiệp nhưng tối đa không quá 20% quỹ định suất; phần còn lại tính vào quỹ khám bệnh, chữa bệnh năm sau của đơn vị. Nếu quỹ định suất bao gồm cả chi phí khám bệnh, chữa bệnh tại tuyến xã thì đơn vị được giao ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh tại các Trạm y tế xã có trách nhiệm trích một phần kết dư cho các Trạm y tế xã theo số thẻ đăng ký tại Trạm y tế xã.

c) Trường hợp quỹ định suất thiếu hụt:

- Do nguyên nhân khách quan như tăng tần suất khám bệnh, chữa bệnh, áp dụng kỹ thuật mới có chi phí lớn thì Bảo hiểm xã hội xem xét và thanh toán tối thiểu 60% chi phí vượt quỹ;

- Do nguyên nhân bất khả kháng như dịch bệnh bùng phát, tỷ lệ người mắc bệnh nặng, chi phí lớn quá cao so với dự kiến ban đầu thì Bảo hiểm xã hội tỉnh thống nhất với Sở Y tế xem xét, thanh toán bổ sung cho cơ sở y tế.

Trường hợp quỹ khám bệnh, chữa bệnh của tỉnh không đủ để bổ sung thì báo cáo Bảo hiểm xã hội Việt Nam xem xét, giải quyết.

5. Cơ sở y tế chịu trách nhiệm theo dõi, tổng hợp chi phí khám bệnh, chữa bệnh của các trường hợp có thẻ BHYT không đăng ký ban đầu tại cơ sở đến khám, chữa bệnh; chi phí ngoài định suất quy định tại điểm c khoản 2 Điều này để thanh toán với Bảo hiểm xã hội.

Điều 16. Thanh toán theo giá dịch vụ

1. Thanh toán theo giá dịch vụ là hình thức thanh toán dựa trên chi phí của các dịch vụ kỹ thuật y tế, thuốc, hóa chất, vật tư y tế đã được sử dụng cho người bệnh tại cơ sở y tế.

2. Thanh toán theo giá dịch vụ được áp dụng trong các trường hợp sau:

a) Cơ sở y tế chưa áp dụng phương thức thanh toán theo định suất;

b) Người bệnh có thẻ BHYT không đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu tại cơ sở y tế đó;

c) Một số bệnh, nhóm bệnh hay các dịch vụ không tính vào quỹ định suất của cơ sở y tế áp dụng phương thức thanh toán theo định suất quy định tại điểm c khoản 2 Điều 15 Thông tư này;

3. Cơ sở thanh toán: chi phí các dịch vụ kỹ thuật y tế được tính theo bảng giá dịch vụ kỹ thuật của cơ sở y tế được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của pháp luật về thu viện phí; chi phí về thuốc, hóa chất, vật tư y tế được tính theo giá mua vào của cơ sở y tế; chi phí về máu, chế phẩm máu được thanh toán theo giá quy định của Bộ Y tế.

4. Xác định quỹ khám bệnh, chữa bệnh cho cơ sở y tế đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu:

a) Đối với cơ sở y tế thực hiện khám bệnh, chữa bệnh ngoại trú và nội trú được sử dụng 90% quỹ khám bệnh, chữa bệnh tính trên tổng số thẻ đăng ký tại cơ sở y tế để:

- Chi khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế;

- Chi khám bệnh, chữa bệnh tại các cơ sở khác đối với trường hợp người bệnh được chuyển tuyến, cấp cứu, khám bệnh, chữa bệnh theo yêu cầu riêng và chi phí vận chuyển nếu có.

10% quỹ khám bệnh, chữa bệnh còn lại để điều chỉnh, bổ sung theo quy định tại khoản 5 Điều này.

b) Đối với cơ sở y tế chỉ thực hiện khám bệnh, chữa bệnh ngoại trú được sử dụng 45% quỹ khám bệnh, chữa bệnh tính trên tổng số thẻ đăng ký tại cơ sở để:

- Chi khám bệnh, chữa bệnh ngoại trú tại cơ sở y tế;

- Chi khám bệnh, chữa bệnh ngoại trú và khám bệnh, chữa bệnh ngoại trú theo yêu cầu riêng tại các cơ sở y tế khác.

5% quỹ khám bệnh, chữa bệnh để điều chỉnh, bổ sung cho cơ sở theo quy định tại khoản 5 Điều này. 50% quỹ khám bệnh, chữa bệnh còn lại, Bảo hiểm xã hội dùng để thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh nội trú.

c) Bảo hiểm xã hội có trách nhiệm thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh của người có thẻ BHYT tại các cơ sở y tế khác và trừ vào nguồn kinh phí được sử dụng của cơ sở y tế nơi người có thẻ BHYT đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu.

5. Trường hợp chi phí khám bệnh, chữa bệnh vượt quá tổng quỹ khám bệnh, chữa bệnh được sử dụng thì Bảo hiểm xã hội điều chỉnh như sau:

a) Điều chỉnh, bổ sung từ 10% quỹ khám bệnh, chữa bệnh còn lại đối với cơ sở thực hiện khám bệnh, chữa bệnh ngoại trú và nội trú;

b) Điều chỉnh, bổ sung từ 5% quỹ khám bệnh, chữa bệnh còn lại đối với cơ sở chỉ thực hiện khám bệnh, chữa bệnh ngoại trú.

c) Trường hợp đã điều chỉnh, bổ sung mà vẫn thiếu, Bảo hiểm xã hội tỉnh có trách nhiệm xem xét, đánh giá để thanh toán bổ sung trong phạm vi quỹ khám bệnh, chữa bệnh tại địa phương. Nếu quỹ của địa phương không đủ để điều tiết thì báo cáo Bảo hiểm xã hội Việt Nam xem xét, giải quyết.

6. Từ năm 2010, tổng mức thanh toán cho cơ sở y tế (từ tuyến tỉnh trở lên) đối với trường hợp chuyển tuyến điều trị không vượt quá chi phí bình quân thực tế theo phạm vi quyền lợi được hưởng cho một đợt điều trị nội trú và một lượt khám bệnh, chữa bệnh ngoại trú theo từng chuyên khoa của các trường hợp được chuyển đến năm trước nhân với số lượt khám bệnh, chữa bệnh trong năm và được điều chỉnh theo hệ số biến động chi phí khám bệnh, chữa bệnh hàng năm là 1,10. Trường hợp chi phí khám bệnh, chữa bệnh có biến động lớn do thay đổi chính sách viện phí, cơ cấu bệnh tật, áp dụng các dịch vụ kỹ thuật mới hoặc thay đổi chức năng, nhiệm vụ của cơ sở y tế, Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm báo cáo liên Bộ để xem xét, điều chỉnh hệ số cho phù hợp.

Điều 17. Thanh toán theo trường hợp bệnh

1. Thanh toán theo trường hợp bệnh hay nhóm bệnh là hình thức thanh toán trọn gói để bảo đảm khám bệnh, chữa bệnh cho trường hợp bệnh đã được chẩn đoán xác định.

2. Cơ sở phân loại, xác định chẩn đoán cho từng trường hợp bệnh hay nhóm bệnh thực hiện theo quy định của Bộ Y tế về thống kê, phân loại bệnh tật.

3. Chi phí trọn gói của từng trường hợp bệnh hay nhóm bệnh dựa trên quy định của pháp luật về thu viện phí hiện hành.

4. Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện thí điểm thanh toán theo trường hợp bệnh hay nhóm bệnh.

Điều 18. Tạm ứng và thanh quyết toán

Bảo hiểm xã hội thực hiện tạm ứng, thanh toán, quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT cho cơ sở y tế theo quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều 32 Luật BHYT và được ghi rõ trong hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế theo phương thức thanh toán được áp dụng.

Chương VI

THANH TOÁN TRỰC TIẾP CHI PHÍ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH GIỮA BẢO HIỂM XÃ HỘI VÀ NGƯỜI THAM GIA BHYT

Điều 19. Thủ tục thanh toán trực tiếp chi phí khám bệnh, chữa bệnh cho người có thẻ bảo hiểm y tế quy định tại khoản 2 Điều 31 Luật bảo hiểm y tế

1. Hồ sơ đề nghị thanh toán:

a) Giấy đề nghị thanh toán của người bệnh có thẻ BHYT (lập theo mẫu do Bảo hiểm xã hội Việt Nam ban hành);

b) Thẻ BHYT (bản sao);

c) Giấy ra viện hoặc hồ sơ bệnh án (bản chính hoặc bản sao);

d) Các chứng từ hợp lệ (đơn thuốc, sổ y bạ, hóa đơn mua thuốc, hóa đơn thu viện phí và các chứng từ có liên quan khác);

đ) Trường hợp đi khám bệnh, chữa bệnh ở nước ngoài, ngoài các giấy tờ quy tại các điểm a, b, c, d khoản 1 Điều này, phải có ý kiến của một cơ sở y tế tuyến tỉnh hoặc tuyến trung ương xác nhận về tình trạng bệnh và hướng điều trị;

e) Trường hợp được cử đi công tác hoặc học tập tại nước ngoài, ngoài các giấy tờ quy tại các điểm a, b, c, d khoản 1 Điều này, phải có quyết định của cấp có thẩm quyền cử đi công tác hoặc học tập tại nước ngoài;

Trường hợp hồ sơ, chứng từ viết bằng ngôn ngữ nước ngoài, phải dịch sang ngôn ngữ Việt Nam có công chứng.

2. Thời hạn thanh toán:

Trong thời hạn 40 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị thanh toán của người tham gia BHYT khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế trên địa bàn tỉnh, thành phố; trong thời hạn 60 ngày, kể từ ngày nhận đủ hồ sơ đề nghị thanh toán của người tham gia BHYT khám bệnh, chữa bệnh tại cơ sở y tế của tỉnh khác và khám bệnh, chữa bệnh ở nước ngoài, Bảo hiểm xã hội có trách nhiệm thẩm định và thanh toán cho người bệnh.

Chương VII

QUẢN LÝ, SỬ DỤNG QUỸ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH BẢO HIỂM Y TẾ

Điều 20. Quản lý, sử dụng khoản kinh phí quy định tại điểm b khoản 1 Điều 11 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP

1. Quỹ khám bệnh, chữa bệnh của học sinh, sinh viên được xác định dựa trên tổng số học sinh, sinh viên của trường tham gia BHYT (kể cả số học sinh, sinh viên tham gia BHYT theo đối tượng khác) và mức đóng BHYT quy định tại điểm đ khoản 2 Điều 3 và điểm a khoản 1 Điều 6 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP.

2. Căn cứ quỹ khám bệnh, chữa bệnh được xác định tại khoản 1 Điều này, Bảo hiểm xã hội trích 12% chuyển cho nhà trường để thực hiện chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho học sinh, sinh viên tại trường và tổng hợp số kinh phí này vào quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT của tỉnh.

3. Nhà trường có trách nhiệm quản lý, sử dụng nguồn kinh phí này để thực hiện chăm sóc sức khoẻ ban đầu cho học sinh, sinh viên theo quy định tại Thông tư số 14/2007/TT-BTC ngày 08/3/2007 của Bộ Tài chính hướng dẫn sử dụng kinh phí thực hiện công tác y tế trong các trường học.

Điều 21. Quản lý, sử dụng khoản kinh phí quy định tại điểm a khoản 2 Điều 11 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP

1. Nội dung sử dụng:

a) Mua sắm, bảo dưỡng trang thiết bị y tế cần thiết cho các cơ sở y tế tại địa phương; tập trung ưu tiên cho các Trạm y tế xã và cơ sở y tế thuộc địa bàn kinh tế - xã hội khó khăn.

b) Tập huấn nâng cao trình độ nghiệp vụ cho cán bộ y tế và cán bộ các ngành liên quan đến thực hiện chính sách BHYT tại địa phương;

c) Hỗ trợ công tác thanh tra, kiểm tra liên ngành, khen thưởng cho tập thể, cá nhân thực hiện tốt chính sách khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại địa phương.

2. Căn cứ số kinh phí kết dư hằng năm được sử dụng tại địa phương do Bảo hiểm xã hội tỉnh báo cáo, Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính và Bảo hiểm xã hội tỉnh xây dựng kế hoạch sử dụng trình Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố phê duyệt.

3. Căn cứ quyết định phê duyệt của Uỷ ban nhân dân tỉnh, Bảo hiểm xã hội tỉnh chuyển kinh phí cho các đơn vị. Bảo hiểm xã hội tỉnh có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc sử dụng kinh phí tại các đơn vị, bảo đảm đúng mục đích, công khai, minh bạch.

4. Các đơn vị được phân bổ kinh phí có trách nhiệm quản lý, sử dụng theo quy định hiện hành và quyết toán với Bảo hiểm xã hội tỉnh để tổng hợp vào quyết toán chi của quỹ BHYT của tỉnh. Chậm nhất đến ngày 30 tháng 6 năm sau, nếu không sử dụng hết thì chuyển vào quỹ khám bệnh, chữa bệnh BHYT của tỉnh năm sau.

Chương VIII

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 22. Thực hiện trong giai đoạn chuyển tiếp theo quy định tại khoản 1 và 2 Điều 50 Luật bảo hiểm y tế

1. Đối với các trường hợp tham gia BHYT, kể cả BHYT bắt buộc và tự nguyện trước khi Luật BHYT có hiệu lực:

a) Thẻ BHYT phát hành trước ngày 01/10/2009 có thời hạn sử dụng đến hết ngày 31/12/2009 thì phạm vi quyền lợi được thực hiện theo quy định của Nghị định số 63/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 và các Thông tư hướng dẫn liên quan.

b) Thẻ BHYT phát hành trước ngày 01/10/2009 có thời hạn sử dụng đến sau ngày 31/12/2009 thì phạm vi quyền lợi được tiếp tục thực hiện theo quy định của Nghị định số 63/2005/NĐ-CP và các Thông tư hướng dẫn liên quan đến hết ngày 31/12/2009; từ ngày 01/01/2010 thực hiện theo quy định của Luật BHYT và các văn bản hướng dẫn. Trường hợp người tham gia BHYT tự nguyện đã đóng BHYT cho cả năm (trong đó có cả thời gian sau ngày 01/01/2010) theo mức cũ thì không truy thu và thực hiện việc phân bổ, sử dụng quỹ như quy định tại Nghị định số 63/2005/NĐ-CP ngày 16/5/2005 và các Thông tư hướng dẫn liên quan; trường hợp chưa đóng đủ mức phí BHYT thì đóng BHYT cho thời gian còn lại theo mức đóng quy định từ ngày 01/01/2010.

2. Đối với trẻ em dưới 6 tuổi:

a) Đến hết ngày 30/9/2009, các cơ sở y tế chấm dứt việc thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi theo quy định tại Thông tư liên tịch số 15/2008/TTLT-BTC-BYT ngày 05/02/2008 của Bộ Tài chính-Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện khám, chữa bệnh, quản lý sử dụng và quyết toán kinh phí khám, chữa bệnh cho trẻ em dưới sáu tuổi không phải trả tiền tại các cơ sở y tế công lập để chuyển sang thực hiện thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT theo quy định của Luật BHYT và các văn bản hướng dẫn.

b) Bảo hiểm xã hội có trách nhiệm tạm ứng, thanh toán các chi phí khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi phát sinh từ ngày 01/10/2009 (kể cả chi phí đối với trường hợp trẻ vào viện trước ngày 01/10/2009 nhưng còn đang nằm viện, chưa được cơ sở y tế thanh toán) theo quy định về thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT.

c) Các cơ sở y tế có trách nhiệm lập báo cáo quyết toán số kinh phí ngân sách nhà nước chi khám bệnh, chữa bệnh cho trẻ em dưới 6 tuổi năm 2009 theo văn bản hướng dẫn của Bộ Tài chính.

d) Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với Sở Y tế và Sở Lao động- Thương binh và Xã hội căn cứ dự báo số lượng trẻ em dưới 6 tuổi của địa phương đến ngày 01/10/2009, xác định tổng kinh phí ngân sách nhà nước để đóng BHYT 3 tháng cuối năm 2009 cho trẻ em dưới 6 tuổi theo mức bằng 3% mức lương tối thiểu (58.500 đồng/trẻ), trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định. Sở Tài chính chuyển kinh phí này vào quỹ BHYT do Bảo hiểm xã hội tỉnh quản lý.

đ) Quỹ BHYT thanh toán chi phí các thuốc có trong danh mục do Bộ trưởng Bộ Y tế quy định, kể cả các thuốc có dạng dùng thuận tiện, phù hợp với trẻ em như si-rô, bột thơm, cốm...

Điều 23. Hiệu lực thi hành

1. Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 10 năm 2009.

2. Các văn bản sau đây hết hiệu lực thi hành khi hết thời hạn áp dụng đối với các trường hợp trong giai đoạn chuyển tiếp theo quy định tại khoản 1 và 2 Điều 50 Luật BHYT và khoản 2 Điều 16 Nghị định số 62/2009/NĐ-CP:

a) Thông tư liên tịch số 14/2002/TTLT-BYT-BTC ngày 16/12/2002 của Bộ Y tế - Bộ Tài chính hướng dẫn tổ chức khám, chữa bệnh và lập, quản lý, sử dụng, thanh quyết toán quỹ khám, chữa bệnh cho người nghèo theo Quyết định số 139/2002/QĐ-TTg ngày 15/10/2002 của Thủ tướng Chính phủ;

b) Thông tư liên tịch số 21/2005/TTLT-BYT-BTC ngày 27/7/2005 của Bộ Y tế - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế bắt buộc;

c) Thông tư liên tịch số 16/2006/TTLT-BYT-BTC ngày 6/12/2006 của Bộ Y tế - Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điểm của Thông tư liên tịch số 21/2005/TTLT-BYT-BTC ngày 27/7/2005 của Bộ Y tế-Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế bắt buộc;

d) Thông tư liên tịch số 06/2007/TTLT-BYT-BTC ngày 30/3/2007 của Bộ Y tế - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế tự nguyện;

đ) Thông tư liên tịch số 14/2007/TTLT-BYT-BTC ngày 10/12/2007 của Bộ Y tế - Bộ Tài chính hướng dẫn sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư liên tịch số 06/2007/TTLT-BYT-BTC ngày 30/3/2007 của Bộ Y tế-Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế tự nguyện;

e) Thông tư liên tịch số 15/2008/TTLT-BTC-BYT ngày 05/02/2008 của Bộ Tài chính - Bộ Y tế hướng dẫn thực hiện khám, chữa bệnh; quản lý, sử dụng và quyết toán kinh phí khám, chữa bệnh cho trẻ em dưới sáu tuổi không phải trả tiền tại các cơ sở y tế công lập;

g) Thông tư liên tịch số 10/2008/TTLT-BYT-BTC ngày 24/9/2008 của Bộ Y tế - Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế đối với người thuộc hộ gia đình cận nghèo.

Điều 24. Tổ chức thực hiện

1. Bảo hiểm xã hội Việt Nam có trách nhiệm hướng dẫn quy trình, thủ tục cấp mới, cấp lại và đổi thẻ BHYT. Thời hạn cấp thẻ tối thiểu là một năm. Đối với trẻ em dưới 6 tuổi, hằng tháng, ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn có trách nhiệm lập danh sách số trẻ sinh trong tháng chuyển Bảo hiểm xã hội cấp thẻ BHYT. Trường hợp trẻ em dưới 6 tuổi chưa được cấp thẻ BHYT thì tiếp tục sử dụng thẻ Khám bệnh, chữa bệnh miễn phí còn giá trị sử dụng cho đến khi được cấp thẻ BHYT.

2. Chi phí thực hiện công tác thu BHYT đối với một số đối tượng thực hiện theo quy định của Thủ tướng Chính phủ về quản lý tài chính đối với Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

3. Tiêu chí xác định người thuộc hộ gia đình nghèo, hộ gia đình cận nghèo, hộ gia đình nông nghiệp, lâm nghiệp, ngư nghiệp và diêm nghiệp có mức sống trung bình thực hiện theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Lao động-Thương binh và Xã hội.

4. Sở Y tế có trách nhiệm:

a) Chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh phổ biến, chỉ đạo cơ sở y tế tổ chức thực hiện khám bệnh, chữa bệnh cho người tham gia BHYT tại địa phương theo quy định tại Thông tư này.

b) Chỉ đạo, thực hiện việc xây dựng bảng giá dịch vụ kỹ thuật, tổ chức cung ứng thuốc, vật tư y tế và quản lý giá thuốc, giá vật tư y tế theo quy định. Đối với các dịch vụ kỹ thuật mới, dịch vụ kỹ thuật chưa có trong khung giá dịch vụ y tế do liên Bộ Y tế- Bộ Tài chính ban hành, Sở Y tế chủ trì, phối hợp với các ngành liên quan xây dựng giá trình UBND tỉnh phê duyệt kịp thời, làm căn cứ thanh toán BHYT.

5. Cơ sở y tế có trách nhiệm:

a) Tổ chức đón tiếp và thực hiện các thủ tục hành chính theo quy định đối với người bệnh có thẻ BHYT;

b) Cung ứng đầy đủ thuốc, hóa chất, vật tư y tế để phục vụ khám bệnh, chữa bệnh BHYT;

c) Chỉ định sử dụng thuốc, vật tư y tế, dịch vụ kỹ thuật an toàn, hợp lý theo quy định về chuyên môn kỹ thuật của Bộ Y tế và có biện pháp để chống lạm dụng dịch vụ, thuốc, dịch truyền hay chỉ định các dịch vụ không cần thiết, không phù hợp với tình trạng bệnh;

d) Tích cực và chủ động ứng dụng công nghệ thông tin quản lý khám bệnh, chữa bệnh BHYT. Những cơ sở y tế đã có hoặc đang xây dựng phần mềm quản lý thì phối hợp với Bảo hiểm xã hội để thống nhất các chỉ số thống kê theo yêu cầu quản lý khám bệnh, chữa bệnh BHYT; những cơ sở chưa có phần mềm quản lý thì nghiên cứu, ứng dụng phần mềm thống kê do Bảo hiểm xã hội Việt Nam triển khai áp dụng, tiến tới thống nhất một chương trình phần mềm quản lý chung;

đ) Có trách nhiệm xây dựng và trình cấp có thẩm quyền phê duyệt bảng giá dịch vụ kỹ thuật áp dụng tại cơ sở. Đối với các dịch vụ kỹ thuật mới, dịch vụ kỹ thuật chưa có trong khung giá dịch vụ y tế do liên Bộ Y tế- Bộ Tài chính ban hành, cơ sở y tế phải giải trình cơ cấu giá khi trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.

e) Chủ trì, phối hợp với cơ quan Bảo hiểm xã hội xây dựng, áp dụng các chương trình quản lý khám bệnh, chữa bệnh, kiểm soát chi phí.

6. Lộ trình áp dụng thanh toán theo định suất:

a) Sở Y tế chủ trì, phối hợp với Bảo hiểm xã hội tỉnh chỉ đạo áp dụng thanh toán theo định suất theo lộ trình phù hợp, đến năm 2011 có ít nhất 30%; đến năm 2013 có ít nhất 60% và đến năm 2015, tất cả cơ sở y tế đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu tại địa phương thực hiện phương thức này.

b) Các cơ sở y tế đang áp dụng thí điểm thanh toán theo định suất và các phương thức thanh toán khác theo đề án đã được phê duyệt thì tiếp tục thực hiện theo kế hoạch của đề án. Khi kết thúc đề án, nếu thấy phù hợp, Sở Y tế và Bảo hiểm xã hội tỉnh thống nhất chỉ đạo tiếp tục thực hiện trên nguyên tắc có điều chỉnh cho phù hợp với phạm vi quyền lợi được hưởng theo quy định, đồng thời báo cáo liên Bộ Y tế, Bộ Tài chính và Bảo hiểm xã hội Việt Nam để chỉ đạo.

7. Sở Y tế, Bảo hiểm xã hội tỉnh, các cơ sở y tế thực hiện chế độ báo cáo theo quy định của Bộ Y tế và Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

8. Trường hợp trẻ em dưới 6 tuổi đang điều trị tại cơ sở y tế nhưng thẻ BHYT hết hạn sử dụng thì quỹ BHYT thanh toán toàn bộ chi phí khám bệnh, chữa bệnh cho đến khi trẻ ra viện.

9. Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ chủ trì, phối hợp với Bộ Y tế, Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện BHYT đối với các đối tượng do Bộ Quốc phòng, Bộ Công an và Ban Cơ yếu Chính phủ quản lý quy định tại các khoản 1, 2 và 16 Điều 1 Thông tư này.

Trong quá trình thực hiện nếu có vướng mắc, đề nghị phản ánh kịp thời về Bộ Y tế và Bộ Tài chính để nghiên cứu giải quyết./.

KT. BỘ TRƯỞNG BỘ TÀI CHÍNH THỨ TRƯỞNG Phạm Sỹ Danh

KT. BỘ TRƯỞNG BỘ Y TẾ THỨ TRƯỞNG Nguyễn Thị Xuyên

Nơi nhận: - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Văn phòng Chính phủ; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Hội đồng Dân tộc và các ủy ban của Quốc hội; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, CQ thuộc Chính phủ; - Bảo hiểm xã hội Việt Nam; - Toà án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán Nhà nước; - Cục kiểm tra văn bản QPPL Bộ Tư pháp; - HĐND, UBND tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cơ quan trung ương của các tổ chức đoàn thể; - Công báo, website Chính phủ; - Website Bộ Y tế, Bộ Tài chính; - Sở Y tế, Sở Tài chính các tỉnh thành phố trực thuộc TW; - Cục Quân y-Bộ QP, Cục Y tế-Bộ CA, Y tế các ngành; - Các Vụ, Cục, Thanh tra, Bệnh viện, Viện có giường bệnh thuộc Bộ Y tế; - Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính; - Lưu VT: Bộ Y tế, Bộ Tài chính.

PHỤ LỤC 01

MẪU TỔNG HỢP ĐỐI TƯỢNG VÀ KINH PHÍ NHÀ NƯỚC HỖ TRỢ ĐÓNG BẢO HIỂM Y TẾ
(Ban hành kèm theo TTLT số 09/2009/TTLT-BYT-BTC ngày 14 tháng 8 năm 2009 của liên Bộ Y tế- Bộ Tài chính)

BHXH TỈNH, THÀNH PHỐ ………………………………

CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------

BẢNG TỔNG HỢP

ĐỐI TƯỢNG VÀ KINH PHÍ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC ĐÓNG, HỖ TRỢ ĐÓNG

BẢO HIỂM Y TẾ ĐỐI VỚI ....... (ghi cụ thể nhóm đối tượng)

Năm 20…..

Số TT	Quận huyện	Số thẻ BHYT đã phát hành hoặc số người tham gia BHYT trong năm	Số tiền đóng BHYT tính theo mức quy định (đồng)	Số tiền do người tham gia BHYT đóng (đồng)	Tổng số tiền ngân sách nhà nước đóng, hỗ trợ (đồng)	Số tiền ngân sách đã chuyển (đồng)	Số tiền ngân sách chưa chuyển (đồng)
A	B	(1)	(2)	(3)	(4=2-3)	(5)	(6=4-5)
1
2
…
	Toàn tỉnh

Người lập biểu (Ký, ghi rõ họ và tên)

Phụ trách kế toán (Ký, ghi rõ họ và tên)

... ngày.... tháng….năm..... Giám đốc (Ký, ghi rõ họ, tên và đóng dấu)

PHỤ LỤC 02

MỨC CHI PHÍ BÌNH QUÂN TẠI CÁC TUYẾN CHUYÊN MÔN KỸ THUẬT ÁP DỤNG THANH TOÁN TRỰC TIẾP CHO NGƯỜI BỆNH CÓ THẺ BẢO HIỂM Y TẾ
(Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BYT-BTC ngày 14 tháng 8 năm 2009 của liên Bộ Y tế- Bộ Tài chính)

Loại hình khám, chữa bệnh	Tuyến chuyên môn kỹ thuật	Chi phí bình quân (đồng)
1. Khám, chữa bệnh tại cơ sở không ký hợp đồng và không xuất trình thẻ BHYT
a) Ngoại trú (một đợt điều trị)	Bệnh viện từ Hạng III trở xuống	55.000
	Bệnh viện Hạng II	120.000
	Bệnh viện Hạng I, Hạng Đặc biệt	340.000
b) Nội trú (một đợt điều trị)	Bệnh viện từ Hạng III trở xuống	450.000
	Bệnh viện Hạng II	1.200.000
	Bệnh viện Hạng I, Hạng Đặc biệt	3.600.000
2. Khám chữa bệnh ở nước ngoài		4.500.000

PHỤ LỤC 03

MẪU HỢP ĐỒNG KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH BẢO HIỂM Y TẾ
(Ban hành kèm theo Thông tư liên tịch số 09/2009/TTLT-BYT-BTC ngày 14 tháng 8 năm 2009 của liên Bộ Y tế- Bộ Tài chính)

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM

Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

-------------

HỢP ĐỒNG KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH BẢO HIỂM Y TẾ

(Số: /HĐ KCB - BHYT) [1]

Căn cứ Luật bảo hiểm y tế ngày 14 tháng 11 năm 2008;

Căn cứ Nghị định số 62/2009/NĐ-CP ngày 27 tháng 7 năm 2009 của Chính phủ quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật BHYT;

Căn cứ Thông tư liên tịch số......../2009/TTLT-BYT-BTC ngày.......tháng 5 năm 2009 của liên Bộ Y tế- Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện bảo hiểm y tế;

Căn cứ Quyết định số......ngày.... của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam về việc hướng dẫn thực hiện [2] .........................................................................

Căn cứ Quyết định số........ngày.......tháng.....năm.......của..................về việc quy định chức năng, nhiệm vụ của cơ sở khám bệnh, chữa bệnh...[3]

Căn cứ Quyết định số... ngày ....tháng....năm........ của .................. về việc quy định chức năng, nhiệm vụ của Bảo hiểm xã hội tỉnh/ huyện [4]......................................

Căn cứ Quyết định số......ngày.... của........ về việc ban hành bảng giá thu một phần viện phí tại (tên cơ sở khám, chữa bệnh) .................................................................

Hôm nay, ngày…tháng…năm 20…. tại ...............................................................

Chúng tôi gồm:

Bên A: Bảo hiểm xã hội (tỉnh/huyện)................................................................................

Địa chỉ: ............................................ ................................................................................

Điện thoại: ......................................... Fax:.................................................................

Tài khoản số : ..................................... Tại Ngân hàng................................................

Đại diện ông (bà): ............................. Chức vụ: .........................................................

Giấy ủy quyền số :.............................. Ngày........tháng .......năm........... [5]

Bên B: (Tên cơ sở KCB/cơ quan ký hợp đồng khám chữa bệnh):...................................

Địa chỉ: .............................................................................................................................

Điện thoại: ....................................... Fax:.................................................................

Tài khoản số : ................................... Tại Ngân hàng................................................

Đại diện ông (bà): ............................ Chức vụ: .........................................................

Giấy ủy quyền số :............................. Ngày........tháng .......năm ........... [6]

Sau khi thỏa thuận, Hai bên thống nhất ký kết hợp đồng khám, chữa bệnh cho người có BHYT theo các điều khoản cụ thể như sau:

Điều 1. Tổ chức khám bệnh, chữa bệnh

Bên B cam kết bảo đảm khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế, cung cấp đầy đủ thuốc, dịch, vật tư y tế, các dịch vụ kỹ thuật trong phạm vi chuyên môn kỹ thuật của bệnh viện và phạm vi quyền lợi của người bệnh bảo hiểm y tế cho tổng số ……..người có thẻ BHYT đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu theo quy định hiện hành về khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại Bệnh viện và các Trạm y tế xã trong huyện/quận theo Phụ lục kèm theo (theo Mẫu 01)/ hoặc cho người bệnh bảo hiểm y tế được các cơ sở khám bệnh, chữa bệnh chuyển đến.

Điều 2. Thời hạn hợp đồng

Thời hạn hợp đồng là ... tháng kể từ ngày 01 tháng 01 năm 20... đến hết ngày 31/12/20... [7]

Điều 3. Phương thức thanh toán, tạm ứng và quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT

(Hai bên thống nhất hình thức thanh toán áp dụng tại bệnh viện để hoàn chỉnh theo nguyên tắc và nội dung như sau):

1. Phương thức thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT:

a) Thanh toán theo định suất được áp dụng đối với đối tượng có thẻ BHYT đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu.

b) Thanh toán theo giá dịch vụ hoặc thanh toán theo trường hợp bệnh được áp dụng đối với đối tượng có thẻ BHYT không đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu và cấp cứu.

2. Tạm ứng chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT:

Căn cứ vào hình thức thanh toán tại cơ sở, hai bên sẽ thống nhất cụ thể:

- Hằng quý, bên A có trách nhiệm tạm ứng kinh phí cho bên B tối thiểu bằng 80% chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT thực tế đã được cơ quan bảo hiểm xã hội quyết toán (Đối với cơ sở khám bệnh, chữa bệnh lần đầu ký hợp đồng khám bệnh, chữa bệnh BHYT thì mức tạm ứng lần đầu tối thiểu bằng 80% mức kinh phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT của một quý theo hợp đồng đã ký).

3. Thanh toán, quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT:

a) Trong tháng đầu của mỗi quý, bên B có trách nhiệm gửi báo cáo quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh BHYT của quý trước cho bên A.

b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận được báo cáo quyết toán chi phí khám chữa bệnh của bên B, bên A có trách nhiệm xem xét và thông báo kết quả quyết toán chi phí. Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày thông báo kết quả quyết toán, bên A có trách nhiệm hoàn thành việc thanh toán với bên B.

c) Thanh toán chi phí vận chuyển trong trường hợp không sử dụng phương tiện vân chuyển của cơ sở KCB.

4. Tạm ứng và thanh toán với các Trạm y tế xã

Ghi cụ thể:

- Mức thanh toán

- Hình thức chuyển kinh phí cho các Trạm y tế xã

- Đảm bảo cung ứng thuốc, vật tư y tế với Trạm y tế

Điều 4. Quyền và trách nhiệm của bên A

1. Quyền của bên A:

a) Yêu cầu bên B cung cấp hồ sơ bệnh án và các tài liệu liên quan về khám bệnh, chữa bệnh cho người bệnh BHYT để phục vụ công tác giám định BHYT;

b) Từ chối thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế không đúng quy định hoặc không đúng với nội dung hợp đồng này.

2. Trách nhiệm của bên A:

a) Cung cấp cho bên B danh sách người có thẻ BHYT đăng ký KCB ban đầu (bằng file điện tử hoặc bản có ký tên đóng dấu) và thông báo kinh phí để bảo đảm khám bệnh, chữa bệnh cho người tham gia BHYT;

b) Tạm ứng kinh phí và thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh hằng quý cho bên B theo quy định chung và quy định tại Điều 3 của Hợp đồng này;

c) Tổ chức công tác giám định khám bệnh, chữa bệnh BHYT tại cơ sở khám bệnh, chữa bệnh; bảo đảm tuân thủ quy chế về hồ sơ bệnh án theo quy định của Bộ Y tế khi xem xét hồ sơ bệnh án.

d) Phối hợp với bên B trong việc tiếp nhận, kiểm tra thủ tục hành chính đối với người bệnh BHYT khi đến khám bệnh, chữa bệnh. Thu hồi, tạm giữ thẻ BHYT và xử lý theo thẩm quyền đối với các trường hợp vi phạm;

đ) Phối hợp với bên B giải thích, phổ biến, tuyên truyền về chế độ, chính sách BHYT;

e) Tiếp nhận ý kiến phản ánh từ người có thẻ BHYT và cơ sơ khám bệnh, chữa bệnh liên quan đến quyền lợi của người tham gia BHYT để giải quyết theo thẩm quyền;

g) Thông báo kịp thời với bên B trong trường hợp có thay đổi về chính sách BHYT.

Điều 5. Quyền và trách nhiệm của bên B

1. Quyền của bên B:

a) Yêu cầu bên A cung cấp danh sách, số người tham gia BHYT đăng ký khám bệnh, chữa bệnh ban đầu tại bệnh viện/tại các Trạm y tế xã; thông báo số kinh phí khám chữa bệnh được sử dụng tại bệnh viện/ tại các Trạm y tế xã;

b) Được bên A tạm ứng kinh phí và thanh quyết toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh theo quy định.

2. Trách nhiệm của bên B:

a) Tổ chức khám bệnh, chữa bệnh đúng phạm vi chuyên môn kỹ thuật, đảm bảo chất lượng và quy chế chuyên môn với thủ tục đơn giản, thuận tiện cho người bệnh có thẻ BHYT; quản lý thẻ BHYT trong thời gian điều trị nội trú tại bệnh viện;

b) Đảm bảo cung ứng đầy đủ thuốc, máu, dịch truyền, hoá chất xét nghiệm, phim X-quang, vật tư y tế sử dụng trong khám bệnh, chữa bệnh theo danh mục do Bộ Y tế ban hành. Chỉ định sử dụng thuốc, dịch vụ kỹ thuật hợp lý, an toàn, chống lãng phí hay lạm dụng;

c) Tiếp nhận và chuyển người bệnh trong trường hợp vượt quá phạm vi chuyên môn của bệnh viện theo đúng quy định của Bộ Y tế;

d) Cung cấp hồ sơ bệnh án, tài liệu liên quan đến khám bệnh, chữa bệnh và thanh toán chi phí khám bệnh, chữa bệnh của người tham gia BHYT theo yêu cầu của bên A và cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

đ) Bảo đảm điều kiện cần thiết cho bên A thực hiện công tác giám định BHYT; phối hợp với bên A trong việc tuyên truyền, giải thích về chế độ bảo hiểm y tế cho người tham gia bảo hiểm y tế;

e) Kiểm tra, phát hiện và thông báo cho bên A những trường hợp vi phạm về sử dụng thẻ BHYT; phối hợp với bên A thu hồi, tạm giữ thẻ BHYT và xử lý theo thẩm quyền đối với các trường hợp vi phạm theo quy định;

g) Quản lý và sử dụng kinh phí từ quỹ bảo hiểm y tế do bên A tạm ứng, thanh toán theo đúng quy định của pháp luật;

h) Thống kê đầy đủ, kịp thời, chính xác các chi phí khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế để thanh quyết toán với bên A;

i) Theo dõi, giám sát KCB và thanh quyết toán chi phí KCB tại các Trạm y tế xã.

k) Thông báo kịp thời với bên A trong trường hợp có thay đổi liên quan đến KCB cho người bệnh BHYT.

Điều 6. Giải quyết tranh chấp

1. Khi có tranh chấp, hai bên thống nhất giải quyết trên nguyên tắc bình đẳng, hợp tác, hòa giải. Trong thời gian tranh chấp, hai Bên vẫn phải bảo đảm điều kiện để khám bệnh, chữa bệnh của người tham gia bảo hiểm y tế.

2. Trường hợp hai Bên không hòa giải được sẽ báo cáo cơ quan có thẩm quyền giải quyết.

Điều 7. Cam kết chung

1. Hai bên cam kết thực hiện đúng các quy định của pháp luật về khám chữa bệnh BHYT và các điều khoản đã ký trong Hợp đồng; cùng hợp tác giúp đỡ lẫn nhau hoàn thành nhiệm vụ và đảm bảo quyền lợi của người tham gia BHYT.

2. Trong trường hợp có thay đổi hoặc chấm dứt hợp đồng trước thời hạn, hai Bên phải thông báo cho nhau trước ba (3) tháng để đảm bảo quyền lợi của người tham gia bảo hiểm y tế và quyền lợi của các bên.

3. Hai bên thống nhất phối hợp, ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý bảo hiểm y tế, tạo thuận lợi trong thanh, quyết toán chi phí khám chữa bệnh BHYT.

Hợp đồng này được lập thành 04 bản có giá trị pháp lý như nhau, mỗi bên giữ 02 bản.

ĐẠI DIỆN BÊN B

ĐẠI DIỆN BÊN A

Ghi chú:

- [1]: số hợp đồng được đánh theo số thứ tự hợp đồng trong một năm, bắt đầu từ số 01 vào ngày đầu năm và kết thúc vào ngày 31 tháng 12 hàng năm.

- [2]: ghi theo Quyết định hướng dẫn của BHXH Việt Nam.

- [3]:ghi theo Quyết định thành lập đơn vị hoặc Quyết định phê duyệt phạm vi chuyên môn của đơn vị.

- [4]: ghi theo Quyết định thành lập đơn vị.

- [5, 6]: ghi trong trường hợp hai bên cử đại diện cho giám đốc ký hợp đồng.

- [7]: ghi theo thời hạn do hai bên thống nhất nhưng không quá ba (3) năm.

BẢO HIỂM XÃ HỘI VIỆT NAM

BẢO HIỂM XÃ HỘI TỈNH/HUYỆN...

Mẫu 01

DANH SÁCH NGƯỜI THAM GIA BẢO HIỂM Y TẾ ĐĂNG KÝ KHÁM BỆNH, CHỮA BỆNH BAN ĐẦU TẠI .... (tên cơ sở khám chữa bệnh)

TT	Họ và tên	Tuổi nam	Tuổi nữ	Địa chỉ	Ghi chú
1
2
3
4
5
6
...

Ngày............tháng............năm............ (Ký tên và đóng dấu)

Ghi chú:

Danh sách theo mẫu này được chuyển đến cơ sở khám chữa bệnh bằng file điện tử hoặc bản có ký tên đóng dấu của cơ quan BHXH.

Tiếng Anh (English)

THE MINISTRY OF HEALTH - THE MINISTRY OF FINANCE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIET NAM Independence - Freedom Happiness ---------
No. 09/2009/TTLT-BYT-BTC	Hanoi, August 14, 2009

JOINT CIRCULAR

PROVIDING GUIDANCE ON HEALTH INSURANCE

THE MINISTRY OF HEALTH - THE MINISTRY OF FINANCE

Pursuant to the November 14, 2008 Law on Health Insurance;
Pursuant to the Government's Decree No. 62/2009/ND-CP of July 27, 2009, detailing and guiding a number of articles of the Law on Health Insurance;
Pursuant to the Government's Decree No. 60/2003/ND-CP of June 6, 2003, detailing and guiding the implementation of the Law on the State Budget;
The Ministry of Health and the Ministry of Finance jointly guide a number of articles of the Law on Health Insurance and the Government's Decree No. 62/2009/ND-CP of July 27, 2009, detailing and guiding a number of articles of the Law on Health Insurance (below referred to as Decree No. 62/2009/ND-CP), as follows:

Chapter I

PAYERS, RATES OF, AND RESPONSIBILITY TO PAY, HEALTH INSURANCE PREMIUMS

Article 1. Health insurance participants defined in Article 12 of the Law on Health Insurance and Article 1 of Decree No. 62/2009/ ND-CP

1. Laborers, business managers, cadres, civil servants and employees defined in Clause 1, Article 12 of the Law on Health Insurance include:

...

...

...

- Enterprises established and operating under the Enterprise Law and the Investment Law;

- Cooperatives and cooperative unions established and operating under the Law on Cooperatives:

- State agencies, non-business units, armed forces units, political organizations, sociopolitical organizations, socio-political-professional organizations, socio-professional organizations and other social organizations:

- Foreign agencies and organizations or international organizations based in Vietnam, unless otherwise provided for in a treaty to which the Socialist Republic of Vietnam is a contracting party:

- Other laborer-employing organizations established and operating under law.

b/ Cadres and civil servants defined in the law on cadres and civil servants, including:

- Cadres who are elected, approved or appointed to hold term-based certain posts or titles in Party and State agencies, central and local socio-political organizations, are on payrolls and salaried by the state budget;

- Civil servants who are recruited or appointed to certain ranks, posts or titles in Party and State agencies and central, provincial- and district-level socio-political organizations; civil servants other than officers or professional army men: defense workers in agencies and units under the Ministry of National Defense; cadres and civil servants other than officers or professional noncommissioned officers working in agencies and units of the People's Public Security force and in leading and managerial apparatuses of Party and State public non-business units or political organizations, are on payrolls and salaried by the state budget;

- Commune, ward and township cadres who are elected to hold term-based certain posts in the standing boards of People's Councils, People's Committees, secretaries or deputy secretaries of party committees and heads of socio-political organizations; commune-level civil servants who are recruited to hold professional titles under commune-level People's Committees.

...

...

...

2. Officers and non-commissioned officers, technical officers and non-commissioned officers, and non-commissioned officers and soldiers who are serving in the People's Public Security force for a definite period.

3. People on pension or monthly working capacity loss allowance.

4. People on monthly social insurance allowances for labor accident or occupational disease.

5. People who have stopped receiving working capacity loss allowances and are enjoying monthly allowances from the state budget: retired rubber workers who are enjoying monthly allowances under Decision No. 206/CP of May 30, 1979. of the Government Council (now the Government).

6. Retired commune, ward and township cadres who are enjoying monthly social insurance allowances.

7. Retired commune, ward and township cadres who are enjoying monthly allowances from the state budget, including entities defined in Decision No. 130/CP of June 20, 1975, of the Government Council (now the Government), and Decision No. 111/HDBT of October 13. 1981, of the Council of Ministers (now the Government)

8. People on unemployment allowance under the law on unemployment insurance.

9. People with meritorious services to the revolution under the law on preferential treatment towards people with meritorious services to the revolution.

10. War veterans who participated in resistance wars on or before April 30, 1975, under Clause 6. Article 5 of the Government's Decree No. 150/2006/ND-CP of December 12, 2006, detailing and guiding a number of articles of the Ordinance on War Veterans; youth volunteers in the anti-French resistance war period under the Prime Minister's Decision No. 170/2008/QD-TTg of December 18, 2008, on health insurance benefits and funeral allowances for youth volunteers in the anti-French resistance war period.

...

...

...

12. Incumbent deputies of the National Assembly and People's Councils at all levels.

13. People on monthly social relief allowance under the Government's Decree No. 67/2007/ND-CP of April 13, 2007, guiding support policies towards social relief beneficiaries.

14. Poor household members; ethnic minority people living in areas with difficult or exceptionally difficult socio-economic conditions under the Prime Minister's regulations.

15. Relatives of people with meritorious services to the revolution under the law on preferential treatment towards people with meritorious services to the revolution.

16. Relatives of persons defined at Points a, b and c. Clause 16, Article 12 of the Law on Health Insurance.

17. Under-6 children.

18. People who have donated their body organs under the law on donation, removal and transplantation of tissues and human organs and donation and recovery of cadavers.

19. Foreign students in Vietnam who are granted scholarships from the Vietnamese State's budget.

20. Members of households living just above the poverty line under the Prime Minister's regulations.

...

...

...

22. Members of agricultural, forestry, fishery and salt-making households.

23. Relatives of laborers defined in Clause 1, Article 12 of the Law on Health Insurance, including blood parents; parents-in-law; adoptive parents or lawful fosterers; spouses; blood children and lawfully adopted children whom laborers are obliged to rear and who live together in the same households.

24. Members of cooperatives or individual business households.

25. Retired laborers who are enjoying sickness allowances under the law on social insurance as they suffer from diseases on Health Minister-promulgated list of diseases which need long-term treatment.

Article 2. Health insurance premium rates and reductions, and determination of slate budget supports for health insurance premium payment

1. Health insurance premium rates, methods of paying, and responsibility of entities to pay. health insurance premiums comply with Articles 13 and 14 of the Law on Health Insurance and Articles 3 thru 6 of Decree No. 62/2009/ND-CP.

2. When the State adjusts the minimum wage level, those who are defined in Clauses 20 thru 24. Article 1 of this Circular and have paid health insurance premiums on a biannual basis or a lump sum for the whole year are not required to additionally pay the difference as a result of such adjustment.

3. To reduce health insurance premiums under Clause 6. Article 3 of Decree No. 62/2009/ND-CP as follows:

a/ Those defined in Clauses 20 and 22. Article 1 of this Circular are entitled to the reduction of health insurance premiums when all persons named in the household status book and living in the same house are insured.

...

...

...

4. To decide on support levels and determination of state budget amounts used as support in case of reduction of health insurance premiums:

a/ Based on the local budget capacity and other mobilized sources, provincial-level People's Committees may decide on the levels of support for health insurance premium payment for entities higher than (he minimum support levels specified in Clause 5, Article 3 of Decree No. 62/2009ND-CP.

b/ In case an insured is given by the State an amount as partial support for health insurance premium payment, such amount shall be calculated based on the specific health insurance premium to be paid by each household member.

Example: Mrs. As agricultural household has 3 members with average living standards and is entitled to 30% reduction of health insurance premiums. In 2010. all these 3 members pay health insurance premiums per household at the rate of 4.5% of the minimum wage (presuming that the minimum wage at this time is VND 650.0(H)). The health insurance premium Mrs. As household has to pay and the state budget support for her household to pay health insurance premiums in 2010 will be determined as follows:

The total health insurance premium Mrs. A's household has to pay is VND 663.390, consisting of:

- The premium to be paid by the first member at the rate of 4.5% of the minimum wage:

VND 650,000 x 4.5% x 70% x 12 months = VND 245,700

- The premium to be paid by the second member equal to 90% of that payable by the first member:

VND 245,700 x 90% = VND 221,130

...

...

...

VND 245,700 x 80% = VND 196,560

The total state-budget support for Mrs. A's household to pay health insurance premiums is:

VND 663,390 x 30% : 70% = VND 284,310.

5. Each person may be insured in the capacity as only one category. If a person concurrently falls into different categories of the insured under Article 1 of this Circular, he/she shall pay health insurance premiums in the capacity as the first category in the order specified in Article 1 of this Circular.

Article 3. Methods of paying and responsibility of some categories of the insured to pay health insurance premiums

1. For those defined in Clauses 14, 17 and 18, Article 1 of this Circular:

a/ Based on the number of health insurance cards already issued to these persons, social insurance agencies of provinces or centrally run cities (below referred to as provincial-level social insurance agencies) shall sum up and send it to provincial-level Finance Departments for the latter to transfer funds into the health insurance fund under Clause 9 of this Article.

b/ By December 31 every year at the latest, provincial-level social insurance agencies shall sum up the number of health insurance cards valid in the year and support funds for payment of health insurance premiums and send them to provincial-level Finance Departments for payment and finalization under regulations (according to Appendix 1 to this Circular).

2. For those defined in Clause 20. Article 1 of this Circular:

...

...

...

b/ Biannually or annually, provincial-level social insurance agencies shall sum up the number of issued health insurance cards, actually collected amounts and projected state budget supports and send them to provincial-level Finance Departments for the latter to transfer funds into the health insurance fund under Clause 9 of this Article.

3. For those defined in Clause 21. Article 1 of this Circular who are studying at educational institutions within the national education system (below referred to as schools):

a/ Biannually or annually, schools shall collect health insurance premiums from pupils and students and pay them to social insurance agencies;

b/ State budget supports for health insurance premium payment are specified as follows:

- For pupils and students studying at locally managed schools: Social insurance agencies shall sum up the number of issued health insurance cards, amounts actually collected from pupils and students and proposed state budget supports, then send them to district-level finance agencies or provincial-level Finance Departments (according to local budget decentralization) for the latter to provide support funds under Clause 9 of this Article;

- For pupils and students studying at schools managed by ministries or central agencies; Vietnam Social Security shall sum up the number of issued health insurance cards, amounts actually collected from pupils and students and proposed state budget supports, then send them to the Ministry of Finance for the latter to provide support funds under Clause 9 of this Article.

4. For those defined in Clause 22, Article 1 of this Circular:

a/ Biannually or annually, members of agricultural, forestry, fishery and salt-making households shall pay health insurance premiums directly to social insurance agencies.

b/ For members of households with average living standards:

...

...

...

- Biannually or annually, provincial-level social insurance agencies shall sum up the number of issued health insurance cards, actually collected amounts and proposed state budget supports, then send them to provincial-level Finance Departments for the latter to transfer funds to the social insurance fund under Clause 9 of this Article.

5. For those defined in Clause 23, Article 1 of this Circular:

a/ Employees shall list their relatives and send the lists to their employers for registration to buy health insurance cards;

b/ Based on the registered lists of relatives of employees, employers shall monthly deduct from salaries or wages of employees for remittance into the health insurance fund together with health insurance premiums paid by employees.

6. For those defined in Clause 24, Article 1 of this Circular:

Biannually or annually, they shall pay health insurance premiums directly to social insurance agencies.

7. For those defined in Clause 25, Article 1 of this Circular:

Social insurance agencies shall pay monthly health insurance premiums for these persons. Vietnam Social Security shall annually sum up lists of the insured who have been issued health insurance cards and their payable health insurance premiums and send them to the Ministry of Finance for the latter to transfer funds to the social insurance fund.

8. For commune, ward and township part- time officials defined at Point c. Clause 1 .Article 1 of this Circular:

...

...

...

9. For finance agencies at all levels:

In the first month of every quarter, based on health insurance premiums paid for those defined in Clauses 14, 17, 18 and 25, Article 1 of this Circular and support amounts for health insurance premium payment for those specified in Clauses 20 and 21, and those defined in Clause 22, Article 1 of this Circular with average living standards, finance agencies at all levels shall transfer funds to the social insurance fund managed by social insurance agencies of the same level.

10. Those defined in Clauses 1, 2 and 16, Article 1 of this Circular who are managed by the Ministry of National Defense, the Ministry of Public Security or the Government Cipher Committee shall comply with separate guiding documents.

Article 4. State budget funds used to wholly or partially pay health insurance premiums

1. The central budget shall wholly or partially pay health insurance premiums for the following categories of the insured:

a/ It shall wholly pay health insurance premiums for those defined in Clauses 1 and 2, Article 1 of this Circular (funds payable by employers whose regular activities are wholly or partially financed by the central budget) according to current slate budget decentralization;

b/ It shall wholly pay health insurance premiums for those defined in Clauses 3. 4 and 5, Article 1 of this Circular (who enjoy state budget allocations) and in Clauses 9. 15. 16. 19 and 25, Article 1 of this Circular;

c/ It shall partially pay health insurance premiums for those defined in Clause 21, Article 1 of this Circular who are studying at schools managed by ministries or central agencies.

2. Local budgets shall wholly or partially pay health insurance premiums for the following categories of the insured:

...

...

...

b/ It shall wholly pay health insurance premiums for those defined in Clauses 7, 10, 11, 12, 13, 14, 17 and 18, Article 1 of this Circular;

c/ It shall partially pay health insurance premiums for those defined in Clause 20, Article 1 of this Circular; those defined in Clause 21, Article 1 of this Circular who are studying at locally managed schools; and those defined in Clause 22, Article 1 of this Circular who have average living standards.

For localities which cannot themselves balance their budgets and are provided with the central budget's financial allocations as support in implementation of health insurance regulations, competent agencies shall decide on specific support levels.

3. Annually, while making state budget estimates, agencies, organizations and units managing the insured shall make budget estimates for whole or partial payment of health insurance premiums for them according to current state budget management decentralization. Specifically:

a/ At the central level:

- Employers whose regular activities are wholly or partially financed by the central budget shall make budget estimates for whole payment of health insurance premiums for those defined in Clauses 1 and 2, Article 1 of this Circular (health insurance premiums payable by employers).

- Vietnam Social Security shall make budget estimates for whole payment of health insurance premiums for those defined in Clauses 3, 4 and 5 (who have their health insurance premiums paid by the state budget) and those defined in Clause 25. Article 1 of this Circular; and partially pay health insurance premiums for those defined in Clause 21, Article 1 of this Circular who are studying at schools managed by ministries or central agencies (including schools of enterprises of all economic sectors).

- The Ministry of Labor. War Invalids and Social Affairs shall make budget estimates for whole payment of health insurance premiums for those defined in Clauses 9 and 15, Article 1 of this Circular.

- The Ministry of National Defense, the Ministry of Public Security and the Ministry of Home Affairs shall make budget estimates for whole payment of health insurance premiums for those defined in Clause 16, Article I of this Circular.

...

...

...

b/ At the local level:

- Employers whose activities are wholly or partially financed by local budgets shall make budget estimates for whole payment of health insurance premiums for those defined in Clauses 1 and 2, Article 1 of this Circular (health insurance premiums payable by employers).

- Labor, War Invalids and Social Affairs agencies shall make budget estimates for whole payment of health insurance premiums for those defined in Clauses 10, 11. 13. 14 and 17, Article 1 of this Circular; and partially pay health insurance premiums for those defined in Clause 20, and those defined in Clause 22, Article 1 of this Circular who have average living standards.

- Social insurance agencies shall make budget estimates for whole payment of health insurance premiums for those defined in Clause 18, Article 1 of this Circular: and partially pay health insurance premiums for those defined in Clause 21. Article 1 of this Circular who are studying at locally managed schools (including schools of enterprises of all economic sectors).

- Provincial-level People's Councils shall make budget estimates for whole payment of health insurance premiums for National Assembly deputies of local delegations of National Assembly deputies. People's Councils at each level shall make budget estimates for whole payment of health insurance premiums for their deputies.

- Commune-level People's Committees shall make budget estimates for whole payment of health insurance premiums for those defined at Point c, Clause 1, and Clause 7, Article 1, of this Circular.

Chapter II

PAYERS AND RATES OF, AND METHODS OF PAYING, HEALTH INSURANCE PREMIUMS ON A VOLUNTARY BASIS

Article 5. Payers

...

...

...

a/ Part-time officials in communes, wards and townships under the law on cadres and civil servants:

b/ Retired laborers who are enjoying sickness allowances under the law on social insurance as they suffer from diseases on the Health Ministry -promulgated list of diseases which need prolonged treatment;

c/ Pupils and students studying at schools, except those insured of other categories;

d/ Members of agricultural, forestry, fishery and salt-making households;

e/ Relatives of laborers who are salary and wage earners under the law on salaries and wages; members of cooperatives and individual business households.

2. Those defined at Points a, d and e, Clause 1 of this Article shall be determined based on administrative boundaries: those defined at Points b and c, Clause 1 of this Article shall be determined based on their agencies and schools.

3. Vietnam Social Security shall specifically guide the issuance of health insurance cards to the insured, ensuring non-interruption upon shifting from voluntary payment of health insurance premiums to compliance with the Law on Health Insurance.

Article 6. Health insurance premium rates and their reduction

1. Health insurance premium rates for the insured defined in Clause 1. Article 5 of this Circular are specified as follows:

...

...

...

- Those defined at Point c. Clause 1, Article 5 of this Circular shall pay VND 30,000/person for those in urban centers; or VND 25,000/person, for those in rural and mountainous areas:

- Those defined at Points a. b. d and e. Clause 1. Article 5 of this Circular shall pay VND 80,000/person, for those in urban centers; or VND 60.000/person, for those in rural and mountainous areas;

- Commune, ward and township cadres in charge of population, family and children affairs shall comply with the Prime Minister's Decision No. 240/2006/QD-TTg of October 25, 2006, on voluntary health insurance for commune, ward and township cadres in charge of population, family and children affairs.

b/ From October 1.2009, those who continue to voluntarily pay health insurance premiums shall pay them at the rate equal to 4.5% of the current minimum wage level.

2. The reduction of health insurance premium rates for insured households complies with Clauses 3 and 4, Article 2 of this Circular.

3. Health insurance premiums paid by the voluntary insured shall be uniformly managed and used according to regulations on the management and use of the health insurance fund under the Law on Health Insurance. Articles 10 thru 13 of Decree No. 62/2009/ND-CP. and Article 20 of this Circular.

Chapter III

LEVELS OF HEALTH INSURANCE BENEFITS

Article 7. Levels of health insurance benefits

...

...

...

2. Costs for each medical care not simultaneously paid as specified at Point c, Clause 1, Article 7 of Decree No. 62/2009/ND-CP is 15% lower than the current minimum wage level. When the State adjusts the minimum wage level, these costs shall be adjusted from the date the new minimum wage level is applied.

3. Costs for medicines, medical supplies, costly hi-tech services or technical services on functional rehabilitation shall be covered by the health insurance fund based on the Health Ministry-prescribed list.

4. The health insurance fund shall cover 50% of costs for cancer treatment medicines and immunosuppresseurs which are outside the Health Ministry-prescribed list but have been permitted forcirculation in Vietnam as prescribed by medical care providers (below referred to as health establishments) at the levels of health insurance benefits specified in Clause 1. Article 7 of Decree No. 62/2009/ND-CP and Article 9 of this Circular, for:

a/ Patients who have participated in health insurance for full 36 or more consecutive months.

b/ Under-6 children.

c/ The insured who are managed by the Ministry of National Defense, the Ministry of Public .Security or the Government Committee for Cipher, are entitled to free medical care under regulations and now retire or shift to other jobs outside these agencies.

Article 8. Levels of health insurance benefits in some cases

1. The scope and levels of, and persons eligible for, health insurance benefits in case of medical examination for screening and early diagnosis of some diseases as specified at Point b, Clause I, Article 21 of the Law on Health Insurance comply with the Health Ministry's guidance.

2. Payment of expenses for the transportation of patients from district- or higher-level hospitals for those defined in Clauses 9, 13, 14, 17 and 20. Article 12 of the Law on Health Insurance, in case of emergency or in-patient treatment beyond the professional capacity of health establishments, shall be made as follows:

...

...

...

b/ In case patients are not transported on vehicles of health establishments, payment shall be made at the level equal to 0.2 liter of petrol/ km for single transportation based on the distance of transportation and petrol price at the time of transportation. Health establishments designating hospital transfer shall pay transportation expenses to patients and then get them refunded by the health insurance fund.

3. In case of traffic accidents:

a/ In case a traffic accident is determined as not violating traffic law. the health insurance fund shall make payment under regulations:

b/ In case a traffic accident cannot yet be determined as whether violating traffic law or not. the traffic accident victim shall him/herself pay treatment expenses to the health establishment, Upon obtaining a competent agency's certification of non-violation of traffic law. the patient shall bring receipts to the social insurance agency to get payment under regulations. Payment procedures and time limit are specified in Article 19 of this Circular:

c/ The health insurance fund will not pay in case traffic accidents are caused due to violations of traffic law and in case traffic accident victims enjoy payment under the law on labor accidents.

4. The health insurance fund will not pay treatment expenses to labor accident victims who have such expenses paid by their employers under the Labor Code.

5. In case due to overload of patients, a health establishment has to provide medical care outside working hours or on weekends or holidays, health insurance card holders may have medical care expenses paid within the scope of health insurance benefits like in case medical care is provided on working days. The Ministry of Health shall provide direction to health establishments under its management. Provincial-level Health Departments shall assume the prime responsibility for. and coordinate with provincial-level social insurance agencies in, providing uniform direction appropriate to the practical conditions of local health establishments.

Article 9. Levels of payment in case medical care is provided not by health establishments with which primary medical care is registered, not at the prescribed technical line, or overseas

1. The health insurance fund shall pay for medical care provided not by health establishments with which primary medical care is registered or not at the prescribed technical line, under Clause 3, Article 7 of Decree No. 62/2009/ND-CP. The Minister of Health shall prescribe the consideration and determination of whether medical care is provided by improper technical lines and the ranking of hospitals, including public and non-public health establishments, in order to decide on the application of payment levels.

...

...

...

3. In case medical care is provided overseas: Patients shall themselves pay medical care expenses and then bring receipts to social insurance agencies to get payments based on actual expenses, which must not exceed the levels specified at Point 2 of Appendix 2 to this Circular.

4. Payment procedures in cases specified in Clauses 2 and 3 of this Article comply with Article 19 of this Circular.

Article 10. Levels of benefits for the voluntary insured

1. The time for the voluntary insured to enjoy benefits after the payment of health insurance premiums is specified at Points a and b. Clause 3, Article 16 of the Law on Health Insurance. For people who participated in voluntary health insurance before the effective date of the Law on Health Insurance, the duration in which they previously participated in health insurance shall be counted as in case they continuously pay health insurance premiums from the second time on, and they will enjoy benefits under regulations.

2. The scope and levels of health insurance benefits, provision of medical care, and methods of paying medical care expenses by the voluntary insured are the same as those for the compulsory insured.

Chapter IV

ORGANIZATION OF HEALTH INSURANCE-COVERED MEDICAL CARE

Article 11. Health insurance-covered medical care providers, registration of primary medical care providers and treatment-line transferal for health insurance card holders

1. Health insurance-covered medical care providers are specified in Article 24 of the Law on Health Insurance.

...

...

...

a/ Having a head office and the legal entity status:

b/ Possessing a business registration certificate or an investment license as provided for by law:

c/ Possessing an operation license or practice eligibility certificate, issued by a competent health agency under regulations;

d/ Fully satisfying conditions on human resources, infrastructure and equipment meeting medical care requirements specified by the Minister of Health;

e/ Accepting payment prices and methods as for public health establishments of the same technical line or the same rank under the Health Ministry's regulations.

3. Based on the local practical situation, provincial-level Health Departments shall determine commune, ward and township health stations (below collectively referred to as commune health stations) that fully satisfy conditions on human resources, infrastructure and equipment for providing medical care, and prescribe the permitted scope of professional operations and lists of medicines and technical services to be provided by commune health stations and agencies' and schools' health sections in their localities in order to provide health insurance-covered medical care.

4. The registration of primary medical care providers and treatment-line transferal for health insurance-covered patients comply with the Health Minister's regulations.

Article 12. Health insurance-covered medical care contracts

1. Social insurance agencies shall sign contracts with health establishments. A health insurance-covered medical care contract shall be made according to the form provided in Appendix 3 to this Circular. Based on the scope and nature of professional operations and applicable payment methods, both parties shall agree to supplement and complete contractual terms. Annually, both parties shall liquidate contracts and supplement contractual terms for the subsequent year.

...

...

...

a/ For commune health stations:

- Social insurance agencies shall sign contracts with district hospitals or regional general hospitals (where no district hospital exists) or district health centers in localities where district hospitals are not yet separated, for providing health insurance-covered primary medical care at commune health stations.

- Within the allocated funds for health insurance-covered medical care, district hospitals or district health centers shall supply medicines, chemicals and medical supplies to commune health stations and pay for the use of patient beds (if any) and technical services provided by commune health stations within the scope of their prescribed professional operations; and at the same time monitor, supervise and sum up such payments for settlement with social insurance agencies. Patients shall be kept for monitoring and treatment at commune health stations under the Health Minister's regulations for 3 (three) days at most. Particularly for commune health stations in difficulty-hit areas under the Prime

- Minister's Decision No. 30/2007/QD-TTg of March 5, 2007, promulgating the list of administrative units in difficulty-hit areas, directors of provincial-level Health Departments shall, pursuant to Clause 3. Article 11 of this Circular, prescribe in-patient treatment at commune health stations, which must not exceed 5 (five) days. The total fund for medical care at commune health stations must not be lower than 10% of the health insurance-covered medical care fund, based on the number of registered cards of health insurance-covered medical care at commune health stations.

- Based on local health organizations and commune health stations qualified to provide medical care as prescribed by provincial-level Health Departments, provincial-level Health Departments shall assume the prime responsibility for. and coordinate with social insurance agencies in. directing the signing of contracts with district hospitals or regional general hospitals or district health centers for providing health insurance-covered medical care at commune health stations.

b/ For health sections of agencies, units and schools:

Social insurance agencies shall directly sign contracts with agencies or units managing health sections. These agencies or units shall supply medicines, chemicals and medical supplies for consumption to meet medical care requirements at their health sections.

3. For regional general clinics under district hospitals, or district health centers, medical care contracts comply with regulations applicable to district hospitals' departments or district health centers. Based on prescribed professional operations and technical service charge rates approved by competent authorities and applicable at these clinics, social insurance agencies and district hospitals or district health centers shall agree in contracts on medical care at regional general clinics.

Article 13. Procedures for health insurance-covered medical care

...

...

...

2. For under-6 children seeking medical care services, their health insurance cards must be produced; if health insurance cards are unavailable yet. birth registration certificates or birth certificates must be produced, In case treatment is needed right after birth when birth certificates are unavailable yet. heads of health establishments and fathers (or mothers) or guardians of children shall sign for certification the medical files as a basis for settlement with social insurance agencies and take responsibility for such certification.

3. In case of emergency, an insured may seek medical care services at any health establishment having signed a health insurance-covered medical care contract and shall produce papers specified in Clause 1 or 2 of this Article before he/she is discharged from hospital in order to enjoy health insurance benefits.

If emergency treatment is provided at a health establishment which has not signed a medical care contract with the social insurance agency, the health establishment shall supply sufficient papers certifying the pathological status and valid documents on medical care expenses to the patient for settlement with the social insurance agency.

4. In case of treatment-line transferal, an insured shall produce papers specified in Clauses 1 or 2 of this Article and a hospital transferal dossier as prescribed by the Ministry of Health.

5. In case of re-examination to meet treatment requirements of a higher-level health establishment not through the establishment with which primary medical care is registered, papers specified in Clause 1 or 2 of this Article and the health establishment's re-examination appointment paper are required. Each appointment paper is valid only once within the duration stated therein. The health establishment shall make re-examination appointment to meet treatment requirements only when treatment falls beyond the professional capacity of the lower-level health establishment.

6. If health insurance card holders who are on working trips, do mobile jobs or temporarily reside in other localities seek medical care when they are not in the state of emergency, they will receive primary medical care at health establishments equivalent to those indicated in their cards and shall, in addition to papers specified in Clause 1 or 2 of this Article, produce working trip or temporary residence registration papers as a basis for enjoying benefits under regulations.

Article 14. Health insurance assessment

1. Social insurance agencies shall conduct health insurance assessment and take responsibility for their assessment results under the law on health insurance.

2. Health insurance assessment covers:

...

...

...

- Coordinating with health establishments in scrutinizing health insurance-covered medical care procedures under regulations:

- Working with medical workers at health establishments in solving problems related to medical care procedures and benefits and responsibilities of the insured and health establishments;

- Proposing reform of administrative procedures in medical care to ensure convenience and reduce cumbersome procedures for health insurance card holders.

b/ Inspecting and evaluating the indication of treatment and the use of medicines, chemicals, medical supplies and medical technical services for patients:

- Inspecting and crosschecking hospitalization periods, medical services, medicines and medical supplies actually provided for patients:

- Inspecting the prescription of treatment and the use of medicines, chemicals, medical supplies and equipment and technical services according to the severity of illnesses and prescribed lists;

- Directly meeting patients at departments and patient rooms for supervising and evaluating the quality of treatment provided to health insurance card holders.

c/ Checking and determining health insurance-covered medical care expenses:

- Checking receipts made out for patients and lists of in-patient and out-patient medical care expenses, ensuring that they truly reflect expenses and are made according to set forms;

...

...

...

- Checking to-be-finalized expenses of health establishments.

3. Health insurance assessment shall be conducted simultaneously or after patients are discharged from hospital and must ensure accuracy, publicity and transparency. Assessment results shall be recorded and notified to health establishments.

4. Health establishments shall observe assessment results already agreed between health establishments and social insurance agencies. In case of disagreement, both parties' opinions must be reported to superior agencies for settlement.

5. Vietnam Social Security shall specify contents and process of health insurance assessment at health establishments.

Chapter V

PAYMENT OF HEALTH INSURANCE-COVERED MEDICAL CARE COSTS BETWEEN SOCIAL INSURANCE AGENCIES AND HEALTH ESTABLISHMENTS

Article 15. Quota-based payment 1, General principles:

a/ Quota-based payment means payment based on the average norm of medical care costs for each health insurance card according to groups of the insured (below referred to as cost quota) during the period registered at a health establishment.

b/ The total fund for quota-based payment is the amount of money calculated according to the number of registered health insurance cards and the determined cost quota.

...

...

...

2. Determination of the quota-based payment fund

a/ The quota-based payment fund allocated to a health establishment is the total fund for quota-based payment for six groups of the insured below:

- Group 1 includes those specified in Clauses 1, 2, 8 and 12. Article 1 of this Circular:

- Group 2 includes those specified in Clauses 3, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 11, 13, 15, 16, 18 and 25, Article 1 of this Circular;

- Group 3 includes those specified in Clauses 14 and 20, Article 1 of this Circular;

- Group 4 includes those specified in Clause 17, Article 1 of this Circular:

- Group 5 includes those specified in Clauses 19 and 21, Article 1 of this Circular;

- Group 6 includes those specified in Clauses 22, 23 and 24, Article 1 of this Circular.

b/ The quota-based payment fund for each group of the insured is determined as follows:

...

...

...

=

Total costs of health insurance-covered medical care for the insured of the group in the province jn the previous year

x

Total number of health insurance cards registered by the insured of the group in this year

x

k

Total number of health insurance cards of the insured of the group in the province in the previous year

- The total cost of medical care for a group of the insured in the province in the previous year include costs of medical care at primary care providers, costs of medical care at health establishments not at prescribed lines and costs directly paid for ihe insured of this group (except costs specified al Point c of this Clause).

- k means the adjustment coefficient to be used upon occurrence of fluctuations in medical care costs and changes in other related factors in the subsequent year.

...

...

...

d/ The total quota-based payment fund allocated to health establishments applying the method of quota-based payment in a province must not exceed the total medical care fund of these establishments. In special cases, the provincial-level social insurance agency shall send reports to the Vietnam Social Security for consideration and adjustment but the adjusted cost quota must not exceed the national average payment level for the concerned group which is annually determined and notified by the Vietnam Social Security.

e/ The temporarily applied coefficient k is 1.1. The Ministry of Health and the Ministry of Finance shall consider and adjust this coefficient upon occurrence of fluctuations in medical care costs and changes in the scope of health insurance benefits. In special cases, the Vietnam Social Security shall make a report to the Ministry of Health and the Ministry of Finance for consideration and settlement.

3. Monitoring and adjustment of the quota-based payment fund

Quarterly, social insurance agencies shall notify health establishments of any change in the number of health insurance cards and the total quota-based payment fund.

4. Use of the quota-based payment fund:

a/ The quota-based payment fund of a health establishment is used to pay costs for medical care under the health insurance regime for health insurance card holders who register for medical care at the establishment, including costs for medical care at commune health stations and other health establishments and directly paid amounts as prescribed. Social insurance agencies shall notify the health establishment of costs incurred by other health establishments.

b/ In case the quota-based payment fund sees a surplus, the health establishment may use it like a non-business unit's revenue but the used amount must not exceed 20% of the quota-based payment fund: the remainder shall be carried forward to the establishment's medical care fund of the subsequent year. If the quota-based payment fund also includes costs for medical care at commune-level establishments, the unit assigned to sign medical care contracts with commune health stations shall deduct part of the surplus for these commune health stations in proportion to the numbers of health insurance cards registered at these stations.

c/ In case the quota-based payment fund sees a deficit:

- For objective reasons such as an increase in the frequency of medical care provision or application of new costly techniques, the social insurance agency shall consider and pay at least 60% of the deficit;

...

...

...

In case the medical care fund of the province is not enough to make additional payments, the provincial-level social insurance agency shall send a report to Vietnam Social Security for consideration and settlement.

5. Health establishments shall monitor and sum up medical care costs for health insurance card holders who register for primary care at other establishments and costs beyond the cost quota prescribed at Point c, Clause 2 of this Article for settlement with social insurance agencies.

Article 16. Service charge-based payment

1. Service charge-based payment means the method of payment based on costs of technical services, medicines, chemicals and medical supplies provided for patients at health establishments.

2. Service charge-based payment is applied in the following cases:

a/ Health establishments have not yet applied the method of quota-based payment;

b/ Health insurance card holders fail to register for primary care at health establishments where they seek medical care services;

c/ For some diseases, disease groups or services not covered by the quota-based payment fund of health establishments which apply the method of quota-based payment under Point c. Clause 2, Article 15 of this Circular.

3. Payment bases: Costs of medical technical services shall be calculated according to the table of technical service charges at health establishments approved by competent agencies under regulations on collection of hospital charges; costs of medicines, chemicals and medical supplies shall be calculated according to the purchase prices paid by health establishments; costs of blood and blood preparations shall be paid at prices prescribed by the Ministry of Health.

...

...

...

a/ Health establishments which provide both out-patient and in-patient medical care services may use 90% of the medical care fund calculated on the total number of cards registered at their establishments to:

- Pay for medical care at their establishments;

- Pay for medical care at other establishments, in case of treatment-line transferal, emergency case, medical care upon request and transportation costs, if any.

The remaining 10% of the medical care fund shall be used to make additional payments under Clause 5 of this Article.

b/ Health establishments which provide only out-patient medical care services may use 45% of the medical care fund calculated on the number of health insurance cards registered at their establishments to:

- Pay for out-patient medical care at their establishments;

- Pay for out-patient medical care at other establishments and out-patient medical care upon request at other establishments.

Five percent of the medical care fund shall be used to make additional payments under Clause 5 of this Article. Social insurance agencies shall use the remaining 50% of the medical care fund to pay for in-patient medical care.

c/ Social insurance agencies shall pay medical care costs for health insurance card holders who have sought medical care at other health establishments and account them into the funds of health establishments with which these health insurance card holders have registered for primary care.

...

...

...

a/ To make additional payment from the remaining amount of 10% of the medical care fund, for establishments providing both outpatient and in-patient medical care services:

b/ To make additional payment from the remaining amount of 5% of the medical care fund, for establishments providing only outpatient medical care services;

c/ If, after making additional payment, the medical care fund is still not enough to cover medical care costs, the provincial-level social insurance agency shall consider and assess the deficit to make additional payment from the local medical care fund. If the local fund is not enough, it shall report the case to the Vietnam Social Security for consideration and settlement.

6. From 2010. the total payment for a health establishment (of provincial or higher level) for cases of treatment-line transferal must not exceed the average actual cost paid in these cases within the scope of insurance benefits for a course of in-patient treatment and a turn of out-patient medical care under each medical specialty in the previous year multiplied by the total turns of medical care provision in that year, which may be adjusted according to coefficient of 1.1 in case of annual fluctuation in medical care costs. Upon occurrence of big fluctuations in medical care costs due to change in hospital charge policies, disease structures, application of new technical services or change in functions and tasks of health establishments, the Vietnam Social Security shall report them to the Ministry of Health and the Ministry of Finance for consideration and adjustment of this coefficient as appropriate.

Article 17. Disease-based payment

1. Disease- or disease group-based payment is the method of package payment to ensure the provision of medical care for patients whose diseases have been diagnosed and identified.

2. Bases for classification, identification and diagnosis of diseases or groups of diseases comply with the Ministry of Health's regulations on disease statistics and classification.

3. Package costs of each disease or group of diseases shall be determined under current regulations on collection of hospital charges.

4. The Ministry of Health shall guide the pilot application of the method of disease- or disease group-based payment.

...

...

...

Social insurance agencies shall advance funds for, pay and finalize health insurance-covered medical care costs for health establishments under Clauses 1 and 2, Article 32 of the Law on Health Insurance, which shall be clearly indicated in health insurance-covered medical care contracts to suit the applied payment method.

Chapter VI

DIRECT PAYMENT OF MEDICAL CARE COSTS BETWEEN SOCIAL INSURANCE AGENCIES AND THE INSURED

Article 19. Procedures for direct payment of medical care costs to health insurance card holders under Clause 2, Article 31 of the Law on Health Insurance

1. A payment request dossier comprises:

a/ A payment request made by the health insurance card holder (according to the form issued by Vietnam Social Security);

b/ The health insurance card (copy):

c/ The hospital discharge paper or the medical file (the original or copy):

d/ Valid vouchers (prescriptions, medical records, medicine purchase receipts, hospital charge receipts and other relevant vouchers);

...

...

...

f/ In case the health insurance card holder is sent to work or study abroad, apart from papers specified at Points a, b. c and d. Clause 1 of this Article, the decision of a competent authority to send the card holder to work or study abroad is required;

In case dossiers and vouchers are made in a foreign language, their notarized Vietnamese versions are required.

2. Time limits for payment:

Within 40 days after the receipt of a complete payment request dossier, for the cases of having sought medical care at a health establishment within the province or city, or within 60 days after the receipt of a complete payment request dossier, for cases of having sought medical care at a health establishment in another province or overseas, health insurance agencies shall appraise the dossier and make payment to the insured.

Chapter VII

MANAGEMENT AND USE OF THE HEALTH INSURANCE-COVERED MEDICAL CARE FUND

Article 20. Management and use of the fund amount specified at Point b. Clause 1, Article 11 of Decree No. 62/2009/ND-CP

1. The medical care fund for pupils and students is determined on the basis of the total number of pupils and students participating in health insurance (including pupils and students participating in health insurance in other categories of the insured) and the level of health insurance premiums specified at Point e, Clause 2, Article 3 and Point a, Clause 1, Article 6 of Decree No. 62/2009/ND-CP.

2. The social insurance agency shall deduct and transfer 12% of the medical care fund determined under Clause 1 of this Article to education institutions for the provision of primary health care to pupils and students and account this amount into heath insurance-covered medical care costs in the province.

...

...

...

Article 21. Management and use of the fund amount specified at Point a. Clause 2, Article 11 of Decree No. 62/2009/ND-CP

1. Spending contents:

a/ Procuring and maintaining necessary medical equipment and devices for local health establishments with priority given to commune health stations and health establishments in areas meeting with socio-economic difficulties.

b/ Organizing training and re-training courses to raise professional qualifications of health workers and cadres of relevant branches who are engaged in the implementation of health insurance policies in localities;

c/ Providing supports for inter-sectoral examination and inspection and commendation and reward for collectives and individuals that record outstanding achievements in the implementation of policies on health insurance-covered medical care in localities.

2. Based on the annual fund balance permitted for use in the locality reported by the provincial-level social insurance agency, the provincial-level Health Department shall assume the prime responsibility for. and coordinate with the provincial-level Finance Department and the social insurance agency in. formulating a plan on use of this amount for submission to the provincial-level People's Committee for approval.

3. Based on the approval decision of the provincial-level People's Committee, the provincial-level social insurance agency shall transfer this fund amount to relevant units. The provincial-level social insurance agency shall examine and supervise the use of this amount by relevant units so as to ensure that this amount is used in a proper, public and transparent manner.

4. Units allocated with this fund amount shall manage and use it according to current regulations, and finalize it with the provincial-level social insurance agency for inclusion in the finalized expenditures of the health insurance fund of the province. By June 30 of the subsequent year, if this fund amount is not used up. the remainder shall be transferred to the health insurance fund of the province in the subsequent year.

Chapter VIII

...

...

...

Article 22. Implementation in the transitional period under Clauses 1 and 2. Article 50 of the Law on Health Insurance

1. For cases of participating in health insurance, both compulsory and voluntary, before the Law on Health Insurance takes effect:

a/ For health insurance cards issued before October 1, 2009, and valid through December 31, 2009, the scope of benefits will comply with Decree No. 63/2005/ND-CP of May 16, 2005. and relevant guiding circulars.

b/ For health insurance cards granted before October 1, 2009, and valid beyond December 31, 2009, the scope of benefits will still comply with Decree No. 63/2005/ND-CP and relevant guiding documents through December 31.2009; from January 1. 2010. it will comply with the Law on Health Insurance and guiding documents. In case persons participating in voluntary health insurance have paid premiums for the whole year (including a period after January 1. 2010) at old rates, premiums shall not be retrospectively collected and funds shall be allocated and used under Decree No. 63/2005/ND-CP of May 16. 2005. and relevant guiding circulars: those who have not yet fully paid premiums shall pay premiums for the remaining period at the prescribed rate applicable from January 1, 2010.

2. For undcr-6 children:

a/ By the end of September 2009, health establishments shall stop the payment of medical care costs for under-6 children under Joint Circular No. 15/2008/TTLT-BTC-BYT of February 5, 2008. of the Ministry of Finance and the Ministry of Health guiding the provision of medical care and the management, use and finalization of medical care funds for free medical care for under-6 children at public health establishments, and shift to pay costs of health insurance-covered medical care under the Law on Health Insurance and guiding documents.

b/ Social insurance agencies shall advance and pay costs of medical care for under-6 children arising from October 1, 2009 (including cases in which a child is admitted to a hospital before October 1, 2009, and still in hospital for whom medical care costs have not yet been settled by the health establishment) under regulations on payment of health insurance-covered care costs.

c/ Health establishments shall make reports on finalization of state budget funds allocated for the provision of medical care for undcr-6 children in 2009 under the guidance of the Ministry of Finance.

d/ The provincial-level Finance Department shall assume the prime responsibility for, and coordinate with the provincial-level Health Department and Labor. War Invalids and Social Affairs Department in. on the basis of the projected number of under-6 children in the locality by October 1,2009, determining the total state budget funds used to pay health insurance premiums in the last three months of 2009 for under-6 children at the rate of 3% of the minimum wage level (VND 58,500/child) for submission to the provincial-level People's Committee chairperson for decision. The provincial-level Finance Department shall transfer this amount to the health insurance fund managed by the provincial-level social insurance agency.

...

...

...

Article 23. Effect

1. This Circular takes effect on October 1, 2009.

2. The documents below cease to be effective upon the expiration of the transitional period applicable to cases prescribed in Clauses 1 and 2, Article 50 of the Law on Health Insurance and Clause 2, Article 16 of Decree No. 62/2009/ND-CP.

a/ Joint Circular No. 14/2002/TTLT-BYT-BTC of December 16, 2002, of the Ministry of Health and the Ministry of Finance, guiding the provision of medical care for the poor and the establishment, management, use, payment and finalization of the medical care fund for the poor under the Prime Minister's Decision No. 139/ 2002/QD-TTg of October 15. 2002;

b/ Joint Circular No. 21/2005/TTLT-BYT-BTC of July 27, 2005, of the Ministry of Health and the Ministry of Finance, guiding the implementation of compulsory health insurance;

c/ Joint Circular No. 16/2006/TTLT-BYT-BTC of December 6, 2006, of the Ministry of Health and the Ministry of Finance, amending and supplementing a number of points of Joint Circular No. 21/2005/TTLT-BYT-BTC of July 27, 2005. of the Ministry of Health and the Ministry of Finance, guiding the implementation of compulsory health insurance;

d/ Joint Circular No. 06/2007/TTLT-BYT-BTC of March 30, 2007, of the Ministry of Health and the Ministry of Finance, guiding the implementation of voluntary health insurance:

e/ Joint Circular No. 14/2007/TTLT-BYT-BTC of the Ministry of Health and the Ministry of Finance, amending and supplementing a number of articles of Joint Circular No. 06/2007/TTLT-BYT-BTC of March 30. 2007, of the Ministry of Health and the Ministry of Finance, guiding the implementation of voluntary health insurance;

f/ Joint Circular No. 15/2008/TTLT-BYT-BTC of February 5, 2008, of the Ministry of Health and the Ministry of Finance, guiding the provision of medical care; and management, use and finalization of funds for free medical care for under-6 children at public health establishments;

...

...

...

Article 24. Organization of implementation

1. The Vietnam Social Security shall guide the order of and procedures for the issuance, reissuance and renewal of health insurance cards. The minimum validity period of cards is one year. For under-6 children. People's Committees of communes, wards and townships shall make and transfer a list of children born in the month to social insurance agencies for the issue of health insurance cards. For under-6 children who have not yet been issued health insurance cards, their valid free medical care cards may be further used until they are issued health insurance cards.

2. Expenses for collection of health insurance premiums applicable to some categories of the insured comply with the Prime Minister's regulations on financial management of the Vietnam Social Security.

3. Criteria for identifying members of poor households, households living just above the poverty line and agricultural, forestry. Fishery and salt-making households with average living standards comply with the Prime Minister's decision and the guidance of the Ministry of Labor. War Invalids and Social Affairs.

4. Provincial-level Health Departments shall:

a/ Assume the prime responsibility for. and coordinate with provincial social insurance agencies in. directing health establishments to provide medical care for the insured in localities under this Circular.

b/ Direct and formulate a table of charges of technical services and provide medicines and medical supplies and manage their charges and prices according to regulations. For new technical services and technical services not yet included in the bracket of charges for medical services promulgated by the Ministry of Health and the Ministry of Finance, provincial-level Health Departments shall assume the prime responsibility for. and coordinate with relevant branches in. calculating their charges for submission to provincial-level People's Committees lor approval and use as a basis for payment of health insurance-covered medical care costs.

5. Health establishments shall:

a/ Receive health insurance card holders and perform administrative procedures prescribed for health insurance card holders:

...

...

...

c/ Prescribe the safe and reasonable use of medicines, medical supplies and technical services according to professional regulations of the Ministry of Health and apply measures to fight the abuse of services, medicines or fluids and the prescription of services which are unnecessary or inappropriate to the disease status.

d/ Proactively and actively apply information technology to the management of health insurance-covered medical care. Health establishments which have developed or are developing management software shall reach agreement with social insurance agencies on statistical indicators to meet requirements of management of health insurance-covered medical care; establishments which have no management software yet shall study and apply the statistical software currently applied by the Vietnam Social Security so as to develop a common management software.

e/ Formulate and submit to competent authorities for approval the table of charges of technical services applicable at their establishments. For new technical services and technical services not yet included in the bracket of charges for technical services promulgated by the Ministry of Health and the Ministry of Finance, health establishments shall explain the formulation thereof when submitting such charges to competent authorities for approval.

f/ Assume the prime responsibility for. and coordinate with social insurance agencies in. formulating and applying programs on medical care management and cost control.

6. Roadmap for application of the method of quota-based payment:

a/ Provincial-level Health Departments shall assume the prime responsibility for, and coordinate with provincial-level social insurance agencies in, directing the application of the method of quota-based payment according to an appropriate roadmap under which at least 30%, 60% and 100% of local primary care providers shall apply this method in 2011, 2013 and 2015, respectively.

b/ Health establishments which are applying on a pilot basis the method of quota-based payment and other payment methods under approved schemes shall continue implementing plans under these schemes. When these schemes end, if finding that these payment methods are appropriate, provincial-level Health Departments and provincial-level social insurance agencies shall direct health establishments to continue applying these methods on the principle of making adjustments to suit the scope of benefits as prescribed and. at the same time, report such to the Ministry of Health, the Ministry of Finance and the Vietnam Social Security for further direction.

7. Provincial-level Health Departments, provincial-level health insurance agencies and health establishments shall make reports according to regulations of the Ministry of Health and the Vietnam Social Security.

8. For under-6 children whose health insurance cards expire while they are receiving treatment at health establishments, the health insurance fund shall pay all medical care costs until these children are discharged.

...

...

...

9. Any problems arising in the course of implementation of this Circular should be reported to the Ministry of Health and the Ministry of Finance for study and settlement.

FOR THE MINISTER OF FINANCE
DEPUTY MINISTER




Pham Sy Danh

FOR THE MINISTER OF HEALTH
DEPUTY MINISTER




Nguyen Thi Xuyen

APPENDIX 01

MODEL TABLE OF THE INSURED AND STATE BUDGET SUPPORTS ALLOCATED FOR PAYMENT OF HEALTH INSURANCE PREMIUMS
(To Joint Circular No. 09/2009/TTLT-BYT-BTC of August 14. 2009, of the Ministry of Health and the Ministry of Finance)

Provincial-level social insurance agency
.

SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM
Independence - Freedom Happiness
-------

...

...

...

TABLE OF THE INSURED AND STATE BUDGET SUPPORTS ALLOCATED FOR PAYMENT OF HEALTH INSURANCE PREMIUMS FOR.

(Name of the group of the insured)

No.

Urban/rural district

Number of issued health insurance cards or number of health insurance participants in a year

Quota-based health insurance payment fund (VND)

Amount contributed by health insurance participants (VND)

Total amount contributed or supported by the state budget (VND)

Amount transferred from the state budget (VND)

...

...

...

A

B

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1

...

...

...

2

...

...

...

...

...

...

Whole province

...

...

...

Tabulator
(Signature and full name)

Accounting manager
(Signature and full name)

, date .month.year..
Director
(Signature and full name)

APPENDIX 02

AVERAGE COST RATES AT TECHNICAL LINES APPLIED TO DIRECT PAYMENT FOR HEALTH INSURANCE CARD HOLDERS
(To Joint Circular No. 09/2009/TTLT-BYT-BTC of August 14. 2009, of the Ministry of Health and the Ministry of Finance)

Type of medical care services

Technical lines

Average cost rate (VND)

...

...

...

a/ Out-patient

(A course of treatment)

Hospitals of grade III and below

55,000

Grade-II hospitals

120,000

Grade-I or special hospitals

340,000

b/ In-patient

...

...

...

Hospital of grade III and below

450,000

Grade-II hospitals

1,200,000

Grade-I or special hospitals

3,600,000

2. Overseas medical care

4,500,000

...

...

...