Cán bộ, công chức và viên chức khác nhau thế nào? Cách phân biệt ra sao?

Lê Bửu Yến 25,326 lượt xem
13:52 | 02/01/2026
Tôi thắc mắc là cán bộ, công chức, viên chức đều làm việc cho nhà nước. Vậy làm sao phân biệt được?
Nội dung chính
  1. Cán bộ công chức là gì?
  2. Viên chức là gì?
  3. Cán bộ, công chức và viên chức khác nhau thế nào? Cách phân biệt ra sao?

Cán bộ công chức là gì?

Căn cứ theo quy định tại Điều 1 Luật Cán bộ, công chức 2025 quy định:

Cán bộ là công dân Việt Nam, được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm hoặc chỉ định giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở cấp tỉnh, ở cấp xã, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

Công chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng vào vị trí việc làm trong cơ quan của Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội ở trung ương, ở cấp tỉnh, ở cấp xã; trong cơ quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà không phải là sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức quốc phòng; trong cơ quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà không phải là sĩ quan, hạ sĩ quan, chiến sĩ phục vụ theo chế độ chuyên nghiệp, công nhân công an; trong tổ chức cơ yếu mà không phải là người làm công tác cơ yếu, trong biên chế và hưởng lương từ ngân sách nhà nước.

công chức viên chức

Phân biệt cán bộ, công chức và viên chức (Hình từ Internet)

Viên chức là gì?

Theo quy định tại Điều 1 Luật Viên chức 2025 thì viên chức là công dân Việt Nam, được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ tiền lương của đơn vị sự nghiệp công lập và từ các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật.

Xem chi tiết Luật Viên chức 2025: Tại đây

Cán bộ, công chức và viên chức khác nhau thế nào? Cách phân biệt ra sao?

Theo quy định pháp luật hiện hành có thể thấy được một số điểm khác biệt cơ bản của công chức và viên chức như sau:

(1) Nguồn gốc:

- Cán bộ: Được bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm hoặc chỉ định giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ trong cơ quan Nhà nước (khoản 1 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức 2025)

- Công chức: Được tuyển dụng vào vị trí việc làm trong cơ quan Nhà nước (khoản 2 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức 2025)

- Viên chức: Được tuyển dụng theo vị trí việc làm, làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập (Điều 1 Luật Viên chức 2025)

(2) Biên chế

- Cán bộ: Trong biên chế (khoản 1 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức 2025)

- Công chức: Trong biên chế (khoản 2 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức 2025)

- Viên chức: Làm việc tại đơn vị sự nghiệp công lập theo chế độ hợp đồng làm việc.

+ Viên chức được tuyển dụng trước ngày 01/07/2003 có các quyền, nghĩa vụ và được quản lý như viên chức làm việc theo hợp đồng làm việc không xác định thời hạn.

+ Viên chức được tuyển dụng từ ngày 01/07/2003 đến trước ngày ngày Luật này có hiệu lực thi hành tiếp tục thực hiện hợp đồng làm việc đã ký kết với đơn vị sự nghiệp công lập.

(3) Tập sự

- Cán bộ: không cần tập sự

- Công chức: Không cần tập sự, được bố trí vào ngạch và vị trí việc làm tương ứng (Điều 22 Nghị định 170/2025/NĐ-CP)

- Viên chức: Theo quy định tại Điều 27 Luật Viên chức 2010

+ 12 tháng nếu yêu cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo đại học. Riêng bác sĩ là 09 tháng;

+ 09 tháng nếu yêu cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo cao đẳng;

+ 06 tháng nếu yêu cầu tiêu chuẩn trình độ đào tạo trung cấp.

Tuy nhiên, từ 01/07/2026 sẽ bỏ tập sự viên chức, thay vào đó, người trúng tuyển sẽ được bố trí vào vị trí việc làm và xếp ngạch tương ứng (Điều 23 Luật Viên chức 2025)

(4) Tiền lương

- Cán bộ: Hưởng lương từ ngân sách Nhà nước (khoản 1 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức 2025)

- Công chức: Hưởng lương từ ngân sách Nhà nước (khoản 2 Điều 1 Luật Cán bộ, công chức 2025)

- Viên chức: Hưởng lương từ quỹ tiền lương của đơn vị sự nghiệp công lập và từ các nguồn thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật (Điều 1 Luật Viên chức 2025)

(5) Hình thức kỷ luật

- Cán bộ:

Các hình thức kỷ luật đối với cán bộ gồm:

+ Khiển trách;

+ Cảnh cáo;

+ Cách chức, áp dụng đối với cán bộ được phê chuẩn, bổ nhiệm hoặc chỉ định giữ chức vụ, chức danh;

+ Bãi nhiệm.

(Điều 35 Luật Cán bộ, công chức 2025)

- Công chức:

Các hình thức kỷ luật đối với công chức gồm:

+ Khiển trách;

+ Cảnh cáo;

+ Cách chức, áp dụng đối với công chức lãnh đạo, quản lý;

+ Buộc thôi việc.

(Điều 36 Luật Cán bộ, công chức 2025)

(Điều 7 Nghị định 112/2020/NĐ-CP)

- Viên chức:

Các hình thức kỷ luật đối với viên chức gồm:

+ Khiển trách;

+ Cảnh cáo;

+ Cách chức, áp dụng đối với viên chức quản lý;

+ Buộc thôi việc.

(Điều 35 Luật Viên chức 2025)

Như vậy, từ các quy định trên có thể thấy dù cùng làm việc cho nhà nước nhưng cán bộ, công chức và viên chức vẫn có nhiều điểm khác biệt.

Luật Viên chức 2025 có hiệu lực thi hành từ 01/07/2026.

Logo Thư viện Pháp luật
Lê Bửu Yến Chuyên viên pháp lý

Bài viết này có hữu ích không?

  • - Nội dung nêu trên là phần giải đáp, tư vấn của chúng tôi dành cho khách hàng của THƯ VIỆN PHÁP LUẬT. Nếu quý khách còn vướng mắc, vui lòng gửi về Email [email protected];
  • - Nội dung bài viết chỉ mang tính chất tham khảo;
  • - Điều khoản được áp dụng có thể đã hết hiệu lực tại thời điểm bạn đang đọc;
  • - Mọi ý kiến thắc mắc về bản quyền của bài viết vui lòng liên hệ qua địa chỉ mail [email protected];

Cán bộ Xem thêm

Lao Động Tiền Lương
Tiêu chuẩn mới từ 15/10/2026 của Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố theo Quyết định 81 ra sao?

Quyết định 81 quy định tiêu chuẩn mới từ ngày 15/10/2026 đối với Trưởng thôn, Tổ trưởng tổ dân phố và người tham gia hoạt động ở thôn, tổ dân phố gồm những điều kiện gì về độ tuổi, trình độ, phẩm chất đạo đức, năng lực và trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ?

Bài viết mới nhất