Tiếp tục duy trì mô hình các cơ quan Thuế, Kho bạc, Hải Quan, BHXH, Thống kê đúng không?

Tiếp tục duy trì mô hình các cơ quan Thuế, Kho bạc, Hải Quan, BHXH, Thống kê?

Sáng 1/7, tại Hà Nội, Bộ Chính trị tổ chức Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp.

Căn cứ nội dung Kỷ yếu Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp: Tải về

Trong đó có nội dung trong thời gian tới, Bộ Tài chính kiến nghị tiếp tục tập trung thực hiện 06 nhóm nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm. Cụ vể về nhiệm vụ thứ 2 có nêu như sau:

Về sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả:

- Cho phép tiếp tục duy trì mô hình các tổ chức, đơn vị ngành dọc thuộc Bộ Tài chính (Cục Thuế, Cục Hải quan, Cục Thống kê, Cục Dự trữ Nhà nước, Kho bạc Nhà nước, Bảo hiểm xã hội Việt Nam):

Một là, có đối tượng quản lý nhà nước về chuyên ngành, lĩnh vực lớn, phức tạp, quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội (thuế, hải quan, thống kê, kho bạc, bảo hiểm xã hội là các ngành lớn, có vai trò quan trọng trong việc huy động, khai thác và sử dụng có hiệu quả nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, đảm bảo an sinh xã hội; phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại,...)

Hai là, ngành, lĩnh vực nêu trên cần quản lý tập trung, thống nhất ở Trung ương; không phân cấp cho địa phương mà phối hợp với địa phương để thực hiện (tổ chức bộ máy của cơ quan trung ương đóng tại địa phương) để đảm bảo tập trung nguồn lực, thực hiện phân phối, điều hòa nguồn lực giữa Trung ương và địa phương, giữa các địa phương với nhau, giữa nguồn lực ngắn hạn với nguồn lực dài hạn (lĩnh vực thuế, kho bạc, bảo hiểm xã hội) hoặc đảm bảo thực hiện các nhiệm vụ có tính chất liên ngành, liên vùng, liên quan đến an ninh kinh tế (phòng chống buôn lậu, gian lận thương mại, sở hữu trí tuệ,... của hải quan) hoặc đảm bảo tính chất độc lập, trung thực, khách quan và chính xác nhằm tham mưu có hiệu quả cho cấp ủy, chính quyền các cấp trong quản lý, điều hành phát triển kinh tế - xã hội (lĩnh vực thống kê).

Ba là, cần được phân cấp của Bộ trưởng để quyết định các vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước về chuyên ngành, lĩnh vực: Các Cục loại 1 nêu trên ngoài chức năng tham mưu quản lý nhà nước đều là những đơn vị tổ chức thực thi pháp luật về ngành, lĩnh vực quản lý. Theo đó, các Cục loại 1 thực hiện nhiệm vụ quản lý theo quy định pháp luật và theo phân cấp của Bộ trưởng Bộ Tài chính. Việc phân cấp nêu trên đảm bảo tính khả thi trong triển khai thực hiện nhiệm vụ của các ngành, lĩnh vực do tính chất tác nghiệp trực tiếp của các đơn vị. Thủ trưởng các tổ chức, đơn vị được phân công, phân cấp thẩm quyền quyết định và chịu trách nhiệm đối với các nhiệm vụ được phân công, phân cấp.

Bốn là, có nhiệm vụ không trùng lặp, giao thoa mà có tính chất liên thông, gắn kết, phối hợp trong quá trình thực hiện nhiệm vụ (cơ quan hải quan thực hiện các nhiệm vụ cốt lõi về an ninh quốc gia, tạo thuận lợi thương mại, thúc đẩy xuất nhập khẩu và chuỗi cung ứng toàn cầu, theo đó, nhiệm vụ của cơ quan hải quan không trùng lặp với cơ quan thuế, kho bạc hoặc các cơ quan khác; tương tự như vậy cơ quan thuế quản lý nhà nước và tổ chức thu thuế nội địa, phí và lệ phí nên cũng không trùng lặp về chức năng, phạm vi, đối tượng quản lý với các cơ quan khác; cơ quan kho bạc thực hiện nhiệm vụ chủ yếu về quản lý quỹ NSNN, quản lý ngân quỹ, tổng kế toán nhà nước và huy động vốn thông qua phát hành trái phiếu Chính phủ trong nước; theo đó, nhiệm vụ của kho bạc gắn kết chặt chẽ với các cơ quan thuế, hải quan trong việc tập trung các nguồn thu, gắn kết với các tổ chức, đơn vị sử dụng ngân sách trong việc theo dõi tình hình thực hiện dự toán chi NSNN và đảm bảo việc chi trả được kịp thời;…).

Với yêu cầu về việc phân cấp, phân quyền để quản lý những ngành lớn, phức tạp, có ảnh hưởng và vai trò quan trọng trong việc phát triển kinh tế - xã hội, cần quản lý tập trung, thống nhất ở trung ương, việc tiếp tục duy trì mô hình tổ chức của các tổ chức ngành dọc độc lập (2 cấp hoặc 3 cấp) thuộc Bộ Tài chính là cần thiết, đảm bảo cơ sở pháp lý và đáp ứng yêu cầu quản lý thực tiễn của ngành cũng như các tiêu chí thành lập theo quy định của Chính phủ.

Như vậy, theo nội dung Kỷ yếu Hội nghị toàn quốc sơ kết 1 năm vận hành mô hình tổ chức tổng thể của hệ thống chính trị, mô hình chính quyền 3 cấp, Bộ Tài chính kiến nghị tiếp tục duy trì mô hình các cơ quan ngành dọc gồm Cục Thuế, Cục Hải quan, Cục Thống kê, Cục Dự trữ Nhà nước, Kho bạc Nhà nước và Bảo hiểm xã hội Việt Nam

Đây là đề xuất, kiến nghị của Bộ Tài chính được nêu trong Kỷ yếu Hội nghị, chưa phải quy định hoặc quyết định có hiệu lực thi hành.

Tiếp tục duy trì mô hình các cơ quan Thuế, Kho bạc, Hải Quan, BHXH, Thống kê đúng không? (Hình từ Internet)

Quy định về tổ chức chính quyền địa phương hiện nay thế nào?

Tại Điều 2 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định tổ chức chính quyền địa phương hiện nay như sau:

- Chính quyền địa phương ở các đơn vị hành chính quy định tại khoản 1 Điều 1 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, trừ đơn vị hành chính quy định tại Điều 28 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025, là cấp chính quyền địa phương gồm có Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân.

- Chính quyền địa phương ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt do Quốc hội quy định khi thành lập đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt đó.

Nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương hiện nay thế nào?

Căn cứ theo Điều 4 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 số 72/2025/QH15 quy định nguyên tắc tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương như sau:

-Tuân thủ Hiến pháp và pháp luật, quản lý xã hội bằng pháp luật; thực hiện nguyên tắc tập trung dân chủ.

Hội đồng nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số.

Ủy ban nhân dân hoạt động theo chế độ tập thể, quyết định theo đa số; đồng thời đề cao thẩm quyền và trách nhiệm của Chủ tịch Ủy ban nhân dân.

- Tổ chức chính quyền địa phương tinh gọn, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả, đáp ứng yêu cầu quản trị địa phương chuyên nghiệp, hiện đại, thực hiện hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong tổ chức và hoạt động của chính quyền địa phương, bảo đảm trách nhiệm giải trình gắn với cơ chế kiểm soát quyền lực.

- Bảo đảm quyền con người, quyền công dân; xây dựng chính quyền địa phương gần Nhân dân, phục vụ Nhân dân, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân, chịu sự kiểm tra, giám sát của Nhân dân; thực hiện đầy đủ cơ chế phản biện xã hội của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội ở địa phương.

- Bảo đảm nền hành chính minh bạch, thống nhất, thông suốt, liên tục.

- Những công việc thuộc thẩm quyền của chính quyền địa phương phải do chính quyền địa phương quyết định và tổ chức thực hiện; phát huy vai trò tự chủ và tự chịu trách nhiệm của chính quyền địa phương.

- Phân định rõ thẩm quyền giữa cơ quan nhà nước ở trung ương và chính quyền địa phương; giữa chính quyền địa phương cấp tỉnh và chính quyền địa phương cấp xã.