Sáp nhập tỉnh 2025 thống nhất còn 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương?

Sáp nhập tỉnh 2025 thống nhất còn 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương?

Theo nội dung Phát biểu bế mạc của Tổng Bí thư tại Hội nghị Ban Chấp hành Trung ương Đảng 11 khoá XIII ngày 12/4/2025.

Tại Hội nghị, Ban Chấp hành Trung ương đã thống nhất cao các chủ trương cụ thể như sau:

- Về tổ chức chính quyền địa phương 02 cấp: cấp Tỉnh (Tỉnh, Thành phố trực thuộc Trung ương), cấp Xã (Xã, Phường, Đặc khu trực thuộc tỉnh, thành phố);

- Số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sáp nhập là 34 tỉnh, thành phố (28 tỉnh và 06 thành phố trực thuộc Trung ương) với tên gọi và trung tâm hành chính - chính trị xác định theo các nguyên tắc nêu tại các Tờ trình và Đề án;

- Kết thúc hoạt động của đơn vị hành chính cấp huyện sau khi Quốc hội quyết nghị sửa đổi, bổ sung một số điều của Hiến pháp 2013 và Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 (sửa đổi);

- Sáp nhập đơn vị hành chính cấp xã bảo đảm cả nước giảm khoảng 60-70% số lượng đơn vị hành chính cấp xã hiện nay.

Trước đó tại Kết luận 137-KL/TW năm 2025, Bộ Chính trị, Ban Bí thư đã có ý kiến về Đề án sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính các cấp và xây dựng mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp như sau:

1. Về sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh

Thực hiện đúng chủ trương theo Kết luận 130-KL/TW năm 2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về số lượng đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sắp xếp (còn 34 đơn vị hành chính cấp tỉnh gồm 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương), tên gọi và trung tâm hành chính - chính trị của đơn vị hành chính cấp tỉnh sau sắp xếp.

Sáp nhập tỉnh 2025 thống nhất còn 28 tỉnh và 6 thành phố trực thuộc Trung ương? (Hình từ Internet)

Theo Tờ trình 624/TTr/BNV năm 2025, đề xuất 4 thành phố trực thuộc trung ương nào thuộc danh sách sáp nhập tỉnh thành 2025?

Theo Tờ trình 624/TTr/BNV năm 2025 Dự thảo Nghị quyết về sắp xếp đơn vị hành chính, Bộ Nội vụ đề xuất cả nước có 52 đơn vị hành chính cấp tỉnh thuộc danh sách sáp nhập tỉnh thành 2025, gồm 4 thành phố trực thuộc Trung ương là: Thành phố Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Đà Nẵng, Thành phố Cần Thơ.

Cùng với đó là 48 tỉnh: Hà Nam, Hưng Yên, Vĩnh Phúc, Bắc Ninh, Thái Bình, Hải Dương, Nam Định, Ninh Bình, Bắc Kạn, Thái Nguyên, Phú Thọ, Bắc Giang, Hòa Bình, Tuyên Quang, Lào Cai, Yên Bái, Hà Giang, Ninh Thuận, Quảng Trị, Phú Yên, Quảng Bình, Quảng Ngãi, Khánh Hòa, Đắk Nông, Tây Ninh, Bình Dương, Bình Thuận, Bình Phước, Bà Rịa - Vũng Tàu, Bến Tre, Bạc Liêu, Vĩnh Long, Hậu Giang, Trà Vinh, Tiền Giang, Sóc Trăng, Đồng Tháp, An Giang, Long An, Cà Mau, Quảng Nam, Bình Định, Đắk Lắk, Đồng Nai, Gia Lai, Kon Tum, Lâm Đồng, Kiên Giang.

Còn 11 đơn vị hành chính cấp tỉnh không thuộc danh sách sáp nhập tỉnh thành 2025, gồm 2 thành phố trực thuộc trung ương và 9 tỉnh. Cụ thể:

- 2 thành phố trực thuộc Trung ương gồm: Thành phố Hà Nội, Thành phố Huế

- 9 tỉnh gồm: Lai Châu, Điện Biên, Sơn La, Lạng Sơn, Cao Bằng, Quảng Ninh, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh.

Như vậy, theo Tờ trình 624/TTr/BNV năm 2025, đề xuất 4 thành phố trực thuộc trung ương thuộc danh sách sáp nhập tỉnh thành 2025 gồm: Thành phố Hải Phòng, Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Đà Nẵng, Thành phố Cần Thơ.

Việc sáp nhập đơn vị hành chính phải tuân theo các điều kiện gì?

Căn cứ theo khoản 2 Điều 8 Luật Tổ chức chính quyền địa phương 2025 quy định về nguyên tắc tổ chức đơn vị hành chính và điều kiện thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính như sau:

Điều 8. Nguyên tắc tổ chức đơn vị hành chính và điều kiện thành lập, giải thể, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính

[...]

2. Việc thành lập, nhập, chia đơn vị hành chính, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính phải bảo đảm các điều kiện sau đây:

a) Phù hợp quy hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

b) Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương;

c) Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

d) Bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương; tạo sự thuận tiện cho Nhân dân;

đ) Phải căn cứ vào tiêu chuẩn của đơn vị hành chính phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.

3. Việc giải thể đơn vị hành chính chỉ thực hiện trong các trường hợp sau đây:

a) Do yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh của địa phương hoặc của quốc gia;

b) Do thay đổi các yếu tố địa lý, địa hình tác động đến sự tồn tại của đơn vị hành chính đó.

Như vậy, việc sáp nhập đơn vị hành chính phải tuân theo các điều kiện sau:

- Phù hợp quy hoạch có liên quan đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt;

- Bảo đảm lợi ích chung của quốc gia, hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước của chính quyền địa phương các cấp; phát huy tiềm năng, lợi thế nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của đất nước và của từng địa phương;

- Bảo đảm yêu cầu về quốc phòng, an ninh, trật tự, an toàn xã hội;

- Bảo đảm đoàn kết dân tộc, phù hợp với các yếu tố truyền thống lịch sử, văn hóa của địa phương; tạo sự thuận tiện cho Nhân dân;

- Phải căn cứ vào tiêu chuẩn của đơn vị hành chính phù hợp với đặc điểm nông thôn, đô thị, hải đảo theo quy định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội.