Hỏi đáp pháp luật về Đầu tư

Vợ chồng tôi có nhu mua một ô đất để ở tại huyện A (Đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất hoặc cho thuê đất), chúng tôi nộp hai hồ sơ tham gia đấu giá đứng tên chồng, vợ. Sau khi kiểm tra Hồ sơ cán bộ Doanh nghiệp bán đấu giá Y chỉ chấp nhận một trong hai hồ sơ. Hỏi tại sao cán bộ Doanh nghiệp Y không nhận cả hai hồ sơ, làm như vậy có đúng quy định không?

Tôi là nhà đầu tư Nhật Bản, tôi quan tâm tới vấn đề thành lập một doanh nghiệp tại Việt Nam để kinh doanh dịch vụ vận tải hàng hóa, vậy luật pháp Việt Nam có cho phép chúng tôi tiến hành dịch vụ này không?

Kính chào quý luật sư, Tôi có người bạn nước ngoài muốn thành lập công ty TNHH tại Việt Nam nhưng không biết các thủ tục và điều kiện để người nước ngoài có thể thành lập công ty ở Việt Nam như thế nào. Xin quý luật sư tư vấn. Trong trường hợp bạn tôi muốn thành lập công ty trụ sở đóng tại Hà Nội thì cần phải làm gì? Xin chân thành cảm ơn quý luật sư!

Câu hỏi: Công ty P là công ty 100% vốn nước ngoài kinh doanh đa ngành nghề tại việt Nam. Trong quá trình hoạt động, công ty đã triển khai nhiều dự án tại một số địa phương trong cả nước và thu được kết quả tốt đẹp. Sản phẩm của Công ty được người sử dụng tín nhiệm, lợi nhuận của Công ty ngày càng tăng. Vậy Công ty P có được chuyển lợi nhuận ra nước ngoài không? Các chuyên gia nước ngoài làm việc cho các dự án của Công ty có được chuyển ra nước ngoài thu nhập hợp pháp của mình không?

Bên tôi có 01 dự án sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước, hiện đã được sở Nông nghiệp và PTNT thẩm định, UBND Tỉnh phê duyệt thiết kế - dự toán theo quy định tại Luật Xây dựng năm 2014, nghị định 32/, nghị định 46/, nghì định 59/. Tuy nhiên trong quá trình thực hiện công trình thì có thay đổi khối lượng giữa cấp đất đá cũng như chuyển đổi khối lượng từ đất sang đá nội dung thay đổi này không ảnh hưởng đến an toàn chịu lực của công trình và không vượt dự toán công trình đã phê duyệt, như vậy cho tôi hỏi khi điều chỉnh dự toán các nội dung nêu trên thì chủ đầu tư quyết định điều chỉnh dự toán hay phải gửi hồ sơ đến sở nông nghiệp thẩm định lại và UBND Tỉnh phê duyệt điều chỉnh dự toán? Bạn Đặng Khoa Đãm

Về việc trong quá trình thi công có phát sinh khối lượng thì hồ sơ thiết kế và dự toán khối lượng điều chỉnh bổ sung cần những thủ tục gì để được thẩm định tiếp. Xin chân thành!

Ban biên tập giúp,hướng dẫn, giải thích cho em một số thắc mắc sau: Quyết định số 21/2010-UBND tỉnh nói tại điều 2 khoản 5. Thẩm định và phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư Chủ đầu tư tổ chức thẩm định và phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư phù hợp chủ trương đầu tư được cấp thẩm quyền phê duyệt. 6. Thẩm định và phê duyệt dự toán chi phí quản lý dự án: Chủ đầu tư tổ chức lập, thẩm định, phê duyệt dự toán chi phí quản lý dự án theo quy định và không vượt định mức chi phí quản lý dự án đầu tư xây dựng theo công bố của Bộ Xây dựng. Quyết định số 11/2015-UBND không nói đến chủ đầu tư Thẩm định và phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư: Chủ đầu tư tổ chức thẩm định và phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư phù hợp chủ trương đầu tư được cấp thẩm quyền phê duyệt. Như vậy thì cơ quan quản lý nhà nước phê duyệt dự toán chuẩn bị đầu tư hay là chủ đầu tư. Xin ban biên tập giải thích giúp em về vấn đề này. Em đọc Nghị định Số: 32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ tại điều 10 khoản 5 nói Dự toán xây dựng công trình được phê duyệt là cơ sở xác định giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu và đàm phán, ký kết hợp đồng xây dựng trong trường hợp chỉ định thầu, nếu có. Trường hợp giá gói thầu trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu xác định trên cơ sở tổng mức đầu tư thì giá gói thầu được cập nhật theo dự toán xây dựng công trình đã phê duyệt; Điều 12 khoản 3 nói Chủ đầu tư tổ chức xác định, cập nhật dự toán gói thầu xây dựng, thực hiện thẩm định, phê duyệt để thay thế giá gói thầu xây dựng ghi trong kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã phê duyệt, làm cơ sở để lập Hồ sơ mời thầu hoặc Hồ sơ yêu cầu và đánh giá lựa chọn nhà thầu xây dựng. Như vậy thì từ xác định cập nhật dự toán giá gói thầu xây dựng; có phải là biến động giá cả, công trình đã phê duyệt chưa triển khai thi công thì mới phê duyệt giá gói thầu xây dựng không. Xin ban biên tập giải thích giúp em về vấn đề này.

Em có thắc mắc này anh giải đáp giúp em. 1. Theo QĐ 11 phân cấp cho Phòng chuyên môn của huyện chủ trì thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán ( trừ phần thiết kế công nghệ) của dự án chỉ yêu cầu lập BCKTKT, với cấp công trình từ cấp III trở xuống do Chủ tịch UBND huyện, cấp xã quyết định đầu từ. Vậy anh bảo giải đáp dùm em thi khi chủ đầu tư trình phòng Kinh tế và Hạ tầng thẩm định thiết kế bản vẽ thi công, dự toán của dự án chỉ yêu cầu lập BCKTKT thì chủ đầu tư sẽ gửi tờ trình xin thẩm định bằng mẫu phụ lục 4 hay mẫu phụ lục 6 của nghị định 59 và phòng Kinh tế Hạ tầng sẽ trả lời kết quả bằng phụ lục 5 hay phụ lục 7. 2. Anh cho em hỏi: Đối với nguồn nông thôn mới Có tính chi phi khảo sát do địa hình phức tạp cần phải đào đắp thì chi phí khảo sát có được cơ cấu trong dự toán công trình ko. Em chân thành cảm ơn. Chúc Anh sức khỏe

Em có hai câu hỏi như sau: Một là: Theo Quyết định số 11/2015/QĐ-UBND về việc phân cấp thẩm định thì có nói: Nguồn mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới thì thực hiện theo Quyết định 18 và 38 của UBND tỉnh Bình Định, như vậy UBND xã tự thẩm định nếu đủ năng lực, trong trường hợp không đủ năng lực thì có quyền thuê đơn vị tư vấn thẩm tra không Hay là xã lập tờ trình, rồi trình lên phòng chuyên môn của huyện để thẩm định như các nguồn vốn khác, mong anh bảo trả lời cho em sớm nhất khi có thể?

Em có 02 vấn đề muốn hỏi anh mong anh trả lời giúp. 01) gói thầu xây lắp dưới 1 tỷ có cần làm HSYC và HSĐX không anh 02) theo quyết định 11/2015/QĐ-UBND tỉnh bình định, như vậy các công trình dù to hay nhỏ để được phòng hạ tầng các huyện thị xã, và các sở được quyền thẩm định hồ sơ thiết kế và dự toán. Còn các công ty có chức năng tư vấn thẩm tra không được thẩm tra nữa phải ko anh.

Cho tôi hỏi cơ quan nào thẩm định kế hoạch đầu tư công trung hạn cấp huyện, cấp xã? Xin cảm ơn! Người hỏi: Phạm Xuân Hiếu ( 10:47 02/10/2015)

Điểm b, Khoản 2, Điều 10 Nghị định 59/2015/NĐ-CP có quy định "Sở Xây dựng, Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành theo quy định tại Điều 76 Nghị định này chủ trì thẩm định đối với các nội dung quy định tại Điều 58 của Luật Xây dựng năm 2014 của các dự án quy mô từ nhóm B trở xuống được đầu tư xây dựng trên địa bàn hành chính của tỉnh, trừ các dự án quy định tại Điểm a, Điểm c Khoản này". Nhưng theo quy định tại Khoản 5, Điều 76 của Nghị định 59/2015/NĐ-CP cũng quy định "Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm quản lý Nhà nước về những nội dung thuộc phạm vi điều chỉnh của Nghị định này trên địa bàn hành chính của mình theo phân cấp; quyết định phân cấp thẩm định dự án, thiết kế cơ sở và thiết kế, dự toán xây dựng công trình thuộc thẩm quyền; chỉ đạo, kiểm tra các Sở quản lý công trình xây dựng chuyên ngành trong việc tổ chức thẩm định dự án, thiết kế cơ sở, thiết kế, dự toán xây dựng của dự án đầu tư xây dựng công trình thuộc chuyên ngành, cụ thể: a) Sở Xây dựng đối với công trình dân dụng, công trình công nghiệp nhẹ, công trình công nghiệp vật liệu xây dựng, công trình hạ tầng kỹ thuật và công trình giao thông trong đô thị (trừ công trình đường sắt đô thị, cầu vượt sông, đường quốc lộ qua đô thị); b) Sở Giao thông vận tải đối với công trình giao thông (trừ công trình do Sở Xây dựng thẩm định quy định tại Điểm a Khoản này); c) Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn đối với công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn; d) Sở Công Thương đối với công trình hầm mỏ, dầu khí, nhà máy điện, đường dây tải điện, trạm biến áp và các công trình công nghiệp chuyên ngành". Như vậy, căn cứ vào 2 nội dung trên thì UBND các tỉnh có phải làm quyết định phân cấp thẩm định dự án, thiết kế cơ sở và thiết kế, dự toán xây dựng công trình thuộc thẩm quyền không? Vì sao?

Cơ quan tôi là Bưu điện tỉnh Long An, trực thuộc Tổng công ty Bưu điện Việt Nam. Cơ quan tôi đang đầu tư một dự án xây mới nhà Bưu điện huyện (tổng mức đầu tư 4 tỷ đồng). Theo Điểm a, Khoản 1, Điều 25 Nghị định số 59/2015/NĐ-CP, Tổng công ty quyết định đầu tư thì cơ quan chuyên môn thuộc Bộ Xây dựng sẽ thẩm định thiết kế, dự toán. Hiện nay, Tổng công ty giao cho Bưu điện tỉnh Long An quyết định đầu tư dự án, vậy dự án trên có được chuyển cho Sở Xây dựng tỉnh Long An thẩm định không?

Ông Lê Minh Tân công tác tại Sở Công Thương tỉnh Hà Giang đề nghị cơ quan chức năng hướng dẫn về phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng và phí thẩm định thiết kế công trình xây dựng quy định tại Luật Xây dựng. Theo ông Tân phản ánh, đối với công trình vốn ngân sách Nhà nước thì cơ quan chuyên môn thẩm định thiết kế cơ sở quy định tại Điều 58 và thẩm định thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công và dự toán công trình xây dựng quy định tại khoản 1, 2 Điều 82 Luật Xây dựng. Đối với công trình vốn khác, cơ quan chuyên môn thẩm định thiết kế cơ sở quy định tại Điều 58 và thẩm định thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công công trình xây dựng quy định tại khoản 3, Điều 82. Phí thẩm định theo Thông tư số 176/2011/TT-BTC của Bộ Tài chính chỉ quy định phí thẩm định dự án đầu tư xây dựng. Ông Tân hỏi, Chủ đầu tư trình cơ quan chuyên môn thẩm định 2 giai đoạn: Thiết kế cơ sở và thiết kế kỹ thuật hoặc thiết kế bản vẽ thi công hoặc dự toán thì tiền thu như thế nào? Nếu cơ quan chuyên môn thẩm định không yêu cầu Chủ đầu tư thuê tư vấn ngoài thẩm tra thì số tiền thẩm tra cơ quan chuyên môn có được hưởng không? Trường hợp cơ quan chuyên môn có khả năng thẩm tra thì cơ quan chuyên môn có được vừa thẩm tra, vừa thẩm định không?

Đối với các gói thầu dịch vụ tư vấn (như: khảo sát, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật hoặc khảo sát lập dự án đầu tư hoặc chuẩn bị đầu tư khác) có giá gói thầu dưới 500 triệu đồng thì được chỉ định thầu theo quy định tại Điều 20 của Luật Đấu thầu, quy trình chỉ định thầu thực hiện theo Điều 41 của Nghị định 58/CP. Theo quy định tại khoản 8 Điều 41 Nghị định 58/CP quy định: “Trường hợp được phép áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với gói thầu được thực hiện trước khi có quyết định đầu tư thì tổ chức được giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án tiến hành việc lập và phê duyệt dự toán theo quy định tại khoản 3 Điều 20 của Luật Đấu thầu”. Tuy nhiên, theo quy định tại khoản 3 Điều 20 của Luật Đấu thầu quy định: “Trước khi thực hiện chỉ định thầu, dự toán đối với gói thầu đó phải được phê duyệt theo quy định”. Để phục vụ cho công tác quản lý dự án, cũng như việc quản lý đấu thầu được tốt. Tôi muốn hỏi: Đối với các gói thầu chuẩn bị đầu tư (như: khảo sát, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật hoặc khảo sát lập dự án đầu tư) có giá gói thầu dưới 500 triệu đồng (thậm chí chỉ vài chục triệu đồng) có phải do chủ đầu tư phê duyệt dự toán hay không? Vì việc thẩm định và phê duyệt công tác chuẩn bị đầu tư như trên không được quy định trong Nghị định số 16/CP, Nghị định số 112/CP và cả trong Nghị định 12/CP của Chính phủ mới ban hành.

Em có công trình mở thầu trước ngày 15/5/2015 có nghĩa là công văn 502/SXD-QLXD, ngày 14/5/2015 chưa có hiệu lực, nhưng cũng chưa có kết quả lựa chọn nhà thầu cũng như chưa ký kết hợp đồng xây dựng như vậy cho em hỏi 2 vấn đề sau: Thứ nhất: Chủ đầu tư mời nhà thầu thương thảo trước về giá tức là điều chỉnh giảm theo công văn 502 trước khi kết quả lựa chọn nhà tức là giá ký kết hợp đồng trùng với gia đã điều chỉnh, nếu làm như vậy có sai với nghị định 63 của chính phủ không Thứ 2: Hay vẫn ra kết quả lựa chọn nhà thầu bình thường như giá nhà thầu đã chào thầu, sau khi có kết quả về lựa chọn nhà thầu thì đại diện chủ mới thương thảo với nhà thầu để điều chỉnh giá theo công văn 502 rất mong nhận được câu trả lời của quý Sở sớm nhất khí có thể

Cho tôi hỏi về việc sử dụng dự phòng chi của dự toán được duyệt trong đấu thầu theo quy định của Nghị định 63/2014/NĐ-CP và các quy định của Luật xây dựng theo nghị định về Hợp đồng, về quản lý chi phí đầu tư xây dựng. Nhà thầu khi tính giá dự thầu có được đưa chi phí này vào giá dự thầu không và cách đưa như thế nào?

Tôi đang quản lý một số dự án đầu xây dựng công trình giao thông, trong đó có sử dụng nhà thầu phụ để thực hiện (nhà thầu được chủ đầu tư chấp thuận). Theo Khoản 3, Điều 4 Nghị định 37/2015/NĐ-CP quy định chi tiết về hợp đồng xây dựng: "… nhà thầu chính phải chịu trách nhiệm với chủ đầu tư về tiến độ, chất lượng các công việc đã ký kết, kể cả các công việc do nhà thầu phụ thực hiện". - Khoản 3, Điều 4 Nghị định 46/2015/NĐ-CP về quản lý chất lượng và bảo trì công trình xây dựng quy định: "… Nhà thầu chính hoặc tổng thầu có trách nhiệm quản lý chất lượng công việc do nhà thầu phụ thực hiện". - Khoản 8, Điều 25 Nghị định 46/2015/NĐ-CP quy định: Nhà thầu thi công xây dựng "giám sát thi công xây dựng công trình đối với công việc xây dựng do nhà thầu phụ thực hiện trong trường hợp là nhà thầu chính hoặc tổng thầu". Vậy tôi xin hỏi: Việc nghiệm thu công việc xây dựng, nghiệm thu khối lượng hoàn thành thì chỉ cần nhà thầu chính ký biên bản nghiệm thu công việc xây dựng, biên bản nghiệm thu khối lượng hoàn thành với tư vấn giám sát và chủ đầu tư, nhà thầu phụ có phải ký vào các biên bản này hay không?

Đơn vị của ông Huỳnh Quang Đạt (TP Hồ Chí Minh) đang gặp vướng mắc đối với 1 gói thầu xây lắp. Trong quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu, gói thầu trị giá 21,5 tỷ đồng, loại hợp đồng theo đơn giá cố định, phương thức lựa chọn nhà thầu 1 giai đoạn 2 túi hồ sơ. Tuy nhiên, dự toán được duyệt thấp hơn giá gói thầu (19 tỷ đồng). Theo quy định, gói thầu xây lắp < 20 tỷ đồng thuộc hạn mức gói thầu quy mô nhỏ áp dụng loại hợp đồng trọn gói. Ông Đạt hỏi, trong trường hợp này có phải điều chỉnh kế hoạch lựa chọn nhà thầu hay không?