Công văn 1511/LĐTBXH-BHXH 2020 hướng dẫn việc tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất

• Số hiệu: 1511/LĐTBXH-BHXH
• Loại văn bản: Công văn
• Nơi ban hành: Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội
• Người ký: Lê Quân
• Ngày ban hành: 04/05/2020

BỘ LAO ĐỘNG -THƯƠNG BINH VÀ XÃ HỘI --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 1511/LĐTBXH-BHXH V/v: Hướng dẫn việc tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất	Hà Nội, ngày 04 tháng 5 năm 2020

Kính gửi:

- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương; - Bảo hiểm xã hội Việt Nam.

Thực hiện Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09 tháng 4 năm 2020 của Chính phủ về các biện pháp hỗ trợ người dân gặp khó khăn do đại dịch Covid-19, Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19; căn cứ Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, Nghị định số 115/2015/NĐ-CP ngày 11 tháng 11 năm 2015 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc và Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29 tháng 12 năm 2015 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc; tiếp theo Công văn số 797/LĐTBXH-BHXH ngày 09 tháng 3 năm 2020, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn cụ thể việc tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất như sau:

1. Các trường hợp tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất

Người sử dụng lao động được tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

a) Tạm dừng sản xuất, kinh doanh từ 01 tháng trở lên do gặp khó khăn khi thay đổi cơ cấu, công nghệ hoặc do khủng hoảng, suy thoái kinh tế hoặc thực hiện chính sách của Nhà nước khi tái cơ cấu nền kinh tế hoặc thực hiện cam kết quốc tế;

b) Gặp khó khăn do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa.

2. Điều kiện tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất

Người sử dụng lao động thuộc một trong các trường hợp trên, được tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất khi có một trong các điều kiện sau:

a) Không bố trí được việc làm cho người lao động, trong đó số lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội phải tạm thời nghỉ việc từ 50% tổng số lao động có mặt trước khi tạm dừng sản xuất, kinh doanh trở lên;

b) Bị thiệt hại trên 50% tổng giá trị tài sản do thiên tai, hỏa hoạn, dịch bệnh, mất mùa gây ra (không kể giá trị tài sản là đất);

c) Đã đóng đủ bảo hiểm xã hội đến hết tháng 01 năm 2020 và bị ảnh hưởng bởi đại dịch Covid-19 dẫn đến phải giảm từ 50% lao động tham gia bảo hiểm xã hội trở lên tại thời điểm có văn bản đề nghị so với thời điểm tháng 01 năm 2020. Số lao động tham gia bảo hiểm xã hội tính giảm bao gồm:

- Số lao động chấm dứt hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc theo quy định của pháp luật trừ đi số lao động mới giao kết hợp đồng lao động, hợp đồng làm việc trong khoảng thời gian từ ngày 01 tháng 02 năm 2020 đến ngày người sử dụng lao động có văn bản đề nghị;

- Số lao động đang tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động mà thời gian tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động từ 14 ngày làm việc trở lên trong tháng;

- Số lao động đang nghỉ việc không hưởng tiền lương mà thời gian nghỉ việc không hưởng tiền lương từ 14 ngày làm việc trở lên trong tháng;

- Số lao động đang ngừng việc mà thời gian ngừng việc từ 14 ngày làm việc trở lên trong tháng.

Số lao động nêu tại điểm này chỉ bao gồm người làm việc theo hợp đồng làm việc, hợp đồng lao động không xác định thời hạn, hợp đồng lao động xác định thời hạn, hợp đồng lao động có thời hạn từ đủ 01 tháng đến dưới 12 tháng; người quản lý doanh nghiệp, người quản lý điều hành hợp tác xã có hưởng tiền lương.

3. Thời gian tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất

a) Thời gian tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất đối với trường hợp nêu tại điểm a, điểm b khoản 2 Công văn này tính từ tháng người sử dụng lao động có văn bản đề nghị nhưng không quá 12 tháng;

b) Thời gian tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất đối với trường hợp nêu tại điểm c khoản 2 Công văn này tính từ tháng người sử dụng lao động có văn bản đề nghị và không vượt quá thời hạn nêu tại điểm d khoản 1 Mục II Chỉ thị số 11/CT-TTg ngày 04 tháng 3 năm 2020 của Thủ tướng Chính phủ về các nhiệm vụ, giải pháp cấp bách tháo gỡ khó khăn cho sản xuất kinh doanh, bảo đảm an sinh xã hội ứng phó với dịch Covid-19 nhưng không quá 12 tháng.

c) Thời gian tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất do cơ quan bảo hiểm xã hội xem xét, quyết định căn cứ trên văn bản đề nghị và hồ sơ nhận được từ người sử dụng lao động.

4. Đóng bù vào quỹ hưu trí và tử tuất

a) Hết thời gian tạm dừng đóng nêu tại khoản 3 Công văn này, người sử dụng lao động và người lao động tiếp tục đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất và đóng bù cho thời gian tạm dừng đóng (đối với cả người lao động ngừng việc hưởng lương theo Điều 98 của Bộ luật Lao động), số tiền đóng bù không phải tính lãi chậm đóng theo quy định tại khoản 3 Điều 122 Luật Bảo hiểm xã hội.

Kể từ thời điểm hết thời hạn được tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất, nếu người sử dụng lao động không thực hiện việc đóng bù cho thời gian tạm dừng đóng thì thực hiện theo quy định tại khoản 3 Điều 122 Luật Bảo hiểm xã hội.

b) Trong thời gian tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất, người lao động đủ điều kiện hưởng chế độ hưu trí, chế độ tử tuất hoặc chấm dứt hợp đồng lao động thì người sử dụng lao động thực hiện đóng bù cho thời gian tạm dừng đóng để giải quyết chế độ cho người lao động.

5. Tổ chức thực hiện

a) Thẩm quyền, trình tự, thủ tục xác định số lao động thuộc diện tham gia bảo hiểm xã hội tạm thời nghỉ việc, giá trị tài sản bị thiệt hại đối với trường hợp nêu tại điểm a, điểm b khoản 2 Công văn này thực hiện theo quy định tại Điều 28 Thông tư số 59/2015/TT-BLĐTBXH ngày 29 tháng 12 năm 2015 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Bảo hiểm xã hội về bảo hiểm xã hội bắt buộc.

b) Hồ sơ, trình tự thực hiện đối với trường hợp nêu tại điểm c khoản 2 Công văn này như sau:

- Hồ sơ đề nghị:

+ Văn bản đề nghị của người sử dụng lao động theo mẫu tại Phụ lục I ban hành kèm theo Công văn này;

+ Danh sách người lao động phải giảm theo mẫu tại Phụ lục II ban hành kèm theo Công văn này;

+ Bản sao các văn bản thỏa thuận hoặc quyết định thể hiện người lao động phải giảm theo điểm c khoản 2 Công văn này.

- Trình tự thực hiện:

+ Người sử dụng lao động nộp hồ sơ đến cơ quan bảo hiểm xã hội nơi đang tham gia bảo hiểm xã hội;

+ Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể từ ngày nhận được hồ sơ đề nghị của người sử dụng lao động, cơ quan bảo hiểm xã hội có trách nhiệm kiểm tra hồ sơ, đối chiếu với số liệu lao động tham gia bảo hiểm xã hội đang quản lý để xem xét, giải quyết tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất; trường hợp không giải quyết thì trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.

c) Cơ quan bảo hiểm xã hội có trách nhiệm theo dõi, thống kê việc giải quyết tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất đối với trường hợp nêu tại điểm c khoản 2 Công văn này theo Phụ lục III ban hành kèm theo Công văn này.

Định kỳ 03 ngày làm việc và trước ngày 20 hằng tháng, Bảo hiểm xã hội Việt Nam gửi báo cáo kết quả giải quyết tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất đối với trường hợp nêu tại điểm c khoản 2 Công văn này về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội để kịp thời tổng hợp, báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ./.

Nơi nhận: - Như trên; - Thủ tướng Chính phủ; - Các Phó thủ tướng Chính phủ; - Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam; - Bộ LĐTBXH: Bộ trưởng, các Thứ trưởng; - Lưu: VT, BHXH.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Lê Quân

PHỤ LỤC I:

MẪU VĂN BẢN ĐỀ NGHỊ TẠM DỪNG ĐÓNG VÀO QUỸ HƯU TRÍ VÀ TỬ TUẤT
(Ban hành kèm theo Công văn số: 1511/LĐTBXH-BHXH ngày 04 tháng 5 năm 2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

Tên đơn vị quản lý (nếu có) Tên đơn vị --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: /..... V/v đề nghị tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất

Kính gửi: BHXH tỉnh/huyện …………. (nơi đang tham gia BHXH)

1. Tên đơn vị:...............................................................................................................

2. Mã số đơn vị:...........................................................................................................

3. Mã số thuế:...............................................................................................................

4. Địa chỉ đăng ký kinh doanh:.......................................................................................

5. Địa chỉ giao dịch hoặc liên hệ:....................................................................................

6. Loại hình đơn vị:......................................................................

7. Số điện thoại.......................................... Địa chỉ email......................................

8. Quyết định thành lập/Giấy phép đăng ký kinh doanh:

9. Số: ..............................; . Nơi cấp: ...........................................

10. Phương thức đóng khác: . 03 tháng một lần □ 06 tháng một lần □

11. Đề nghị tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất là.................... tháng, từ tháng .... năm .... đến tháng ... năm ...

12. Hồ sơ kèm theo (nếu có):

................................................................................................................................

................................................................................................................................

……., ngày …… tháng ……. năm ……. Thủ trưởng đơn vị (Ký tên và đóng dấu)

PHỤ LỤC II:

MẪU DANH SÁCH NGƯỜI LAO ĐỘNG BIẾN ĐỘNG TRONG KỲ
(Ban hành kèm theo Công văn số: 1511/LĐTBXH-BHXH ngày 04 tháng 5 năm 2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

Tên đơn vị quản lý (nếu có) Tên đơn vị --------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------

DANH SÁCH NGƯỜI LAO ĐỘNG BIẾN ĐỘNG TRONG KỲ

TT	Họ và tên	Mã số BHXH	Ngày tháng năm sinh	Giới tính	Chức danh nghề, công việc	Tháng năm bắt đầu nghỉ việc	Ghi chú
I	Chấm dứt hợp đồng lao động có thời hạn từ 01 tháng trở lên từ ngày 01/2/2020 đến ngày có văn bản đề nghị
1	Nguyễn Văn A
...	....
II	Giao kết hợp đồng lao động có thời hạn từ 01 tháng trở lên từ ngày 01/02/2020 đến ngày có văn bản đề nghị
1	Nguyễn Văn B
...	....
III	Đang tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động mà thời gian tạm hoãn thực hiện hợp đồng lao động từ 14 ngày làm việc trở lên
1	Nguyễn Văn C
...	...
IV	Đang nghỉ việc không hưởng tiền lương mà thời gian thỏa thuận nghỉ việc không hưởng tiền lương từ 14 ngày làm việc trở lên
1	Nguyễn Văn D
...	....
V	Đang ngừng việc mà thời gian ngừng việc từ 14 ngày làm việc trở lên
1	Nguyễn Văn H
...	....

……., ngày …… tháng ……. năm ……. Thủ trưởng đơn vị (Ký tên và đóng dấu)

PHỤ LỤC III:

MẪU BÁO CÁO TÌNH HÌNH TẠM DỪNG ĐÓNG VÀO QUỸ HƯU TRÍ VÀ TỬ TUẤT THEO NGHỊ QUYẾT SỐ 42/NQ-CP NGÀY 09/4/2020 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
(Ban hành kèm theo Công văn số: 1511/LĐTBXH-BHXH ngày 04 tháng 5 năm 2020 của Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội)

BẢO HIỂM XÃ HỘI..... --------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------

BÁO CÁO

Tình hình tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tử tuất theo Nghị quyết số 42/NQ-CP ngày 09/4/2020 của Thủ tướng Chính phủ

Tháng ... năm ...

TT	Nhóm đối tượng	Trong tháng			Lũy kế
		Số đơn vị	Số lao động	Số tiền tạm dừng đóng	Số đơn vị	Số lao động	Số tiền tạm dừng đóng

……., ngày …… tháng ……. năm ……. Thủ trưởng đơn vị (Ký tên và đóng dấu)

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF LABOR, WAR INVALID AND SOCIAL AFFAIRS -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 1511/LDTBXH-BHXH Re: Suspension of contribution to the pension fund and death benefit fund	Hanoi, May 04, 2020

To:

- The People’s Committees of provinces;
- Vietnam Social Security.

Pursuant to the Government’s Resolution No. 42/NQ-CP dated April 09, 2020 on assistance for people affected by Covid-19 pandemic; the Prime Minister’s Directive No. 11/CT-TTg dated March 04, 2020 on urgent measures for assisting businesses and people's life amid Covid-19 pandemic; Pursuant to the Law on Social Insurance 2014, the Government’s Decree No. 115/2015/ND-CP dated November 11, 2015 elaborating some Articles on compulsory social insurance of the Law on Social Insurance; Circular No. 59/2015/TT-BLDTBXH dated December 29, 2015 elaborating some Articles on compulsory social insurance of the Law on Social Insurance; continued from Official Dispatch No. 797/LDTBXH-BHXH dated March 09, 2020, the Ministry of Labor, War Invalid and Social Affairs provides the following guidance on suspension of contribution to the pension fund and death benefit fund:

1. Cases of suspension of contribution to the pension fund and death benefit fund:

An employer may suspend contribution to the pension fund and death benefit fund in any of the following cases:

a) Business operation has been suspended for at least 01 month due to changes in structure, technology, crisis, economic depression or execution of state policies upon economy restructuring or fulfillment of international agreements;

b) Difficulties caused by a natural disaster, conflagration, epidemic or crop failure:

2. Conditions for suspension of contribution to the pension fund and death benefit fund:

...

...

...

a) The quantity of suspended employees who have social insurance is at least 50% of total number of employees before the suspension.

b) The loss caused by the natural disaster, fire, epidemic or crop failure is over 50% of total assets (excluding land);

c) Social insurance premiums have been fully paid by the end of January 2020 and the quantity of employees who have social insurance is decreased by at least 50% over the period from January 2020 to the date of application. The decrease in employees who have social insurance includes:

- The quantity of employees who have their employment contracts terminated as prescribed by law minus the quantity of new employees whose employment contracts are concluded during the period from February 01, 2020 to the application date;

- The quantity of employees whose employment contracts are suspended, provided the suspension period includes at least 14 working days in the month;

- The quantity of employees who take unpaid leave, provided the unpaid leave period includes at least 14 working days in the month;

- The quantity of suspended employees, provided the suspension period includes at least 14 working days in the month.

The employees mentioned herein only includes those who have indefinite-term employment contracts, fixed-term employment contracts, employment contracts with a term of from 1 to less than 12 months; hired managers of enterprises and cooperatives.

3. Duration of suspension of contribution to the pension fund and death benefit fund

...

...

...

a) In the cases specified in Point c Clause 2 of this Official Dispatch, contribution to the pension fund and death benefit fund may be suspended for up to 12 months from the month in which the employer submits the application up to date specified in II.1.d of the Prime Minister’s Directive No. 11/CT-TTg dated March 04, 2020.

c) Social security authorities shall decide the duration of suspension of contribution to the pension fund and death benefit fund in consideration of the application and documents submitted by employers.

4. Compensatory contribution to the pension fund and death benefit fund

a) At the end of the suspension period specified in Clause 3 herein, employers and employees shall keep making contributions and make compensatory contribution for the suspension period (including employees who take unpaid leave prescribed in Article 98 of the Labor Code). Late payment interest prescribed in Clause 3 Article 122 of the Law on Social Insurance shall not be charged on the compensatory contributions.

If the compensatory contributions are not made after the suspension ends, regulations of Clause 3 Article 122 of the Law on Social Insurance shall apply.

b) In case an employee is eligible for pension/death benefit or has his/her employment contract terminated during the suspension of contribution to the pension fund and death benefit fund, the employer shall make compensatory contribution to provide the benefit for the employee.

5. Implementation

a) The power and procedures for determination of suspended employees having social insurance and loss in the cases specified in Point a and Point b Clause 2 of this Official Dispatch are specified in Article 28 of Circular No. 59/2015/TT-BLDTBXH dated December 29, 2015 of the Ministry of Labor, War Invalid and Social Affairs.

b) Documentation and procedures for some cases in Point c Clause 2 of this Official Dispatch:

...

...

...

+ The application form provided in Appendix I hereof;

+ The list of suspended/laid-off employees according to the form in Appendix II hereof;

+ Copies of agreements or decisions on suspension/layoff of employees according to Point c Clause 2 of this Official Dispatch.

- Procedures:

+ The employer shall submit the application to the social security authority in charge;

+ Within 05 working days from the receipt of the application, the social security authority shall verify information in the application and decide whether to grant suspension of contribution to pension fund and death benefit fund, or reject the application and send a written notice and provide explanation.

c) Social security authorities shall monitor the suspension of contribution to pension fund and death benefit fund in the cases specified in Point c Clause 2 of this Official Dispatch according to Appendix III hereof.

Every 03 working days and before the 20^th every month, Vietnam Social Security shall submit a report on suspension of contribution to pension fund and death benefit fund in the cases specified in Point c Clause 2 of this Official Dispatch to the Ministry of Labor, War Invalid and Social Affairs for reporting to the Government and the Prime Minister./.

...

...

...

PP MINISTER
DEPUTY MINISTER




Le Quan