1. Một số yêu cầu về thiết kế đáp ứng an toàn phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở kinh doanh karaoke
Về lối thoát nạn
Lối thoát nạn của cơ sở kinh doanh karaoke phải đảm bảo quy định của QCVN 06:2020/BXD theo Điểm c, Điểm d Khoản 2 Điều 6 Thông tư 147/2020/TT-BCA như sau:
+ Có ít nhất 02 lối thoát nạn trực tiếp ra ngoài nhà;
+ Lối thoát nạn bảo đảm theo quy định của QCVN 06:2020/BXD.
Về phương tiện chỉ dẫn thoát nạn
Phương tiện chiếu sáng sự cố và chỉ dẫn thoát nạn của cơ sở kinh doanh karaoke phải đảm bảo theo quy định của TCVN 3890:2009 “Phương tiện phòng cháy và chữa cháy cho nhà và công trình - Trang bị, bố trí, kiểm tra, bảo dưỡng” theo Điểm g Khoản 2 Điều 6 Thông tư 147/2020/TT-BCA. Trong đó đèn chiếu sáng sự cố và đèn chỉ dẫn thoát nạn được bố trí đến từng gian phòng của cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường.
Về hệ thống chống tụ khói
Hệ thống chống tụ khói của cơ sở kinh doanh karaoke phải bảo đảm theo các quy định tại QCVN 06:2020/BXD và TCVN 5687:2010 “Thông gió điều hòa không khí - Tiêu chuẩn thiết kế theo Điểm h Khoản 2 Điều 6 Thông tư 147/2020/TT-BCA.
Về hệ thống chữa cháy
Hệ thống chữa cháy của cơ sở kinh doanh karaoke phải bảo đảm theo QCVN 06:2020/BXD, TCVN 3890:2009, TCVN 7336:2003 “Hệ thống chữa cháy tự động Sprinkler - Yêu cầu thiết kế”, TCVN 5738:2001 “Hệ thống báo cháy tự động - Yêu cầu thiết kế” và các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về phòng cháy và chữa cháy theo Điểm k Khoản 2 Điều 6 Thông tư 147/2020/TT-BCA như sau:
+ Phương tiện phòng cháy và chữa cháy bảo đảm số lượng, chất lượng theo tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy, định mức cụ thể quy định tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư 147/2020/TT-BCA.
+ Hệ thống báo cháy tự động bảo đảm theo quy định của TCVN 5738:2001. Chuông, đèn báo cháy hành lang tầng và bổ sung chuông báo cháy được bố trí bên trong từng gian phòng của cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường và hệ thống báo cháy kết nối liên động để tự động ngắt hệ thống điện của dàn âm thanh tại các phòng hát khi hệ thống báo cháy hoạt động trong trường hợp có sự cố cháy, nổ xảy ra.
+ Cường độ chữa cháy, diện tích chữa cháy của hệ thống chữa cháy tự động Sprinkler đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke được tính theo cơ sở nguy cơ cháy trung bình nhóm I. Khi các gian phòng được ngăn cháy với nhau và ngăn cháy với hành lang bằng tường ngăn cháy loại 1 theo quy định của QCVN 06:2020/BXD thì cho phép căn cứ diện tích của gian phòng lớn nhất để tính toán lưu lượng, khối tích bể nước dự trữ cần thiết của hệ thống chữa cháy tự động Sprinkler. Thời gian chữa cháy không được thấp hơn 60 phút.
+ Hệ thống cấp nước chữa cháy ngoài nhà bảo đảm theo quy định của QCVN 06:2020/BXD và TCVN 3890:2009. Cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke có vị trí cách trụ nước chữa cháy thuộc hệ thống cấp nước đô thị 100 m hoặc cách 150 m đối với sông, hồ, ao,... có bến lấy nước cho phương tiện chữa cháy thì không bắt buộc phải thiết kế hệ thống cấp nước chữa cháy ngoài nhà.
2. Điều kiện về phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở kinh doanh karaoke
Căn cứ Điều 5 Thông tư 147/2020/TT-BCA quy định về điều kiện an toàn về phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở kinh doanh karaoke:
Điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy
1. Cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường bảo đảm điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy quy định tại Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP ngày 24 tháng 11 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng cháy và chữa cháy (sau đây viết gọn là Nghị định số 136/2020/NĐ-CP) như sau:
a) Cơ sở cao từ 3 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 1.000 m3 trở lên phải bảo đảm điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP;
b) Cơ sở cao dưới 3 tầng hoặc có tổng khối tích dưới 1.000 m3 phải bảo đảm điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại khoản 2 Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP;
c) Cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường được bố trí trong nhà cao tầng, nhà đa năng bảo đảm điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại khoản 3 Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.
2. Điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy quy định tại khoản 1 Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP phải được người đứng đầu cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường tổ chức thực hiện và duy trì trong suốt quá trình hoạt động.
Theo đó, tùy theo chiều cao, khối tích cơ sở mà pháp luật quy định về điều kiện phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke khác nhau:
Đối với cơ sở từ 3 tầng trở lên hoặc có tổng khối tích từ 1.000 m3 trở lên
+ Có nội quy, biển cấm, biển báo, sơ đồ hoặc biển chỉ dẫn về phòng cháy và chữa cháy, thoát nạn phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
+ Có lực lượng phòng cháy và chữa cháy cơ sở, chuyên ngành tương ứng với loại hình cơ sở, được huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy và tổ chức sẵn sàng chữa cháy đáp ứng yêu cầu chữa cháy tại chỗ theo quy định, trừ trường hợp quy định tại điểm g khoản 3 Điều 31 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP;
+ Có phương án chữa cháy được cấp có thẩm quyền phê duyệt;
+ Hệ thống điện, chống sét, chống tĩnh điện, thiết bị sử dụng điện, sinh lửa, sinh nhiệt, việc sử dụng nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn về phòng cháy và chữa cháy phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
+ Có hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống quản lý cơ sở dữ liệu về phòng cháy, chữa cháy và truyền tin báo sự cố, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, ngăn khói, thoát nạn, phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác, phương tiện cứu người bảo đảm về số lượng, chất lượng phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
+ Có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế và văn bản thẩm duyệt thiết kế (nếu có) và văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy của cơ quan Cảnh sát phòng cháy và chữa cháy đối với dự án, công trình thuộc danh mục quy định tại Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định này, trừ các cơ sở quốc phòng hoạt động phục vụ mục đích quân sự và phương tiện giao thông cơ giới có yêu cầu đặc biệt về bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy được các cơ sở quốc phòng chế tạo hoặc hoán cải chuyên dùng cho hoạt động quân sự.
Đối với cơ sở cao dưới 3 tầng hoặc có tổng khối tích dưới 1.000 m3
+ Các điều kiện quy định tại các Điểm a, c và Điểm d khoản 1 Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP; trường hợp cơ sở thuộc danh mục quy định tại Phụ lục V Nghị định này phải có Giấy chứng nhận thẩm duyệt thiết kế và văn bản thẩm duyệt thiết kế (nếu có) và văn bản chấp thuận kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy;
+ Có hệ thống giao thông, cấp nước, thông tin liên lạc phục vụ chữa cháy, hệ thống báo cháy, chữa cháy, ngăn cháy, ngăn khói, thoát nạn, phương tiện phòng cháy và chữa cháy khác, phương tiện cứu người bảo đảm về số lượng, chất lượng phù hợp với tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật về phòng cháy và chữa cháy hoặc theo quy định của Bộ Công an;
+ Có quy định và phân công chức trách, nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy. Người làm nhiệm vụ phòng cháy và chữa cháy phải được huấn luyện, bồi dưỡng nghiệp vụ phòng cháy và chữa cháy theo quy định tại Điều 33 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP.
Đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường được bố trí trong nhà cao tầng, nhà đa năng
+ Bảo đảm điều kiện quy định tại điểm a khoản 1 Điều 5 Nghị định số 136/2020/NĐ-CP;
+ Sử dụng thiết bị điện, sinh lửa, sinh nhiệt, nguồn lửa, nguồn nhiệt phải bảo đảm an toàn phòng cháy và chữa cháy;
+ Cử người tham gia đội phòng cháy và chữa cháy cơ sở;
+ Phối hợp với người đứng đầu cơ sở thực hiện, duy trì điều kiện an toàn phòng cháy và chữa cháy trong phạm vi quản lý của mình
3. Tổng hợp văn bản hướng dẫn phòng cháy chữa cháy đối với cơ sở kinh doanh karaoke
1
Luật phòng cháy và chữa cháy 2001
Luật Phòng cháy và chữa cháy 2001 số 27/2001/QH10 có hiệu lực 04/10/2001 quy định về phòng cháy, chữa cháy, xây dựng lực lượng, trang bị phương tiện, chính sách cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy. Một số quy định nổi bật là biện pháp cơ bản trong phòng cháy tại Điều 14, phòng cháy đối với cơ sở tại Điều 20, biện pháp cơ bản trong chữa cháy tại Điều 30.
2
Luật phòng cháy, chữa cháy sửa đổi 2013
Luật Phòng cháy và chữa cháy sửa đổi 2013 số 40/2013/QH13 có hiệu lực vào 01/07/2014. Các quy định nổi bật được sửa đổi là bảo hiểm cháy, nổ tại Khoản 5 Điều 1, kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy tại Khoản 5 Điều 1, chế độ, chính sách đối với người tham gia chữa cháy tại Khoản 6 Điều 1.
3
Nghị định 144/2021/NĐ-CP quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình
Nghị định 144/2021/NĐ-CP có hiệu lực vào 01/01/2022 quy định các hành vi vi phạm hành chính, hình thức, mức xử phạt, biện pháp khắc phục hậu quả đối với từng hành vi vi phạm hành chính, thẩm quyền lập biên bản, thẩm quyền xử phạt, mức phạt tiền cụ thể theo từng chức danh đối với hành vi vi phạm hành chính trong lĩnh vực an ninh, trật tự, an toàn xã hội; phòng, chống tệ nạn xã hội; phòng cháy, chữa cháy; cứu nạn, cứu hộ; phòng, chống bạo lực gia đình. Mức phạt vi phạm hành chính về phòng cháy, chữa cháy, cứu nạn, cứu hộ được quy định tại Mục 3 của Nghị định này.
Các quy định nổi bật là quy định về mức phạt tiền tối đa, tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính tại Điều 4, vi phạm quy định trong việc ban hành, phổ biến và thực hiện nội quy, biển báo, biển cấm, sơ đồ, biển chỉ dẫn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại Điều 29, vi phạm quy định về kiểm tra an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại Điều 30.
4
Nghị định 96/2016/NĐ-CP quy định điều kiện về an ninh, trật tự đối với một số ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện
Nghị định 96/2016/NĐ-CP có hiệu lực 01/07/2016 quy định điều kiện về an ninh, trật tự, công tác quản lý nhà nước và trách nhiệm của tổ chức, cá nhân trong hoạt động ngành, nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về an ninh, trật tự trên lãnh thổ Việt Nam. Trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ Karaoke được quy định tại Điều 42 Nghị định này. Ngoài ra, một số quy định nổi bật có thể kể đến là điều kiện về an ninh, trật tự áp dụng chung cho các ngành, nghề tại Điều 7, ngành, nghề phải có điều kiện về phương án bảo đảm an ninh, trật tự tại Điều 8, trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ vũ trường tại Điều 43, trách nhiệm của cơ sở kinh doanh dịch vụ lưu trú tại Điều 44.
5
Nghị định 136/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Phòng cháy và chữa cháy và Luật Phòng cháy và chữa cháy sửa đổi
Nghị định 136/2020/NĐ-CP có hiệu lực vào 10/01/2021 quy định về hoạt động phòng cháy và chữa cháy, tổ chức lực lượng, phương tiện phòng cháy và chữa cháy, kinh doanh dịch vụ phòng cháy và chữa cháy, kinh phí bảo đảm cho hoạt động phòng cháy và chữa cháy, trách nhiệm của các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp trong hoạt động phòng cháy và chữa cháy. Một số quy định nổi bật là điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy đối với cơ sở tại Điều 5, nghiệm thu, kiểm tra kết quả nghiệm thu về phòng cháy và chữa cháy tại Điều 15.
6
Thông tư 147/2020/TT-BCA quy định về biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường do Bộ trưởng Bộ Công an ban hành
Thông tư 147/2020/TT-BCA có hiệu lực vào 20/02/2021 quy định biện pháp bảo đảm an toàn phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ đối với cơ sở kinh doanh dịch vụ karaoke, dịch vụ vũ trường, bao gồm: Điều kiện an toàn, thiết kế, thẩm duyệt thiết kế, nghiệm thu, bố trí lực lượng phòng cháy và chữa cháy; kiểm tra an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ và trách nhiệm của Công an các đơn vị, địa phương. Các quy định nổi bật là điều kiện an toàn về phòng cháy và chữa cháy tại Điều 5, thiết kế về phòng cháy và chữa cháy tại Điều 6, kiểm tra an toàn về phòng cháy, chữa cháy và cứu nạn, cứu hộ tại Điều 9.
7
Thông tư 09/2023/TT-BXD sửa đổi 1:2023 QCVN 06:2022/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
Thông tư 09/2023/TT-BXD có hiệu lực vào 01/12/2023 ban hành Quy chuẩn sửa đổi QCVN 06:2022/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về an toàn cháy cho nhà và công trình.
8
Thông tư 06/2022/TT-BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 06:2022/BXD về An toàn cháy cho nhà và công trình do Bộ trưởng Bộ Xây dựng ban hành
Thông tư 06/2022/TT-BXD có hiệu lực vào 16/01/2023 ban hành QCVN 06:2022/BXD Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia về An toàn cháy cho nhà và công trình.
9
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 06:2022/BXD về An toàn cháy cho nhà và công trình
Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia QCVN 06:2022/BXD về An toàn cháy cho nhà và công trình có hiệu lực vào 16/01/2023. Các quy định nổi bật là lối ra thoát nạn và lối ra khẩn cấp, đường thoát nạn, cầu thang bộ và buồng thang bộ trên đường thoát nạn tại Mục 3.