|
THỦ TƯỚNG CHÍNH
PHỦ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 455/QĐ-TTg
|
Hà Nội, ngày 13
tháng 04 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN THÍ ĐIỂM ĐỔI MỚI CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y DƯỢC
CẦN THƠ
THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ
Căn cứ Luật tổ chức
Chính phủ ngày 19 tháng 06 năm 2015;
Căn cứ Luật giáo dục
ngày 14 tháng 6 năm 2005 và Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật giáo dục ngày 25 tháng 11 năm 2009;
Căn cứ Luật giáo dục
đại học ngày 18 tháng 6 năm 2012;
Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP
ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự
nghiệp công lập;
Căn cứ Nghị định số 86/2015/NĐ-CP
ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ quy định về cơ chế thu, quản lý học phí
đối với cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm
học phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021;
Căn cứ Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ
về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập
giai đoạn 2014-2017;
Căn cứ Quyết định số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10 tháng 12 năm 2014 của Thủ
tướng Chính phủ ban hành Điều lệ trường đại học;
Xét đề nghị của Hiệu trưởng Trường Đại học Y Dược
Cần Thơ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Đề án thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động của Trường
Đại học Y Dược Cần Thơ (sau đây gọi tắt là Đề án) với những nội dung chủ yếu
sau đây:
I. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu chung
Phát triển Trường Đại học Y Dược Cần Thơ (sau đây gọi
tắt là Trường) thành trường đại học khoa học sức khỏe định hướng ứng dụng, với
các chương trình đào tạo theo tiêu chuẩn của các nước tiên tiến trong khu vực
và trên thế giới; hoạt động tự chủ gắn với trách nhiệm giải trình, trách nhiệm
bảo đảm các đối tượng chính sách, đối tượng thuộc hộ nghèo có cơ hội học tập,
nghiên cứu tại Trường.
2. Mục tiêu cụ thể:
a) Đổi mới hệ thống tổ chức và nhân sự của Trường
theo mô hình trượng đại học định hướng ứng dụng hiện đại; thực hiện quản lý đại
học theo các tiêu chuẩn hệ thống quản lý chất lượng và ứng dụng công nghệ thông
tin toàn diện; bảo đảm năng lực quản trị, lãnh đạo và quản lý hiệu quả, phát
huy tối đa những tiềm năng và thế mạnh của Trường;
b) Tiếp tục nâng cao chất lượng đào tạo, nghiên cứu
khoa học theo hướng hội nhập quốc tế; bảo đảm người học được trang bị kiến thức
chuyên môn cùng với kỹ năng và đạo đức nghề nghiệp theo cam kết mà Trường đã
công bố; thực hiện kiểm định chất lượng chương trình đào tạo theo quy định và
hướng tới được các tổ chức kiểm định quốc tế công nhận;
c) Phát triển, hoàn thiện các ngành và chuyên ngành
đào tạo, các chương trình đào tạo ở các trình độ đào tạo trên cơ sở chương
trình đào tạo của các trường đại học y dược có uy tín trên thế giới; xây dựng hệ
thống giáo trình bảo đảm tính cơ bản, hiện đại theo mô hình bệnh tật và yêu cầu
bảo vệ, chăm sóc nâng cao sức khỏe của nhân dân;
d) Tăng cường hợp tác quốc tế, phát triển, hoàn thiện
các ngành và chuyên ngành đào tạo, hướng tới các chương trình đào tạo đạt chuẩn
mực quốc tế;
đ) Sử dụng có hiệu quả kinh phí đầu tư của Nhà nước,
đồng thời huy động tối đa các nguồn lực của xã hội, xây dựng cơ chế quản lý tài
chính minh bạch, bảo đảm năng lực tài chính vũng mạnh;
e) Thực hiện trách nhiệm xã hội của trường đại học
công lập, thông qua các chính sách cấp học bổng, tạo điều kiện thuận lợi để các
sinh viên là đối tượng chính sách, đối tượng có hoàn cảnh khó khăn có cơ hội được
học tập.
II. NỘI DUNG ĐỔI MỚI
HOẠT ĐỘNG
Trường được thực hiện tự chủ, tự chịu trách nhiệm về
các nội dung sau đây:
1. Về thực hiện nhiệm vụ đào tạo,
nghiên cứu khoa học, khám chữa bệnh:
a) Quyết định mở ngành, chuyên ngành đào tạo trình
độ đại học, bác sỹ nội trú, chuyên khoa I, chuyên khoa II, thạc sĩ, tiến sĩ
theo nhu cầu xã hội khi đáp ứng đủ điều kiện theo quy định của pháp luật, phù hợp
với định hướng phát triển của Trường;
b) Xác định chỉ tiêu tuyển sinh và tổ chức tuyển
sinh theo đề án của Trường phù hợp với yêu cầu, quy định của Bộ Giáo dục và Đào
tạo, Bộ Y tế và nhu cầu của xã hội, bảo đảm công khai minh bạch và thực hiện chế
độ ưu tiên trong tuyển sinh theo quy định;
c) Quyết định chương trình đào tạo; phương pháp giảng
dạy; ngôn ngữ giảng dạy; phương pháp thi, kiểm tra đánh giá kết quả học tập;
giáo trình, học liệu và quản lý đào tạo; thiết kế, in phôi bằng, quản lý và cấp
phát văn bằng, chứng chỉ; bảo đảm chuẩn đầu ra mà Trường đã cam kết;
d) Thực hiện kiểm định chất lượng giáo dục theo quy
định; từng bước thực hiện kiểm định quốc tế; cam kết chuẩn chất lượng đầu ra,
chuẩn năng lực theo quy định đối với từng chương trình đào tạo;
đ) Quyết định liên kết đào tạo với các cơ sở đào tạo
trong nước, các trường đại học, các tổ chức đào tạo có uy tín trên thế giới
trên cơ sở các chương trình liên kết đã được kiểm định chất lượng. Công khai
thông tin về các chương trình liên kết đào tạo quốc tế, bảo đảm quyền lợi chính
đáng của người học;
e) Quyết định hoạt động nghiên cứu khoa học và chuyển
giao khoa học công nghệ với các cơ sở đào tạo, cơ sở y dược trong và ngoài nước;
khuyến khích nghiên cứu các đề tài, dự án ứng dụng và chuyển giao công nghệ bằng
các hợp đồng liên doanh, liên kết; quyết định tham gia các nhiệm vụ khoa học
công nghệ, dịch vụ khoa học công nghệ, dịch vụ y tế tổ chức các hội thảo khoa học
quốc gia, quốc tế với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước;
g) Thực hiện cung cấp các dịch vụ công trong lĩnh vực
giáo dục và đào tạo, y tế theo nhu cầu xã hội, bao gồm cả dịch vụ do nhà nước đặt
hàng.
2. Về tổ chức bộ máy, nhân sự:
a) Hội đồng trường là tổ chức quản trị, đại diện
quyền sở hữu của Trường, có nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định tại Điều
16 của Luật Giáo dục đại học và Điều 9, Điều 10 của Quyết định
số 70/2014/QĐ-TTg ngày 10/12/2014 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Điều lệ
Trường Đại học. Hội đồng trường bầu Chủ tịch Hội đồng trường và Hiệu trưởng; Bộ
trưởng Bộ Y tế phê chuẩn kết quả bầu Chủ tịch Hội đồng trường và Hiệu trưởng;
b) Quyết định thành lập mới, tổ chức lại, sáp nhập,
chia, tách, giải thể các đơn vị trực thuộc; quy định chức năng, nhiệm vụ, quy
chế hoạt động của các đơn vị trực thuộc, bảo đảm phát huy hiệu quả hoạt động của
bộ máy;
c) Quyết định tiêu chuẩn, số lượng, cơ cấu lao động,
vị trí việc làm, tuyển dụng, quản lý, sử dụng, phát triển đội ngũ cán bộ quản
lý, cán bộ viên chức và lao động hợp đồng trên cơ sở quy chế và chủ trương được
Hội đồng Trường thông qua; quyết định việc ký kết, chấm dứt hợp đồng làm việc,
hợp đồng lao động, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật và thực hiện các chế độ,
chính sách đối với viên chức, người lao động trong các đơn vị trực thuộc theo
quy định của pháp luật;
d) Quyết định việc ký kết hợp đồng lao động, chấm dứt
hợp đồng lao động, bổ nhiệm các chức vụ lãnh đạo, quản lý đối với các giảng
viên, nhà khoa học, các nhà quản lý và người lao động trong và trên độ tuổi lao
động (kể cả người nước ngoài) để thực hiện các hoạt động giảng dạy, nghiên cứu
khoa học và lãnh đạo, quản lý của Trường theo Quy chế tổ chức và hoạt động của
Trường để đáp ứng các điều kiện bảo đảm chất lượng đào tạo và nghiên cứu khoa học
của Trường.
3. Về tài chính
a) Học phí
- Trường thực hiện cơ chế thu, quản lý học phí theo
quy định tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP
ngày 02 tháng 10 năm 2015 của Chính phủ về cơ chế thu, quản lý học phí đối với
cơ sở giáo dục thuộc hệ thống giáo dục quốc dân và chính sách miễn, giảm học
phí, hỗ trợ chi phí học tập từ năm học 2015 - 2016 đến năm học 2020 - 2021 và
quy định tại Quyết định này. Mức thu học phí bình quân tối đa của chương trình
đại trà trình độ đại học chính quy như sau:
Đơn vị: Triệu đồng/sinh
viên/năm học
|
Nội dung
|
Năm học
|
|
2017-2018
|
2018-2019
|
2019-2020
|
2020-2021
|
|
Mức thu học phí bình quân tối đa (của chương
trình đại trà, trình độ đại học, chính quy)
|
18,0
|
19,2
|
20,4
|
21,6
|
- Trường thực hiện công khai mức thu học phí cụ thể
cho từng nhóm ngành, chuyên ngành, chương trình đào tạo trước khi tuyển sinh, bảo
đảm mức thu học phí bình quân (của các chương trình đại trà) không vượt quá mức
thu học phí bình quân tối đa của Trường theo quy định tại Quyết định này;
- Trường quyết định mức thu học phí đối với ngành
đào tạo bác sỹ, dược sỹ, cử nhân theo nhu cầu xã hội trên cơ sở ký kết và không
vượt quá mức trần học phí tương ứng quy định tại Nghị định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm 2015 của
Chính phủ;
- Trường quyết định mức trần học phí đối với trình
độ đào tạo tiến sĩ, chuyên khoa II bằng 2,5 lần; thạc sĩ, chuyên khoa I, Nội
trú bằng 1,5 lần mức học phí của chương trình nêu trên;
- Đối với các đối tượng đã nhập học trước thời điểm
Quyết định này có hiệu lực thi hành, Trường thu học phí theo quy định tại Nghị
định số 86/2015/NĐ-CP ngày 02 tháng 10 năm
2015 của Chính phủ (theo mức trần học phí quy định đối với các chương trình đào
tạo đại trà trình độ đại học tại các cơ sở giáo dục công lập chưa bảo đảm kinh
phí chi thường xuyên và chi đầu tư) với mức tăng tối đa năm sau không quá 30% của
năm trước liền kề kể từ thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành.
b) Thu dịch vụ khám chữa bệnh:
Trường thực hiện hoạt động khám bệnh, chữa bệnh phù
hợp với phạm vi chuyên môn theo quy định của Bộ trưởng Bộ Y tế. Mức thu từ cung
cấp dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh theo quy định của pháp luật về giá dịch vụ
khám bệnh, chữa bệnh.
c) Thu sự nghiệp:
Trường thực hiện các hoạt động dịch vụ hỗ trợ đào tạo,
nghiên cứu khoa học - chuyển giao công nghệ, dịch vụ y tế, các nhiệm vụ do Nhà
nước đặt hàng và cấp kinh phí thực hiện trên nguyên tắc cạnh tranh trong đấu thầu,
kinh phí tiết kiệm được bổ sung vào kinh phí hoạt động của Trường. Khoản thu từ
các hoạt động này được công khai theo nguyên tắc bảo đảm bù đắp chi phí và có
tích lũy hợp lý.
d) Tiền lương và thu nhập:
Ngoài tiền lương ngạch, bậc theo quy định của Nhà
nước, Trường quyết định thu nhập tăng thêm của người lao động từ nguồn chênh lệch
thu lớn hơn chi sau khi đã trích lập các quỹ theo quy định, theo Quy chế chi
tiêu nội bộ, bảo đảm công bằng, công khai, minh bạch.
đ) Thành lập Quỹ hiến tặng:
Trường được thành lập các Quỹ hiến tặng theo quy định
pháp luật về tổ chức, hoạt động của quỹ xã hội, từ thiện và quyết định sử dụng
các quỹ này cho mục đích giáo dục, đào tạo và nghiên cứu khoa học, khám chữa bệnh
của Trường.
e) Sử dụng nguồn thu:
- Thực hiện tự chủ và chịu trách nhiệm trong việc lập
kế hoạch và quyết định sử dụng kinh phí từ các nguồn thu hợp pháp của Trường để
đầu tư mở rộng cơ sở vật chất, đào tạo nhân lực và bảo đảm chất lượng đào tạo,
nghiên cứu khoa học;
- Hằng năm, sau khi hạch toán đầy đủ các khoản chi
phí, nộp thuế và các khoản ngân sách nhà nước khác (nếu có) theo quy định, phần
chênh lệch thu lớn hơn chi thường xuyên của Trường được trích lập các quỹ sau:
Quỹ phát triển hoạt động sự nghiệp (tối thiểu 25% chênh lệch thu chi), Quỹ khen
thưởng, Quỹ phúc lợi, Quỹ dự phòng ổn định thu nhập và các quỹ hỗ trợ sinh
viên;
- Việc quản lý và sử dụng khoản thu từ việc cung cấp
dịch vụ khám bệnh, chữa bệnh thực hiện theo quy định của pháp luật về giá dịch
vụ khám bệnh, chữa bệnh;
- Khoản thu học phí và các khoản thu sự nghiệp được
gửi tại ngân hàng thương mại; toàn bộ tiền lãi tiền gửi ngân hàng được sử dụng
để lập các quỹ hỗ trợ sinh viên.
4. Chính sách học bổng, học phí:
a) Trường hỗ trợ toàn bộ phần chênh lệch giữa mức học
phí của Trường với mức học phí dùng để tính tiền hỗ trợ miễn, giảm học phí của
Nhà nước cho các đối tượng thuộc diện được miễn học phí theo quy định của pháp luật
kể từ khóa tuyển sinh sau thời điểm Quyết định này có hiệu lực thi hành;
b) Ngoài các đối tượng được miễn, giảm học phí theo
chính sách của Nhà nước, Trường xây dựng, thực hiện chính sách học bổng, khuyến
khích học tập dành cho sinh viên học tập xuất sắc, sinh viên nghèo vượt khó,
sinh viên có hoàn cảnh khó khăn và sinh viên là đối tượng đào tạo đặc biệt, đối
tượng chính sách.
5. Về đầu tư, mua sắm:
a) Chủ động cân đối nguồn thu và huy động các nguồn
hợp pháp khác; quyết định, phê duyệt và tiến hành các thủ tục thực hiện đầu tư
theo các quy định của pháp luật hiện hành đối với các dự án đầu tư, mua sắm, sửa
chữa để phát triển cơ sở vật chất của Trường;
b) Quyết định việc sử dụng tài sản, cơ sở vật chất
và giá trị thương hiệu của Trường để liên doanh, liên kết thực hiện các hoạt động
đào tạo, khoa học công nghệ, dịch vụ y tế, tổ chức hoạt động dịch vụ khác phù hợp
với lĩnh vực chuyên môn; quyết định việc cho thuê tài sản để sử dụng cho các hoạt
động giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học, dịch vụ tư vấn và hỗ trợ sinh viên
và các dịch vụ khác hỗ trợ sinh viên;
c) Được Nhà nước tiếp tục bố trí vốn để hoàn thành
các dự án đầu tư đang triển khai từ nguồn ngân sách nhà nước. Đối với các dự
án, chương trình, kế hoạch phát triển khác, Trường được ngân sách nhà nước hỗ
trợ theo quy định tại quyết định phê duyệt của cấp có thẩm quyền.
6. Về cơ chế giám sát:
a) Trường có trách nhiệm xây dựng và công khai
phương án tổ chức thực hiện Đề án thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động trong toàn
Trường; sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện các quy chế bảo đảm công khai minh bạch;
kiện toàn Hội đồng trường, bảo đảm hoạt động hiệu lực, hiệu quả, phát huy dân
chủ, theo đúng quy định tại Quyết định này và các văn bản pháp luật có liên
quan. Hội đồng trường quyết định về chiến lược và phương hướng hoạt động của
Trường; giám sát việc thực hiện các nghị quyết của Hội đồng trường, việc thực
hiện quy chế dân chủ trong các hoạt động và việc triển khai thực hiện Quyết định
này;
b) Trường xây dựng và công khai Quy chế tổ chức hoạt
động, Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, từ chức, miễn
nhiệm chức danh lãnh đạo quản lý trong trường. Các quy chế được lấy ý kiến rộng
rãi trong toàn Trường khi xây dựng, sửa đổi, bổ sung và được thông qua tại Hội
nghị cán bộ, công chức, người lao động của Trường;
c) Trường công khai Quy chế giám sát của công chức,
viên chức, người lao động và người học đối với mọi hoạt động của bộ máy lãnh đạo
Trường;
d) Trường cam kết bảo đảm chất lượng đào tạo; bảo
toàn và phát triển vốn, tài sản Nhà nước giao và các nội dung tự chủ khác theo
quy định của pháp luật; thực hiện kiểm toán theo quy định.
7. Trường thực hiện quyền và nghĩa
vụ khác theo quy định tại Nghị quyết số 77/NQ-CP
ngày 24 tháng 10 năm 2014 của Chính phủ về thí điểm đổi
mói cơ chế hoạt động đối với các cơ sở giáo dục đại học công lập giai đoạn 2014
- 2017, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế
tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập và các văn bản pháp luật khác có liên
quan.
Điều 2. Tổ chức thực hiện
1. Các Bộ, ngành, địa phương có liên quan căn cứ
vào chức năng, nhiệm vụ, quy định tại Nghị quyết số 77/NQ-CP ngày 24 tháng 10 năm 2014 của Chính
phủ về thí điểm đổi mới cơ chế hoạt động đối với các cơ sở giáo dục đại học
công lập giai đoạn 2014 - 2017 và các quy định pháp luật khác có liên quan thực
hiện việc kiểm tra, giám sát và hỗ trợ Trường trong quá trình triển khai Quyết
định này.
2. Các cơ quan nhà nước có liên quan tiếp tục hướng
dẫn, hỗ trợ Trường để hoàn thành dự án đầu tư xây dựng Trường.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 4. Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, Hiệu trưởng Trường Đại học
Y Dược Cần Thơ, Thủ trưởng các tổ chức, cơ quan và cá nhân có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Các Bộ: GDĐT, YT, TC, KHĐT, NV, KHCN;
- Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;
- UBND thành phố Cần Thơ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng Bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội;
- Ủy ban Trung ương MTTQ Việt Nam;
- Trường Đại học Y Dược Cần Thơ;
- VPCP: BTCN các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: PL, KTTH, TCCV;
- Lưu: VT, KGVX (3b)
|
KT. THỦ TƯỚNG
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vũ Đức Đam
|