|
BAN
CHỈ ĐẠO NHÀ NƯỚC VỀ ĐỔI MỚI CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 257/QĐ-BCĐĐMSNC
|
Hà
Nội, ngày 20 tháng 4 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO NHÀ NƯỚC VỀ ĐỔI MỚI CƠ CHẾ
HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
TRƯỞNG BAN CHỈ ĐẠO NHÀ NƯỚC VỀ ĐỔI MỚI CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG
CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP
Căn cứ Quyết định số
34/2007/QĐ-TTg ngày 12 tháng 3 năm 2007 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Quy chế thành lập, tổ chức và hoạt động của tổ chức phối hợp liên ngành;
Căn cứ Quyết định số 439/QĐ-TTg
ngày 10 tháng 4 năm 2017 của Thủ tướng Chính phủ thành lập Ban Chỉ đạo Nhà nước
về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập;
Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Tài
chính,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế hoạt động
của Ban Chỉ đạo Nhà nước về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp
công lập.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Các thành viên Ban Chỉ đạo Nhà nước về đổi mới
cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, Thủ trưởng các cơ quan có
liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Thủ tướng, các Phó Thủ
tướng Chính phủ;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương Đảng;
- Văn phòng Tổng bí thư;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Văn phòng Quốc hội và các UB của Quốc hội;
- Các thành viên Ban Chỉ đạo;
- VPCP: BTCN, các PCN, trợ lý TTgCP, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc,
TGĐ Cổng TTĐT;
- Lưu: Văn thư, BCĐĐMSNC (3).
|
TRƯỞNG BAN
PHÓ THỦ TƯỚNG
Vương Đình Huệ
|
QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG
CỦA BAN CHỈ ĐẠO NHÀ NƯỚC VỀ ĐỔI MỚI CƠ CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA CÁC ĐƠN VỊ SỰ
NGHIỆP CÔNG LẬP
(Ban hành kèm theo Quyết định số 257/QĐ-BCĐĐMSNC ngày 20 tháng 4 năm 2017 của
Trưởng ban Ban Chỉ đạo Nhà nước về đổi mới cơ chế
hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định nguyên tắc, chế
độ làm việc của Ban Chỉ đạo Nhà nước về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị
sự nghiệp công lập (sau đây gọi tắt là Ban Chỉ đạo), nhiệm vụ của các thành
viên Ban chỉ đạo.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với Trưởng
ban, Phó Trưởng ban, các ủy viên của Ban Chỉ đạo và các cơ quan, đơn vị, tổ chức,
cá nhân có liên quan.
Chương II
NHIỆM VỤ, PHƯƠNG
THỨC HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ ĐẠO
Điều 3. Nhiệm vụ
của Ban Chỉ đạo
Tham mưu cho Chính phủ, Thủ tướng
Chính phủ, giúp Thủ tướng Chính phủ nghiên cứu, chỉ đạo, điều hành việc triển
khai thực hiện nội dung Kết luận số 37-TB/TW ngày 26 tháng
5 năm 2011 của Bộ Chính trị về Đề án “Đổi mới cơ chế hoạt
động của các đơn vị sự nghiệp công lập, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch vụ sự nghiệp công”, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14
tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp
công lập (Nghị định số 16/2015/NĐ-CP) và các quy định của pháp luật về đổi mới
cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Điều 4. Nguyên tắc
hoạt động
1. Ban Chỉ đạo làm việc theo nguyên tắc
tập trung dân chủ, đề cao trách nhiệm cá nhân. Các thành viên thảo luận tập thể,
Trưởng ban kết luận.
2. Trưởng ban (hoặc Phó Trưởng ban được
ủy quyền) là người chủ trì và kết luận tại các cuộc họp Ban Chỉ đạo; ký các văn
bản của Ban Chỉ đạo gửi Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và
các cơ quan có liên quan.
3. Trường hợp không tham dự cuộc họp,
thành viên Ban Chỉ đạo ủy quyền cho cán bộ có trách nhiệm
họp thay và phải chịu trách nhiệm về ý kiến của người được ủy quyền.
Điều 5. Phương thức
hoạt động
1. Ban Chỉ đạo họp phiên toàn thể 6
tháng một lần, họp bất thường khi cần theo quyết định của Trưởng ban.
Ngoài việc họp trực tiếp để thảo luận,
Ban Chỉ đạo có thể lấy ý kiến tham gia của các thành viên
bằng văn bản.
2. Ban Chỉ đạo có thể mở rộng thành
phần tham dự phiên họp là thủ trưởng các đơn vị sự nghiệp công lập hoặc đại diện
các cơ quan liên quan theo quyết định của Trưởng ban. Ban Chỉ đạo được mời các
chuyên gia, các doanh nhân, nhà khoa học trong nước và nước ngoài để tham khảo
ý kiến khi cần thiết.
Chương III
NHIỆM VỤ, QUYỀN
HẠN CỦA CÁC THÀNH VIÊN BAN CHỈ ĐẠO VÀ TỔ THƯ KÝ GIÚP VIỆC BAN CHỈ ĐẠO
Điều 6. Trưởng
ban Ban Chỉ đạo
1. Chịu trách nhiệm trước Thủ tướng
Chính phủ về toàn bộ hoạt động của Ban Chỉ đạo theo nhiệm vụ được giao.
2. Phân công, chỉ đạo, kiểm tra, đôn
đốc các thành viên Ban Chỉ đạo thực hiện các nhiệm vụ được giao; thông qua kế
hoạch công tác; chủ trì các phiên họp của Ban Chỉ đạo;
Trưởng ban triệu tập và chủ trì các
phiên họp thường kỳ 6 tháng một lần và các phiên họp bất thường theo yêu cầu của
tình hình thực tế do các thành viên đề nghị. Trưởng ban có thể ủy quyền cho Phó
Trưởng ban chủ trì các phiên họp.
3. Quyết định việc bổ sung, sửa đổi
Quy chế hoạt động của Ban Chỉ đạo; bổ sung, thay thế thành viên khi cần thiết.
Điều 7. Phó Trưởng
ban chỉ đạo
1. Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban
về các nhiệm vụ được phân công.
2. Thay mặt Trưởng ban giải quyết
công việc khi được ủy quyền, bảo đảm đúng chức năng, nhiệm vụ, đúng Quy chế, có
hiệu quả.
3. Ký các văn bản chỉ đạo, hướng dẫn,
giám sát việc thực hiện kế hoạch triển khai Nghị định số 16/2015/NĐ-CP và các
quy định của pháp luật về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp
công lập, các thông báo kết luận của Trưởng ban.
4. Yêu cầu các Bộ, ngành và địa
phương báo cáo định kỳ hoặc đột xuất về tình hình, kết quả
và những kiến nghị trong việc thực hiện kế hoạch triển khai Nghị định số
16/2015/NĐ-CP và các quy định của pháp luật về đổi mới cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
Điều 8. Các thành
viên Ban Chỉ đạo
1. Nhiệm vụ chung:
a) Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban
về việc thực hiện các nhiệm vụ được phân công.
b) Tham dự đầy đủ các cuộc họp của
Ban Chỉ đạo và công tác chỉ đạo chung của Ban; chuẩn bị đóng góp ý kiến về các
vấn đề trong chương trình họp Ban Chỉ đạo.
c) Báo cáo kịp thời công việc và ý kiến
kết luận của Trưởng ban với Thủ trưởng cơ quan mình về các công việc thuộc lĩnh
vực phụ trách; đề xuất, kiến nghị với Ban Chỉ đạo các chủ
trương, giải pháp, cơ chế, chính sách để triển khai thực hiện đúng tiến độ các
nội dung Kết luận số 37-TB/TW ngày 26 tháng 5 năm 2011 của
Bộ Chính trị, Nghị định số 16/2015/NĐ-CP và các quy định của pháp luật về đổi mới
cơ chế hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập.
2. Nhiệm vụ cụ thể:
a) Bộ trưởng Bộ Tài chính: Tham mưu với
Ban Chỉ đạo triển khai các công việc như sau:
- Chỉ đạo việc đánh giá, hoàn thiện
các chính sách đổi mới về cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập trong
lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác;
- Chỉ đạo việc đánh giá tình hình thực
hiện các chính sách về khuyến khích, đẩy mạnh xã hội hóa một số loại hình dịch
vụ sự nghiệp công.
b) Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo:
Tham mưu với Ban Chỉ đạo triển khai các công việc như sau:
- Chỉ đạo việc xây dựng và trình
Chính phủ ban hành cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực
giáo dục và đào tạo; đổi mới cơ chế tính giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục đại
học.
- Chỉ đạo việc xây dựng, ban hành hệ
thống định mức kinh tế - kỹ thuật và tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng đối với
giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông và giáo dục đại học (trong đó phân loại
theo từng nhóm ngành đào tạo).
- Chỉ đạo việc xây dựng, hoàn thiện
và ban hành cơ chế về kiểm định chất lượng trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo.
- Chỉ đạo việc rà soát, phân loại và
định hướng sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
quyền quản lý, nghiên cứu định hướng xã hội hóa các dịch vụ sự nghiệp công và
thực hiện cải cách hành chính các đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực giáo dục
và đào tạo.
c) Bộ trưởng Bộ Y tế: Tham mưu với
Ban Chỉ đạo triển khai các công việc như sau:
- Chỉ đạo việc xây dựng và trình
Chính phủ ban hành cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực y
tế; xây dựng Đề án đổi mới cơ chế tính giá dịch vụ trong lĩnh vực y tế.
- Chỉ đạo việc xây dựng, ban hành hệ
thống định mức kinh tế - kỹ thuật và tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng trong lĩnh
vực y tế.
- Chỉ đạo việc xây dựng, hoàn thiện
và ban hành cơ chế kiểm định chất lượng trong lĩnh vực y tế.
- Chỉ đạo việc rà soát, phân loại và
định hướng sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền quản lý,
nghiên cứu định hướng xã hội hóa các dịch vụ sự nghiệp công và thực hiện cải
cách hành chính các đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực y tế.
d) Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ:
Tham mưu với Ban Chỉ đạo triển khai các công việc như sau:
- Chỉ đạo việc triển khai thực hiện
cơ chế tự chủ của các tổ chức khoa học và công nghệ công lập theo quy định tại
Nghị định số 54/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 6 năm 2016 của Chính phủ.
- Chỉ đạo việc xây dựng và ban hành
khung định mức kinh tế - kỹ thuật trong lĩnh vực khoa học và công nghệ.
- Chỉ đạo việc xây dựng, hoàn thiện
và ban hành cơ chế đánh giá đối với sản phẩm khoa học và công nghệ.
- Chỉ đạo việc rà soát, phân loại và
định hướng sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền quản lý,
nghiên cứu định hướng xã hội hóa các dịch vụ sự nghiệp công và thực hiện cải
cách hành chính các đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực
khoa học và công nghệ.
đ) Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể thao và
Du lịch: Tham mưu với Ban Chỉ đạo triển khai các công việc như sau:
- Chỉ đạo việc xây dựng và trình
Chính phủ ban hành cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch; xây dựng Đề án đổi mới cơ chế
tính giá dịch vụ trong lĩnh vực văn hóa, thể thao và du lịch.
- Chỉ đạo việc xây dựng và ban hành hệ
thống định mức kinh tế - kỹ thuật và tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng trong lĩnh
vực văn hóa, thể thao và du lịch.
- Chỉ đạo việc rà soát, phân loại và định hướng sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền
quản lý, nghiên cứu định hướng xã hội hóa các dịch vụ sự nghiệp công và thực hiện
cải cách hành chính các đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực văn hóa, thể thao
và du lịch.
e) Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền
thông: Tham mưu với Ban Chỉ đạo triển khai các công việc như sau:
- Chỉ đạo việc xây dựng Đề án tuyên
truyền về nội dung đổi mới cơ chế hoạt động, cơ chế tự chủ của các đơn vị sự
nghiệp công lập.
- Chỉ đạo việc xây dựng và trình
Chính phủ ban hành cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực
thông tin truyền thông và báo chí.
- Chỉ đạo việc xây dựng và ban hành hệ
thống định mức kinh tế - kỹ thuật và tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng trong lĩnh
vực thông tin truyền thông và báo chí.
- Chỉ đạo việc rà soát, phân loại và
định hướng sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền quản lý,
nghiên cứu định hướng xã hội hóa các dịch vụ sự nghiệp công và thực hiện cải
cách hành chính các đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực thông tin truyền thông
và báo chí.
g) Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương
binh và Xã hội: Tham mưu với Ban Chỉ đạo triển khai các công việc như sau:
- Chỉ đạo việc xây dựng và trình
Chính phủ ban hành cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập trong lĩnh vực
giáo dục nghề nghiệp; đổi mới cơ chế tính giá dịch vụ trong lĩnh vực giáo dục
nghề nghiệp.
- Chỉ đạo việc xây dựng và ban hành hệ
thống định mức kinh tế kỹ thuật và tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng trong lĩnh vực
giáo dục nghề nghiệp.
- Chỉ đạo việc xây dựng, hoàn thiện
và ban hành cơ chế về kiểm định chất
lượng trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp.
- Chỉ đạo việc rà soát, phân loại và
định hướng sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền quản lý,
nghiên cứu định hướng xã hội hóa các dịch vụ sự nghiệp công và thực hiện cải
cách hành chính các đơn vị sự nghiệp công trong lĩnh vực giáo dục nghề nghiệp.
h) Thứ trưởng Bộ
Tư pháp: Tham mưu với Ban Chỉ đạo triển khai các công việc như sau:
- Phối hợp với các Bộ, ngành để hoàn
thiện các khung pháp lý về đổi mới cơ chế hoạt động các đơn vị sự nghiệp công lập.
- Chỉ đạo việc rà soát, phân loại và
định hướng sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền quản lý,
nghiên cứu định hướng xã hội hóa các dịch vụ sự nghiệp công và thực hiện cải
cách hành chính các đơn vị sự nghiệp công thuộc quyền quản lý.
i) Các Ủy viên:
Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Phát triển Nông thôn, Thứ trưởng Bộ Tài nguyên và
Môi trường, Thứ trưởng Bộ Giao thông Vận tải:
- Chỉ đạo việc xây dựng và ban hành hệ
thống định mức kinh tế - kỹ thuật và tiêu chí, tiêu chuẩn chất lượng trong lĩnh
vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác thuộc lĩnh vực phụ
trách.
- Chỉ đạo việc xây dựng Đề án đổi mới
cơ chế tính giá dịch vụ trong lĩnh vực sự nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác thuộc
lĩnh vực phụ trách.
- Chỉ đạo việc xây dựng, hoàn thiện
và ban hành cơ chế kiểm định chất lượng trong lĩnh vực sự
nghiệp kinh tế và sự nghiệp khác thuộc lĩnh vực phụ trách.
- Chỉ đạo việc rà soát, phân loại và
định hướng sắp xếp lại các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc quyền quản lý,
nghiên cứu định hướng xã hội hóa các dịch vụ sự nghiệp
công và thực hiện cải cách hành chính các đơn vị sự nghiệp công thuộc quyền quản
lý.
Điều 9. Tổ Thư ký
giúp việc Ban Chỉ đạo
1. Tổ Thư ký giúp việc Ban Chỉ đạo có
các nhiệm vụ sau đây:
a) Dự thảo, chuẩn bị các báo cáo về
hoạt động của Ban Chỉ đạo và những vấn đề liên quan theo yêu cầu của Trưởng
ban.
b) Gửi tài liệu cần thiết cho các
thành viên Ban Chỉ đạo; tổng hợp ý kiến thảo luận tại các cuộc họp của Ban Chỉ
đạo hoặc về các vấn đề Ban Chỉ đạo cần xin ý kiến.
2. Tổ trưởng Tổ Thư ký có trách nhiệm
điều phối, tổ chức các hoạt động của Tổ Thư ký và chịu trách nhiệm trước Phó
Trưởng ban Ban Chỉ đạo về kết quả công tác của Tổ Thư ký.
3. Thành viên Tổ Thư ký có các nhiệm
vụ, quyền hạn sau đây:
a) Tham gia đầy đủ các hoạt động theo
yêu cầu của Ủy viên Thường trực Ban Chỉ đạo, Tổ trưởng Tổ
Thư ký.
b) Giúp việc Lãnh đạo của Bộ, ngành
mình là Ủy viên Ban Chỉ đạo trong việc thực hiện các nhiệm vụ của Ban Chỉ đạo.
c) Làm việc theo chế độ kiêm nhiệm và
chịu sự điều hành của Tổ trưởng Tổ Thư ký.
d) Sử dụng phương tiện của cơ quan chủ
quản để thực hiện các nhiệm vụ được phân công. Thủ trưởng cơ quan có thành viên
tham gia Tổ Thư ký có trách nhiệm tạo điều kiện thuận lợi,
thời gian và phương tiện để thành viên Tổ Thư ký thuộc cơ quan mình thực hiện tốt
nhiệm vụ được giao.
4. Tổ Thư ký giúp việc cho Ban Chỉ đạo
họp thường kỳ và đột xuất theo yêu cầu của Tổ trưởng Tổ Thư ký.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 10. Kinh
phí và phương tiện làm việc
1. Kinh phí hoạt động
Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ đạo do
ngân sách nhà nước bảo đảm và được bố trí trong kinh phí hoạt động thường xuyên
hàng năm của Bộ Tài chính. Kinh phí thực hiện các nhiệm vụ của các Bộ, cơ quan
theo phân công của Thủ tướng Chính phủ được bố trí trong kinh phí hoạt động thường
xuyên hàng năm của các Bộ, cơ quan chủ trì thực hiện.
2. Phương tiện làm việc
Thành viên Ban Chỉ đạo làm việc ở cơ
quan, đơn vị nào thì sử dụng phương tiện và thiết bị làm việc ở cơ quan, đơn vị
đó để thực hiện nhiệm vụ được phân công.
Điều 11. Điều
khoản thi hành
Các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan
ngang Bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương và các thành viên Ban Chỉ đạo chịu trách nhiệm
thi hành Quy chế này./.