|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1754/QĐ-UBND
|
Lâm Đồng, ngày 17
tháng 10 năm 2025
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TẠI TRỤ SỞ TIẾP CÔNG DÂN
TỈNH LÂM ĐỒNG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày
16 tháng 6 năm 2025;
Căn cứ Luật Tiếp công dân ngày 25 tháng 11 năm
2013;
Căn cứ Luật Khiếu nại ngày 11 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Luật Tố cáo ngày 12 tháng 6 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng
6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Tiếp
công dân;
Căn cứ Nghị quyết số 759/2014/UBTVQH13 ngày 15
tháng 5 năm 2014 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội quy định chi tiết về hoạt động
tiếp công dân của các cơ quan của Quốc hội, đại biểu Quốc hội, Hội đồng nhân
dân và đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp;
Căn cứ Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01 tháng
10 năm 2021 của Tổng Thanh tra Chính phủ quy định quy trình tiếp công dân;
Căn cứ Quyết định số 609/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8
năm 2025 của Ủy ban nhân dân tỉnh Lâm Đồng về việc thành lập Ban Tiếp công dân
tỉnh Lâm Đồng;
Theo đề nghị của Chánh Văn phòng UBND tỉnh;
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo
Quyết định này Quy chế phối hợp hoạt động tiếp công dân tại Trụ sở Tiếp công
dân tỉnh Lâm Đồng.
Điều 2. Quyết định này có
hiệu lực thi hành kể từ ngày ký ban hành.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh, Giám đốc/Thủ trưởng các sở, ban, ngành, đơn vị có liên quan,
Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu Phú Quý và các tổ chức, cá
nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Chủ tịch, các Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- Lưu: VT, BTCD(NH).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Hồ Văn Mười
|
QUY CHẾ
PHỐI
HỢP HOẠT ĐỘNG TIẾP CÔNG DÂN TẠI TRỤ SỞ TIẾP CÔNG DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG
(Kèm theo Quyết định số 1754/QĐ-UBND ngày 17 tháng 10 năm 2025 của Ủy ban
nhân dân tỉnh Lâm Đồng)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1: Phạm vi, đối tượng điều
chỉnh
1. Phạm vi điều chỉnh:
Quy chế này quy định nguyên tắc, phương thức, nội
dung và mối quan hệ phối hợp trong công tác giữa Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Nội
chính Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội và Hội đồng
nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thanh tra tỉnh, Ủy ban nhân dân
các xã, phường, đặc khu và các cơ quan, đơn vị có liên quan đến hoạt động tiếp
công dân định kỳ, tiếp công dân thường xuyên, tiếp công dân đột xuất của Thường
trực Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Lâm Đồng.
2. Đối tượng áp dụng:
a) Các cơ quan: Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Nội
chính Tỉnh ủy, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng
nhân dân tỉnh, Công an tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường,
đặc khu, người đứng đầu cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức được giao nhiệm vụ
tiếp công dân, xử lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại Trụ sở
Tiếp công dân tỉnh.
b) Người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến
trực tiếp tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh Lâm Đồng.
Điều 2: Nguyên tắc của công
tác phối hợp tiếp công dân
1. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm phối hợp với
các tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc tiếp công dân, giải quyết khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cung cấp thông tin, tài liệu có liên quan đến việc
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức có thẩm
quyền. Việc cung cấp trao đổi thông tin về tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo phải
kịp thời đúng nội dung, bảo đảm tuân thủ đúng quy định của pháp luật, đáp ứng
yêu cầu công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh.
2. Mọi hoạt động phối hợp thực hiện công tác tiếp
công dân và tham gia giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản ánh, kiến nghị của công
dân phải tuân thủ đúng chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước,
xây dựng Đảng, chính quyền, bảo vệ lợi ích Nhà nước, quyền, nghĩa vụ, lợi ích
chính đáng, hợp pháp của công dân.
3. Việc tiếp công dân phải bảo đảm công khai, dân
chủ, kịp thời; thủ tục đơn giản, thuận tiện; bảo đảm khách quan, không phân biệt
đối xử trong khi tiếp công dân; tôn trọng, tạo điều kiện thuận lợi cho công dân
thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của
pháp luật.
Điều 3: Mục đích của hoạt động
tiếp công dân và công tác phối hợp tiếp công dân
1. Tiếp công dân để lắng nghe, tiếp nhận khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; giải thích, hướng dẫn công dân thực
hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của pháp luật.
2. Việc phối hợp giữa các cơ quan tham gia tiếp
công dân nhằm đảm bảo nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; tạo điều kiện thuận
lợi để công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh theo quy
định của pháp luật.
Điều 4: Nội dung, phương thức
phối hợp tiếp công dân
1. Tuyên truyền, hướng dẫn, tổ chức việc thực hiện
pháp luật và các quy định về tiếp công dân liên quan đến tố cáo, khiếu nại, phản
ánh, kiến nghị theo quy định của pháp luật.
2. Cung cấp, trao đổi thông tin, xây dựng chương
trình, kế hoạch cho công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản
ánh, kiến nghị của Tỉnh ủy, Đoàn Đại biểu quốc hội tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh,
Ủy ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Đôn đốc, kiểm tra các cơ quan có trách nhiệm tham
mưu, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo của công dân theo quy định của
pháp luật để tham mưu theo chức năng hoặc giải quyết theo thẩm quyền.
Tổng hợp, báo cáo Thường trực Tỉnh ủy, Đoàn Đại biểu
quốc hội tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh
về tình hình tiếp công dân, khiếu nại, tố cáo, việc tham mưu, giải quyết của
các cơ quan có trách nhiệm tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, phản
ánh, kiến nghị theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao.
3. Đại diện các cơ quan: Văn phòng Tỉnh ủy, Văn
phòng Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh và Hội đồng nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy tiếp công dân thường
xuyên tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh có trách nhiệm phối hợp cùng các đơn vị
liên quan tham mưu, chuẩn bị những tài liệu liên quan đến nội dung vụ việc khiếu
nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh để phục vụ lãnh đạo tỉnh tiếp công dân định kỳ
và đột xuất.
4. Tổng kết, sơ kết rút kinh nghiệm về công tác tiếp
công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo.
Chương II
TRỤ SỞ VÀ HOẠT ĐỘNG TIẾP
CÔNG DÂN TẠI TRỤ SỞ TIẾP CÔNG DÂN TỈNH
Điều 5: Trụ sở tiếp công dân tỉnh
1. Trụ sở tiếp công dân tỉnh Lâm Đồng là nơi tiếp
công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh với Tỉnh ủy, Đoàn đại biểu
Quốc hội tỉnh, Hội đồng nhân dân tỉnh và Ủy ban nhân dân tỉnh; là nơi Thường trực
Tỉnh ủy, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp
công dân định kỳ, đột xuất.
2. Trụ sở Tiếp công dân tỉnh đặt tại:
a) Trụ sở chính đặt tại địa chỉ: số 03 Chu Văn An,
phường Xuân Hương - Đà Lạt, tỉnh Lâm Đồng;
b) Điểm tiếp công dân tại số 216, đường Phạm Hùng,
phường Phú Thủy, tỉnh Lâm Đồng;
c) Điểm tiếp công dân tại đường Lê Duẩn, phường Nam
Gia Nghĩa, tỉnh Lâm Đồng.
3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm quản
lý trụ sở; chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức, phục vụ cho Thường
trực Tỉnh ủy, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh
và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh tiếp công dân định kỳ hàng tháng hoặc đột xuất
tại Trụ sở chính; tạo điều kiện thuận lợi cho công dân đến khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh theo đúng quy định của pháp luật.
Điều 6: Hoạt động tiếp công dân
tại Trụ sở
1. Trực tiếp lắng nghe, xử lý, hướng dẫn, trả lời
các khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân theo đúng quy định của
Luật Tiếp công dân năm 2013 và Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của
Thanh tra Chính phủ.
2. Thực hiện đầy đủ quy trình tiếp công dân theo
quy định tại Thông tư số 04/2021/TT-TTCP ngày 01/10/2021 của Thanh tra Chính phủ
quy định quy trình tiếp công dân.
Chương III
TIẾP CÔNG DÂN ĐỊNH KỲ
Điều 7: Việc tổ chức tiếp công
dân định kỳ
1. Bí thư Tỉnh ủy chủ trì tiếp công dân định kỳ vào
ngày 25 hàng tháng.
2. Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh chủ trì tiếp công
dân định kỳ vào ngày 10 hàng tháng.
3. Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh chủ trì tiếp
công dân định kỳ vào ngày 15 hàng tháng.
4. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì tiếp công dân
định kỳ vào ngày 20 hàng tháng.
5. Lịch tiếp công dân định kỳ trên đây nếu trùng
vào ngày lễ, tết, Thứ Bảy, Chủ Nhật thì chuyển sang ngày làm việc liền kề tiếp
theo.
Điều 8: Thành phần Hội đồng tiếp
công dân tỉnh
1. Các thành viên thường trực tiếp công dân theo định
kỳ của Bí thư Tỉnh ủy do Văn phòng Tỉnh ủy mời; của Thường trực Hội đồng nhân
dân tỉnh, Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh do Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội
đồng nhân dân tỉnh mời; của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh do Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh mời.
2. Các thành viên thường trực tiếp công dân theo định
kỳ của Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh, gồm:
a) Các thành viên thường trực gồm: đại diện lãnh đạo
Đoàn Đại biểu Quốc hội; lãnh đạo các sở, ngành: Viện kiểm sát nhân dân tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh, Thi hành án dân sự tỉnh.
b) Các thành viên không thường trực gồm: các cơ
quan, đơn vị khác có liên quan đến vụ việc của công dân (khi được mời).
3. Các thành viên của Hội đồng tiếp công dân định kỳ
của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
a) Các thành viên thường trực gồm: đại diện ban Thường
trực Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; đại diện lãnh đạo các sở, ban,
ngành: Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ban pháp chế Hội đồng
nhân dân tỉnh, Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng
nhân dân tỉnh, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thanh tra tỉnh, Sở Nông nghiệp
và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở Tài chính, Sở Tư pháp.
b) Các thành viên không thường trực: lãnh đạo các sở,
ban, ngành, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu tham gia tiếp công
dân cùng lãnh đạo tỉnh khi được yêu cầu.
Điều 9: Quy trình đăng ký, tiếp
nhận thông tin và tiếp công dân
1. Ban Nội chính Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Văn
phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng nhân dân, Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
đón tiếp, chỉ dần ban đầu, hướng dẫn công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh đến Thường trực Tỉnh ủy.
2. Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội đồng
nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh đón tiếp, chỉ
dẫn ban đầu, hướng dẫn công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh đến Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
3. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (Ban Tiếp công
dân tỉnh chủ trì, phối hợp với Phòng Nội chính) đón tiếp, chỉ dẫn ban đầu, hướng
dẫn công dân thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh.
Điều 10: Hội đồng tiếp công
dân định kỳ từ chối tiếp công dân trong các trường hợp
1. Theo quy định tại Điều 9 Luật Tiếp
công dân ngày 25 tháng 11 năm 2013.
2. Những trường hợp đã có Quyết định giải quyết khiếu
nại lần hai của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh và đã có hiệu lực pháp luật, nay
tiếp tục đăng ký để yêu cầu xem xét lại việc giải quyết nhưng không có chứng cứ
mới để chứng minh cho yêu cầu của mình.
3. Những trường hợp đã có Thông báo chấm dứt thụ lý
giải quyết khiếu nại, tố cáo của người có thẩm quyền.
4. Những trường hợp đã có Thông báo thụ lý vụ án của
Tòa án nhân dân các cấp.
5. Những trường hợp tố cáo đã được Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh kết luận, xử lý theo quy định, nay tiếp tục đăng ký nhưng không
có chứng cứ mới để chứng minh.
6. Những trường hợp đã có thông báo bằng văn bản về
việc từ chối tiếp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
7. Những trường hợp kiến nghị, phản ánh đã được các
cơ quan có thẩm quyền xem xét và có văn bản trả lời, xử lý theo quy định.
Điều 11: Thông báo ý kiến kết
luận của người chủ trì tiếp công dân định kỳ
Chậm nhất là sau 5 ngày làm việc kể từ khi kết thúc
việc tiếp công dân định kỳ, các cơ quan có liên quan có trách nhiệm thông báo kết
quả tiếp công dân định kỳ đến các cơ quan liên quan biết thực hiện để triển
khai thực hiện.
Chương IV
TIẾP CÔNG DÂN ĐỘT XUẤT
Điều 12: Tiếp công dân đột xuất
1. Thường trực Tỉnh ủy, Đoàn Đại biểu Quốc hội, Thường
trực Hội đồng nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh trong phạm vi nhiệm
vụ, quyền hạn của mình thực hiện tiếp công dân đột xuất trong các trường hợp
quy định tại khoản 3 Điều 18 Luật Tiếp công dân ngày 25 tháng 11
năm 2013.
2. Ban Nội chính Tỉnh ủy báo cáo với Thường trực Tỉnh
ủy; Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc bội và Hội đồng nhân dân tỉnh báo cáo Đoàn Đại
biểu Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh; Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh những trường hợp đột xuất phát sinh tại
Trụ sở Tiếp công dân tỉnh để sắp xếp lịch tiếp công dân.
3. Khi được yêu cầu thủ trưởng các sở, ban, ngành,
lãnh đạo Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu có liên quan phải có mặt kịp
thời và chuẩn bị nội dung theo yêu cầu của Thường trực Tỉnh ủy, Đoàn Đại biểu
Quốc hội, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh và Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
Chương V
TIẾP CÔNG DÂN THƯỜNG
XUYÊN TẠI TRỤ SỞ TIẾP CÔNG DÂN TỈNH
Điều 13: Phạm vi tiếp nhận, xử
lý đơn thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại Trụ sở Tiếp công dân của
tỉnh
1. Đại diện Ban Nội chính Tỉnh ủy tiếp công dân, tiếp
nhận và xử lý đem, thư khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh gửi đến Tỉnh ủy;
theo dõi, đôn đốc việc giải quyết một số đơn, thư được Thường trực Tỉnh ủy
giao; tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền
của Ban Nội chính Tỉnh ủy.
2. Đại diện Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy tiếp công dân,
tiếp nhận, xử lý kiến nghị, phản ánh liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của Ủy ban kiểm tra Đảng cấp mình và cấp dưới; tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố
cáo về những vấn đề liên quan đến kỷ luật Đảng, phẩm chất cán bộ, đảng viên về
sinh hoạt trong nội bộ tổ chức Đảng thuộc thẩm quyền của Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy;
3. Đại diện Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và Hội
đồng nhân dân tỉnh tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh với
Đoàn đại biểu Quốc hội tỉnh, Thường trực Hội đồng nhân dân tỉnh.
4. Đại diện Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (Ban
Tiếp công dân tỉnh) tiếp công dân đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh với Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
- Đối với nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, giao Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý theo quy định
của pháp luật.
- Đối với nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh không thuộc thẩm quyền của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, giao Văn phòng Ủy
ban nhân dân tỉnh có văn bản chuyển đến cơ quan thẩm quyền để xử lý theo quy định
của pháp luật.
Điều 14: Việc tiếp công dân
thường xuyên của Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và cử người đại diện cơ quan, tổ
chức tham gia tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở tiếp công dân tỉnh
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (Ban Tiếp công
dân tỉnh) làm nhiệm vụ thường trực tiếp công dân, bố trí người tiếp công dân
thường xuyên trong các ngày làm việc để tiếp nhận, xử lý đơn thư khiếu nại, tố
cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân.
2. Ban Nội chính Tỉnh ủy, Ủy ban kiểm tra Tỉnh ủy cử
người đại diện cùng phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện việc
tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh.
3. Cơ quan, tổ chức cử người tham gia tiếp công dân
tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh phái bố trí người có năng lực, trình độ phù hợp
làm nhiệm vụ tiếp công dân thường xuyên. Việc cử người tiếp công dân của cơ
quan, tổ chức tham gia tiếp công dân tại Trụ sở phải được thông báo bằng văn bản
cho Trưởng ban tiếp công dân, nêu rõ họ tên, chức vụ, phạm vi nhiệm vụ của người
được cử.
Điều 15: Xác định tư cách chủ
thể, tiếp nhận và xử lý bước đầu
1. Công chức làm nhiệm vụ đón tiếp, chỉ dẫn ban đầu
thuộc Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm đón tiếp, hướng dẫn công
dân đến đại diện cơ quan, tổ chức tham gia tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở
Tiếp công dân để thực hiện việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. Việc
xác định tư cách chủ thê, xử lý bước đầu thực hiện theo quy định tại Điều 25 Luật Tiếp công dân năm 2013.
2. Trong trường hợp người đến khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh không xuất trình các loại giấy tờ theo quy định thì người tiếp
công dân từ chối không tiếp nhận hồ sơ vụ việc và giải thích rõ lý do, hướng dẫn
công dân làm các thủ tục cần thiết để thực hiện quyền của công dân.
Chương VI
PHỐI HỢP XỬ LÝ CÁC VỤ VIỆC
KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH ĐÔNG NGƯỜI, PHỨC TẠP
Điều 16: Thông tin về các vụ
việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đông người, phức tạp
Khi phát sinh vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh đông người, phức tạp hoặc có biểu hiện chuẩn bị tụ tập đông người thì
Thủ trưởng cơ quan, địa phương nơi có đoàn đông người tụ tập phải kịp thời báo
cáo với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh (thông qua Trưởng Ban Tiếp công dân tỉnh)
diễn biến về việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; đồng thời, cung cấp
thông tin về nguồn gốc, diễn biến, quá trình giải quyết vụ việc và những thông
tin cần thiết khác có liên quan để xin ý kiến cơ quan có thẩm quyền, người có
thẩm quyền chỉ đạo phối hợp xử lý kịp thời.
Điều 17: Điều phối lực lượng
1. Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh có trách nhiệm phối
hợp chặt chẽ với cơ quan, tổ chức tham gia tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở
Tiếp công dân tỉnh, Thanh tra tỉnh và Ủy ban nhân dân các xã, phường, đặc khu
nơi phát sinh khiếu kiện đông người phải có mặt ngay tại địa điểm đông người tụ
tập để điều phối lực lượng; đồng thời, phối hợp với lực lượng Công an để tổ chức
công tác đảm bảo an ninh trật tự và xử lý những hành vi vi phạm pháp luật theo
quy định.
2. Cơ quan, tổ chức liên quan có trách nhiệm phối hợp
chặt chẽ với Văn phòng Ủy ban nhân dân tính trong việc tiếp công dân, hướng dẫn,
vận động thuyết phục công dân trở về địa phương để xem xét giải quyết theo quy
định.
Điều 18: Xử lý tình huống tại
hiện trường
1. Phân công triển khai lực lượng:
a) Lực lượng bảo vệ an ninh trật tự (căn cứ phương
án, quy trình nghiệp vụ và sự phân công của ngành mình) nhanh chóng ổn định
và bảo vệ trật tự xung quanh địa điểm đông người tụ tập; khi cần thiết thì phân
công chốt chặn, cô lập các tuyến đường vào địa điểm đang có đông người tụ tập.
b) Lãnh đạo cơ quan chủ trì phối hợp với Ủy ban
nhân dân xã, phường, đặc khu nơi phát sinh đông người cùng đại diện các cơ
quan, tổ chức tham gia tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh
hội ý nhanh cách thức xử lý, thống nhất cách tiếp xúc, thuyết phục đoàn đông
người đến đúng địa điểm tiếp công dân.
c) Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu nơi phát
sinh đông người điều động phương tiện (theo phương án, kế hoạch đã chuẩn bị trước)
để đưa người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh trở về địa phương để xem
xét giải quyết theo quy định.
2. Tiếp xúc với đại diện người khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh:
a) Trường hợp đoàn đông người đến Trụ sở Tiếp công
dân của Trung ương để khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thì lãnh đạo cơ
quan chủ trì, lãnh đạo Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu nơi có đoàn đông người
phối hợp với Ban Tiếp công dân Trung ương để tiếp xúc, đối thoại và xử lý theo
quy định; bàn biện pháp đưa công dân trở về địa phương.
b) Trường hợp đoàn đông người đến tại trụ sở các cơ
quan của tỉnh để khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thì mời về Trụ sở Tiếp
công dân của tỉnh để tiếp xúc, đối thoại và xử lý theo quy định.
c) Trường hợp số người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh quá đông thì chỉ tổ chức tiếp đại diện do đoàn người khiếu nại, tố
cáo, kiến nghị, phản ánh tín nhiệm cử đại diện. Việc cử người đại diện thực hiện
theo quy định tại khoản 2 Điều 6 Nghị định số 124/2020/NĐ-CP
ngày 19/10/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
khiếu nại.
Nếu số người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
ít hoặc họ liên kết đông người, mỗi người có nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh khác nhau thì phân công cán bộ tiếp từng người để nghe trình bày
và hướng dẫn công dân thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
theo quy định của pháp luật.
d) Nơi tiếp đoàn đông người khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh phải trang bị phương tiện ghi âm, ghi hình; cơ quan Công an phụ
trách địa bàn nơi tiếp đoàn đông người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tổ
chức tốt công tác nắm tình hình, xử lý kịp thời những tình huống phát sinh gây
mất an ninh trật tự; lập biên bản ghi nhận vụ việc vi phạm, ngăn chặn, xử lý những
hành vi kích động, gây rối an ninh trật tự, cản trở hoạt động bình thường của
cơ quan, tổ chức.
Điều 19: Giải quyết những vụ
việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đông người làm ảnh hưởng đến hoạt động
của cơ quan nhà nước
1. Khi phát sinh những vụ khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh đông người làm ảnh hưởng đến hoạt động của cơ quan Nhà nước thì
thủ trưởng cơ quan nơi có đoàn đông người tụ tập phải thông báo cho thủ trưởng
cơ quan Công an phụ trách địa bàn kịp thời có biện pháp xử lý nhanh để ổn định
tình hình.
2. Trường hợp vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh đông người quá phức tạp không tự xử lý được thì thủ trưởng cơ quan có
đông người tụ tập khiếu nại, tố cáo thông báo nhanh cho Văn phòng Ủy ban nhân
dân tỉnh để tham mưu Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo xử lý.
Điều 20: Phương pháp xử lý đối
với các vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đông người sau khi tiếp
xúc
1. Đối với những vụ việc đã có ý kiến chỉ đạo của
Thủ tướng Chính phủ hoặc kết luận giải quyết của các Bộ, ngành chức năng của
Trung ương, quyết định giải quyết khiếu nại có hiệu lực pháp luật của Chủ tịch Ủy
ban nhân dân tỉnh, Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu thì cơ quan chủ
trì yêu cầu cơ quan, tổ chức có liên quan khẩn trương tổ chức thực hiện dứt điểm.
2. Nếu nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh là có cơ sở thì Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh chủ trì, phối hợp cơ quan, tổ
chức tham gia tiếp công dân thường xuyên tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh tham
mưu, đề xuất Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo, giao Giám đốc sở, thủ trưởng
các sở, ban, ngành hoặc Chủ tịch Ủy ban nhân dân xã, phường, đặc khu rà soát lại
vụ việc theo quy định.
3. Đối với các vụ việc đã được các cấp có thẩm quyền
giải quyết đúng chính sách, pháp luật thì giải thích, thuyết phục người khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị, phản ánh để họ chấp hành. Trong trường hợp người khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị, phản ánh vẫn không chấp nhận thì có văn bản đề nghị cơ quan
có chức năng giám sát hoặc tổ chức chính trị - xã hội đại diện cho lợi ích của
người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có ý kiến bằng văn bản để công bố
cho người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh biết.
Trong trường hợp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh vẫn thiếu thiện chí, lạm dụng quyền khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh để xuyên tạc, vu khống cán bộ, công chức, cơ quan nhà nước và các tổ chức
chính trị - xã hội, gây rối trật tự công cộng, cư trú trái pháp luật thì cơ
quan Công an áp dụng các biện pháp cưỡng chế hành chính hoặc áp dụng các biện
pháp xử lý hình sự theo quy định của pháp luật; đồng thời, công bố rõ nội dung
vụ việc trên các phương tiện thông tin đại chúng để có tác dụng giáo dục và
phòng ngừa.
4. Đối với những vụ việc chưa được xem xét giải quyết
theo trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật thì giải thích và có văn bản
hướng dẫn người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh đến cơ quan có trách nhiệm
để giải quyết theo thẩm quyền. Cơ quan có trách nhiệm giải quyết phải thụ lý,
ban hành quyết định giải quyết theo quy định của pháp luật khiếu nại, tố cáo và
báo cáo Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh kết quả giải quyết.
CHƯƠNG VII
ĐẢM BẢO AN NINH TẠI TRỤ
SỞ TIẾP CÔNG DÂN CỦA TỈNH
Điều 21: Trách nhiệm đảm bảo
an ninh tại Trụ Sở tiếp công dân của tỉnh
1. Công an tỉnh có trách nhiệm chỉ đạo Công an các
đơn vị, địa phương chủ trì, phối hợp với Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh bảo đảm
an ninh, trật tự và hoạt động tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh; chủ động, kịp thời
phát hiện các trường hợp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh có hành
vi kích động, gây rối trật tự hoặc đe dọa đối với người tiếp công dân, người
thi hành công vụ trong hoạt động tiếp công dân, những dấu hiệu tụ tập đông người
kéo đến Trụ sở Tiếp công dân tỉnh để gây mất an ninh trật tự, có biện pháp
phòng ngừa, đấu tranh, ngăn chặn kịp thời khi có yêu cầu.
2. Trường hợp người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh không chấp hành yêu cầu của người tiếp công dân, vi phạm nội quy, quy
chế tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh thì lực lượng công an căn cứ chức năng, nhiệm
vụ của mình có biện pháp ngăn chặn, đưa người vi phạm ra khỏi khu vực hoặc cưỡng
chế về Trụ sở công an gần nhất để xử lý theo quy định của pháp luật; bảo đảm hoạt
động bình thường tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh.
CHƯƠNG VIII
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 22: Trách nhiệm thi hành
1. Văn phòng Tỉnh ủy, Văn phòng Đoàn Đại biểu Quốc
hội và Hội đồng nhân dân tỉnh, Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy, Ban Nội chính Tỉnh ủy,
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh và các cơ quan, đơn vị, cá nhân tham gia tiếp
công dân, phục vụ công tác tiếp công dân tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh có trách
nhiệm triển khai thực hiện quy chế này.
2. Trong quá trình thực hiện quy chế nếu phát sinh
những khó khăn vướng mắc hoặc có những vấn đề không phù hợp, đề nghị phản ánh về
Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, để tiếp thu, tổng hợp trình Ủy ban nhân dân tỉnh
xem xét, quyết định./.