|
ỦY BAN DÂN
TỘC
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 01/2015/TT-UBDT
|
Hà Nội,
ngày 23 tháng 07 năm 2015
|
THÔNG
TƯ
QUY
ĐỊNH VỀ TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ
NƯỚC CỦA ỦY BAN DÂN TỘC
Căn cứ Luật khiếu nại số 02/2011/QH 13
ngày 11 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Luật tố cáo số 03/2011/QH13
ngày 11 tháng 11 năm 2011;
Căn cứ Luật tiếp công dân số 42/2013/QH13
ngày 25 tháng 11 năm 2013;
Căn cứ Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày
03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
khiếu nại;
Căn cứ Nghị định số 76/2012/NĐ-CP ngày
03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
tố cáo;
Căn cứ Nghị định số 64/2014/NĐ-CP ngày
26 tháng 6 năm 2014 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
tiếp công dân;
Căn cứ Nghị định số 84/2012/NĐ-CP ngày
12 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Ủy ban Dân tộc;
Căn cứ Nghị định số 10/2006/NĐ-CP ngày
17 tháng 01 năm 2006 của Chính phủ quy định về tổ chức và hoạt động của Thanh
tra công tác dân tộc;
Theo đề nghị của Chánh Thanh tra Ủy
ban Dân tộc;
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban Dân tộc
ban hành Thông tư quy định về tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo thuộc
phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc,
Chương I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi điều
chỉnh
Thông tư này quy định về tiếp công
dân, tiếp nhận, phân loại, xử lý và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc (sau đây gọi tắt là Ủy
ban); quản lý công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh và chế độ thông tin báo cáo.
Điều 2. Đối tượng áp
dụng
Các Vụ, đơn vị, tổ chức, cá nhân có
liên quan đến công tác tiếp công dân, tiếp nhận, phân loại, xử lý và giải quyết
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy
ban.
Điều 3. Nguyên tắc tiếp
công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo
1. Nguyên tắc tiếp công dân
Việc tiếp công dân phải được tiến hành
tại các địa điểm tiếp công dân của Ủy ban; được thực hiện khách quan, công
khai, dân chủ, tôn trọng, bình đẳng, không phân biệt đối xử; thủ tục đơn giản,
thuận tiện.
Thời gian tiếp công dân vào giờ hành
chính các ngày làm việc trong tuần.
2. Nguyên tắc giải quyết khiếu nại, tố
cáo
Việc tiếp nhận, phân loại, xử lý đơn
phải tuân thủ theo quy định của pháp luật, đảm bảo tính khoa học, khách quan,
chính xác, kịp thời.
Đơn phải được gửi, chuyển, hướng dẫn đến
cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền và trách nhiệm giải quyết.
Chương II
QUY
ĐỊNH VỀ TIẾP CÔNG DÂN
Điều 4. Địa điểm,
thành phần tiếp công dân
1. Địa điểm tiếp công dân của Ủy ban:
a) Trụ sở Ủy ban tại Hà Nội;
b) Trụ sở Vụ Địa phương II tại thành
phố Buôn Ma Thuột tỉnh Đắk Lắk;
c) Trụ sở Vụ Địa phương III tại thành
phố Cần Thơ;
d) Trụ sở Văn phòng đại diện tại thành
phố Hồ Chí Minh.
2. Địa điểm tiếp công dân được bố trí
tại nơi thuận tiện, bảo đảm điều kiện và trang bị phương tiện cần thiết để công
dân đến trình bày khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh dễ dàng, thuận lợi.
Phòng Tiếp công dân được bố trí khang trang, có biển ghi “Phòng Tiếp công dân”,
niêm yết nội quy, lịch tiếp công dân.
3. Thành phần tiếp công dân của Ủy ban
tại Hà Nội gồm: Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban (sau đây gọi là Bộ trưởng, Chủ nhiệm);
công chức thuộc Thanh tra Ủy ban; công chức, viên chức thuộc Ủy ban và cơ quan
liên quan tham gia thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân.
4. Thành phần tiếp công dân quy định tại
điểm b, c, d khoản 1 điều này, gồm 01 Lãnh đạo cấp vụ và 01 công chức được phân
công tiếp công dân.
Điều 5. Trách nhiệm
tiếp công dân
1. Trách nhiệm của Bộ trưởng, Chủ nhiệm:
a) Thành lập bộ phận tiếp công dân;
quy định việc tiếp công dân phù hợp với yêu cầu, chức năng, nhiệm vụ của từng Vụ,
đơn vị thuộc Ủy ban;
b) Lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức công tác
tiếp công dân của Ủy ban; ban hành nội quy, quy chế tiếp công dân; bảo đảm các điều
kiện vật chất cần thiết để tiếp công dân theo quy định;
c) Trực tiếp thực hiện việc tiếp công
dân ít nhất 01 ngày trong 01 tháng tại trụ sở của Ủy ban; tiếp công dân đột xuất
theo đề nghị của Chánh Thanh tra Ủy ban;
d) Chỉ đạo Chánh Thanh tra, Thủ trưởng
vụ, đơn vị trực thuộc Ủy ban (sau đây gọi là Thủ trưởng vụ, đơn vị) phối hợp chặt
chẽ với các cơ quan, tổ chức có liên quan thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ tiếp
công dân thường xuyên, đột xuất;
đ) Ủy quyền cho Chánh Thanh tra Ủy ban
thực hiện nhiệm vụ thường trực công tác tiếp công dân của Ủy ban và yêu cầu Thủ
trưởng vụ, đơn vị liên quan cử người tham gia tiếp công dân khi cần thiết.
2. Trách nhiệm của Thanh tra Ủy ban:
a) Chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng,
Chủ nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về công tác tiếp công dân của Ủy ban;
b) Thực hiện việc ủy quyền của Bộ trưởng,
Chủ nhiệm về công tác tiếp công dân;
c) Bố trí công chức có năng lực tiếp
công dân thường xuyên tại trụ sở Ủy ban;
d) Tiếp nhận, phân loại, hướng dẫn, trả
lời đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân; gửi thông báo về
việc tiếp nhận, kết quả xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh cho công
dân;
đ) Đôn đốc các Vụ, đơn vị trực thuộc Ủy
ban giải quyết khiếu nại, tố cáo khi quá thời hạn quy định nhưng chưa được giải
quyết theo thẩm quyền. Đôn đốc thực hiện theo Mẫu số
09-TCD ban hành kèm theo Thông tư này;
e) Chủ trì, phối hợp với các Vụ, đơn vị
liên quan xây dựng lịch tiếp công dân, chuẩn bị hồ sơ, tài liệu để Bộ trưởng,
Chủ nhiệm tiếp công dân.
3. Trách nhiệm của Văn phòng Ủy ban:
a) Thông báo cho Thanh tra Ủy ban khi
có công dân đến khiếu nại, tố cáo; chuyển đơn thư của công dân đến Thanh tra Ủy
ban để xử lý theo quy định;
b) Phối hợp với Thanh tra Ủy ban bố
trí lịch, địa điểm để Bộ trưởng, Chủ nhiệm tiếp công dân theo quy định của pháp
luật;
c) Phối hợp với Thanh tra Ủy ban khi
được Bộ trưởng, Chủ nhiệm ủy quyền trả lời, cung cấp thông tin cho các cơ quan
báo chí nội dung liên quan đến khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của tổ chức,
cá nhân theo quy định;
d) Bố trí phòng tiếp công dân riêng,
trang bị điều kiện vật chất, phương tiện, thiết bị, đồ dùng cần thiết và công
tác bảo đảm an ninh trật tự cho các địa điểm tiếp công dân của Ủy ban theo quy
định.
4. Trách nhiệm của Thủ trưởng vụ, đơn
vị:
a) Thủ trưởng vụ, đơn vị được giao nhiệm
vụ tiếp công dân chịu trách nhiệm quản lý công tác tiếp công dân trong phạm vi
nhiệm vụ, quyền hạn của mình. Phối hợp với Chánh Thanh tra Ủy ban tiếp công
dân, xử lý đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của công dân;
b) Cử công chức, viên chức có chuyên
môn theo yêu cầu của Chánh Thanh tra Ủy ban để cùng phối hợp tiếp công dân;
tham gia đoàn kiểm tra xử lý các vụ việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh
theo đề nghị của Thanh tra Ủy ban hoặc theo chỉ đạo của Bộ trưởng, Chủ nhiệm.
5. Vụ trưởng Vụ Địa phương II, Vụ trưởng
Vụ Địa phương III, Trưởng Văn phòng đại diện tại thành phố Hồ Chí Minh ngoài việc
thực hiện theo quy định tại khoản 4 điều này, còn có trách nhiệm sau:
a) Bố trí phòng tiếp công dân, lịch tiếp
công dân và công chức thường trực tiếp công dân theo quy định;
b) Tùy theo yêu cầu công việc, Vụ trưởng,
Trưởng Văn phòng đại diện trực tiếp thực hiện việc tiếp công dân ít nhất 01
ngày trong 01 tháng;
c) Chỉ đạo các phòng chức năng trực
thuộc phối hợp thực hiện nghiêm túc nhiệm vụ tiếp công dân;
d) Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ, đột
xuất với Lãnh đạo Ủy ban và Thanh tra Ủy ban về công tác tiếp công dân.
Điều 6. Trách nhiệm
và quyền hạn của người tiếp công dân
1. Trách nhiệm:
a) Người tiếp công dân chỉ được tiếp
công dân tại địa điểm tiếp công dân của Ủy ban theo quy định; khi tiếp công dân
phải bảo đảm trang phục chỉnh tề, đeo thẻ công chức, viên chức hoặc phù hiệu
theo quy định. Có thái độ đúng mực, tôn trọng công dân; không gây phiền hà,
sách nhiễu hoặc cản trở, trì hoãn việc khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của
công dân. Không được tiết lộ những thông tin, tài liệu, bút tích của người tố
cáo;
b) Tiếp xúc ban đầu với công dân để nắm
rõ mục đích, yêu cầu, nguyện vọng của công dân, tiếp nhận đơn, ghi chép nội
dung công dân trình bày theo quy định. Đối với người dân tộc thiểu số không biết
tiếng Việt thì người tiếp công dân báo cáo Thủ trưởng vụ, đơn vị mời người
phiên dịch;
c) Người tiếp công dân có trách nhiệm
giải thích cho công dân chấp hành chính sách, pháp luật của Nhà nước và trực tiếp
hướng dẫn công dân gửi đơn đến cơ quan hoặc người có thẩm quyền giải quyết. Đối
với những đơn có nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc phạm vi
quản lý nhà nước của Ủy ban thì gửi đến Thanh tra Ủy ban để xử lý theo quy định
của pháp luật;
d) Theo dõi, thống kê, tổng hợp, báo
cáo về tình hình tiếp công dân.
2. Quyền hạn:
a) Yêu cầu công dân nêu rõ họ tên, địa
chỉ hoặc xuất trình giấy tờ tùy thân, giấy ủy quyền (nếu có). Trong trường hợp
có Luật sư, Trợ giúp viên pháp lý tham gia vào quá trình giải quyết khiếu nại
thì người tiếp công dân yêu cầu xuất trình thẻ luật sư, thẻ trợ giúp viên pháp
lý, giấy ủy quyền của người khiếu nại;
b) Yêu cầu công dân trình bày đầy đủ,
rõ ràng nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh; cung cấp những thông
tin, tài liệu, bằng chứng có liên quan đến việc khiếu nại, tố cáo; ký hoặc điểm
chỉ vào biên nhận các tài liệu, giấy tờ do công dân cung cấp. Giao nhận tài liệu
thực hiện theo Mẫu số 02-TCD ban hành kèm theo Thông
tư này;
c) Yêu cầu công dân viết thành văn bản
hoặc người tiếp công dân ghi chép nội dung công dân trình bày, công dân ký xác
nhận hoặc điểm chỉ vào văn bản đó;
d) Từ chối tiếp công dân trong những
trường hợp sau:
- Vụ việc đã được giải quyết đúng
chính sách, pháp luật, được cơ quan nhà nước có thẩm quyền kiểm tra, rà soát,
thông báo bằng văn bản nhưng vẫn tiếp tục khiếu nại, tố cáo kéo dài;
- Khiếu nại không thuộc thẩm quyền giải
quyết của Bộ trưởng, Chủ nhiệm và Thủ trưởng vụ, đơn vị thuộc Ủy ban sau khi đã
hướng dẫn, giải thích, trả lời theo quy định;
- Những người đang trong tình trạng
say do dùng chất kích thích, người mắc bệnh tâm thần hoặc bệnh khác làm mất khả
năng nhận thức, điều khiển hành vi của mình;
- Người có hành vi vi phạm nội quy,
quy chế tiếp công dân;
- Những trường hợp khác theo quy định
của pháp luật;
Việc từ chối tiếp công dân thực hiện
theo Mẫu số 01-TCD ban hành kèm theo Thông tư
này;
đ) Trường hợp công dân lợi dụng quyền
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh để xúc phạm, vu cáo, đe dọa, làm mất an
ninh, trật tự tại khu vực tiếp công dân thì người tiếp công dân báo cáo Chánh
Thanh tra, Chánh Văn phòng, Thủ trưởng vụ, đơn vị, thông báo cho bảo vệ cơ quan
để có biện pháp bảo vệ an ninh trật tự công sở và đề nghị biện pháp xử lý theo
quy định.
Điều 7. Chế độ, chính
sách đối với người tiếp công dân
Người tiếp công dân, xử lý đơn khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị, phản ánh được hưởng các chế độ, chính sách theo quy định hiện
hành.
Điều 8. Xử lý khiếu nại,
tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại địa điểm tiếp công dân
1. Trường hợp khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh không thuộc thẩm quyền giải quyết của Vụ, đơn vị mình thì người
tiếp công dân trực tiếp hướng dẫn công dân hoặc đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn vị
chuyển đơn đến Thanh tra Ủy ban để xử lý theo quy định. Việc xử lý đơn khiếu nại
theo Mẫu 05-TCD, đơn tố cáo theo Mẫu 08-TCD và đơn kiến nghị, phản ánh thực hiện
theo Mẫu 10-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Trường hợp khiếu nại, tố cáo, kiến
nghị, phản ánh thuộc thẩm quyền giải quyết của Vụ, đơn vị mình thì người tiếp
công dân đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn vị thụ lý giải quyết theo quy định. Để xuất
thụ lý thực hiện theo Mẫu số 03-TCD ban hành
kèm theo Thông tư này.
3. Căn cứ vào tính chất phức tạp của vụ
việc, thẩm quyền và trách nhiệm giải quyết của Vụ, đơn vị mình, người tiếp công
dân lập phiếu hẹn với công dân, ghi đầy đủ nội dung và những vấn đề liên quan
vào số tiếp công dân để theo dõi. Ghi phiếu hẹn theo Mẫu
số 04-TCD ban hành kèm theo Thông tư này.
4. Trường hợp công dân có lý do chính
đáng đề nghị được gặp Bộ trưởng, Chủ nhiệm, Thủ trưởng vụ, đơn vị thì người tiếp
công dân ghi lại nội dung đề nghị và báo cáo Thủ trưởng trực tiếp; ghi phiếu hẹn
ngày, giờ tiếp, chuẩn bị hồ sơ liên quan; thông báo cho Văn phòng Ủy ban, đơn vị
liên quan bố trí việc tiếp công dân theo quy định.
Điều 9. Sổ tiếp công
dân
1. Sổ tiếp công dân phải được ghi đầy
đủ thông tin theo Mẫu số 06-TCD ban hành kèm
theo Thông tư này.
2. Quản lý và theo dõi sổ tiếp công
dân:
a) Thanh tra Ủy ban quản lý và theo
dõi sổ tiếp công dân của Ủy ban;
b) Thủ trưởng vụ, đơn vị trực thuộc Ủy
ban được giao nhiệm vụ tiếp công dân phân công người quản lý, ghi sổ tiếp công
dân, theo dõi, cập nhật đầy đủ thông tin theo khoản 1 điều này.
Chương III
TIẾP
NHẬN, PHÂN LOẠI, XỬ LÝ VÀ GIẢI QUYẾT ĐƠN KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH
Mục 1. TIẾP NHẬN,
PHÂN LOẠI ĐƠN
Điều 10. Tiếp nhận đơn
1. Đơn được tiếp nhận từ các nguồn
sau: Đơn gửi đến Bộ trưởng, Chủ nhiệm, Thủ trưởng vụ, đơn vị; qua bộ phận Văn
thư cơ quan, Vụ, đơn vị; qua hộp thư góp ý, địa điểm tiếp công dân; qua cơ
quan, tổ chức khác chuyển đến theo quy định của pháp luật.
2. Đơn tiếp nhận từ các nguồn quy định
tại khoản 1 điều này được đánh số thứ tự vào sổ hoặc nhập vào hệ thống cơ sở dữ
liệu trên máy tính của Vụ, đơn vị để quản lý, theo dõi.
Điều 11. Phân loại
đơn
1. Phân loại theo nội dung đơn bao gồm:
a) Đơn khiếu nại;
b) Đơn tố cáo;
c) Đơn kiến nghị, phản ánh;
d) Đơn có nhiều nội dung khác nhau.
2. Phân loại đơn đủ điều kiện xử lý,
đơn không đủ điều kiện xử lý:
a) Đơn đủ điều kiện xử lý phải đáp ứng
các yêu cầu sau đây:
- Đơn dùng chữ viết là tiếng Việt, ghi
rõ ngày, tháng, năm viết đơn; họ, tên, địa chỉ, chữ ký hoặc điểm chỉ của người
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh;
- Đơn khiếu nại ghi rõ tên, địa chỉ của
cơ quan, tổ chức, cá nhân bị khiếu nại, nội dung và yêu cầu của người khiếu nại;
- Đơn tố cáo ghi rõ nội dung tố cáo,
cơ quan, tổ chức, cá nhân bị tố cáo, hành vi bị tố cáo;
- Đơn kiến nghị, phản ánh ghi rõ nội
dung kiến nghị, phản ánh;
- Đơn chưa được cơ quan, tổ chức tiếp
nhận, xử lý theo quy định của pháp luật hoặc đã được xử lý nhưng người khiếu nại,
người tố cáo, kiến nghị, phản ánh được quyền khiếu nại, tố cáo tiếp theo quy định
của pháp luật;
b) Đơn không đủ điều kiện xử lý gồm:
- Đơn không đáp ứng theo quy định tại điểm
a, khoản 2 điều này;
- Đơn được gửi cho nhiều cơ quan, tổ
chức, cá nhân trong đó đã gửi đến đúng cơ quan, tổ chức hoặc người có thẩm quyền
giải quyết;
- Đơn đã được hướng dẫn một lần về
cùng nội dung và không có tình tiết mới.
3. Phân loại đơn theo thẩm quyền giải
quyết:
a) Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết;
b) Đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết;
4. Phân loại đơn theo số lượng người
khiếu nại, người tố cáo, người kiến nghị, phản ánh:
a) Đơn có họ, tên, chữ ký của một người;
b) Đơn có họ, tên, chữ ký của nhiều
người.
5. Phân loại theo giấy tờ, tài liệu
kèm theo đơn:
a) Đơn có kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc;
b) Đơn không kèm theo giấy tờ, tài liệu
gốc.
6. Phân loại theo thẩm quyền giải quyết
của cơ quan, tổ chức:
a) Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của
Ủy ban Dân tộc;
b) Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của
cơ quan dân cử;
c) Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của
các cơ quan hành chính Nhà nước;
d) Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của
các cơ quan tiến hành tố tụng, thi hành án;
đ) Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của
các tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội -
nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp; tổ chức tôn giáo;
e) Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của
đơn vị sự nghiệp công lập;
g) Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của
doanh nghiệp nhà nước.
Mục 2. XỬ LÝ, GIẢI
QUYẾT ĐƠN KHIẾU NẠI
Điều 12. Đơn khiếu nại
thuộc thẩm quyền giải quyết
1. Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải
quyết và đủ điều kiện thụ lý theo quy định tại điểm a, khoản 2
và điểm a khoản 6 Điều 11 Thông tư này, không thuộc trường hợp quy định tại
khoản 2 điều này thì người xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn vị thụ lý giải
quyết và thông báo cho người khiếu nại biết. Việc đề xuất thụ lý thực hiện theo
Mẫu số 11-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải
quyết nhưng không đủ điều kiện thụ lý theo quy định tại Điều 11
của Luật khiếu nại thì người xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn vị thông
báo cho người khiếu nại biết lý do đơn không được thụ lý. Thông báo theo Mẫu số 12-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư này.
3. Đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền giải
quyết của Vụ, đơn vị trực thuộc Ủy ban nhưng quá thời hạn giải quyết theo quy định
của Luật khiếu nại mà chưa được giải quyết, thì người xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng
vụ, đơn vị báo cáo Bộ trưởng, Chủ nhiệm xem xét, quyết định.
Điều 13. Đơn khiếu nại
không thuộc thẩm quyền giải quyết
1. Đơn khiếu nại không thuộc thẩm quyền
giải quyết của Ủy ban thì người xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn vị hướng dẫn
người khiếu nại hoặc chuyển đơn đến cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải
quyết. Việc hướng dẫn chỉ thực hiện một lần theo Mẫu
số 13-XLĐ, chuyển đơn thực hiện theo Mẫu số
10-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Đơn khiếu nại do đại biểu Quốc hội,
đại biểu Hội đồng nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các thành viên
của Mặt trận, các cơ quan báo chí hoặc cơ quan, tổ chức khác theo quy định của pháp
luật chuyển đến nhưng không thuộc thẩm quyền, trách nhiệm giải quyết thì người
xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn vị gửi trả lại đơn kèm theo các giấy tờ,
tài liệu (nếu có) và nêu rõ lý do trả lại đơn cho cơ quan, tổ chức, cá nhân
chuyển đơn đến. Việc trả lại đơn thực hiện theo Mẫu
số 14-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều 14. Đơn khiếu nại
có họ tên, chữ ký của nhiều người
Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của
nhiều người thuộc thẩm quyền giải quyết thì người xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng
vụ, đơn vị thụ lý để giải quyết. Việc đề xuất thực hiện theo Mẫu số 11-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư này.
Đơn khiếu nại có họ tên, chữ ký của
nhiều người nhưng không thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban thì người xử lý
đơn đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn vị chuyển đơn đến cơ quan, đơn vị có thẩm quyền
giải quyết hoặc trả lại đơn và hướng dẫn cho một người đại diện cùng khiếu nại
có họ tên, địa chỉ rõ ràng gửi đơn đến cơ quan, tổ chức, người có thẩm quyền giải
quyết. Việc chuyển đơn thực hiện theo Mẫu số
10-XLĐ, trả lại đơn và hướng dẫn theo Mẫu số
13-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều 15. Đơn khiếu nại
có kèm theo giấy tờ, tài liệu gốc
Trường hợp đơn khiếu nại có kèm theo
giấy tờ, tài liệu gốc phù hợp theo quy định của pháp luật nhưng không được thụ
lý để giải quyết thì Vụ, đơn vị nhận được đơn phải trả lại cho người khiếu nại
giấy tờ, tài liệu gốc đó; nếu khiếu nại được thụ lý để giải quyết thì việc trả
lại giấy tờ, tài liệu gốc được thực hiện ngay sau khi ban hành quyết định giải
quyết khiếu nại.
Điều 16. Đơn khiếu nại
đối với quyết định giải quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật nhưng có dấu
hiệu vi phạm pháp luật
Đơn khiếu nại đối với quyết định giải
quyết khiếu nại đã có hiệu lực pháp luật, nhưng trong quá trình giải quyết khiếu
nại có dấu hiệu vi phạm pháp luật làm ảnh hưởng đến quyền, lợi ích hợp pháp của
người khiếu nại, cơ quan, tổ chức, cá nhân khác hoặc có tình tiết mới làm thay
đổi nội dung vụ việc khiếu nại theo quy định tại Điều 20 Nghị định
75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của Chính phủ quy định chi tiết thi
hành một số điều của Luật khiếu nại, thì người xử lý đơn phải báo cáo Thủ trưởng
vụ, đơn vị, người có thẩm quyền xem xét, quyết định hoặc giải quyết lại vụ việc.
Điều 17. Đơn khiếu nại
đối với quyết định hành chính có khả năng gây hậu quả khó khắc phục
Khi có căn cứ cho rằng việc thi hành
quyết định hành chính bị khiếu nại sẽ gây ra hậu quả khó khắc phục, thì người xử
lý đơn phải kịp thời báo cáo Thủ trưởng vụ, đơn vị trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm
xem xét, quyết định tạm đình chỉ hoặc kiến nghị cơ quan, người có thẩm quyền tạm
đình chỉ việc thi hành quyết định hành chính. Khi xét thấy lý do của việc tạm
đình chỉ không còn thì phải hủy bỏ ngay quyết định tạm đình chỉ đó.
Điều 18. Trách nhiệm,
thẩm quyền giải quyết khiếu nại
1. Trách nhiệm và thẩm quyền của Bộ
trưởng, Chủ nhiệm
a) Trách nhiệm:
- Giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền
theo trình tự, thủ tục của Luật khiếu nại và các văn bản hướng dẫn thi hành;
- Căn cứ nội dung, tính chất vụ việc
khiếu nại giao Chánh Thanh tra hoặc Thủ trưởng vụ, đơn vị tiến hành kiểm tra, xác
minh, kết luận và kiến nghị trình Bộ trưởng, Chủ nhiệm xem xét, quyết định;
- Xem xét lại vụ việc khiếu nại thuộc
thẩm quyền đã giải quyết khi có kiến nghị hoặc yêu cầu của Tổng Thanh tra Chính
phủ;
b) Thẩm quyền:
- Giải quyết khiếu nại lần đầu đối với
quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của công chức do mình quản
lý trực tiếp;
- Giải quyết khiếu nại mà Thủ trưởng vụ,
đơn vị trực thuộc Ủy ban Dân tộc đã giải quyết lần đầu nhưng còn có khiếu nại
hoặc khiếu nại lần đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết;
- Giải quyết khiếu nại lần hai có nội
dung thuộc thẩm quyền quản lý nhà nước của Ủy ban Dân tộc mà Chủ tịch Ủy ban
nhân dân cấp tỉnh đã giải quyết lần đầu nhưng còn có khiếu nại hoặc khiếu nại lần
đầu đã hết thời hạn nhưng chưa được giải quyết;
- Giải quyết tranh chấp về thẩm quyền
giải quyết khiếu nại giữa các Vụ, đơn vị trực thuộc Ủy ban Dân tộc.
2. Trách nhiệm và thẩm quyền của Chánh
Thanh tra Ủy ban
a) Trách nhiệm:
- Giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm thực hiện
quản lý nhà nước về công tác giải quyết khiếu nại trong phạm vi quản lý của Ủy
ban;
- Tổng hợp tình hình khiếu nại, giải
quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng, Chủ nhiệm và thực hiện chế độ
báo cáo theo quy định của Thanh tra Chính phủ;
- Theo dõi, kiểm tra, đôn đốc việc giải
quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền của Thủ trưởng vụ, đơn vị trực thuộc Ủy ban.
Trong trường hợp cần thiết thì kiến nghị Bộ trưởng, Chủ nhiệm xử lý đối với Thủ
trưởng vụ, đơn vị, cá nhân thiếu trách nhiệm hoặc cố tình trì hoãn việc giải quyết
đó;
b) Thẩm quyền:
- Giúp Bộ trưởng, Chủ nhiệm kiểm tra,
xác minh, kết luận, kiến nghị việc giải quyết khiếu nại thuộc thẩm quyền của Bộ
trưởng, Chủ nhiệm khi được giao;
- Xác minh, kết luận, kiến nghị việc
giải quyết khiếu nại kỷ luật công chức, viên chức thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng,
Chủ nhiệm khi được giao;
- Kiểm tra, thanh tra trách nhiệm
trong việc giải quyết khiếu nại của Thủ trưởng vụ, đơn vị thuộc Ủy ban theo chỉ
đạo của Bộ trưởng, Chủ nhiệm. Khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm pháp luật về
khiếu nại thì xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị với Bộ trưởng, Chủ nhiệm xử
lý; kiến nghị các biện pháp cần thiết để chấm dứt vi phạm, xem xét trách nhiệm,
xử lý đối với tổ chức, cá nhân vi phạm.
3. Trách nhiệm và thẩm quyền của Thủ
trưởng vụ, đơn vị
a) Trách nhiệm:
- Giao nhiệm vụ cho công chức, viên chức
kiểm tra, xác minh, kiến nghị Thủ trưởng vụ, đơn vị giải quyết đối với khiếu nại
quyết định hành chính, hành vi hành chính của mình, của công chức do mình trực
tiếp quản lý;
- Thẩm tra, xác minh, kiến nghị Bộ trưởng,
Chủ nhiệm xử lý theo thẩm quyền đối với đơn khiếu nại do đại biểu Quốc hội, đại
biểu Hội đồng, Nhân dân, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, các thành viên của Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam, cơ quan báo chí chuyển đến theo quy định của Luật khiếu
nại;
b) Thẩm quyền:
Giải quyết khiếu nại đối với quyết định
hành chính, hành vi hành chính của mình, của công chức, viên chức do mình trực
tiếp quản lý.
Điều 19. Thủ tục giải
quyết khiếu nại
1. Trình tự, thời hạn giải quyết khiếu
nại
a) Trình tự:
- Khi nhận được đơn khiếu nại từ các
nguồn theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Thông tư này thì người
tiếp nhận đơn vào sổ, phân loại đơn, đề xuất với Thủ trưởng vụ, đơn vị xử lý
đơn theo quy định;
- Nếu đơn thuộc thẩm quyền giải quyết
thì người xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn vị thụ lý giải quyết và thông
báo cho người khiếu nại biết. Khi tiến hành giải quyết khiếu nại, người giải
quyết phải gặp gỡ, đối thoại với người khiếu nại, người bị khiếu nại; yêu cầu
người khiếu nại cung cấp bằng chứng liên quan đến vụ việc khiếu nại; tiến hành
kiểm tra, xác minh, kết luận giải quyết khiếu nại, ra quyết định giải quyết khiếu
nại;
- Nếu đơn không thuộc thẩm quyền giải
quyết thì hướng dẫn người khiếu nại hoặc chuyển đơn đến cơ quan, tổ chức, người
có thẩm quyền xem xét giải quyết và gửi thông báo cho người khiếu nại biết;
b) Thời hạn:
- Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày
nhận được đơn khiếu nại thuộc thẩm quyền mà không thuộc một trong các trường hợp
không được thụ lý giải quyết theo quy định tại Điều 11 Luật khiếu nại thì người
giải quyết khiếu nại phải thụ lý giải quyết; thông báo bằng văn bản cho người
khiếu nại, cơ quan, tổ chức cá nhân chuyển đơn đến biết, trường hợp không thụ
lý giải quyết phải nêu rõ lý do;
- Thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu
không quá 30 ngày, vụ việc phức tạp không quá 45 ngày kể từ ngày thụ lý. Ở vùng
sâu, vùng xa đi lại khó khăn thời hạn giải quyết khiếu nại lần đầu không quá 45
ngày, vụ việc phức tạp không quá 60 ngày kể từ ngày thụ lý;
- Thời hạn giải quyết khiếu nại lần
hai không quá 45 ngày, vụ việc phức tạp không quá 60 ngày kể từ ngày thụ lý. Ở
vùng sâu, vùng xa đi lại khó khăn thời hạn giải quyết khiếu nại lần hai không
quá 60 ngày, vụ việc phức tạp không quá 70 ngày kể từ ngày thụ lý.
2. Thành phần hồ sơ gồm:
a) Đơn khiếu nại theo các quy định tại
Điều 11 của Thông tư này hoặc bản ghi nội dung khiếu nại, giấy
ủy quyền khiếu nại (nếu có);
b) Tài liệu, hiện vật, biên bản bàn
giao, văn bản trả lời, tường trình, giải trình của người khiếu nại, người bị
khiếu nại (nếu có);
c) Biên bản kiểm tra, xác minh, kết luận,
kết quả giám định, biên bản tổ chức đối thoại, hòa giải; quyết định giải quyết
khiếu nại; các văn bản tài liệu, hiện vật khác liên quan đến nội dung khiếu nại,
được thu thập trong quá trình thụ lý, kết luận, giải quyết vụ việc (nếu có);
d) Số lượng hồ sơ 01 bộ, được đánh số
trang theo thứ tự tài liệu.
Mục 3. XỬ LÝ ĐƠN TỐ
CÁO
Điều 20. Đơn tố cáo
thuộc thẩm quyền giải quyết
Đơn tố cáo thuộc thẩm quyền giải quyết
và đủ điều kiện thụ lý theo quy định tại điểm a, khoản 2, điểm
a, khoản 6 Điều 11 Thông tư này mà không thuộc một trong các trường hợp quy
định tại khoản 2 Điều 20 Luật tố cáo thì người xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng vụ,
đơn vị quyết định thụ lý giải quyết. Việc đề xuất thụ lý đơn thực hiện theo Mẫu số 11-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều 21. Đơn tố cáo
không thuộc thẩm quyền giải quyết
Đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền giải
quyết thì người xử lý đơn đề xuất với Thủ trưởng vụ, đơn vị chuyển đơn và các
chứng cứ, tài liệu kèm theo (nếu có) đến cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền để
được giải quyết theo quy định của pháp luật. Việc chuyển đơn tố cáo thực hiện
theo Mẫu số 10-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
này.
Điều 22. Đơn tố cáo đảng
viên
Đơn tố cáo đảng viên thuộc Đảng Ủy cơ
quan Ủy ban Dân tộc vi phạm quy định, điều lệ Đảng được thực hiện theo quy định
của Ban Chấp hành Trung ương và hướng dẫn của Ủy ban Kiểm tra Trung ương.
Điều 23. Đơn tố cáo
hành vi vi phạm pháp luật gây thiệt hại, hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng
đến lợi ích nhà nước, cơ quan, tổ chức, quyền và lợi ích hợp pháp của công dân
Đơn tố cáo hành vi vi phạm pháp luật
gây thiệt hại hoặc đe dọa gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước, cơ
quan, tổ chức và sức khỏe, tính mạng, tài sản, danh dự của công dân thì người xử
lý đơn báo cáo, đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn vị, người có thẩm quyền xử lý và áp
dụng biện pháp ngăn chặn theo quy định của pháp luật hoặc thông báo cho cơ
quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền kịp thời ngăn chặn, xử lý theo quy định của
pháp luật.
Điều 24. Trách nhiệm,
thẩm quyền giải quyết tố cáo
1. Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật
trong thực hiện nhiệm vụ, công vụ của công chức, viên chức thuộc Vụ, đơn vị nào
thì Thủ trưởng vụ, đơn vị đó có trách nhiệm giải quyết.
2. Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật
trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu
Vụ, đơn vị thì Bộ trưởng, Chủ nhiệm có trách nhiệm giải quyết.
3. Chánh Thanh tra Ủy ban có trách nhiệm
xác minh nội dung tố cáo, kết luận nội dung xác minh, kiến nghị Bộ trưởng, Chủ
nhiệm biện pháp xử lý đối với các trường hợp khi được Bộ trưởng, Chủ nhiệm
giao, gồm:
- Tố cáo mà Thủ trưởng vụ, đơn vị thuộc
Ủy ban đã giải quyết nhưng trong quá trình giải quyết có dấu hiệu vi phạm pháp luật;
- Tố cáo hành vi vi phạm pháp luật của
Thủ trưởng vụ, đơn vị thuộc Ủy ban.
4. Người xử lý đơn tố cáo phải giữ bí
mật họ tên, địa chỉ, bút tích của người tố cáo theo quy định của pháp luật, trừ
khi người tố cáo đồng ý công khai. Khi cần thiết hoặc khi có yêu cầu của người
tố cáo thì người xử lý đơn báo cáo Thủ trưởng vụ, đơn vị áp dụng các biện pháp
cần thiết hoặc kiến nghị cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền có biện pháp bảo
vệ người tố cáo, người thân thích của người tố cáo. Đơn yêu cầu bảo vệ người tố
cáo theo Mẫu số 07-TCD ban hành kèm theo Thông
tư này.
Điều 25. Thủ tục giải
quyết tố cáo
1. Trình tự, thời hạn giải quyết tố
cáo
a) Trình tự:
- Khi nhận được đơn tố cáo từ các nguồn
theo quy định tại khoản 1 Điều 10 Thông tư này thì người tiếp
nhận đơn vào sổ, phân loại đơn, đề xuất với Thủ trưởng vụ, đơn vị xử lý đơn
theo quy định;
- Nếu đơn thuộc thẩm quyền giải quyết
thì người xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn vị thụ lý giải quyết. Người giải
quyết tố cáo tiến hành kiểm tra, xác minh, kết luận và quyết định giải quyết tố
cáo, quyết định xử lý đối với người vi phạm;
- Nếu đơn không thuộc thẩm quyền giải
quyết thì người xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn vị chuyển đơn đến cơ quan,
người có thẩm quyền giải quyết theo quy định;
b) Thời hạn:
- Trong thời hạn 10 ngày, kể từ ngày
nhận được đơn tố cáo thì người có thẩm quyền giải quyết tố cáo phải kiểm tra, xác
minh họ tên, địa chỉ của người tố cáo và quyết định thụ lý hoặc không thụ lý giải
quyết tố cáo, đồng thời thông báo bằng văn bản cho người tố cáo biết lý do
không thụ lý (nếu có yêu cầu); trường hợp kiểm tra xác minh tại nhiều địa điểm
thì có thể kéo dài thời gian nhưng không quá 15 ngày;
- Thời hạn giải quyết tố cáo không quá
60 ngày, vụ việc phức tạp không quá 90 ngày kể từ ngày thụ lý, giải quyết. Trường
hợp cần thiết, người có thẩm quyền giải quyết tố cáo có thể gia hạn giải quyết
một lần nhưng không quá 30 ngày, vụ việc phức tạp thì không quá 60 ngày;
- Nếu đơn tố cáo không thuộc thẩm quyền
giải quyết, trong thời hạn 05 ngày làm việc, kể từ ngày nhận được đơn tố cáo,
người tiếp nhận phải đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn vị chuyển đơn đến cơ quan, tổ
chức, cá nhân có thẩm quyền giải quyết và thông báo bằng văn bản cho người tố
cáo (nếu có yêu cầu). Trường hợp người đến tố cáo trực tiếp thì người tiếp nhận
tố cáo hướng dẫn người tố cáo đến tố cáo với cơ quan, tổ chức, cá nhân có thẩm
quyền giải quyết.
2. Thành phần hồ sơ gồm:
a) Đơn tố cáo theo các quy định tại Điều 11 của Thông tư này hoặc bản ghi nội dung tố cáo;
b) Quyết định thụ lý giải quyết tố
cáo; biên bản xác minh, kết quả giám định, thông tin, tài liệu, chứng cứ thu thập
được trong quá trình giải quyết; văn bản giải trình của người bị tố cáo; báo
cáo kết quả xác minh nội dung tố cáo trong trường hợp người giải quyết tố cáo
giao cho người khác tiến hành xác minh; kết luận nội dung tố cáo; quyết định xử
lý, văn bản kiến nghị biện pháp xử lý (nếu có); các tài liệu khác có liên quan;
c) Số lượng hồ sơ 01 bộ, được đánh số
trang theo thứ tự tài liệu.
Mục 4. XỬ LÝ CÁC LOẠI
ĐƠN KHÁC
Điều 26. Đơn kiến nghị,
phản ánh
1. Đơn kiến nghị, phản ánh thuộc thẩm
quyền giải quyết của Vụ, đơn vị thì người xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng vụ, đơn
vị thụ lý giải quyết theo quy định. Đề xuất thực hiện theo Mẫu số 11-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư này.
2. Đơn kiến nghị, phản ánh không thuộc
thẩm quyền giải quyết của Vụ, đơn vị thì người xử lý đơn đề xuất Thủ trưởng vụ,
đơn vị hướng dẫn hoặc chuyển đơn kèm theo tài liệu (nếu có) đến cơ quan, tổ chức,
người có thẩm quyền giải quyết. Hướng dẫn thực hiện theo Mẫu số 13-XLĐ, chuyển đơn theo Mẫu số 10-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư này.
Điều 27. Đơn có nhiều
nội dung khác nhau
Đối với đơn có nhiều nội dung khác
nhau thuộc thẩm quyền giải quyết của nhiều cơ quan, đơn vị, tổ chức thì người xử
lý đơn hướng dẫn người gửi đơn viết tách riêng từng nội dung để gửi đến cơ
quan, đơn vị, tổ chức có thẩm quyền giải quyết. Việc hướng dẫn được thực hiện
theo Mẫu số 15-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư
này.
Điều 28. Đơn không
thuộc thẩm quyền giải quyết của Ủy ban
1. Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của
cơ quan tiến hành tố tụng, thi hành án thì người xử lý đơn trình Thủ trưởng vụ,
đơn vị hướng dẫn hoặc chuyển đơn đến cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền để xử
lý theo quy định của pháp luật tố tụng, thi hành án và các quy định khác. Đơn
thuộc thẩm quyền giải quyết của các cơ quan nhà nước quản lý ngành, lĩnh vực
thì hướng dẫn công dân hoặc chuyển đơn đến cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền
giải quyết theo quy định. Hướng dẫn thực hiện theo Mẫu
số 13-XLĐ, chuyển đơn theo Mẫu số 10-XLĐ ban
hành kèm theo Thông tư này.
2. Đơn thuộc thẩm quyền giải quyết của
tổ chức chính trị, tổ chức chính trị xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề
nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, tổ chức tôn giáo nào thì
hướng dẫn trực tiếp người gửi đơn đến tổ chức có thẩm quyền xem xét giải quyết
theo quy định của pháp luật và Điều lệ, Quy chế của tổ chức đó.
Chương IV
QUẢN
LÝ CÔNG TÁC TIẾP CÔNG DÂN, GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO, KIẾN NGHỊ, PHẢN ÁNH VÀ
CHẾ ĐỘ THÔNG TIN BÁO CÁO
Điều 29. Trách nhiệm
của Thanh tra Ủy ban
1. Tham mưu với Bộ trưởng, Chủ nhiệm
ban hành các văn bản quy phạm pháp luật, văn bản chỉ đạo, tổ chức thực hiện
công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh thuộc
phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban.
2. Quản lý hồ sơ tiếp công dân, giải
quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của Ủy ban theo quy định.
3. Kiểm tra, thanh tra trách nhiệm của
Thủ trưởng vụ, đơn vị trực thuộc Ủy ban về công tác tiếp công dân và giải quyết
khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
4. Tổ chức tập huấn, hướng dẫn, bồi dưỡng
nghiệp vụ về công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố cáo cho công chức,
viên chức được giao thực hiện nhiệm vụ tiếp công dân của Ủy ban.
5. Tổng kết, đánh giá, rút kinh nghiệm
về công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo; tổng hợp tình hình, kết
quả công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh của
đơn vị mình và các Vụ, đơn vị trực thuộc Ủy ban để báo cáo Bộ trưởng, Chủ nhiệm,
Thanh tra Chính phủ, các cơ quan liên quan theo quy định.
6. Xếp lưu đơn
a) Lưu đơn đối với các loại đơn sau:
- Đơn không đủ điều kiện để xử lý theo
quy định tại điểm b, khoản 2, Điều 11 của Thông tư này;
- Đơn khiếu nại đã hết thời hạn, thời
hiệu theo quy định của pháp luật;
- Đơn khiếu nại đã có quyết định giải
quyết có hiệu lực pháp luật; kết luận nội dung tố cáo và quyết định xử lý tố
cáo đã có hiệu lực pháp luật mà không có nội dung, tình tiết mới có thể làm
thay đổi nội dung đã giải quyết;
- Đơn rách nát, tấy xóa không đọc được
chữ, nội dung đơn trình bày không rõ ràng;
b) Thời hạn lưu trữ các loại đơn quy định
tại điểm a khoản 6 điều này là 01 năm, việc tiêu hủy đơn phải thực hiện theo
quy định của pháp luật.
Điều 30. Trách nhiệm
của các Vụ, đơn vị
Thủ trưởng vụ, đơn vị quản lý, mở sổ
theo dõi, lưu dữ liệu trên máy tính về công tác tiếp công dân và giải quyết khiếu
nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh tại Vụ, đơn vị mình theo quy định.
Điều 31. Chế độ thông
tin, báo cáo
1. Việc cung cấp, tra cứu thông tin,
tài liệu lưu trữ được thực hiện theo quy định của pháp luật về lưu trữ, Pháp lệnh
bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bảo vệ bí mật của Ủy ban.
2. Thủ trưởng vụ, đơn vị trực thuộc Ủy
ban có trách nhiệm báo cáo định kỳ tháng, quý, sáu tháng, năm và đột xuất về
tình hình, kết quả tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản
ánh và gửi báo cáo về Ủy ban Dân tộc qua Thanh tra Ủy ban để tổng hợp.
Nội dung báo cáo thực hiện theo Mẫu số 16-TCD và Mẫu số
17-XLĐ ban hành kèm theo Thông tư này;
Thời gian gửi báo cáo: Ngày 15 hằng
tháng, tháng cuối quý, tháng 6 và tháng 12 của năm báo cáo.
Chương V
ĐIỀU
KHOẢN THI HÀNH
Điều 32. Trách nhiệm
thi hành
1. Chánh Thanh tra Ủy ban có trách nhiệm
chủ trì, phối hợp với Chánh Văn phòng Ủy ban và Thủ trưởng vụ, đơn vị trực thuộc
Ủy ban tổ chức triển khai, kiểm tra việc thực hiện Thông tư này.
2. Thủ trưởng vụ, đơn vị thuộc Ủy ban,
các cơ quan, tổ chức, cá nhân liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.
Điều 33. Hiệu lực thi
hành
Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày 07 tháng 9 năm 2015, thay thế Thông tư 02/2011/TT-UBDT ngày 15 tháng 7 năm
2011 của Ủy ban Dân tộc quy định về tiếp công dân và giải quyết khiếu nại, tố
cáo của Ủy ban Dân tộc.
Quá trình thực hiện, nếu có khó khăn,
vướng mắc hoặc có vấn đề mới phát sinh, đề nghị các Vụ, đơn vị, tổ chức, cá
nhân phản ánh kịp thời về Ủy ban Dân tộc qua Thanh tra Ủy ban để được hướng dẫn
hoặc sửa đổi, bổ sung./.
|
Nơi
nhận:
-
Bộ trưởng, Chủ nhiệm Ủy ban;
- Các Thứ trưởng, Phó Chủ nhiệm Ủy ban:
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- HĐND, UBND các tỉnh, TP trực thuộc TW;
- Các Vụ, đơn vị thuộc Ủy ban;
- Cục Kiểm tra Văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Cục Kiểm soát TTHC (Bộ Tư pháp);
- Công báo Chính phủ;
- Cổng TTĐT Chính phủ;
- Cổng TTĐT Ủy ban Dân tộc;
- Lưu: VT, TTra.
|
BỘ TRƯỞNG,
CHỦ NHIỆM
Giàng Seo Phử
|
MẪU SỐ 01-TCD
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 07 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
|
ỦY BAN DÂN TỘC
(1) ………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: /TB-...(1)
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
THÔNG BÁO
Về việc từ chối
tiếp công dân
Ngày …….. tháng.... năm …………, ông (bà)
…………………………………………… (2)
Số CMND/ giấy tờ tùy thân: ………………………….………………..,
ngày cấp: ……./……./…….., nơi cấp ……………………………………..
Địa chỉ: ……………….……………………… đến ………………………………….
(1) để khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh) về việc …………………………………………… (3)
Sau khi xem xét nội dung đơn khiếu nại
(tố cáo, kiến nghị, phản ánh) và nghe công dân trình bày, ……………………. (1) nhận thấy
vụ việc đã được giải quyết đúng chính sách, pháp luật, được cơ quan Nhà nước có
thẩm quyền kiểm tra, rà soát và thông báo trả lời bằng văn bản theo đúng quy định
của pháp luật.
Căn cứ Điều 9 Luật tiếp công dân năm
2013, …………………….(1) từ chối tiếp nhận nội dung khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản
ánh) của ông (bà) ……………………………(2)
……………….. (1) thông báo để ông (bà) được
biết; đề nghị ông (bà) chấp hành theo quy định của pháp luật, chấm dứt khiếu nại
(tố cáo, kiến nghị, phản ánh)./.
|
Nơi nhận:
-
……(2)....;
- Lưu:
.. 1...
|
Thủ trưởng
vụ, đơn vị
(Ký,
ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
_________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị tiếp công dân.
(2) Họ tên người khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh). (3) Tóm tắt nội dung
khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh).
MẪU SỐ 02-TCD
(Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 07 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc)
|
ỦY BAN DÂN TỘC
(1) ………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
GIẤY BIÊN NHẬN
Thông tin,
tài liệu, bằng chứng
Vào hồi....giờ....ngày....tháng....năm
….., tại: ....................................................... (1)
Tôi là ……………………..………………. (2) Chức vụ: .................................................
Đã nhận của ông (bà) .......................................................................................... (3)
Số CMND/ giấy tờ tùy thân: …………………,
ngày cấp: …./ …/ …. nơi cấp ...............
Địa chỉ: ...................................................................................................................
Các thông tin, tài liệu, bằng chứng
sau:
1 ........................................................................................................................ (4)
2 ............................................................................................................................
(Tài liệu, bằng
chứng là bản phô tô hoặc bản sao công chứng)
Giấy biên nhận được lập thành .... bản,
giao cho người cung cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng 01 bản./.
|
Người cung
cấp thông tin, tài liệu, bằng chứng
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
Người nhận
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị tiếp công dân.
(2) Họ tên cán bộ nhận thông tin, tài liệu, bằng chứng. (3) Người khiếu nại (tố
cáo, kiến nghị, phản ánh); người có liên quan đến vụ việc khiếu nại (tố cáo, kiến
nghị, phản ánh). (4) Ghi rõ tên, số trang, tình trạng của thông tin, tài liệu,
bằng chứng.
MẪU SỐ 03-TCD
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 07 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
|
ỦY BAN DÂN TỘC
(1) ………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …../ĐX-...(2)
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
PHIẾU ĐỀ XUẤT
Thụ lý đơn ………………….(3)
Kính gửi: ………………………………(4)
Ngày …./…/………, ………………………………………….(1) đã
tiếp ông (bà) ........... (5)
Số CMND/ giấy tờ tùy thân: …………….,
ngày cấp: ..../ ……/ ………., nơi cấp ..........
Địa chỉ ....................................................................................................................
Có đơn trình bày về việc: .................................................................................... (6)
Nội dung vụ việc đã được ………………………………………………………………………(7)
giải quyết (nếu có) ngày …./ …./ ….
Sau khi xem xét nội dung đơn và các
thông tin, tài liệu, bằng chứng kèm theo, đề xuất:
...............................................................................................................................
………………………… (4) thụ lý giải quyết vụ việc
của ông (bà) …………………….. (5) theo quy định của pháp luật.
|
Phê duyệt của
Thủ trưởng
vụ, đơn vị
(Ký,
ghi rõ họ tên,
chức vụ và đóng dấu)
|
Lãnh đạo bộ
phận đề xuất
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
Người đề xuất
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
_________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan đơn vị tiếp công dân.
(2) Tên bộ phận đề xuất. (3) Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. (4) Thủ
trưởng vụ, đơn vị tiếp công dân. (5) Họ tên người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh. (6) Tóm tắt nội dung vụ việc. (7) Cơ quan, người đã giải quyết theo
thẩm quyền.
MẪU SỐ 04-TCD
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
|
ỦY BAN DÂN TỘC
(1) ………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …../PH-(1)
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
PHIẾU HẸN
Thời gian, địa
điểm tiếp công dân
Cơ quan, đơn vị: ................................................................................................. (1)
Hẹn ông (bà) ....................................................................................................... (2)
Số CMND/hoặc giấy tờ tùy thân: ………………………………………………………………………..,
ngày cấp: …./ …/ …. nơi cấp ...................................................................................................................
Địa chỉ: ...................................................................................................................
Có mặt tại ……………………………… (3) vào hồi …..
ngày …./ …./ ………………………………. để …………………………. (4) tiếp về nội dung …………………………..(5)
Khi đi đề nghị ông (bà) mang theo thông
tin, tài liệu, bằng chứng có liên quan đến nội dung khiếu nại (tố cáo, kiến nghị,
phản ánh)./.
|
|
Thủ trưởng
vụ, đơn vị
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
_________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị tiếp công dân.
(2) Họ tên người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. (3) Địa điểm hẹn tiếp
công dân. (4) Họ tên, chức vụ người tiếp công dân. (5) Tóm tắt nội dung khiếu nại,
10 cáo, kiến nghị, phản ánh.
MẪU SỐ 05-TCD
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
|
ỦY BAN DÂN TỘC
(1) ………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …../HD-(1)
V/v hướng dẫn người khiếu nại
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
Kính gửi: …………………………………………..(2)
Ngày …../ ……/ ….., …………………….(1) đã tiếp
và nhận đơn khiếu nại của ông (bà) …………. ………………………………………………………………………………….. (2)
Số CMND/hoặc giấy tờ tùy thân: …………………………………………………………………………,
ngày cấp: …./…/…… , nơi cấp …………………………………………………
Địa chỉ: ...................................................................................................................
Khiếu nại về việc: ................................................................................................ (3)
Căn cứ Luật khiếu nại năm 2011, Nghị định
số 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của
Luật khiếu nại và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
Sau khi xem xét nội dung đơn, …………………………….(1)
nhận thấy khiếu nại của ông (bà) không thuộc tham quyền giải quyết của ………………………..(1)
(Ủy ban Dân tộc).
Đề nghị ông (bà) gửi đơn đến ……………………………….
(4) để được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật./.
|
Nơi
nhận:
-
Như trên;
- Lưu: ...(1)...
|
Thủ trưởng
vụ, đơn vị
(Ký,
ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
_________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị tiếp công dân.
(2) Họ tên người khiếu nại. (3) Tóm tắt nội dung khiếu nại. (4) Tên cơ quan, tổ
chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết.
MẪU SỐ 07-TCD
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
………………., ngày
... tháng ... năm …...
ĐƠN YÊU CẦU
Bảo vệ người
tố cáo và người thân thích của người tố cáo
Kính gửi: ………………………….(1)
Tên tôi là:............................................................................................................. (2)
Số CMND/hoặc giấy tờ tùy
thân: ............................................................................. ,
ngày cấp: …../……/……, nơi cấp .............................................................................
Địa chỉ: ...................................................................................................................
Hôm nay, ngày …./ …./ …., tôi đến …………………………………………………………… (1) để tố cáo
về việc (3)
.......................................................................................................................... (4)
Vì vậy, tôi làm đơn này yêu cầu ........................................................................... (1)
.......................................................................................................................... (5)
|
|
Người làm đơn
(Ký, ghi rõ họ
tên)
|
__________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị
tiếp công dân (2) Họ tên
người tố cáo. (3) Tóm tắt nội dung tố cáo. Lý do và các căn cứ cho rằng tố cáo
sẽ dẫn đến việc gây nguy hại đến tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm,
uy tín của người tố cáo hoặc người thân thích của người tố cáo. (5) Nêu yêu cầu
cụ thể để bảo vệ tính mạng, sức khỏe, tài sản, danh dự, nhân phẩm, uy tín của
người tố cáo hoặc người thân thích của người tố cáo.
MẪU SỐ 08-TCD
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
|
ỦY BAN DÂN TỘC
(1) …………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …../HD-(1)
V/v hướng dẫn người tố cáo
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
Kính gửi: ……………………..……….(2)
Ngày …/ …./….., ………………………………….………………(1)
đã tiếp và nhận đơn tố cáo của ông (bà) (2)
Số CMND/hoặc giấy tờ tùy thân: ………………………………………………………………………,
ngày cấp: …./ …./ …., nơi cấp ...................................................................................................................
Địa chỉ: ...................................................................................................................
Tố cáo về việc: .................................................................................................... (3)
Căn cứ Luật tố cáo năm 2011, Nghị định
số 76/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của
Luật tố cáo và các văn bản quy phạm pháp luật khác có liên quan.
Sau khi xem xét nội dung đơn, ………………………(1)
nhận thấy tố cáo của ông (bà) không thuộc thẩm quyền giải quyết của ……………………………….(1)
(Ủy ban Dân tộc).
Đề nghị ông (bà) gửi đơn đến …………………………….
(4) để được xem xét, giải quyết theo quy định của pháp luật.
|
Nơi
nhận:
-
Như trên;
- Lưu: …(1)…
|
Thủ trưởng
vụ, đơn vị
(Ký,
ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị tiếp công dân.
(2) Họ tên người tố cáo. (3) Tóm tắt nội dung tố cáo. Tên cơ quan, tổ chức, đơn
vị có thẩm quyền giải quyết
MẪU SỐ 09-TCD
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
|
ỦY BAN DÂN TỘC
(1) …………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: …../(1)-(2)
V/v đôn đốc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
Kính gửi: ……………………………………………….(3)
Ngày ..../ …/ …… ……………………………………..(1)
đã tiếp ông (bà) ................... (4)
Số CMND/HỘ chiếu (hoặc giấy tờ tùy
thân): ………………………………………………………….. ngày cấp: …./ …./ ……., nơi cấp .........................................................................................................
Địa chỉ ....................................................................................................................
Về nội dung ........................................................................................................ (5)
Sau khi xem xét nội dung vụ việc, …………………………………………(1)
thấy vụ việc của ông (bà) ……………………….(4) đã quá thời gian quy định nhưng chưa được
……………….. (3) giải quyết theo quy định của pháp luật.
………………… (1) đề nghị ……………………….. (3) giải
quyết vụ việc của ông (bà) ………….(4) theo quy định của pháp luật và thông báo kết
quả đến ………………..(1).
|
Nơi
nhận:
-
Như trên;
- ... (4) (thay trả lời);
- Lưu: ….(1)…..
|
Thủ trưởng
vụ, đơn vị
(Ký,
ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
_________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị tiếp công dân.
(2) Viết tắt tên đơn vị soạn thảo. (3) Cơ quan, đơn vị, người có thẩm quyền giải
quyết. (4) Họ tên người khiếu nại, tố cáo. (5) Tóm tắt nội dung vụ việc.
MẪU SỐ 10-XLĐ
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
|
ỦY BAN DÂN TỘC
(1) …………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: /(1)-(2)
V/v chuyển đơn khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh)
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
Kính gửi: …………………………………….(3)
Ngày …./ …./ ….., ……………………………..(1) nhận
được đơn khiếu nại (tố cáo, kiến nghị, phản ánh) của ông (bà) …………………………………………………
(4)
Địa chỉ: ...................................................................................................................
Đơn có nội dung: ................................................................................................ (5)
Căn cứ các quy định của pháp luật về
giải quyết khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
Sau khi xem xét nội dung đơn, …………………………………………….(1)
nhận thấy nội dung đơn không thuộc thẩm quyền giải quyết của …………………………(1) (Ủy
ban Dân tộc).
…………………………. (1) chuyển đơn của ông
(bà) ……………… (4) đến …………………. (3) để được xem xét, giải quyết.
|
Nơi
nhận:
-
Như trên;
- ...(4) thay trả lời;
- Lưu: ...(1)…).
|
Thủ trưởng
vụ, đơn vị
(Ký,
ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
_________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị ban hành văn bản
chuyển đơn. (2) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo văn bản chuyển đơn. (3) Cơ
quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. Họ tên người khiếu nại, tố cáo,
kiến nghị, phản ánh. (5) Trích yếu nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh.
MẪU SỐ 11-XLĐ
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
|
ỦY BAN DÂN TỘC
(1) …………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: /ĐX-……(2)
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
PHIẾU ĐỀ XUẤT
Thụ lý hoặc
không thụ lý đơn …………… (3)
Kính gửi: ………………………………
(4)
Ngày …/ …/ …., …………………………………………(1) nhận
được đơn ……………………..(3) của ông (bà) (5)
Địa chỉ: ...................................................................................................................
Nội dung đơn: ..................................................................................................... (6)
Đơn đã được ……………………………(7) giải quyết
ngày ……./ …../ …… (nếu có)
Sau khi nghiên cứu, xem xét nội dung
đơn và căn cứ các quy định của pháp luật, đề xuất: ........
...............................................................................................................................
……………. (8) giải quyết đơn của ông (bà)
.......................................................... (5)
|
Phê duyệt của
Thủ trưởng vụ, đơn vị
(Ký, ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
Lãnh đạo bộ
phận đề xuất
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
Người đề xuất
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
_________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị tiếp nhận đơn.
(2) Tên bộ phận đề xuất. (3) Đơn khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. (4) Thủ
trưởng vụ, đơn vị tiếp nhận đơn. (5) Họ tên người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị,
phản ánh. (6) Trích yếu tóm tắt về nội dung đơn. (7) Người có thẩm quyền đã giải
quyết (nếu có). (8) Thụ lý hoặc không thụ lý.
MẪU SỐ 12-XLĐ
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
|
ỦY BAN DÂN TỘC
(1) ………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: /TB-...(1)
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
THÔNG BÁO
Về việc khiếu
nại không đủ điều kiện thụ lý giải quyết đơn
Ngày …/ …/ …, ………………………… (1) nhận được
đơn khiếu nại của ................ (2)
Địa chỉ: ...................................................................................................................
Nội dung đơn: ..................................................................................................... (3)
Sau khi xem xét nội dung khiếu nại,
căn cứ quy định tại Điều 11 của Luật Khiếu nại và các văn bản quy phạm pháp luật
khác, đơn khiếu nại của ông (bà) không đủ điều kiện thụ lý giải quyết vì …………………………………………………………………
(4)
………………………………………. (1) thông báo để …………………………….
(2) biết và bổ sung …………………………………………….. (5) để thực hiện việc khiếu nại.
|
Nơi
nhận:
-
(2);
- Lưu:
...(1).
|
Thủ trưởng
vụ, đơn vị
(Ký,
ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
_________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị ban hành thông
báo. (2) Họ tên người khiếu nại. (3) Trích yếu tóm tắt nội dung khiếu nại. (4)
Nêu lý do không thụ lý giải quyết. (5) Nêu rõ thủ tục cần thiết theo quy định để
được xem xét, giải quyết (nếu có).
MẪU SỐ 13-XLĐ
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
|
ỦY BAN DÂN TỘC
(1) ………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: /…(1)-...(2)
V/v trả lại đơn, hướng dẫn người khiếu nại (kiến nghị, phản ánh).
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
Kính gửi: Ông
(bà) ………………………………………………………(3)
Ngày …./ …./ …., ………………………………(1) nhận
được đơn của ông (bà) khiếu nại (kiến nghị, phản ánh) về việc ……………………………………………………(4)
Sau khi xem xét nội dung khiếu nại và
căn cứ Luật Khiếu nại, Nghị định số 75/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 10 năm 2012 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Khiếu nại và các văn
bản quy phạm pháp luật khác có liên quan, đơn khiếu nại của ông (bà) không thuộc
thẩm quyền giải quyết của ……………………. (1) (Ủy ban Dân tộc) ……………… (1) trả lại đơn
và hướng dẫn ông (bà) gửi đơn khiếu nại đến ………………. (5) để được giải quyết theo
thẩm quyền./.
|
Nơi
nhận:
- Như trên;
- Lưu:
..1..
|
Thủ trưởng
vụ, đơn vị
(Ký,
ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
_________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị ban hành hướng
dẫn. (2) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo văn bản hướng dẫn. (3) Họ tên người
khiếu nại, kiến nghị, phản ánh. (4) Trích yếu tóm tắt nội dung đơn. (5) Chức
danh người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết đơn.
MẪU SỐ 14-XLĐ
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
|
ỦY BAN DÂN TỘC
(1) ………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: /…(1)-...(2)
V/v trả lại đơn chuyển không đúng thẩm quyền
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
Kính gửi: ………………………………………..(3)
Ngày …./ …/ …., ………………………… (1) nhận được
văn bản …………………………….(4) chuyển đơn của ông (bà) …………………. (5), địa chỉ ......................................................................................
Đơn có nội dung: ................................................................................................ (6)
Sau khi xem xét nội dung đơn và căn cứ
theo quy định của pháp luật về khiếu nại, đơn của ……. ……………………………… (5) không
thuộc thẩm quyền giải quyết của …………………..(1) (Ủy ban Dân tộc) ……………………………………………..(1)
trả lại đơn để ………………… (3) chuyển đúng cơ quan có thẩm quyền giải quyết.
|
Nơi
nhận:
-
Như trên;
- Lưu: ….(1)….
|
Thủ trưởng
vụ, đơn vị
(Ký,
ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
_________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị gửi văn bản trả
lại đơn. (2) Chữ viết tắt tên đơn vị soạn thảo văn bản trả lại đơn. (3) Họ tên
người chuyển đơn hoặc tên cơ quan, tổ chức, đơn vị chuyển đơn. (4) Trích yếu số,
ký hiệu, ngày tháng năm văn bản chuyển đơn. (5) Họ tên người có đơn. (6) Trích
yếu nội dung đơn.
MẪU SỐ 15-XLĐ
Ban hành kèm
theo Thông tư số 01/2015/TT-UBDT ngày 23 tháng 7 năm 2015 của Ủy ban Dân tộc
|
ỦY BAN
DÂN TỘC
(1) ………………….
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: /HD-…(1)
|
……….., ngày...
tháng.... năm...
|
HƯỚNG DẪN
Đơn có nhiều nội
dung khác nhau thuộc nhiều cơ quan có thẩm quyền
giải quyết
Ngày ……./ …../ ….., …………..(1) nhận được
đơn của ông (bà) ........................... (2)
Địa chỉ: ...................................................................................................................
Sau khi xem xét nội dung đơn và thông
tin, tài liệu kèm theo (nếu có), đơn của ông (bà) không thuộc thẩm quyền giải
quyết của ……….…. (1) (Ủy ban Dân tộc). Nội dung đơn của ông (bà) thuộc thẩm quyền
giải quyết của các cơ quan sau đây:
- Nội dung ………………… (3) thuộc thẩm quyền
giải quyết của …………….. (4)
- Nội dung ………………… (3) thuộc thẩm quyền
giải quyết của ……………… (4)
- …………………….. (5). Đề nghị ông (bà) viết
tách các nội dung đơn như đã hướng dẫn gửi đến cơ quan có thẩm quyền để được giải
quyết theo quy định của pháp luật.
|
Nơi
nhận:
-
…(2);
- Lưu: ... (1)...
|
Thủ trưởng
vụ, đơn vị
(Ký,
ghi rõ họ tên, chức vụ và đóng dấu)
|
__________________________________________________________________
(1) Tên cơ quan, đơn vị ban hành văn bản
hướng dẫn. (2) Họ tên của người khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. (3)
Trích yếu nội dung khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh. (4) Chức danh thủ
trưởng cơ quan, tổ chức, đơn vị có thẩm quyền giải quyết. Các nội dung khác (nếu
có).