Quyết định 951/QĐ-UBND 2019 tình trạng tảo hôn hôn nhân cận huyết thống Lâm Đồng

Số hiệu:	951/QĐ-UBND	Loại văn bản:	Quyết định
Nơi ban hành:	Tỉnh Lâm Đồng	Người ký:	Phạm S
Ngày ban hành:	04/05/2019	Ngày hiệu lực:	Đã biết
Ngày công báo:	Đang cập nhật	Số công báo:	Đang cập nhật
		Tình trạng:	Đã biết

ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 951/QĐ-UBND	Lâm Đồng, ngày 04 tháng 5 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH

BAN HÀNH KẾ HOẠCH THỰC HIỆN ĐỀ ÁN GIẢM THIỂU TÌNH TRẠNG TẢO HÔN VÀ HÔN NHÂN CẬN HUYẾT THỐNG TRONG VÙNG ĐỒNG BÀO DÂN TỘC THIỂU SỐ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH LÂM ĐỒNG NĂM 2019

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH LÂM ĐỒNG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19/6/2015;

Căn cứ Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 14/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Đề án giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2025;

Căn cứ Quyết định số 439/QĐ-UBDT ngày 13/8/2015 của Ủy ban Dân tộc về việc ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng dân tộc thiểu số giai đoạn 2015 - 2020 (Giai đoạn I);

Căn cứ Văn bản số 834/UBDT-DTTS ngày 13/8/2015 của Ủy ban Dân tộc về việc hướng dẫn thực hiện Quyết định số 498/QĐ-TTg ngày 14/4/2015 của Thủ tướng Chính phủ;

Căn cứ Quyết định số 2175/QĐ-UBND ngày 08/10/2015 của UBND tỉnh Lâm Đồng ban hành Kế hoạch thực hiện Đề án giảm thiểu tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2015 - 2020,

Xét Tờ trình số 103/TTr-BDT ngày 01/4/2019 của Ban Dân tộc,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Kế hoạch thực hiện Đề án giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Lâm Đồng năm 2019.

Điều 2. Ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc triển khai thực hiện Kế hoạch.

Điều 3. Chánh Văn phòng Đoàn ĐBQH, HĐND và UBND tỉnh; Thủ trưởng các sở, ban, ngành thuộc tỉnh; Chủ tịch UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc và các cơ quan, đơn vị có liên quan căn cứ Quyết định thi hành kể từ ngày ký./.

Nơi nhận:
- Ủy ban Dân tộc;
- Bộ Tài chính;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Như điều 3;
- LĐVP;
- Lưu: VT, TH1, TC.

KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH

Phạm S

KẾ HOẠCH

THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “GIẢM THIỂU TÌNH TRẠNG TẢO HÔN VÀ HÔN NHÂN CẬN HUYẾT THỐNG TRONG VÙNG DÂN TỘC THIỂU SỐ TỈNH LÂM ĐỒNG NĂM 2019.
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 951/QĐ-UBND ngày 04/5/2019 của UBND tỉnh)

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU:

1. Mục đích:

- Nâng cao nhận thức, ý thức trách nhiệm của xã hội, cộng đồng và người dân trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số (DTTS) trong việc thực hiện các quy định của pháp luật về hôn nhân và gia đình;

- Tạo sự đồng thuận trong xã hội nhằm ngăn chặn và giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng DTTS, góp phần nâng cao chất lượng dân số và nguồn nhân lực vùng DTTS trên địa bàn tỉnh.

2. Yêu cầu:

- Nội dung thực hiện phải phù hợp với tình hình thực tế trong các vùng đồng bào DTTS và kinh phí được phân bổ năm 2019; trong đó, ưu tiên triển khai thực hiện tại các xã có tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống tỷ lệ cao.

- Sơ kết đánh giá tình hình và kết quả thực hiện 08 mô hình điểm (04 mô hình năm 2018 và 04 mô hình năm 2019) để rút kinh nghiệm và nhân rộng tiếp tục thực hiện trong năm 2020.

II. PHẠM VI, ĐỐI TƯỢNG:

1. Phạm vi: Triển khai thực hiện trên địa bàn các xã vùng khó khăn và có đông đồng bào DTTS sinh sống, có nguy cơ tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống cao;

2. Đối tượng: Cơ quan, cán bộ và người được phân công làm công tác dân tộc; đồng bào các DTTS; học sinh các dân tộc đang theo học tại các trường dân tộc nội trú có xảy ra tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống.

III. NỘI DUNG CÁC HOẠT ĐỘNG:

1. Khảo sát, điều tra, thu thập thông tin: UBND các huyện, thành phố Đà Lạt và Bảo Lộc chỉ đạo cơ quan làm công tác dân tộc khảo sát, thu thập thông tin, tổng hợp số liệu liên quan về tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng đồng bào DTTS tại địa phương năm 2019; gửi Ban Dân tộc tổng hợp, báo cáo UBND tỉnh và Ủy ban Dân tộc trước ngày 30/10/2019.

2. Tổ chức biên soạn tài liệu, sản phẩm truyền thông phục vụ công tác tuyên truyền:

Ban Dân tộc chủ trì, phối hợp với các sở, ngành, địa phương, cơ quan và đơn vị liên quan:

- Phối hợp với Đài truyền hình xây dựng phim phóng sự chủ đề “Nỗi buồn nơi buôn, làng”, với nội dung: Bằng các luận chứng khoa học nói lên hệ lụy của phong tục tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống trong đồng bào các dân tộc, điển hình như: Kơ ho, Mạ, Chu ru và H’mông trên địa bàn tỉnh; chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước nhằm làm giảm thiểu tình trạng tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống trong vùng DTTS giai đoạn 2015 - 2025.

- Tổ chức chỉnh sửa, hoàn thiện tài liệu tuyên truyền (tờ rơi, pano) đã biên soạn các năm 2017, 2018 phù hợp với tình hình thực tế của từng dân tộc, từng địa bàn dân cư, thành tài liệu tuyên truyền chính thống của tỉnh.

- In và cấp phát 20.000 tờ rơi; in 520 sổ tay tuyên truyền viên, cấp phát cho học viên tham dự các lớp tập huấn và cán bộ thôn, xã làm tài liệu tuyên truyền.

- Lắp đặt pano tuyên truyền tại 05 xã có nguy cơ tảo hôn và hôn nhân cận huyết thống cao (chi tiết theo Phụ lục đính kèm); nội dung tuyên truyền, gồm:

KẾT HÔN: Nam chưa đủ 20 tuổi, nữ chưa đủ 18 tuổi - Là tảo hôn và vi phạm pháp luật.

KHÔNG KẾT HÔN: Cận huyết thống, giữa những người có dòng máu về trực hệ và giữa những người có họ trong phạm vi 3 đời.

- Thời gian thực hiện: Quý II/2019

3. Xây dựng mô hình điểm:

a) Sự cần thiết phải thực hiện mô hình điểm: Thực tế trong những năm qua, tình trạng kết hôn sớm (tảo hôn) và hôn nhân cận huyết thống có giảm, song vẫn diễn ra trong vùng đồng bào DTTS tại các địa phương trong tỉnh; việc kết hôn sớm làm mất đi cơ hội về học tập, việc làm tốt, cơ hội cải thiện điều kiện sống và chăm sóc sức khỏe của người trẻ tuổi, bà mẹ và trẻ em; đặc biệt, việc kết hôn sớm, mang thai và sinh đẻ trong lứa tuổi vị thành niên khi cơ thể người mẹ chưa phát triển hoàn thiện, thiếu hiểu biết, kinh nghiệm và chưa sẵn sàng về mặt tâm sinh lý để mang thai và sinh con đã ảnh hưởng lớn tới sức khỏe bà mẹ, sự phát triển bình thường của thai nhi và trẻ sơ sinh. Do đó, việc xây dựng Mô hình điểm để triển khai thực hiện công tác tuyên truyền trong nhân dân là rất cần thiết nhằm ngăn ngừa và giảm thiểu tình trạng tảo hôn, hôn nhân cận huyết thống trong đồng bào DTTS.

b) Nội dung thực hiện:

- Thực hiện tuyên truyền thông qua các hội nghị tuyên truyền, xây dựng pano, tờ rơi, tuyên truyền trên loa phát thanh... tại các xã được chọn mô hình điểm.

- Thực hiện tuyên truyền thông qua các buổi chào cờ sáng thứ hai, sân khấu hóa, xây dựng pano, áp phích, tờ rơi tuyên truyền... tại các trường được chọn mô hình điểm.

3.3. Lựa chọn các mô hình điểm để thực hiện:

Năm 2019, triển khai thực hiện 08 mô hình, gồm:

a) Tiếp tục thực hiện 04 mô hình điểm đã thực hiện trong năm 2018:

- Mô hình 1: Xã Đạ Quyn, huyện Đức Trọng:

+ Thực trạng: Đạ Quyn là xã đặc biệt khó khăn của huyện Đức Trọng, kinh tế chủ yếu là sản xuất nông nghiệp (trồng: cà phê, bắp, lúa... và chăn nuôi đại gia súc), đời sống nhân dân còn nhiều khó khăn. Năm 2018, tổng dân số trên địa bàn xã là 1.089 hộ/4.970 khẩu; trong đó, đồng bào DTTS chiếm 83,1% (chủ yếu là dân tộc Churu, Kơho, Rắclây, Chăm, Hoa...); giai đoạn từ năm 2010 - 2017, số cặp tảo hôn 51/291 cặp, chiếm 17,5% và năm 2018, có 20 cặp tảo hôn và 01 cặp hôn nhân cận huyết thống.