|
ỦY BAN NH�N D�N
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
�ộc lập - Tự do - Hạnh ph�c
---------------
|
|
Số: 555/Q�-UBND
|
Ninh Thuận, ng�y 03 th�ng 10
n�m 2021
|
QUYẾT �ỊNH
PH�
DUYỆT �Ề �N PH�T TRIỂN DU LỊCH NINH THUẬN GIAI
�OẠN 2021 - 2025, TẦM NHÌN �ẾN N�M 2030
ỦY BAN NH�N D�N TỈNH NINH THUẬN
C�n cứ Luật Tổ chức ch�nh
quyền �ịa ph��ng ng�y 19/6/2015;
C�n cứ Luật Du lịch ng�y 19/6/2017;
C�n cứ Nghị quyết số 08-NQ/TW ng�y
16/01/2017 của Bộ Ch�nh trị về ph�t triển du
lịch trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn;
C�n cứ Quyết �ịnh số 201/Q�-TTg ng�y
22/01/2013 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt �Quy
hoạch tổng thể ph�t triển du lịch Việt Nam
�ến n�m 2020, tầm nhìn �ến n�m 2030�;
C�n cứ Quyết �ịnh số 147/Q�-TTg ng�y
22/01/2020 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt
Chiến l�ợc ph�t triển du lịch Việt Nam �ến
n�m 2030;
C�n cứ Quyết �ịnh số 2350/Q�-TTg
ng�y 24/12/2014 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph� duyệt
Quy hoạch tổng thể ph�t triển du lịch v�ng Duy�n
hải Nam Trung Bộ �ến n�m 2020, tầm nhìn
�ến n�m 2030;
C�n cứ Ch��ng trình h�nh �ộng số
134-CTr/TU ng�y 21/6/2017 của Ban Th�ờng vụ Tỉnh
ủy về thực hiện Nghị quyết số
08-NQ/TW ng�y 16/01/2017 của Bộ Ch�nh trị về ph�t
triển du lịch trở th�nh ng�nh kinh tế mũi
nhọn;
C�n cứ Quyết �ịnh số 08/Q�-UBND ng�y
08/01/2020 của Ủy ban nh�n d�n tỉnh ban h�nh Kế
hoạch ph�t triển kinh tế - xã hội v� Dự
to�n ng�n s�ch Nh� n�ớc n�m 2020;
C�n cứ Quyết �ịnh số 1625/Q�-UBND
ng�y 17/9/2020 của Ủy ban nh�n d�n tỉnh ph� duyệt
�ề c��ng v� dự to�n kinh ph� lập �ề �n ph�t triển
du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2020 - 2025;
C�n cứ Th�ng b�o số 293-TB/TU ng�y 31/8/2021
của Ban Th�ờng vụ Tỉnh ủy về tổng
kết Nghị quyết 07-NQ/TU v� kết quả thực
hiện Ch��ng trình h�nh �ộng 134-CTr/TU; dự thảo
Nghị quyết, �ề �n ph�t triển du lịch Ninh
Thuận trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn giai
�oạn 2021-2025 v� tầm nhìn �ến n�m 2030;
C�n cứ Nghị quyết số 04-NQ/TU ng�y
31/8/2021 của Ban Th�ờng vụ Tỉnh ủy về ph�t
triển du lịch Ninh Thuận trở th�nh ng�nh kinh tế
mũi nhọn giai �oạn 2021 - 2025 v� tầm nhìn
�ến n�m 2030;
Theo �ề nghị của Gi�m �ốc Sở
V�n h�a, Thể thao v� Du lịch tỉnh tại Tờ
trình số 122/TTr-SVHTTDL ng�y 15/9/2021.
QUYẾT �ỊNH:
�iều 1. Ph�
duyệt �ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Ninh
Thuận giai �oạn 2021 - 2025, tầm nhìn �ến n�m
2030 với những nội dung chủ yếu sau (Chi tiết nội dung �ề �n ��nh k�m):
1. Quan �iểm ph�t triển:
a) Ph�t triển du lịch thực sự
trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn v� l� ng�nh kinh
tế trụ cột của tỉnh, tạo �ộng
lực th�c �ẩy sự ph�t triển c�c ng�nh, lĩnh
vực kh�c.
b) Ph�t triển du lịch bền vững
cả chiều rộng v� chiều s�u; khai th�c hiệu
quả c�c tiềm n�ng, lợi thế, t�i nguy�n thi�n nhi�n
gắn với bảo vệ m�i tr�ờng, th�ch ứng
với biến �ổi kh� hậu v� tình hình
dịch bệnh, bảo �ảm quốc phòng, an ninh.
Ph�t triển sản phẩm du lịch theo h�ớng tạo
ra c�c sản phẩm mới lạ, kh�c biệt, �ặc
sắc mang n�t �ặc tr�ng ri�ng của Ninh Thuận v� c�
khả n�ng cạnh tranh cao.
c) Ch� trọng ph�t triển du lịch v�n h�a,
gắn ph�t triển du lịch với bảo tồn, ph�t
huy gi� trị di sản v� bản sắc v�n h�a d�n tộc;
�ẩy mạnh ứng dụng những th�nh tựu của
cuộc c�ch mạng c�ng nghiệp 4.0 v� ch� trọng ph�t
triển nguồn nh�n lực chất l�ợng cao.
d) Ph�t triển �ồng thời du lịch
quốc tế v� du lịch nội �ịa; t�ng c�ờng li�n
kết, hợp t�c trong ph�t triển du lịch; ch� trọng
li�n kết ng�nh du lịch với c�c ng�nh, lĩnh vực
kh�c trong chuỗi gi� trị hình th�nh n�n sản phẩm
du lịch.
�) Ph�t triển ph� hợp với c�c �ịnh
h�ớng quy hoạch li�n quan cấp quốc gia, cấp
tỉnh; �ồng thời th�ch ứng ��ợc với c�c
biến �ộng trong hiện tại v� t��ng lai.
2. Mục ti�u ph�t triển:
a) Mục ti�u tổng qu�t:
- Ph�t triển du lịch theo h�ớng to�n
diện, c� bản trở th�nh ng�nh kinh tế mũi
nhọn, tạo �ộng lực th�c �ẩy ph�t triển kinh
tế-xã hội của tỉnh; c� t�nh chuy�n nghiệp;
c� sở vật chất, hạ tầng kỹ thuật
phục vụ du lịch t��ng �ối �ồng bộ, hiện
�ại; �a dạng ho� v� n�ng cao chất l�ợng dịch
vụ du lịch; x�y dựng sản phẩm du lịch mang
t�nh �ặc th�, c� t�nh cạnh tranh cao, c� th��ng hiệu. Ph�t
triển v�n ho� du lịch tỉnh Ninh Thuận mang t�nh
�ặc th�, v�n minh, th�n thiện, an to�n gắn với
bảo tồn v�n ho� truyền thống v� �a dạng sinh
học. Hình th�nh khu du lịch quốc gia; quy hoạch
rõ khu vực ph�t triển du lịch chất l�ợng
cao, du lịch phổ th�ng. H�ớng tới hình th�nh c�c
khu du lịch c� quy m� lớn, �ẳng cấp cao, loại
hình �ộc ��o với chất l�ợng dịch vụ
tốt nhất, c� t�nh cạnh tranh cao. T�ng c�ờng li�n
kết, kết nối với c�c tuyến du lịch
quốc gia v� c�c �ịa ph��ng trong khu vực. X�y dựng Ninh
Thuận trở th�nh �iểm �ến quan trọng trong
chuỗi du lịch duy�n hải miền Trung; phấn
�ấu thu h�t du kh�ch t�ng 7-8%/n�m.
- ��a du lịch trở th�nh ng�nh mũi
nhọn trong kinh tế Ninh Thuận.
- Khẳng �ịnh v� nhấn mạnh th��ng
hiệu, hình ảnh của Ninh Thuận trong du
lịch Việt Nam.
- ��a ra c�c �ịnh h�ớng ph�t triển du
lịch khả thi, c�c �ịnh h�ớng khai th�c t�i nguy�n to�n
diện v� �ộc ��o; bổ sung c�c sản phẩm du
lịch mới lạ, hấp dẫn cho Ninh Thuận.
- X�y dựng Ninh Thuận trở th�nh �iểm
�ến hấp dẫn trong chuỗi du lịch của
cả n�ớc, nhất l� khu vực Duy�n hải miền
Trung.
b) Mục ti�u cụ thể:
- �ến n�m 2030, du lịch thực sự
trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn của tỉnh
Ninh Thuận với ��ng g�p khoảng 15% GRDP; trở th�nh
�iểm du lịch nghỉ d�ỡng trải nghiệm �u ti�n
của kh�ch quốc tế tới Việt Nam, �iển
hình l� kh�ch Nga v� l� �iểm du lịch kh�m ph� s�ng tạo
hấp dẫn của kh�ch du lịch nội �ịa.
- C�c chỉ ti�u �ạt ��ợc:
+ Kh�ch du lịch: �ến n�m 2025, ��n 3.500.000
l�ợt kh�ch, trong �� c� 455.000 l�ợt kh�ch quốc tế.
�ến n�m 2030, ��n 6.000.000 l�ợt kh�ch, trong �� c� 900.000
l�ợt kh�ch quốc tế.
+ Tổng thu từ kh�ch du lịch (gi�
hiện h�nh): �ến n�m 2025 �ạt 2.900 tỷ �ồng,
�ến n�m 2030 �ạt 5.900 tỷ �ồng.
3. Ph�t triển thị tr�ờng:
- Giai �oạn 2020 - 2023: Tập trung v�o thị
tr�ờng nội �ịa, kh�i phục l�ợng kh�ch v� doanh
thu. Trong �� thị tr�ờng mục ti�u l�: Th�nh phố
Hồ Ch� Minh, H� Nội v� c�c tỉnh, th�nh phố khu
vực ��ng Nam Bộ, T�y Nguy�n.
- Giai �oạn 2023 - 2025: Tiếp tục ph�t
triển thị tr�ờng nội �ịa, kh�i phục
thị tr�ờng quốc tế truyền thống - thị
tr�ờng Nga v� ��ng �u.
- Giai �oạn 2025 - 2030: H�ớng tới
những �ối t�ợng kh�ch cao cấp của c�c thị
tr�ờng sẵn c�, ph�t triển c�c thị tr�ờng
mới theo c�c sản phẩm du lịch mới lạ,
sản phẩm ��ợc n�ng cao chất l�ợng của Ninh
Thuận. H�ớng tới c�c thị tr�ờng mới: ��ng
Nam �, �c, T�y �u, Bắc Mỹ.
4. Ph�t triển sản phẩm du lịch:
a) C�c sản phẩm du lịch:
Ph�t triển c�c nh�m sản phẩm: 4 sản
phẩm �ặc th�, 4 sản phẩm mới lạ, 4
sản phẩm bổ trợ.
- 4 sản phẩm �ặc th�: Du lịch
nghỉ d�ỡng trải nghiệm biển; du lịch v�n
h�a (�ặc biệt di sản v�n h�a Ch�m); N�ng nghiệp c�ng
nghệ cao; Du lịch sinh th�i gắn với V�ờn
Quốc gia N�i Ch�a.
- 4 sản phẩm mới lạ: Kh�m ph� v� vui
ch�i giải tr� c�t - muối; s�n bắn b�n hoang dã; du
lịch trải nghiệm ��ờng sắt; �iều
d�ỡng v� ch�m s�c sức khỏe.
- 4 sản phẩm bổ trợ: Du lịch
cộng �ồng; vui ch�i giải tr� v� ẩm thực; tham
quan sản xuất n�ng l�ợng t�i tạo; th��ng mại du
lịch.
b) C�c giai �oạn ph�t triển:
- Giai �oạn 2021 - 2025:
+ Tập trung ph�t triển c�c sản phẩm
ph� hợp với thị tr�ờng nội �ịa, thị
tr�ờng gần - ch�nh l� c�c sản phẩm �ang ��ợc khai
th�c của Ninh Thuận. �a dạng h�a c�c sản phẩm
sẵn c�, bổ sung những sản phẩm mới c�
thể ��ợc ho�n thiện nhanh ch�ng nh� c�c Lễ hội
N�ng nghiệp sạch, tiếng ��n Chapi, sản phẩm kh�m
ph� c�t Ninh Thuận.
+ C�c sản phẩm trụ cột: Du
lịch nghỉ d�ỡng trải nghiệm biển; du
lịch n�ng nghiệp c�ng nghệ cao, du lịch di sản
v�n h�a Ch�m.
- Giai �oạn 2025 - 2030: L� giai �oạn ph�t
triển bứt ph�, tạo th��ng hiệu du lịch, ph�t huy
những �ặc tr�ng kh�c biệt của Ninh Thuận.
+ Khai th�c c�c sản phẩm mới �ã
��ợc bổ sung ở giai �oạn tr�ớc: Sản
phẩm kh�m ph� v� lễ hội. Ph�t triển �ầy �ủ
4 sản phẩm �ặc th�, 4 sản phẩm mới lạ
v� 4 sản phẩm bổ trợ của du lịch Ninh
Thuận.
+ C�c sản phẩm trụ cột: Du
lịch nghỉ d�ỡng trải nghiệm biển, du
lịch kh�m ph� chủ �ề c�t - muối - kh� hậu b�n
hoang mạc �ặc tr�ng, du lịch n�ng nghiệp.
5. Ph�t triển du lịch theo kh�ng gian,
lãnh thổ:
a) C�c kh�ng gian ph�t triển:
- Kh�ng gian trung t�m: Du lịch �� thị - di
sản - nghỉ d�ỡng biển - ẩm thực.
+ Vị tr�: Nằm ở trung t�m tỉnh - bao
gồm th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m v� phụ cận;
�ồng thời l� khu vực tập trung cao nhất c�
sở vật chất ng�nh du lịch của tỉnh.
+ Sản phẩm, thị tr�ờng: H�ớng
tới kh�ch du lịch phổ th�ng, c�ng vụ, sự
kiện v� du lịch kh�m ph� di sản, s�ng tạo. C�c
sản phẩm: Du lịch nghỉ d�ỡng biển,
thể thao biển v� du lịch �� thị, th��ng mại
dịch vụ du lịch gắn với bãi biển v�
c�ng vi�n biển Bình S�n, Ninh Chữ, chợ ��m Phan Rang�;
Du lịch v�n h�a, du lịch kh�m ph� gắn với c�c di
sản v�n h�a Ch�m; Du lịch t�n ng�ỡng gắn với
hệ thống c�c ch�a; Du lịch Lễ hội: Lễ
hội Nho v� Vang nho, Lễ hội Kat�, c�c lễ hội
mới (n�ng nghiệp sạch), Lễ hội thể thao
biển v� v�n diều quốc tế th�ờng ni�n,�; Du
lịch sinh th�i n�ng nghiệp kết hợp ẩm thực,
kh�m ph� gắn với s�ng Dinh v� �ầm Nại; Du lịch
kh�m ph� s�ng tạo, �ộc ��o mới tại Nam C��ng.
- Kh�ng gian ph�a ��ng Bắc: Du lịch sinh th�i
biển - rừng - n�ng nghiệp.
+ Vị tr�: Thuộc ph�a ��ng Bắc của
tỉnh Ninh Thuận, bao gồm phần lớn diện t�ch
huyện Ninh Hải. ��y l� khu vực tập trung những
tiềm n�ng c� gi� trị lớn nhất của du lịch
Ninh Thuận, �ồng thời cũng l� kh�ng gian du lịch
trọng t�m, c� ý nghĩa rất quan trọng.
+ Sản phẩm, thị tr�ờng: H�ớng
tới kh�ch cao cấp nghỉ d�ỡng, �iều d�ỡng
khu vực Vĩnh Hy; Kh�ch nghỉ d�ỡng cao cấp, du
lịch sinh th�i biển: Bình Ti�n, N�i Ch�a; Kh�ch phổ
th�ng, học ��ờng,�: Khu vực N�i Ch�a, Th�i An, �C�c sản
phẩm ti�u biểu: Du lịch nghỉ d�ỡng biển, du
lịch nghỉ d�ỡng cao cấp Nho v� Vang nho gắn
với dải ven biển Bình Ti�n - Ninh Chữ v�
vịnh Vĩnh Hy; Du lịch sinh th�i, mạo hiểm, m�i
tr�ờng v� kh�m ph� gắn với V�ờn Quốc gia N�i
Ch�a; Du lịch n�ng nghiệp: Kh�m ph�, trải nghiệm,
kỹ n�ng sống, thực tập, du lịch n�ng nghiệp
sạch kết hợp ẩm thực; Du lịch tham quan: C�
��, cảnh quan ven biển, l�ng nghề ��nh c� v� v�n h�a d�n
tộc Raglai tại th�n �� Hang.
- Kh�ng gian ph�a Nam: Du lịch nghỉ d�ỡng
v� kh�m ph� �ộc ��o c�t - muối - biển:
+ Vị tr�: Ph�a ��ng Nam tỉnh Ninh Thuận,
bao gồm dải ven biển Mũi Dinh - C� N�. ��y l� kh�ng gian
ph�t triển du lịch mới của tỉnh Ninh Thuận,
gắn với c�c sản phẩm �ộc ��o, khẳng
�ịnh th��ng hiệu du lịch Ninh Thuận mới trong khu
vực v� cả n�ớc.
+ Sản phẩm, thị tr�ờng: H�ớng
�ến ph�n kh�c kh�ch du lịch cao cấp với sản
phẩm du lịch nghỉ d�ỡng muối, nghỉ
d�ỡng phong c�ch sa mạc,... Kh�ch phổ th�ng với
nguồn kh�ch mới với mục ��ch vui ch�i giải tr�,
kh�m ph�; kh�ch �iều d�ỡng sức khỏe về da,
hệ h� hấp; kh�ch nghỉ d�ỡng ph�n kh�c trung
bình. Sản phẩm ti�u biểu: Du lịch nghỉ
d�ỡng biển truyền thống v� �ộc ��o - Nghỉ
d�ỡng �iều d�ỡng muối, Nghỉ d�ỡng sa
mạc phong c�ch Trung ��ng cao cấp gắn với c�c cồn
c�t, c�c khu, �iểm du lịch mới; Du lịch kh�m ph� v�n h�a
s�ng tạo, nghệ thuật mới, vui ch�i giải tr�
gắn với c�ng vi�n c�t - muối, kh�ng gian nghệ
thuật �� v� gốm, c�ng vi�n n�ớc Sa mạc v� �ồng
muối C� N�; Du lịch ẩm thực chủ �ề
muối: C�c sản phẩm ủ muối gắn với
hệ thống n�ng sản �ịa ph��ng; Du lịch v�
dịch vụ du lịch t�u biển.
- Kh�ng gian ph�a T�y, du lịch bổ trợ: Du
lịch cộng �ồng kết hợp sinh th�i rừng -
th�c v� s�n bắn b�n hoang dã.
+ Vị tr�: Thuộc phạm vi c�c huyện
B�c �i, Ninh S�n, Thuận Bắc khu vực ph�a T�y v� ph�a
Bắc tỉnh Ninh Thuận.
+ Sản phẩm, thị tr�ờng: H�ớng
tới kh�ch phổ th�ng nội tỉnh v� c�c �� thị l�n
cận; kh�ch du lịch tuyến ��ờng sắt Phan Rang - ��
Lạt - Trại M�t. Sản phẩm: Vui ch�i giải tr�,
ẩm thực suối Ti�n, suối Th��ng, hồ S�ng
Sắt; Du lịch cộng �ồng Ph�ớc Bình, Ma
Nới, Ph�ớc Chiến; Du lịch sinh th�i th�c Chap�r; Du
lịch kh�m ph�, ẩm thực L�m S�n, du lịch s�n bắn
b�n hoang dã, �
b) C�c trung t�m dịch vụ du lịch:
- Trung t�m dịch vụ Phan Rang - Th�p Ch�m - Ninh
Chữ - Bình S�n: Khu vực �ầu não, bao chứa
tất cả c�c dịch vụ du lịch, ph�n phối kh�ch
v� dịch vụ tới c�c khu, �iểm du lịch tr�n to�n
tỉnh.
- Trung t�m dịch vụ C� �� - �ầm Nại;
Trung t�m dịch vụ ven s�ng Dinh: Khu vực dịch vụ
bổ trợ cho kh�ng gian du lịch trung t�m, chủ yếu
l� dịch vụ ẩm thực, giao th�ng vận tải,�
- Trung t�m dịch vụ Vĩnh Hy, Trung t�m
dịch vụ Bình Ti�n: L� khu vực tập trung
dịch vụ của kh�ng gian du lịch ph�a ��ng Bắc,
nằm ở vị tr� trọng �iểm vịnh Vĩnh Hy,
V�ờn Quốc gia N�i Ch�a. C�c trung t�m n�y c� chức n�ng cung
cấp dịch vụ du lịch nh� ẩm thực, vui ch�i
giải tr�, giao th�ng vận tải du lịch,� Khu vực
gắn với c�c cầu cảng du lịch, trong t��ng lai
sẽ kết nối với cảng tổng hợp C� N�
�ể ph�t triển giao th�ng vận tải du lịch
��ờng biển.
- Trung t�m dịch vụ Mũi Dinh: Khu vực
dịch vụ gắn với mũi Dinh v� c�c �iểm du
lịch l�n cận, kết nối với C� N� v� Bình
S�n - Bình Ti�n.
- Trung t�m dịch vụ C� N�: L� khu vực
tập trung dịch vụ của kh�ng gian du lịch ph�a
��ng Nam v� l� �ịa �iểm x�y dựng cảng tổng
hợp C� N�.
- C�c �iểm dịch vụ bổ trợ:
�iểm dịch vụ Ph�ớc Bình, T�n S�n - trung t�m du
lịch cộng �ồng của khu vực ph�a T�y, mang t�nh
chất bổ trợ với c�c dịch vụ vận
tải du lịch, th��ng mại.
c) C�c �iểm, khu du lịch, khu vui ch�i
giải tr� mới:
- C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm: Mang
ý t�ởng từ c�c c�ng trình nghệ thuật, c�c
di sản từ sa mạc tr�n to�n thế giới kết
hợp với �ộc ��o nghề gốm B�u Tr�c tại khu
vực cồn c�t Nam C��ng, huyện Ninh Ph�ớc.
- C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand.
- C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch nghỉ
d�ỡng sa mạc.
- Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng, Ninh Ph�ớc.
- Khu du lịch cao cấp Nho v� Vang nho.
- Trung t�m dịch vụ du lịch l�ng nho Th�i
An.
- Tuyến du lịch trải nghiệm
��ờng sắt Phan Rang - �� Lạt - Trại M�t.
d) C�c tuyến du lịch:
- Tuyến du lịch li�n v�ng:
+ Tuyến du lịch biển �� Nẵng - Phan
Rang - Ph� Quốc - v�nh �ai du lịch nghỉ d�ỡng cao
cấp v� s�ng tạo.
+ Tuyến du lịch biển Phan Rang - Phan
Thiết - Vũng T�u - Hồ Ch� Minh.
+ Tuyến du lịch theo Quốc lộ 1: Phan
Rang - Cam Ranh - Nha Trang - �� Nẵng (v�nh �ai du lịch nghỉ
d�ỡng), kh�m ph� s�ng tạo của Nam Trung Bộ.
+ Tuyến du lịch ��ờng sắt,
Quốc lộ 27: Phan Rang - �� Lạt - T�y Nguy�n; mở
rộng kết nối với Nam L�o v� ��ng Bắc Campuchia.
- Tuyến du lịch nội tỉnh:
+ Tuyến phổ th�ng: Tuyến du lịch
lựa chọn c�c �iểm �ến nổi bật nhất
của Ninh Thuận gồm Th�p P� Kl�ng Garai, l�ng gốm B�u
Tr�c, l�ng nho Th�i An - cừu An Hòa, C� N�, Mũi Dinh, Nam
C��ng, Bình S�n, Vĩnh Hy.
+ Tuyến du lịch sinh th�i biển với
c�c �iểm �ến Vĩnh Hy - Bãi C�c - Bãi Th�ng -
Trung t�m bảo tồn r�a biển.
+ Tuyến du lịch nghỉ d�ỡng
biển với c�c �iểm �ến C� N�, Mũi Dinh, Bình
S�n, Vĩnh Hy.
+ Tuyến du lịch kh�m ph� �ộc ��o với
c�c �iểm �ến: Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng - C�ng vi�n Salt
and Sand - Kh�ng gian nghệ thuật �� v� Gốm
- C�ng vi�n n�ớc Sa mạc - Hải ��ng
Mũi Dinh - �ồng muối C� N�.
+ Tuyến du lịch nghỉ d�ỡng
�iều d�ỡng với c�c �iểm �ến C� N� - Mũi Dinh
- Vĩnh Hy.
6. Ph�t triển kết cấu hạ tầng
phục vụ du lịch:
a) Hệ thống giao th�ng:
- C�c tuyến giao th�ng c�ng cộng:
+ Tuyến xe bus kết nối Phan Rang - Th�p
Ch�m với s�n bay quốc tế Cam Ranh, cảng Cam Ranh v�
dự �n s�n bay Phan Thiết; tuyến bus ven biển C� N� -
Ph�ớc Dinh - Ninh Chữ - Vĩnh Hy theo �T 701, 702 phục
vụ du lịch ven biển Ninh Thuận.
+ �ồng bộ h�a ph��ng tiện giao th�ng c�ng
cộng tạo �iểm nhấn cho du lịch th�nh phố:
Thiết kế xe bus �iện, xe bus 2 tầng, xe bus với
�iểm nhấn nghệ thuật từ c�c �ặc sắc
�ịa ph��ng nh� cừu, nho, trụ �iện gi�, � v� miễn
ph� th�ởng thức �ặc sản nho, t�o, � N�ng cao chất
l�ợng v� tần suất c�c tuyến xe bus hiện tại
kết nối th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m với c�c
huyện kh�c.
+ Ph�t triển tuyến bus tham quan th�nh phố
Phan Rang - Th�p Ch�m v� biển Bình S�n �i qua c�c �iểm du
lịch v� tuyến phố ch�nh của th�nh phố.
- Kh�i phục tuyến ��ờng sắt Th�p
Ch�m - Trại M�t �ể phục vụ nhu cầu ph�t
triển du lịch, ph�t triển kinh tế giữa 2
tỉnh L�m �ồng v� Ninh Thuận.
- X�y dựng, quy hoạch cảng du lịch
Vĩnh Hy, Mỹ T�n v� bến du thuyền Ninh Chữ cao
cấp phục vụ du lịch, kết nối với c�c
cảng Cam Ranh, C� N�.
- Ph�t triển cảng tổng hợp C� N�
với hạng mục du lịch, bao gồm: Bến
thuyền du lịch, c�c tuyến ổn �ịnh kết
nối với Vĩnh Hy, Phan Thiết, Cam Ranh, Vũng T�u, ��
Nẵng, th�nh phố Hồ Ch� Minh. Ph�t triển hệ
thống bãi neo �ậu thủy phi c�, kết nối
với C�n �ảo, c�c �ảo Kh�nh Hòa, �ảo Ph�
Quý, �
- Ho�n thiện hệ thống bãi �ỗ
xe trong nội th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m kết nối với
c�c �iểm dịch vụ th��ng mại, ẩm thực, �
b) Hạ tầng kỹ thuật kh�c:
C�c hệ thống hạ tầng kỹ
thuật kh�c ph�t triển theo Quy hoạch v�ng tỉnh Ninh
Thuận �ến n�m 2020, tầm nhìn �ến n�m 2030 v�
�iều chỉnh, bổ sung Quy hoạch ph�t triển ng�nh
Giao th�ng vận tải tỉnh Ninh Thuận giai �oạn
2011-2020, �ịnh h�ớng �ến n�m 2030.
7. Nh�n lực v� gi�o dục cộng �ồng:
a) Lao �ộng du lịch:
- Về số l�ợng: T�ng nhanh l�ợng lao
�ộng trong ng�nh du lịch, bao gồm cả lao �ộng
trực tiếp v� gi�n tiếp; ��o tạo ��ợc �ội
ngũ lao �ộng phục vụ c�c khu du lịch cao cấp
v� lao �ộng chuy�n ng�nh �iều d�ỡng, với �iều
d�ỡng y tế v� l�m �ẹp;
- Về chất l�ợng: T�ng khả n�ng
sử dụng ngoại ngữ cho nguồn lao �ộng, ngo�i
tiếng Anh ra còn cần c�c ngoại ngữ h�ớng
tới c�c thị tr�ờng quan trọng nh� Nga, ��ng �u,�; Trang
bị c�c kiến thức cứu hộ cứu nạn cho
lực l�ợng lao �ộng trong c�c loại hình sản
phẩm du lịch kh�m ph�, du lịch thể thao,�; N�ng cao
nghiệp vụ: Phục vụ b�n, h�ớng dẫn,
thuyết minh,� cho to�n bộ lao �ộng du lịch, mang
tới ấn t�ợng tận t�m, ph� hợp với c�c
sản phẩm �iều d�ỡng v� cao cấp của Ninh
Thuận.
b) Gi�o dục cộng �ồng:
X�y dựng v� phổ biến c�c quy tắc
ứng xử v� gi�p �ỡ kh�ch du lịch �p dụng cho
ng�ời d�n �ịa ph��ng, h�ớng tới hình ảnh
�iểm �ến th�n thiện v� con ng�ời mến kh�ch cho
Ninh Thuận.
8. �ầu t� ph�t triển du lịch:
Tổng vốn �ầu t� du lịch �ớc
t�nh khoảng 75.538,3 tỷ �ồng, trong �� c� 49.287 tỷ
�ồng l� vốn �ầu t� mới. Vốn ng�n s�ch �ầu
t� khoảng 79 tỷ �ồng, phục vụ lập c�c quy
hoạch �ịnh h�ớng, c�c �ề �n ph�t triển, hỗ
trợ tổ chức c�c lễ hội; giai �oạn 2021 -
2025 l� 32,5 tỷ �ồng; giai �oạn 2025 - 2030 l� 46,5 tỷ
�ồng. Còn lại l� nguồn vốn xã hội h�a.
(Ch��ng trình �ầu t�, c�c dự �n �u ti�n �ầu t�
cụ thể tại Phụ lục 1 k�m theo).
9. C�c giải ph�p ch�nh:
a) Giải ph�p k�ch cầu du lịch, kh�i
phục l�ợng kh�ch v� doanh thu:
- Tổ chức ch��ng trình tuần
lễ du lịch Ninh Thuận: C�c ��n vị quản lý
v� ��n vị kinh doanh l�u tr�, lữ h�nh, dịch vụ, � li�n
kết thống nhất c�c ch��ng trình giảm gi�
phòng, ph� di chuyển, miễn ph� ��a ��n, � cho du kh�ch k�m
theo c�c y�u cầu ph� hợp. �ẩy mạnh quảng c�o
từ cộng �ồng. Hiệp hội Du lịch Ninh
Thuận l� �ại diện ti�n phong trong thực hiện
ch��ng trình n�y.
- �ẩy mạnh quảng c�o từ cộng
�ồng nhờ c�c hoạt �ộng chia sẻ, b�y tỏ
cảm x�c với ch��ng trình du lịch �ể h�ởng
c�c khuyến mại, giảm gi�, �
- Hỗ trợ quảng b�, tuy�n truyền du
lịch miễn ph� tr�n c�c ph��ng tiện truyền th�ng
của tỉnh: ��i Ph�t thanh v� Truyền hình tỉnh,
B�o Ninh Thuận, c�c biển v� biểu t�ợng, m�n hình
tấm lớn của tỉnh, �
b) Giải ph�p ph�t triển nguồn lao
�ộng:
- Ph�t triển c�c quỹ học bổng d�nh
cho c�c sinh vi�n ng�nh du lịch v� y tế �iều d�ỡng,
thẩm mỹ, �
- Li�n kết ph�t triển với c�c ��n vị
��o tạo bằng hình thức thực tập, �ặc
biệt l� c�c chủ �ầu t� c�c khu du lịch lớn tr�n
�ịa b�n tỉnh: C�c ��n vị kinh doanh lữ h�nh, l�u tr�,�
tại Ninh Thuận cung cấp �ịa �iểm v� c�c kh�a
thực tập c� trả ph� cho c�c sinh vi�n du lịch,
�ồng thời giữ ch�n nguồn lao �ộng bằng c�c
�u �ãi ph� hợp với ��n vị về l��ng, hỗ
trợ tạm tr� v� th�ờng tr�, bồi ho�n học ph� sau
khi tuyển dụng ch�nh thức,�
- ��a gi�o dục về du lịch cộng
�ồng; kỹ n�ng nghề nghiệp v�o ch��ng trình gi�o
dục h�ớng nghiệp tại c�c Tr�ờng học.
- C�c khu vực du lịch mới, c� vị tr�
kh�ng gần th�nh phố, thị trấn lớn cần
chủ �ộng �u ti�n lựa chọn lao �ộng �ịa
ph��ng v� tổ chức ��o tạo từng b�ớc, miễn
ph� �ể ��a lao �ộng ng�nh kh�c trở th�nh lao �ộng
của ng�nh du lịch.
- Tiếp tục thực hiện c�c ch�nh s�ch
hỗ trợ ph�t triển nguồn nh�n lực v� du lịch
cộng �ồng theo �ề �n ph�t triển nguồn nh�n lực
�ến 2020; Quyết �ịnh số 14/2019/Q�-UBND của
Ủy ban nh�n d�n tỉnh về việc ban h�nh quy �ịnh
một số nội dung hỗ trợ ph�t triển du
lịch cộng �ồng tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh
Thuận, giai �oạn 2019-2022.
c) Giải ph�p về vốn �ầu t�, c�c
dự �n �ầu t�:
- Triển khai k�u gọi c�c dự �n �ầu
t� ph�t triển du lịch �u ti�n, c� �u thế về du
lịch biển v� khu vực c�c cồn c�t, khu vực ph�a
T�y quốc lộ 1 - v�ng du lịch ch�a ph�t triển của
Ninh Thuận với sản phẩm du lịch s�n bắn b�n
hoang dã, vui ch�i giải tr�, �
- Hỗ trợ giảm chi ph� h�n nữa cho
c�c doanh nghiệp: Giảm thuế, ph�, lãi suất�
- Hỗ trợ, trợ cấp thất
nghiệp cho c�c lao �ộng du lịch bị ảnh
h�ởng bởi dịch bệnh: Cần c� sự kết
hợp giữa nguồn vốn của tỉnh v� k�u
gọi c�c doanh nghiệp tr�n �ịa b�n tỉnh ủng
hộ.
- Li�n kết, tạo những mối quan
hệ mới với c�c tổ chức phi ch�nh phủ,
tổ chức vì cộng �ồng,� xin hỗ trợ
ph�t triển c� sở vật chất v� ��o tạo, gi�o dục
cho những v�ng s�u, v�ng xa kh� kh�n c� tiềm n�ng ph�t triển
du lịch, �ặc biệt l� v�n h�a bản �ịa.
- �ẩy mạnh x�c tiến, thu h�t v� c� c�
chế, ch�nh s�ch �u �ãi �ể thu h�t �ầu t� trực
tiếp n�ớc ngo�i (FDI) v� trong n�ớc.
- Giới thiệu c�c �ịnh h�ớng ph�t
triển mới chủ �ề c�t - muối tới c�c nh�
�ầu t� lớn hiện nay �ang thực hiện c�c dự
�n trong tỉnh cũng nh� tới c�c nh� �ầu t� mới
thuộc c�c hội nghị x�c tiến, g�p phần t�ng
hiệu quả trong thu h�t �ầu t� cho Ninh Thuận.
- T�ng c�ờng thực hiện xã hội
h�a �ầu t�, bảo vệ, t�n tạo di t�ch, thắng
cảnh; bảo tồn v� phục dựng c�c lễ
hội, hoạt �ộng v�n h�a d�n gian, c�c l�ng nghề
phục vụ ph�t triển du lịch.
d) Giải ph�p về th��ng hiệu v� x�c
tiến, quảng b� du lịch:
- X�y dựng th��ng hiệu du lịch mới:
+ Th��ng hiệu du lịch tỉnh: Ninh
Thuận huyền b� v� ho�n hảo; Ninh Thuận �a dạng
những sắc m�u; Ninh Thuận - B� ẩn thời gian.
+ Th��ng hiệu du lịch c�c huyện: Ninh
Hải: Vịnh thi�n ��ờng, Ninh Hải - 360� say m�;
Huyện B�c �i - Giấc m� Chapi; Huyện Ninh S�n - Suối
nguồn nắng gi�; Huyện Ninh Ph�ớc - Huyền thoại
v�n h�a Ch�m; Huyện Thuận Nam - Kingdom of Salt anh Sand - V��ng
quốc muối v� c�t; Phan Rang - Th�p Ch�m - Tr�i tim biển kh�i;
Huyện Thuận Bắc - V�ng gi� h�t.
- X�c tiến, quảng b� du lịch:
+ Tập trung x�y dựng c�c ch��ng trình
quảng b�, vận �ộng nh�n d�n to�n tỉnh thực
hiện tr�n c�c ph��ng tiện phổ biến: Facebook, Zalo,
Twitter, Instagram, truyền hình�.
+ X�y dựng hình ảnh �ại sứ du
lịch Ninh Thuận.
+ Tổ chức c�c sự kiện v�n h�a du
lịch li�n v�ng, li�n tỉnh: H�nh trình du lịch
biển Nam Trung Bộ, tứ gi�c du lịch huyền
thoại th�nh phố Hồ Ch� Minh - �� Lạt - Nha Trang - Phan
Thiết; �
+ C�c ��n vị khai th�c sản phẩm du
lịch chủ �ộng quảng b� sản phẩm tới
thị tr�ờng nguồn, �ặc biệt với c�c
sản phẩm n�ng nghiệp - h�ớng tới c�c c�ng
sở, doanh nghiệp, c�c tr�ờng học, �; sản
phẩm nghỉ d�ỡng - li�n kết quảng c�o với
c�c hãng vận chuyển h�ng kh�ng; sản phẩm kh�m
ph� - quảng b� trực tiếp tại c�c �iểm du
lịch nổi tiếng tr�n cả n�ớc v� trong tỉnh,
�
+ Li�n kết quảng c�o với c�c hãng
vận chuyển h�ng kh�ng quốc tế cho c�c sản
phẩm du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp v� kh�m ph�
mới, �p dụng với từng sản phẩm cho
từng chuyến bay tới c�c thị tr�ờng nguồn.
+ �p dụng bổ sung hình ảnh du
lịch Ninh Thuận tr�n c�c nhãn h�ng xuất khẩu
của Ninh Thuận, tạo ấn t�ợng cho ng�ời ti�u
d�ng sản phẩm quốc tế về Ninh Thuận,
�iển hình l� t�m, c�, �
�iều 2. Tổ
chức thực hiện
1. Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch:
a) Chịu tr�ch nhiệm c�ng bố v� phổ
biến �ề �n ph�t triển du lịch Ninh Thuận giai
�oạn 2021-2025, tầm nhìn �ến n�m 2030.
b) Chủ trì, phối hợp với c�c
Sở, ban, ng�nh, Ủy ban nh�n d�n c�c huyện, th�nh phố
tr�n �ịa b�n tỉnh triển khai Kế hoạch h�nh
�ộng ph�t triển du lịch Ninh Thuận giai �oạn 2021
- 2025, tầm nhìn �ến n�m 2030 (cụ thể theo
Phụ lục 2 k�m theo Quyết �ịnh n�y) v� c�c nội
dung �ề �n �ảm bảo kịp thời, hiệu quả
v� chủ �ộng b�o c�o những kh� kh�n, v�ớng mắc,
ph�t sinh (nếu c�) về Ủy ban nh�n d�n tỉnh �ể xem
x�t, giải quyết.
c) X�y dựng c� chế, ch�nh s�ch �ể ph�t
triển du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh; kiểm tra, gi�m
s�t c�c tổ chức doanh nghiệp hoạt �ộng trong
lĩnh vực du lịch.
2. C�c Sở, ban, ng�nh, Ủy ban nh�n d�n c�c
huyện, th�nh phố:
Theo chức n�ng, nhiệm vụ phối
hợp chặt chẽ với Sở V�n h�a, Thể thao v� Du
lịch trong qu� trình triển khai �ề �n ph�t triển
du lịch Ninh Thuận giai �oạn 2021- 2025, tầm
nhìn �ến n�m 2030. �ồng thời, x�y dựng ch��ng
trình, kế hoạch triển khai thực hiện c�
hiệu quả �ề �n n�y.
�iều 3. Quyết
�ịnh n�y c� hiệu lực kể từ ng�y ký ban
h�nh.
Ch�nh V�n phòng Ủy ban nh�n d�n tỉnh;
Gi�m �ốc c�c Sở, ban, ng�nh, Chủ tịch Ủy ban nh�n
d�n c�c huyện, th�nh phố, Thủ tr�ởng c� quan, ��n
vị c� li�n quan chịu tr�ch nhiệm thi h�nh Quyết
�ịnh n�y./.
|
N�i nhận:
- Nh�
�iều 3;
- Th�ờng trực: Tỉnh ủy, H�ND tỉnh;
- CT v� c�c PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQVN v� c�c �o�n thể tỉnh;
- C�c Sở, ban, ng�nh;
- UBND c�c huyện, th�nh phố;
- VPUB: L�, KTTH, TCDNC, HCQT;
- L�u: VT, VXNV. �N�
|
TM. ỦY BAN NH�N D�N
KT. CHỦ TỊCH
PH� CHỦ TỊCH
Nguyễn Long Bi�n
|
PHỤ LỤC 1
DANH
MỤC DỰ �N �ẦU T� PH�T TRIỂN DU LỊCH NINH
THUẬN GIAI �OẠN 2021 - 2025, TẦM NHÌN �ẾN N�M
2030
(K�m theo Quyết �ịnh số 555/Q�-UBND ng�y 03/10/2021
của Ủy ban nh�n d�n tỉnh)
Ghi ch�: Quy m� dự �n, tổng mức �ầu
t�, ph�n kỳ thực hiện, nguồn vốn �ầu t� n�u
tr�n l� dự kiến, sẽ ��ợc �iều chỉnh, x�c
�ịnh cụ thể trong giai �oạn lập, trình
duyệt dự �n �ầu t�, t�y thuộc v�o khả n�ng c�n
�ối v� huy �ộng vốn �ầu t�.
|
STT
|
T�n dự �n
|
Th�ng tin �ầu t�
|
Giai �oạn thực
hiện
|
Dự kiến quy m�
|
Dự kiến vốn (tỷ �ồng)
|
Nguồn vốn �ầu t�
(tỷ �ồng)
|
|
T�n c�ng ty, doanh nghiệp
|
Vị tr� �ầu t�
|
2021 - 2025
|
2025-2030
|
Vốn Ng�n s�ch
|
Vốn XHH
|
|
2021- 2025
|
2025- 2030
|
|
|
Tổng vốn �ầu t�
|
|
|
|
|
|
75.538,3
|
32,5
|
46,5
|
75.459,3
|
|
A
|
C�c dự �n cần �ẩy nhanh tiến
�ộ thi c�ng, thực hiện thi c�ng
|
|
26.251,3
|
|
|
26.251,3
|
|
B
|
C�c dự �n �ầu t� mới
|
|
|
|
|
|
49.287,0
|
32,5
|
46,5
|
49.208,0
|
|
I
|
Hội nghị thu h�t �ầu t�
|
|
|
|
|
|
8,0
|
2,0
|
2,0
|
4,0
|
|
1
|
Tổ chức hội thảo li�n kết
ph�t triển du lịch Ninh Thuận 2024
|
|
|
Ho�n thiện
|
|
|
5,0
|
1,0
|
|
4,0
|
|
2
|
Hội nghị thu h�t �ầu t� Khu du
lịch kh�m ph� Nam C��ng, C�ng vi�n nghệ thuật �� v�
Gốm, C�ng vi�n C�t - Muối; C�ng vi�n n�ớc v� khu nghỉ
d�ỡng sa mạc.
|
|
|
Ho�n thiện
|
|
|
1,0
|
1,0
|
|
|
|
3
|
Hội nghị thu h�t �ầu t� c�c �iểm
du lịch s�n bắn b�n hoang dã; kh�i phục tuyến
��ờng sắt du lịch Phan Rang - Trại M�t, bến du
thuyền Ninh Chữ, cảng du lịch Mỹ S�n
|
|
|
|
Ho�n thiện
|
|
2,0
|
|
2,0
|
|
|
II
|
C�c lễ hội du lịch
|
|
|
|
|
|
190,0
|
16,0
|
25,0
|
149,0
|
|
1
|
Ph�t triển mở rộng lễ hội
Nho v� Vang nho (9 n�m từ 2022)
|
|
Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m
|
X�y dựng kế hoạch v� thực
hiện
|
Duy trì
|
|
40,0
|
5,0
|
5,0
|
30,0
|
|
2
|
Tổ chức lễ hội Tiếng ��n
Chapi (5 n�m từ 2026)
|
|
Xã Ph�ớc Bình, huyện B�c �i
|
X�y dựng kế hoạch
|
Tổ chức v� duy trì
|
|
5,0
|
|
2,0
|
3,0
|
|
3
|
Tổ chức lễ hội N�ng nghiệp
sạch Ninh Thuận (5 n�m từ 2026)
|
|
Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m, huyện Ninh
Ph�ớc
|
X�y dựng kế hoạch
|
Tổ chức v� duy trì
|
|
15,0
|
|
3,0
|
12,0
|
|
4
|
Lễ hội thể thao biển v� v�n
diều Bắc Thanh Hải (9 n�m từ 2022)
|
|
Ninh Chữ, Bắc Thanh Hải
|
X�y dựng kế hoạch v� thực
hiện
|
Duy trì
|
|
90,0
|
5,0
|
5,0
|
80,0
|
|
5
|
Lễ hội kh�m ph� C�t Ninh Thuận (8 n�m
từ 2023)
|
|
Huyện Ninh Ph�ớc, Thuận Nam
|
X�y dựng kế hoạch v� thực
hiện
|
Duy trì
|
|
40,0
|
6,0
|
10,0
|
24,0
|
|
III
|
C�c quy hoạch, �ề �n ph�t triển
|
|
39,0
|
14,5
|
19,5
|
5,0
|
|
1
|
Thực hiện c�c quy hoạch
|
|
|
|
|
|
22,0
|
11,5
|
10,5
|
0,0
|
|
1.1
|
Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng
|
|
Nam C��ng, huyện Ninh Ph�ớc
|
�ề xuất vị tr�, thu h�t �ầu t� v�
ho�n thiện quy hoạch.
|
|
45- 50ha
|
3,0
|
3,0
|
|
0,0
|
|
1.2
|
C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm
|
|
Huyện Thuận Nam
|
|
10ha
|
1,5
|
1,5
|
|
0,0
|
|
1.3
|
C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand
|
|
Huyện Thuận Nam
|
|
5-7ha
|
1,0
|
1,0
|
|
0,0
|
|
1.4
|
C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch sa mạc cao
cấp
|
|
Huyện Thuận Nam
|
|
20ha
|
2,0
|
2,0
|
|
0,0
|
|
1.5
|
Khu du lịch Vang Nho
|
|
Ninh Hải
|
�ề xuất vị tr�, thu h�t �ầu t� v�
chủ tr��ng �ầu t�.
|
Ho�n thiện thủ tục v� quy hoạch,
thi c�ng, khai th�c.
|
10ha
|
1,5
|
|
1,5
|
0,0
|
|
1.6
|
Trung t�m dịch vụ du lịch l�ng nho Th�i
An
|
|
Th�i An, huyện Ninh Hải
|
�ề xuất vị tr�, ho�n thiện quy
hoạch
|
X�y dựng v� khai th�c
|
5ha
|
1,0
|
|
1,0
|
0,0
|
|
1.7
|
Quy hoạch bến du thuyển Ninh Chữ
|
|
Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m
|
|
Ho�n thiện quy hoạch
|
10ha
|
5,0
|
|
5,0
|
|
|
1.8
|
Quy hoạch cảng du lịch nội
�ịa Mỹ S�n
|
|
Huyện Ninh Hải
|
|
Ho�n thiện quy hoạch
|
5ha
|
3,0
|
|
3,0
|
|
|
1.9
|
Quy hoạch hệ thống bãi �ỗ
xe nội th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m
|
|
Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m
|
�ề xuất vị tr�, ho�n thiện quy
hoạch
|
X�y dựng v� khai th�c
|
|
4,0
|
4,0
|
|
|
|
2
|
�ề �n bổ trợ
|
|
|
|
|
|
17,0
|
3,0
|
9,0
|
5,0
|
|
2.1
|
Ch��ng trình d�n nhãn du lịch cho c�c
sản phẩm du lịch Ninh Thuận: �ến n�m 2022
phổ biến tới một số nhãn h�ng ti�u
biểu: Nho, t�o Ninh Thuận.
|
|
|
Xin chủ tr��ng, thiết kế nhãn d�n
v� thực hiện
|
Duy trì thực hiện
|
|
5,5
|
0,5
|
|
5,0
|
|
2.2
|
�ề �n ph�t triển du lịch s�n bắn
b�n hoang dã tỉnh Ninh Thuận: Vị tr� �ầu t�,
ch�nh s�ch �u �ãi, c�c quy �ịnh ph�t triển
|
|
Huyện Ninh S�n, B�c �i
|
Xin chủ tr��ng, x�y dựng ch�nh s�ch
|
Thu h�t �ầu t�, x�y dựng
|
|
2,0
|
2,0
|
0,0
|
|
|
2.3
|
�ề �n ph�t triển DLC� gắn với x�a
��i giảm ngh�o xã Ma Nới, huyện Ninh S�n.
|
|
Ma Nới, huyện Ninh S�n
|
Xin chủ tr��ng
|
Ho�n thiện v� triển khai thực hiện
|
|
5,0
|
|
5,0
|
|
|
2.4
|
�ề �n ph�t triển DLC� xã Ph�ớc
Chiến, huyện Thuận Bắc
|
|
Ph�ớc Chiến, huyện Thuận Bắc
|
Xin chủ tr��ng
|
Ho�n thiện v� triển khai thực hiện
|
|
4,0
|
|
4,0
|
|
|
2.5
|
�ề �n cải tạo, ph�t triển
chợ ��m Phan Rang phục vụ du lịch v� C�ng vi�n v�n
ho� lịch sử Th�p Ho� Lai - �iểm nhấn du lịch.
|
|
Th�nh phố Phan Rang, Th�p Ch�m
|
Ho�n thiện v� triển khai thực hiện
|
|
|
0,5
|
0,5
|
|
|
|
IV
|
Nh�m dự �n x�y dựng mới
|
|
|
|
|
|
25.250,0
|
0,0
|
0,0
|
25.250,0
|
|
1
|
Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng
|
|
Nam C��ng, huyện Ninh Ph�ớc
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
45-50 ha
|
500,0
|
|
|
500,0
|
|
2
|
C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm
|
|
Huyện Thuận Nam
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
10 ha
|
200,0
|
|
|
200,0
|
|
3
|
C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand
|
|
Huyện Thuận Nam
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
5-7 ha
|
200,0
|
|
|
200,0
|
|
4
|
C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch nghỉ
d�ỡng sa mạc
|
|
Huyện Thuận Nam
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
20ha
|
1.000,0
|
|
|
1.000,0
|
|
5
|
Khu du lịch Vang Nho
|
|
Huyện Ninh Hải
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
10 ha
|
1.500,0
|
|
|
1.500,0
|
|
6
|
Trung t�m dịch vụ du lịch l�ng nho Th�i
An
|
|
Th�i An, Ninh Hải
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
5 ha
|
300,0
|
|
|
300,0
|
|
7
|
Dự �n kh�i phục tuyến ��ờng
sắt Phan Rang - Trại M�t v� du lịch ��ờng sắt
Ninh Thuận - L�m �ồng
|
|
Th�nh phố Phan Rang- Th�p Ch�m, huyện Ninh S�n
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
|
20.000,0
|
|
|
20.000,0
|
|
8
|
C�c �iểm s�n bắn b�n hoang dã
(khoảng 3 �iểm)
|
|
Huyện Ninh S�n, B�c �i
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
|
900,0
|
|
|
900,0
|
|
9
|
Cải tạo, xã hội h�a C�ng vi�n
biển Bình S�n
|
|
Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
|
|
500,0
|
|
|
500,0
|
|
10
|
Cải tạo, ph�t triển chợ ��m Phan
Rang phục vụ du lịch v� C�ng vi�n v�n ho� lịch
sử Th�p Ho� Lai - �iểm nhấn du lịch.
|
|
Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
|
|
150,0
|
|
|
150,0
|
|
V
|
Nh�m dự �n hạ tầng kỹ thuật
|
|
|
|
|
|
23.800,0
|
0,0
|
0,0
|
23.800,0
|
|
1
|
Dự �n ph�t triển xe bus du lịch Ninh
Thuận
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
1.1
|
Dự �n ph�t triển tuyến xe bus kết
nối Phan Rang - Cam Ranh
|
|
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
|
60,0
|
|
|
60,0
|
|
1.2
|
Dự �n ph�t triển tuyến xe bus kết
nối Phan Rang - Phan Thiết
|
Thực hiện khi dự �n s�n bay Phan
Thiết hoạt �ộng
|
|
60,0
|
|
|
60,0
|
|
1.3
|
Dự �n �ồng bộ h�a giao th�ng c�ng
cộng th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m: Xe bus �iện
thiết kế cừu, nho, trụ �iện gi� �
|
|
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
|
600,0
|
|
|
600,0
|
|
1.4
|
Dự �n ph�t triển tuyến bus du lịch
ven biển tỉnh Ninh Thuận
|
|
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
|
80,0
|
|
|
80,0
|
|
2
|
Dự �n x�y dựng bến du thuyền Ninh
Chữ
|
|
Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
|
10.000,0
|
|
|
10.000,0
|
|
3
|
Dự �n x�y dựng cảng du lịch
Mỹ T�n
|
|
Th�nh phố Phan Rang, huyện Ninh Hải
|
|
Thi c�ng
|
|
3.000,0
|
|
|
3.000,0
|
|
4
|
Dự �n n�ng cấp cảng du lịch
Vĩnh Hy
|
|
Vĩnh Hy, huyện Ninh Hải
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
|
1.000,0
|
|
|
1.000,0
|
|
5
|
Dự �n x�y dựng hệ thống
bãi, �iểm �ỗ xe nội th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m
|
|
Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m
|
|
Ho�n thiện v� khai th�c
|
|
9.000,0
|
|
|
9.000,0
|
PHỤ LỤC 2
KẾ
HOẠCH H�NH �ỘNG PH�T TRIỂN DU LỊCH NINH THUẬN
GIAI �OẠN 2021 - 2025, TẦM NHÌN �ẾN N�M 2030
(K�m theo Quyết �ịnh số 555/Q�-UBND ng�y 03/10/2021 của
Ủy ban nh�n d�n tỉnh)
|
STT
|
Kế hoạch h�nh
�ộng
|
Tổ chức thực
hiện
|
|
A
|
Giai �oạn 2021 - 2025
|
|
|
I
|
Th�o gỡ v�ớng mắc, �ẩy nhanh
tiến �ộ c�c dự �n chiến l�ợc
|
- C�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng.
- Nh� �ầu t�, c�c ��n vị quản lý
li�n quan.
|
|
II
|
K�ch cầu du lịch, kh�i phục thị
tr�ờng
|
|
|
|
Ch��ng trình Tuần lễ du lịch Ninh
Thuận - k�ch cầu du lịch (tổ chức h�ng n�m)
|
- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a,
Thể thao v� Du lịch.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
III
|
Ph�t triển c�c sản phẩm du lịch
lễ hội
|
|
|
1
|
Ph�t triển mở rộng lễ hội
Nho v� Vang nho (tổ chức từ n�m 2022 trở về
sau): Bổ sung hạng mục Con ��ờng r�ợu vang,
Phố ẩm thực, �
|
- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a,
Thể thao v� Du lịch.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
2
|
Lễ hội thể thao biển v� v�n
diều Bắc Thanh Hải (tổ chức từ n�m 2022
trở về sau): Sự kiện, truyền hình
thực tế c� sự tham gia của ng�ời nổi
tiếng, �
|
- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a,
Thể thao v� Du lịch.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
3
|
Lễ hội kh�m ph� C�t Ninh Thuận (tổ
chức từ n�m 2023 trở về sau): Lễ hội
thả diều, thể thao gắn với c�c cồn c�t,
cuộc thi �i tìm b� ẩn Ch�m tr�n c�c cồn c�t�
|
- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a,
Thể thao v� Du lịch.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
IV
|
C�c khu du lịch, hạng mục hạ
tầng mới
|
|
|
1
|
T�n dự �n
|
|
|
1.1
|
Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng
|
|
|
1.2
|
C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm
|
|
|
1.3
|
C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand
|
|
|
1.4
|
C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch sa mạc cao
cấp
|
|
|
1.5
|
Hệ thống bãi �ỗ xe nội
th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m
|
|
|
1.6
|
Cải tạo, xã hội h�a C�ng vi�n
biển Bình S�n
|
|
|
1.7
|
Cải tạo, ph�t triển chợ ��m Phan
Rang phục vụ du lịch v� C�ng vi�n v�n ho� lịch
sử Th�p Ho� Lai - �iểm nhấn du lịch.
|
|
|
2
|
C�c hoạt �ộng
|
|
|
2.1
|
X�y dựng ch�nh s�ch �ầu t�, lựa
chọn vị tr�, quy m�, quy �ịnh ph�t triển
|
- ��n vị chủ trì: Sở Kế
hoạch v� �ầu t�.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
2.2
|
Tổ chức hội nghị thu h�t �ầu
t� v� quy hoạch c�c khu du lịch, hạng mục hạ
tầng mới
|
- ��n vị chủ trì: Sở Kế
hoạch v� �ầu t�.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
2.3
|
Quy hoạch dự �n, hạ tầng du
lịch
|
- ��n vị chủ trì: Sở X�y
dựng.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
V
|
Quảng b�, x�c tiến du lịch
|
|
|
1
|
Tổ chức hội thảo li�n kết
ph�t triển du lịch Ninh Thuận n�m 2024
|
- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a,
Thể thao v� Du lịch.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
2
|
Ch��ng trình d�n nhãn du lịch cho c�c
sản phẩm du lịch Ninh Thuận: �ến n�m 2022
phổ biến tới một số nhãn h�ng ti�u
biểu: Nho, t�o Ninh Thuận.
|
- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a,
Thể thao v� Du lịch.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
3
|
X�y dựng v� triển khai c�c ch��ng
trình, quảng b�, tuy�n truyền về Ninh Thuận
tr�n c�c ph��ng tiện truyền th�ng. �ặc biệt ch�
trọng mạng xã hội (Facbook fanpage, Youtube page,
Twitter�)
|
- ��n vị chủ trì: Sở Th�ng tin v�
Truyền th�ng.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
B
|
Giai �oạn 2025 - 2030
|
|
|
I
|
Ph�t triển c�c sản phẩm du lịch
lễ hội
|
|
|
1
|
Tổ chức lễ hội Tiếng ��n
Chapi (tổ chức từ n�m 2026 trở về sau):
- Xã Ph�ớc Bình, huyện B�c �i l�
trung t�m, kết nối với c�c huyện Ninh S�n,
Thuận Nam, �
- Hoạt �ộng: Du lịch homestay, sự
kiện v�n nghệ, triển lãm nghệ thuật v�
l�ng nghề, ẩm thực n�i rừng, du lịch
thiện nguyện, ...
|
- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a,
Thể thao v� Du lịch.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
2
|
Tổ chức lễ hội N�ng nghiệp
sạch Ninh Thuận (tổ chức từ n�m 2026 trở
về sau):
- Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m l� trung t�m, do
khu vực c� c� sở vật chất thuận lợi cho
tổ chức lễ hội. Trung t�m huyện Ninh
Ph�ớc v� l�ng nho Th�i An huyện Ninh Hải ��ng vai
trò bổ trợ, trong t��ng lai sẽ trở th�nh trung
t�m ch�nh của lễ hội.
- C�c hoạt �ộng: Ẩm thực
sạch, tr�ng b�y n�ng sản, du lịch kh�m ph� c�c nh�
v�ờn, triển lãm c�ng nghệ cao trong n�ng
nghiệp, c�c hoạt �ộng giao l�u, c�ng vụ, ...
|
- ��n vị chủ trì: Sở V�n h�a,
Thể thao v� Du lịch.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
II
|
X�y dựng v� ho�n thiện c�c khu, �iểm du
lịch, hạng mục hạ tầng �ã quy
hoạch
|
- C�c Chủ �ầu t� l� �ối t�ợng
thực hiện.
- C�c Sở, ng�nh, �ịa ph��ng thực
hiện chức n�ng quản lý, hỗ trợ, th�o
gỡ v�ớng mắc, kh� kh�n, �
|
|
1
|
Khu du lịch kh�m ph� Nam C��ng
|
|
2
|
C�ng vi�n nghệ thuật �� v� gốm
|
|
3
|
C�ng vi�n c�t - muối Salt anh Sand
|
|
4
|
C�ng vi�n n�ớc v� khu du lịch sa mạc cao
cấp
|
|
5
|
Hệ thống bãi �ỗ xe nội
th�nh Phan Rang - Th�p Ch�m
|
|
6
|
Cải tạo, xã hội h�a C�ng vi�n
biển Bình S�n
|
|
7
|
Cải tạo, ph�t triển chợ ��m Phan
Rang phục vụ du lịch v� C�ng vi�n v�n ho� lịch
sử Th�p Ho� Lai - �iểm nhấn du lịch.
|
|
III
|
C�c khu du lịch, hạng mục hạ
tầng mới
|
|
|
1
|
T�n dự �n, ch��ng trình
|
|
|
1.1
|
Khu du lịch Vang Nho
|
|
|
1.2
|
Trung t�m dịch vụ du lịch l�ng nho Th�i
An
|
|
|
1.3
|
Bến du thuyển Ninh Chữ
|
|
|
1.4
|
Cảng du lịch nội �ịa Mỹ S�n
|
|
|
1.5
|
C�c �iểm du lịch s�n bắn b�n hoang
dã
|
|
|
1.6
|
Tuyến ��ờng sắt du lịch Phan Rang
- Trại M�t
|
|
|
1.7
|
Dự �n ph�t triển tuyến xe bus kết
nối Phan Rang - Cam Ranh
|
|
|
1.8
|
Dự �n ph�t triển tuyến xe bus kết
nối Phan Rang - Phan Thiết
|
|
|
1.9
|
Dự �n �ồng bộ h�a giao th�ng c�ng
cộng th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m: Xe bus �iện
thiết kế cừu, nho, trụ �iện gi� �
|
|
|
1.10
|
Dự �n ph�t triển tuyến bus du lịch
ven biển tỉnh Ninh Thuận
|
|
|
1.11
|
Dự �n n�ng cấp cảng du lịch
Vĩnh Hy
|
|
|
1.12
|
�ề �n ph�t triển DLC� gắn với x�a
��i giảm ngh�o xã Ma Nới, huyện Ninh S�n
|
|
|
1.13
|
�ề �n ph�t triển DLC� xã Ph�ớc
Chiến, huyện Thuận Bắc
|
|
|
2
|
C�c hoạt �ộng
|
|
|
2.1
|
X�y dựng ch�nh s�ch �ầu t�, lựa
chọn vị tr�, quy m�, quy �ịnh ph�t triển
|
- ��n vị chủ trì: Sở Kế
hoạch v� �ầu t�.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
2.2
|
Tổ chức hội nghị thu h�t �ầu
t� v� quy hoạch c�c khu du lịch, hạng mục hạ
tầng mới
|
- ��n vị chủ trì: Sở Kế
hoạch v� �ầu t�.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
|
2.3
|
Quy hoạch dự �n, hạ tầng du
lịch
|
- ��n vị chủ trì: Sở X�y
dựng.
- ��n vị phối hợp: c�c Sở, ng�nh,
�ịa ph��ng.
|
�Ề �N
PH�T
TRIỂN DU LỊCH NINH THUẬN GIAI �OẠN 2021-2025, TẦM
NHÌN �ẾN N�M 2030
(K�m theo Quyết �ịnh số ���/Q�-UBND ng�y ��th�ng 9 n�m
2021 của UBND tỉnh)
MỤC
LỤC
MỞ �ẦU
1. Sự cần thiết
lập �ề �n
2. C�n cứ lập �ề
�n
3. Mục ti�u, nhiệm
vụ của �ề �n
4. Phạm vi v� �ối
t�ợng nghi�n cứu lập �ề �n
5. Ph��ng ph�p nghi�n cứu
lập �ề �n
PHẦN I. ��NH GI� TIỀM
N�NG V� HIỆN TRẠNG PH�T TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH
THUẬN
I. C�C �IỀU KIỆN PH�T
TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN
1. Vị tr� �ịa lý
v� mối li�n hệ v�ng
2. �iều kiện tự
nhi�n
3. Hiện trạng kinh
tế - xã hội
4. Hiện trạng hệ thống
hạ tầng
5. Tổng hợp c�c
�ịnh h�ớng ph�t triển du lịch từ c�c quy
hoạch
6. ��nh gi� t�i nguy�n ph�t
triển du lịch
II. PH�N T�CH ��NH GI� HIỆN
TRẠNG PH�T TRIỂN DU LỊCH
1. Bối cảnh ph�t
triển du lịch
2. Hiện trạng ph�t
triển du lịch
3. Ph�n t�ch ��nh gi� tổng
thể
PHẦN II. �ỊNH
H�ỚNG PH�T TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN
I. TẦM NHÌN, CHIẾN
L�ỢC V� MỤC TI�U PH�T TRIỂN
1. C�n cứ x�c �ịnh,
dự b�o ph�t triển du lịch Ninh Thuận
2. Tầm nhìn ph�t
triển
3. Mục ti�u ph�t triển -
số liệu dự b�o
4. Chiến l�ợc ph�t
triển
5. C�c y�u cầu ph�t
triển
II. B�I HỌC KINH NGHIỆM
CHO DU LỊCH NINH THUẬN
1. C�c b�i học kinh
nghiệm về �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch
2. X�c �ịnh thị
tr�ờng du lịch theo kế hoạch cấp quốc gia
3. ��nh gi� chuy�n gia về ph�t
triển sản phẩm du lịch
III. �ỊNH H�ỚNG PH�T
TRIỂN THỊ TR�ỜNG V� SẢN PHẨM DU LỊCH
1. Thị tr�ờng du
lịch
2. Sản phẩm du
lịch
IV. �ỊNH H�ỚNG TỔ
CHỨC KH�NG GIAN PH�T TRIỂN DU LỊCH
1. C� cấu tổ chức
kh�ng gian du lịch
2. C�c kh�ng gian ph�t triển
3. �ịnh h�ớng li�n
kết ph�t triển sản phẩm li�n tỉnh, nội
tỉnh
V. �ỊNH H�ỚNG PH�T
TRIỂN C� SỞ VẬT CHẤT KỸ THUẬT DU LỊCH
1. C�c trung t�m dịch vụ
du lịch
2. �ịnh h�ớng ph�t
triển hệ thống c� sở l�u tr�, hệ thống dịch
vụ ẩm thực
3. �ịnh h�ớng ph�t
triển hệ thống c� sở vui ch�i giải tr�, thể
thao
VI. �ỊNH H�ỚNG PH�T
TRIỂN KẾT CẤU HẠ TẦNG PHỤC VỤ DU
LỊCH
1. Hệ thống giao th�ng
2. Hệ thống cấp
�iện, cấp n�ớc
3. Hệ thống tho�t
n�ớc v� vệ sinh m�i tr�ờng
VII. �ỊNH H�ỚNG V�
GIẢI PH�P PH�T TRIỂN NGUỒN NH�N LỰC
1. Lao �ộng ng�nh
2. Gi�o dục cộng
�ồng
VIII. �ẦU T� PH�T TRIỂN
DU LỊCH
1. Ch��ng trình �ầu t�
v� vốn �ầu t�
2. Danh mục c�c dự �n �u
ti�n �ầu t�
3. Hiệu quả kinh
tế - xã hội v� m�i tr�ờng
IX. ��NH GI� M�I TR�ỜNG
CHIẾN L�ỢC
1. Dự b�o c�c t�c �ộng
chủ yếu từ hoạt �ộng du lịch �ến m�i
tr�ờng
2. C�c giải ph�p s� bộ
PHẦN III. GIẢI PH�P V�
TỔ CHỨC THỰC HIỆN �Ề �N
I. GIẢI PH�P THỰC
HIỆN �Ề �N
1. Kế hoạch h�nh
�ộng �ến 2030
2. C�c giải ph�p ph�t
triển
II. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN �Ề �N
1. UBND tỉnh Ninh Thuận
2. Sở V�n h�a, Thể thao
v� Du lịch
3. C�c Sở, ban ng�nh li�n quan
4. UBND c�c huyện;
5. C� quan chuy�n m�n quản
lý cấp huyện
PHẦN IV. C�C V�N BẢN V�
PHỤ LỤC
DANH
MỤC CHỮ VIẾT TẮT
|
ANQP
|
An ninh Quốc phòng
|
|
ANTT
|
An ninh trật tự
|
|
CSLT
|
C� sở l�u tr�
|
|
DLC�
|
Du lịch cộng �ồng
|
|
�VTV
|
��n vị t� vấn
|
|
KDL
|
Khu du lịch
|
|
KDLQG
|
Khu du lịch quốc gia
|
|
NTB
|
Nam Trung Bộ
|
|
UBND
|
Ủy ban nh�n d�n
|
|
TP
|
Th�nh phố
|
|
VHTTDL
|
V�n h�a, Thể thao v� Du lịch
|
|
VQG
|
V�ờn quốc gia
|
DANH
MỤC HÌNH ẢNH
Hình 1: S� �ồ
vị tr� li�n hệ v�ng Ninh Thuận v� vị tr� tỉnh
trong du lịch cả n�ớc.
Hình 2: Mối
li�n hệ của Ninh Thuận với Nam Trung Bộ, T�y
Nguy�n v� ��ng Nam Bộ
Hình 3: Bản
�ồ t�i nguy�n du lịch tỉnh Ninh Thuận
Hình 4: Biểu
�ồ t�ng tr�ởng kh�ch du lịch Ninh Thuận giai �oạn
2016 - 2020
Hình 5: C� cấu
kh�ch du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020 (%)
Hình 6: Doanh thu du
lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020 (Tỷ
�ồng)
Hình 7: Bản
�ồ hiện trạng du lịch tỉnh Ninh Thuận
Hình 8: S� �ồ
vị tr� du lịch Ninh Thuận hiện nay trong tiến
trình ph�t triển du lịch
Hình 9: Kh�ng gian du
lịch trung t�m tỉnh Ninh Thuận: th�nh phố Phan Rang �
Th�p Ch�m v� phụ cận
Hình 10: Kh�ng gian
du lịch ph�a ��ng Bắc: Vĩnh Hy - Bình Ti�n
Hình 11: Kh�ng gian
du lịch ph�a ��ng Nam: C� N� - Mũi Dinh
Hình 12: S� �ồ
ph�t triển giao th�ng du lịch Ninh Thuận
Hình 13: Một
số hình ảnh về bãi biển ở Ninh
Thuận
Hình 14: Một
số hình ảnh về V�ờn quốc gia N�i Ch�a
Hình 15: Một
số hình ảnh về V�ờn quốc gia Ph�ớc
Bình
Hình 16: Một
số hình ảnh về cảnh quan �ầm, suối,
th�c ở Ninh Thuận
Hình 17: Một
số hình ảnh về cồn c�t ở Ninh Thuận
Hình 18: Một
số hình ảnh về th�p cổ ở Ninh Thuận
Hình 19: Một
số hình ảnh về c�c di t�ch lịch sử ở
Ninh Thuận
Hình 20: Một
số hình ảnh về c�c lễ hội truyền
thống ở Ninh Thuận
Hình 21: Một
số hình ảnh về nghề truyền thống
ở Ninh Thuận
Hình 22: Một
số hình ảnh về �ặc sản, ẩm thực
ở Ninh Thuận
DANH
MỤC BẢNG BIỂU
Bảng 1: C�c chỉ
ti�u xã hội, m�i tr�ờng giai �oạn 2011 - 2020
tỉnh Ninh Thuận
Bảng 2: So s�nh t�i
nguy�n giữa Ninh Thuận với c�c tỉnh Nam Trung Bộ
Bảng 3: ��nh gi�
tổng hợp AHP từ chuy�n gia cho c�c loại hình du
lịch tại Ninh Thuận
Bảng 4: Thống k�
c�c �ịnh h�ớng v� hiện trạng ph�t triển du
lịch Kh�nh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận
Bảng 5: L�ợng
kh�ch theo mục ��ch du lịch tại Ninh Thuận n�m 2018
Bảng 6: Thống k�
lao �ộng du lịch trực tiếp tỉnh Ninh Thuận
giai �oạn 2016 - 2020
Bảng 7: Thống k�
số l�ợng c� sở L�u tr� tỉnh Ninh Thuận giai
�oạn 2016 - 2020
Bảng 8: Thống k�
c�c dự �n �ầu t� tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2012 -
2020
Bảng 9: Bảng so
s�nh t�i nguy�n v�n hiện trạng khai th�c sản phẩm du
lịch của Kh�nh Hòa, Ninh Thuận v� Bình
Thuận
Bảng 10: Sản
phẩm trọng t�m của Việt Nam theo c�c thị
tr�ờng x�c �ịnh.
Bảng 11: Ph�n kh�c
thị tr�ờng quốc tế, sản phẩm du lịch
Việt Nam �ến 2020
Bảng 12: Ma trận
ph�t triển sản phẩm du lịch Ninh Thuận
Bảng 13: Thị
tr�ờng du lịch quốc tế Ninh Thuận �ến n�m
2030
Bảng 14: �ịnh
h�ớng thị tr�ờng kh�ch du lịch nội �ịa Ninh
Thuận �ến 2030
Bảng 15: �ớc
t�nh nhu cầu sử dụng n�ớc của kh�ch du lịch
Ninh Thuận �ến 2025
Bảng 16: Ch��ng
trình �ầu t� du lịch tỉnh Ninh Thuận giai
�oạn 2021 - 2025
Bảng 17: Dự b�o
l�ợng chất thải rắn ph�t sinh từ hoạt
�ộng du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận
�ến 2030
Bảng 18: Dự b�o
l�ợng n�ớc thải ph�t sinh từ hoạt �ộng du
lịch tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2030
MỞ
�ẦU
1. Sự cần
thiết lập �ề �n
Tỉnh Ninh Thuận
thuộc v�ng Duy�n hải Nam Trung Bộ, c� diện t�ch
khoảng 3.358km2 v� d�n số khoảng 590.467 ng�ời1. V�ng
�ất n�y ��ợc mệnh danh �xứ sở của
nắng v� gi�, với vẻ �ẹp �a dạng, phong ph�
của thi�n nhi�n v� con ng�ời mến kh�ch, n�i những n�t
g�c cạnh của dải n�i thuộc về Nam Tr�ờng
S�n ��ợc biển xanh xoa dịu, vỗ về. B�n cạnh
��, với vị tr� �ịa lý �ặc biệt - khu
vực kết th�c vòng cung duy�n hải v��n ra biển
của cả n�ớc còn mang tới �ặc �iểm v�
c�ng �ộc ��o - n�t chấm ph� ri�ng biệt cho Ninh Thuận:
Sa mạc Nam C��ng, n�i nắng v� gi� tạo n�n những
kiệt t�c nghệ thuật tr�n �ại d��ng c�t bao la bất
tận. Ninh Thuận trong lòng du kh�ch từ l�u �ã
nổi tiếng l� �ịa danh dễ l�m say lòng
ng�ời, l� �ịa danh �em �ến nhiều kh�m ph� v� trải
nghiệm v� c�ng hấp dẫn.
Hệ thống t�i nguy�n
phục vụ ph�t triển kinh tế, xã hội
của tỉnh kh� �a dạng, trong �� nổi bật nhất
l� t�i nguy�n du lịch. Ninh Thuận c� c�c vịnh, bãi
tắm �ẹp còn giữ nguy�n vẻ �ẹp hoang s�
tự nhi�n, �iển hình l� bãi biển C� N�, Ninh
Chữ - 2 bãi biển lọt top 20 bãi biển
�ẹp nhất Việt Nam do trang web ivivu.com bình
chọn n�m 20162 v� khu nghỉ d�ỡng Aman�i tr�n vịnh
Vĩnh Hy ��ợc tạp ch� Forbes Life bình chọn l� 1
trong 10 �iểm �ến hấp dẫn nhất Việt Nam n�m
20153.
B�n cạnh ��, Ninh Thuận còn nổi tiếng với
v�n h�a Ch�m qua nghệ thuật �m nhạc, m�a Ch�m, c�ng với
c�c nghề truyền thống, phong tục tập qu�n, c�c
nghi lễ t�n ng�ỡng của ng�ời Ch�m nh� Lễ
hội Ka t� v� hệ thống di sản v�n h�a - nghệ
thuật c�c th�p Ch�m cổ k�nh: Th�p P�kl�ng Garai, l�ng nghề
gốm truyền thống B�u Tr�c ... V�ng �ất n�y cũng l�
một trong những �ại diện ti�u biểu c� hệ
sinh th�i rừng - biển �ộc ��o với V�ờn Quốc
gia N�i Ch�a v� khu bảo tồn thi�n nhi�n r�a biển, V�ờn
Quốc gia Ph�ớc Bình. Ngo�i ra, Ninh Thuận còn
c� những sản phẩm �ặc tr�ng, mang th��ng hiệu
của v�ng �ất v� con ng�ời: �ặc sản Nho Ninh
Thuận; Lễ hội Nho v� Vang Ninh Thuận.
Những �ặc tr�ng n�y
�ã �ịnh h�ớng cho Ninh Thuận tập trung v�o ph�t
triển kinh tế biển, �ồng thời l� tỉnh c�
vai trò quan trọng trong li�n kết v�ng từ miền
Bắc tới miền Nam, giữa T�y Nguy�n với ��ng Nam
Bộ, Duy�n hải Nam Trung Bộ qua c�c tuyến ��ờng
sắt Bắc - Nam, Quốc lộ 1, Quốc lộ 27 v�
��ờng ven biển4. Trong những n�m gần ��y,
Ninh Thuận �ã ph�t huy ��ợc c�c tiềm n�ng ph�t
triển, kinh tế c� sự chuyển biến theo h�ớng
t�ch cực, ng�nh du lịch cũng ng�y c�ng khẳng �ịnh
��ợc vai trò, l� ng�nh ��ợc ch� trọng trong kế
hoạch ph�t triển kinh tế - xã hội h�ng n�m
của tỉnh. N�m 2019, ng�nh du lịch Ninh Thuận �ã
��n khoảng 2,35 triệu l�ợt kh�ch, mang tới doanh thu
1.250 tỷ �ồng cho nền kinh tế, �ồng thời cũng
thu h�t �ầu t� với số vốn l�n �ến 23.082,2
tỷ �ồng5. ��y l� một trong những
minh chứng cụ thể cho vai trò của ng�nh du
lịch với kinh tế - xã hội tỉnh Ninh
Thuận.
Tuy nhi�n, hiện nay Ninh
Thuận ch�a phải tỉnh c� ng�nh du lịch ph�t triển mạnh
trong v�ng Nam Trung Bộ. Con số 2,35 triệu l�ợt kh�ch
v� doanh thu 1.250 tỷ �ồng n�m 2019 của Ninh Thuận
thấp h�n nhiều so với Bình Thuận - 6,4
triệu l�ợt kh�ch v� doanh thu 15.110 tỷ �ồng6.
Du lịch Kh�nh Hòa, Bình Thuận ng�y c�ng trở n�n
mạnh mẽ, gắn với hình ảnh của ��
thị Phan Thiết, Nha Trang �, c�c t�i nguy�n du lịch
��ợc khai th�c mạnh mẽ v� chuyển h�ớng sang du
lịch nghỉ d�ỡng biển cao cấp, trải
nghiệm, MICE, thể thao biển � �ộc ��o. C�ng l�
tỉnh thuộc Nam Trung Bộ với vị tr� thuận
lợi, t�i nguy�n du lịch phong ph� v� nhiều �iểm
�ộc ��o ri�ng biệt, �ặc sắc h�n (ti�u biểu l� v�n
h�a Ch�m, �ịa hình sa mạc c�t, �) nh�ng Ninh Thuận
vẫn �ang tập trung ph�t triển du lịch biển theo
h�ớng truyền thống, ch�a c� dấu ấn mạnh
mẽ tr�n thị tr�ờng du lịch trong khu vực v�
cả n�ớc.
N�m 2020, sự xuất
hiện của dịch Covid-19 - dịch bệnh g�y ra
bởi virus Sars-CoV-2 �ã khiến c�c quốc gia v� c�c
ng�nh kinh tế bị ảnh h�ởng nặng nề
cũng t�c �ộng lớn tới du lịch Ninh Thuận.
Theo thống k� của Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch
tỉnh Ninh Thuận, l�ợng kh�ch n�m 2020 chỉ �ạt
50,6%, doanh thu �ạt 76,09% so với n�m 2019. Nhiều c�
sở kinh doanh tr�n �ịa b�n tỉnh ��ng cửa, số
còn lại hoạt �ộng cầm chừng tới
th�ng 9/2020 mới ��ng kh�ch trở lại, tuy nhi�n l�ợng
kh�ch kh�ng cao nh� c�ng thời �iểm của 2019. Sự
ảnh h�ởng v� những �e dọa trong hiện tại
cũng nh� trong t��ng lai của Covid-19; c�c yếu tố
biến �ộng t��ng tự �ặt ra một bối
cảnh ph�t triển ho�n to�n mới, vừa l� c� hội
vừa l� th�ch thức cho Ninh Thuận, y�u cầu Ninh
Thuận phải c� chiến l�ợc mới �ảm bảo
khả n�ng cạnh tranh, ph�t huy ��ợc c�c tiềm n�ng v�
chuẩn bị cho giai �oạn ph�t triển sau, khẳng
�ịnh th��ng hiệu v� vai trò của du lịch Ninh Thuận
trong hệ thống du lịch quốc gia.
Tr�ớc những tiềm
n�ng, hiện trạng v� bối cảnh của thời
kỳ mới, �ồng thời cũng l� thời �iểm
kết th�c thực hiện kế hoạch ph�t triển kinh
tế - xã hội 5 n�m 2016 - 2020; thực hiện
chỉ �ạo của UBND tỉnh Ninh Thuận, ng�nh du
lịch cần �ề ra những �ịnh h�ớng mới
ph� hợp với lộ trình ph�t triển tiếp theo.
��y ch�nh l� một trong c�c nhiệm vụ cụ thể trong
n�m 2020 nhằm �ề xuất, x�c �ịnh c�c trọng t�m
trong chỉ �ạo cấp ng�nh, cấp tỉnh �ể
�ạt ��ợc mục ti�u ph�t triển cho n�m 2020 v� giai
�oạn kế tiếp. Do ��, �ề �n Ph�t triển du
lịch Ninh Thuận giai �oạn 2021-2025, tầm nhìn
�ến n�m 2030 cần ��ợc thực hiện ngay, �ảm
bảo cho du lịch tỉnh nhanh ch�ng chuyển mình,
g�p phần n�ng cao hiệu quả kinh tế - xã
hội của Ninh Thuận.
2. C�n cứ lập
�ề �n
- Nghị quyết số
08-NQ/TW ng�y 16/01/2017 của Bộ Ch�nh trị về ph�t
triển du lịch trở th�nh ng�nh kinh tế mũi
nhọn;
- Luật Du lịch số
09/2017/QH14 ng�y 19/6/2017 của Quốc hội n�ớc
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,
kh�a XIV, kỳ họp thứ 3;
- Luật Di sản v�n h�a
số 28/2001/QH10 ng�y 29/6/2001 của Quốc hội n�ớc Cộng
hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, kh�a X,
kỳ họp thứ 9;
- Luật sửa �ổi,
bổ sung một số �iều của Luật Di sản
v�n h�a số 32/2009/QH12 ng�y 18/6/2009 của Quốc hội
n�ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam kh�a XII, kỳ họp thứ 5;
- Luật Quy hoạch
số 21/2017/QH14 ng�y 24/11/2017 của Quốc hội n�ớc
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,
kỳ họp thứ 4;
- Luật sửa �ổi,
bổ sung một số �iều của 37 Luật c� li�n
quan �ến quy hoạch số 35/2018/QH14 ng�y 20/11/2018 của
Quốc hội n�ớc Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam kh�a XIV, kỳ họp thứ 6;
- Luật Bảo vệ m�i
tr�ờng số 55/2014/QH13 ng�y 23/6/2014 của Quốc
hội n�ớc Cộng hòa xã hội chủ
nghĩa Việt Nam, kh�a XIII, kỳ họp thứ 7;
- Luật �ất �ai số
45/2013/QH13 ng�y 29/11/2013 của Quốc hội n�ớc
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam
kh�a XI, kỳ họp thứ 6;
- Luật �a dạng sinh
học số 20/2008/QH12 ng�y 13/11/2008 của Quốc hội
n�ớc Cộng hòa xã hội chủ nghĩa
Việt Nam, kh�a XII, kỳ họp thứ 4;
- Luật T�i nguy�n, m�i tr�ờng
biển v� hải �ảo số 82/2015/QH13 ng�y 25/6/2015
của Quốc hội n�ớc Cộng hòa xã
hội chủ nghĩa Việt Nam, kh�a XIII, kỳ họp
thứ 9;
- Luật L�m nghiệp
số 16/2017/QH14 ng�y 15/11/2017 của Quốc hội n�ớc
Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam,
kh�a XIV, kỳ họp thứ 4;
- Nghị quyết số
24/2016/QH14 ng�y 08/11/2016 của Quốc hội về kế
hoạch c� cấu lại nền kinh tế giai �oạn
2016-2020;
- Nghị quyết số
103/NQ-CP ng�y 06/10/2017 của Ch�nh phủ ban h�nh Ch��ng
trình H�nh �ộng của Ch�nh phủ thực hiện
Nghị quyết số 08-NQ/TW của Bộ Ch�nh trị
về ph�t triển du lịch trở th�nh ng�nh kinh tế
mũi nhọn;
- Nghị quyết số
19-2018/NQ-CP ng�y 15/5/2018 của Ch�nh phủ về tiếp
tục thực hiện c�c nhiệm vụ, giải ph�p
cải thiện m�i tr�ờng kinh doanh, n�ng cao n�ng lực
cạnh tranh quốc gia n�m 2018 v� nh�ng n�m tiếp theo tập
trung nhiều về ph�t triển du lịch;
- Nghị quyết số
115/NQ-CP ng�y 31/8/2019 của Ch�nh phủ về việc
thực hiện một số c� chế, ch�nh s�ch �ặc th�
hỗ trợ tỉnh Ninh Thuận ph�t triển kinh tế -
xã hội, ổn �ịnh sản xuất, �ời
sống nh�n d�n giai �oạn 2018 - 2023;
- Nghị �ịnh số
18/2015/N�-CP ng�y 14/02/2015 của Ch�nh phủ quy �ịnh về
quy hoạch bảo vệ m�i tr�ờng, ��nh gi� m�i tr�ờng
chiến l�ợc, ��nh gi� t�c �ộng m�i tr�ờng v� kế
hoạch bảo vệ m�i tr�ờng;
- Nghị �ịnh số
19/2015/N�-CP ng�y 14/02/2015 của Ch�nh phủ quy �ịnh chi
tiết thi h�nh một số �iều của Luật
bảo vệ m�i tr�ờng;
- Nghị �ịnh số
43/2015/N�-CP ng�y 06/5/2015 của Ch�nh phủ quy �ịnh
lập, quản lý h�nh lang bảo vệ nguồn
n�ớc;
- Nghị �ịnh số
40/2016/N�-CP ng�y 15/5/2016 của Ch�nh phủ Quy �ịnh chi
tiết thi h�nh một số �iều của Luật t�i
nguy�n, m�i tr�ờng biển v� hải �ảo;
- Nghị �ịnh số
168/2017/N�-CP ng�y 31/12/2017 của Ch�nh phủ quy �ịnh chi
tiết một số �iều của Luật Du lịch;
- Nghị �ịnh số
156/N�-CP ng�y 16/11/2018 của Ch�nh phủ quy �ịnh chi
tiết thi h�nh một số �iều của Luật L�m
nghiệp;
- Nghị �ịnh số
40/2019/N�-CP ng�y 13/5/2019 của Ch�nh phủ sửa �ổi,
bổ sung một số �iều của c�c Nghị �ịnh
quy �ịnh chi tiết, h�ớng dẫn thi h�nh Luật
Bảo vệ m�i tr�ờng;
- Quyết �ịnh số
1086/2008/Q�-TTg ng�y 12/8/2008 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ
ph� duyệt Quy hoạch x�y dựng v�ng Duy�n hải Nam Trung
Bộ �ến n�m 2025;
- Quyết �ịnh số
2412/Q�-TTg ng�y 19/12/2011 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ
về Quy hoạch tổng thể bố tr� quốc
phòng kết hợp ph�t triển kinh tế - xã
hội tr�n �ịa b�n cả n�ớc giai �oạn 2011 - 2020;
- Quyết �ịnh số
2350/Q�-TTg ng�y 24/12/2014 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph�
duyệt Quy hoạch tổng thể ph�t triển du lịch
v�ng Duy�n hải Nam Trung Bộ �ến n�m 2020, tầm
nhìn �ến n�m 2030;
- Quyết �ịnh số
1222/Q�-TTg ng�y 22/07/2011 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph�
duyệt Quy hoạch tổng thể ph�t triển kinh tế
- xã hội tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2020;
- Quyết �ịnh số
1685/Q�-TTg ng�y 05/12/2018 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph�
duyệt �ề �n C� cấu lại ng�nh du lịch ��p
ứng y�u cầu ph�t triển th�nh ng�nh kinh tế mũi
nhọn;
- Quyết �ịnh số
147/Q�-TTg ng�y 22/01/2020 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph�
duyệt Chiến l�ợc ph�t triển du lịch Việt
Nam �ến n�m 2030;
- Nghị quyết số
07-NQ/TU ng�y 10/4/2012 của Tỉnh ủy về ph�t triển
du lịch Ninh Thuận �ến n�m 2020 v� tầm nhìn n�m
2030;
- Ch��ng trình h�nh
�ộng số 134-CTr/TU ng�y 21/6/2017 của Tỉnh ủy
về h�nh �ộng thực hiện Nghị quyết số
08-NQ/TW của Bộ Ch�nh trị về ph�t triển du
lịch trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn;
- Ch��ng trình số
232-CTr/TU ng�y 24/10/2018 của Tỉnh ủy về h�nh
�ộng thực hiện Nghị quyết số 115/NQ-CP ng�y
31/8/2018 của Ch�nh phủ về việc thực hiện
một số c� chế, ch�nh s�ch �ặc th� hỗ trợ
tỉnh Ninh Thuận ph�t triển kinh tế - xã
hội, ổn �ịnh sản xuất, �ời sống nh�n
d�n giai �oạn 2018 - 2023;
- Th�ng b�o số 504-TB/TU ng�y
08/01/2019 của Tỉnh ủy Ninh Thuận th�ng b�o Kết
luận về r� so�t, �iều chỉnh Quy hoạch ph�t
triển dải ven biển tỉnh;
- Quyết �ịnh số
848/Q�-UBND ng�y 17/4/2013 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph�
duyệt Quy hoạch ph�t triển dải ven biển
tỉnh Ninh Thuận;
- Quyết �ịnh số
244/Q�-UBND ng�y 02/10/2013 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph�
duyệt quy hoạch tổng thể ph�t triển ng�nh du
lịch tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2020 v� tầm
nhìn �ến n�m 2030;
- Quyết �ịnh số
292/Q�-UBND ng�y 04/9/2018 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph�
duyệt Quy hoạch x�y dựng v�ng tỉnh Ninh Thuận
�ến n�m 2020 tầm nhìn �ến n�m 2030;
- Quyết �ịnh số
1475/Q�-UBND của UBND tỉnh Ninh Thuận ng�y 06/9/2018 về
việc ph� duyệt �iều chỉnh, bổ sung Quy
hoạch ph�t triển ng�nh Giao th�ng vận tải tỉnh
Ninh Thuận giai �oạn 2011-2020, �ịnh h�ớng �ến
n�m 2030.
- Quyết �ịnh số
14/2019/Q�-UBND về việc ban h�nh Quy �ịnh một số
nội dung hỗ trợ ph�t triển du lịch cộng
�ồng tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận, giai �oạn
2019-2022;
- Quyết �ịnh số
08/Q�-UBND ng�y 08/01/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ban h�nh
Kế hoạch ph�t triển kinh tế - xã hội v�
Dự to�n ng�n s�ch Nh� n�ớc n�m 2020;
- Quyết �ịnh số
188/Q�-UBND ng�y 11/6/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph�
duyệt �ồ �n Quy hoạch chung x�y dựng Khu du lịch
ven biển ph�a Nam tỉnh Ninh Thuận �ến n�m 2035;
- Quyết �ịnh số
333/UBND-Q� ng�y 23/10/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph�
duyệt �ề �n ph�t triển du lịch sinh th�i , nghỉ
d�ỡng, giải tr� tại V�ờn quốc gia N�i Ch�a;
- Quyết �ịnh số
1625/Q�-UBND ng�y 17/9/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph�
duyệt �ề c��ng v� dự to�n kinh ph� lập �ề �n ph�t
triển du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2020 -
2025;
- Quyết �ịnh số
458/Q�-UBND ng�y 30/12/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ban h�nh
Kế hoạch ph�t triển kinh tế, xã hội
tỉnh Ninh Thuận 5 n�m 2021 - 2025;
- Quyết �ịnh số
460/Q�-UBND ng�y 30/12/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận ph�
duyệt �ề �n du lịch sinh th�i, nghỉ d�ỡng,
giải tr� tại VQG Ph�ớc Bình, tỉnh Ninh
Thuận.
- Nghị quyết số
01-NQ/�H ng�y 29/10/2020 của �ại hội �ại biểu
�ảng bộ tỉnh Ninh Thuận lần thứ XIV,
nhiệm kỳ 2020-2025;
- Nghị quyết số
04-NQ/TU ng�y 31/8/2021 của Ban Th�ờng vụ Tỉnh ủy
về ph�t triển du lịch Ninh Thuận trở th�nh ng�nh
kinh tế mũi nhọn giai �oạn 2021 - 2025 v� tầm
nhìn �ến n�m 2030;
- Th�ng b�o số 293-TB/TU ng�y
31/8/2021 của Ban Th�ờng vụ Tỉnh ủy về
tổng kết Nghị quyết 07-NQ/TU v� kết quả
thực hiện Ch��ng trình h�nh �ộng 134-CTr/TU; dự
thảo Nghị quyết, �ề �n ph�t triển du lịch
Ninh Thuận trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn giai
�oạn 2021-2025 v� tầm nhìn �ến n�m 2030;
- V�n bản số 73/TB-VPUB
ng�y 12/3/2021 của V�n phòng UBND tỉnh Ninh Thuận
về Kết luận của Chủ tịch UBND tỉnh
Trần Quốc Nam tại cuộc họp nghe b�o c�o dự
thảo �ề �n Ph�t triển du lịch tỉnh Ninh
Thuận;
- C�c v�n bản ph�p lý
kh�c li�n quan.
3. Mục ti�u,
nhiệm vụ của �ề �n
3.1. Quan �iểm,
mục ti�u của �ề �n
- Quan �iểm ph�t triển:
+ Ph�t triển du lịch
thực sự trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn v�
l� ng�nh kinh tế trụ cột của tỉnh, tạo
�ộng lực th�c �ẩy sự ph�t triển c�c ng�nh,
lĩnh vực kh�c.
+ Ph�t triển du lịch
bền vững cả chiều rộng v� chiều s�u; khai
th�c hiệu quả c�c tiềm n�ng, lợi thế, t�i nguy�n
thi�n nhi�n gắn với bảo vệ m�i tr�ờng, th�ch
ứng với biến �ổi kh� hậu v� tình
hình dịch bệnh, bảo �ảm quốc phòng,
an ninh. Ph�t triển sản phẩm du lịch theo h�ớng
tạo ra c�c sản phẩm mới lạ, kh�c biệt,
�ặc sắc mang n�t �ặc tr�ng ri�ng của Ninh Thuận
v� c� khả n�ng cạnh tranh cao.
+ Ch� trọng ph�t triển
du lịch v�n h�a, gắn ph�t triển du lịch với
bảo tồn, ph�t huy gi� trị di sản v� bản sắc
v�n h�a d�n tộc; �ẩy mạnh ứng dụng những
th�nh tựu của cuộc c�ch mạng c�ng nghiệp 4.0 v�
ch� trọng ph�t triển nguồn nh�n lực chất
l�ợng cao.
+ Ph�t triển �ồng
thời du lịch quốc tế v� du lịch nội
�ịa; t�ng c�ờng li�n kết, hợp t�c trong ph�t
triển du lịch; ch� trọng li�n kết ng�nh du lịch
với c�c ng�nh, lĩnh vực kh�c trong chuỗi gi� trị hình
th�nh n�n sản phẩm du lịch.
+ Ph�t triển ph� hợp
với c�c �ịnh h�ớng quy hoạch li�n quan cấp
quốc gia, cấp tỉnh; �ồng thời th�ch ứng
��ợc với c�c biến �ộng trong hiện tại v�
t��ng lai.
- Mục ti�u ph�t triển:
+ Ph�t triển du lịch
theo h�ớng to�n diện, c� bản trở th�nh ng�nh kinh
tế mũi nhọn, tạo �ộng lực th�c �ẩy
ph�t triển kinh tế-xã hội của tỉnh; c� t�nh
chuy�n nghiệp; c� sở vật chất, hạ tầng
kỹ thuật phục vụ du lịch t��ng �ối
�ồng bộ, hiện �ại; �a dạng h�a v� n�ng cao
chất l�ợng dịch vụ du lịch; x�y dựng
sản phẩm du lịch mang t�nh �ặc th�, c� t�nh cạnh
tranh cao, c� th��ng hiệu. Ph�t triển v�n h�a du lịch
tỉnh Ninh Thuận mang t�nh �ặc th�, v�n minh, th�n
thiện, an to�n gắn với bảo tồn v�n ho�
truyền thống v� �a dạng sinh học. Hình th�nh khu
du lịch quốc gia; quy hoạch rõ khu vực ph�t
triển du lịch chất l�ợng cao, du lịch phổ
th�ng. H�ớng tới hình th�nh c�c khu du lịch c� quy m�
lớn, �ẳng cấp cao, loại hình �ộc ��o
với chất l�ợng dịch vụ tốt nhất, c�
t�nh cạnh tranh cao. T�ng c�ờng li�n kết, kết nối
với c�c tuyến du lịch quốc gia v� c�c �ịa ph��ng
trong khu vực. X�y dựng Ninh Thuận trở th�nh �iểm
�ến quan trọng trong chuỗi du lịch duy�n hải
miền Trung; phấn �ấu thu h�t du kh�ch t�ng 7-8%/n�m.
+ ��a du lịch trở th�nh
ng�nh mũi nhọn trong kinh tế Ninh Thuận.
+ Khẳng �ịnh v�
nhấn mạnh th��ng hiệu, hình ảnh của Ninh
Thuận trong du lịch Việt Nam.
+ ��a ra c�c �ịnh h�ớng
ph�t triển du lịch khả thi, c�c �ịnh h�ớng khai
th�c t�i nguy�n to�n diện v� �ộc ��o; bổ sung c�c sản
phẩm du lịch mới lạ, hấp dẫn cho Ninh Thuận.
+ X�y dựng Ninh Thuận
trở th�nh �iểm �ến hấp dẫn trong chuỗi du
lịch của cả n�ớc, nhất l� khu vực Duy�n
hải miền Trung.
3.2. Nhiệm vụ
- ��nh gi� tổng thể v�
c� hệ thống về nguồn lực ph�t triển du
lịch tỉnh Ninh Thuận;
- ��nh gi� hiện trạng
ph�t triển du lịch, bối cảnh ph�t triển, dự
b�o một số biến �ộng trong t��ng lai c� thể
xảy ra v� những yếu tố ảnh h�ởng �ến
du lịch Ninh Thuận;
- X�c �ịnh những kh�
kh�n, thuận lợi v� c� hội, th�ch thức �ối
với ph�t triển du lịch giai �oạn 2020-2030;
- X�c �ịnh những
tiềm n�ng ph�t triển mang t�nh �ột ph� v� những
tiềm n�ng th�ch ứng với c�c biến �ộng trong t��ng
lai c� thể xảy ra;
- X�c �ịnh quan �iểm,
mục ti�u, dự b�o c�c chỉ ti�u v� luận chứng c�c
ph��ng �n ph�t triển du lịch;
- X�c �ịnh rõ hệ
thống sản phẩm du lịch, �ặc biệt l� c�c
sản phẩm du lịch �ặc th� ph� hợp với ph��ng
�n ph�t triển, th�ch ứng ��ợc với c�c biến
�ộng trong t��ng lai c� thể xảy ra;
- �ịnh h�ớng ph�t
triển kết cấu hạ tầng, c� sở vật
chất - kỹ thuật du lịch;
- �ịnh h�ớng ph�t
triển c�c khu, �iểm du lịch trong tỉnh, nhu cầu
vốn �ầu t� ph�t triển du lịch;
- Ph�n t�ch hiệu quả
kinh tế - xã hội v� m�i tr�ờng;
- ��nh gi� m�i tr�ờng
chiến l�ợc, c�c giải ph�p bảo vệ t�i nguy�n du
lịch v� m�i tr�ờng;
- ��a ra những giải ph�p
cụ thể, c� t�nh khả thi �ể thực hiện c�c
�ịnh h�ớng ph�t triển, �ảm bảo sự ph�t
triển du lịch Ninh Thuận bền vững.
4. Phạm vi v�
�ối t�ợng nghi�n cứu lập �ề �n
4.1. Về kh�ng gian
Nghi�n cứu tr�n to�n bộ
kh�ng gian của tỉnh Ninh Thuận với diện t�ch
khoảng 3.358km2.
4.2. Về thời
gian
- C�c số liệu hiện
trạng ��ợc ph�n t�ch ��nh gi� trong giai �oạn 2016 - 2019;
- �ịnh h�ớng ph�t
triển du lịch giai �oạn 2020 - 2030.
4.3. Về �ối
t�ợng nghi�n cứu
�ối t�ợng nghi�n
cứu l� c�c hoạt �ộng du lịch v� yếu tố
tự nhi�n, kinh tế, v�n h�a xã hội, an ninh li�n quan
�ến du lịch của tỉnh Ninh Thuận.
5. Ph��ng ph�p nghi�n
cứu lập �ề �n
�ề �n Ph�t triển du
lịch Ninh Thuận giai �oạn 2021-2025, tầm nhìn
�ến n�m 2030 ��ợc x�y dựng dựa tr�n việc sử
dụng tổng hợp c�c ph��ng ph�p sau:
- Ph��ng ph�p thu thập t�i
liệu: Lựa chọn những t�i liệu, số
liệu, những th�ng tin c� li�n quan �ến nội dung v�
�ối t�ợng nghi�n cứu trong �ề �n.
- Ph��ng ph�p ph�n t�ch tổng
hợp: Ph�n t�ch, ��nh gi� to�n diện c�c nội dung, c�c
�ối t�ợng nghi�n cứu trong �ề �n.
- Ph��ng ph�p �iều tra,
khảo s�t thực �ịa: Thu thập những th�ng tin quan
trọng cần thiết cho qu� trình ph�n t�ch, ��nh gi� v� xử
lý c�c t�i liệu v� số liệu.
- Ph��ng ph�p kế thừa:
Kế thừa c�c t�i liệu li�n quan �ến �ề �n
của c�c t�c giả trong v� ngo�i n�ớc v� c�c số
liệu từ c�c quy hoạch kh�c li�n quan.
- Ph��ng ph�p xử lý
số liệu: C�c số liệu �iều tra, thu thập
��ợc ph�n t�ch xử lý bằng phần mềm excel
v� c�c phần mềm kh�c.
- Ph��ng ph�p dự b�o, chuy�n
gia: ��ợc �p dụng �ể nghi�n cứu một c�ch to�n
diện c�c yếu tố kh�ch quan v� chủ quan; những
thuận lợi v� kh� kh�n th�ch thức; những biến
�ộng trong t��ng lai c� thể xảy ra ... c� ảnh
h�ởng �ến việc ph�t triển du lịch Ninh
Thuận.
- Ph��ng ph�p bản �ồ:
C�c kết quả, nội dung ph�n t�ch, nghi�n cứu, ��nh gi�, tổng
hợp ��ợc thể hiện một c�ch trực quan c�c
nội dung nghi�n cứu.
PHẦN
I.
��NH
GI� TIỀM N�NG V� HIỆN TRẠNG PH�T TRIỂN DU LỊCH
TỈNH NINH THUẬN
Ninh Thuận l� v�ng �ất
c� tiềm n�ng du lịch phong ph�, �a dạng, bao gồm
những �u �ãi của thi�n nhi�n, của v�n h�a c�c d�n
tộc ... C�c tiềm n�ng n�y mang tới những thuận
lợi lớn cho ng�nh du lịch - ng�nh ��ợc �ịnh
h�ớng trở th�nh 1 trong 6 ng�nh kinh tế trụ cột
của Ninh Thuận7 v� ��ng vai trò l� ng�nh kinh tế mũi
nhọn, g�p phần kh�ng nhỏ trong kinh tế, xã
hội tỉnh.
I. C�C �IỀU KIỆN
PH�T TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN
1. Vị tr� �ịa
lý v� mối li�n hệ v�ng
a. Vị tr� �ịa lý:
Ninh Thuận nằm trong
v�nh �ai nhiệt �ới của �ịa cầu, c� tọa
�ộ �ịa lý từ 11�18'14" �ến 12�09'15"
vĩ �ộ Bắc, 108�09'08" �ến 109�14'25" kinh
�ộ Ð�ng, thi�n nhi�n mang �ặc �iểm của v�ng
nhiệt �ới. B�n cạnh ��, Ninh Thuận còn l�
tỉnh thuộc �ồng bằng ven biển Nam Trung Bộ
- n�i chuyển tiếp giữa T�y Nguy�n v� biển ��ng
với �ặc �iểm nhỏ hẹp, l� n�i c�c mạch n�i
Nam Tr�ờng S�n lan ra s�t biển, mang tới những
�ặc �iểm �ộc ��o về �ịa hình, kh�
hậu, � Ninh Thuận tiếp gi�p với c�c tỉnh Kh�nh
Hòa ở ph�a Bắc; tỉnh Bình Thuận ở
ph�a Nam; tỉnh L�m �ồng ở ph�a T�y; ph�a ��ng của Ninh
Thuận ��ợc bao bọc bởi 105km ��ờng biển.
b. Mối li�n hệ v�ng:
C�c mối li�n hệ v�ng
��ợc thiết lập chủ yếu qua hệ thống
giao th�ng kết nối. Ninh Thuận l� tỉnh c� nhiều
thuận lợi về giao th�ng, �iển hình l� c�c
quốc lộ 1, quốc lộ 27, 27B; ��ờng sắt
Thống Nhất v� ��ờng biển khu vực. Cụ
thể nh� sau:
- Mối li�n hệ về
du lịch:
+ Ninh Thuận l� tỉnh
ph�t triển du lịch biển, c� thể kết nối
thuận lợi với c�c khu vực ph�t triển du
lịch trọng �iểm của cả n�ớc nh� H� Nội,
�� Nẵng, Nha Trang, Phan Thiết, �� Lạt hay th�nh phố
Hồ Ch� Minh.
+ Ninh Thuận thuộc
tiểu v�ng du lịch ph�a Nam của Nam Trung Bộ, tiếp
cận dễ d�ng với c�c �ầu mối giao th�ng du
lịch quan trọng: C�ch s�n bay quốc tế v� cảng
biển quốc tế Cam Ranh 70km, dự �n s�n bay Phan
Thiết 100km, �
+ C�c Khu du lịch quốc
gia v� Khu vực tiềm n�ng ph�t triển Khu du lịch
quốc gia nh� �ankia, Mũi N�, Bắc Cam Ranh, � cũng c�
khoảng c�ch gần với Ninh Thuận, tạo �iều
kiện ph�t triển c�c tour du lịch li�n v�ng.
+ Ninh Thuận nằm trong
tứ gi�c du lịch Th�nh phố Hồ Ch� Minh - �� Lạt -
Nha Trang - Phan Thiết; tam gi�c du lịch �� Lạt - Nha Trang -
Phan Thiết. ��y l� �iều kiện thuận lợi �ể
thu h�t nguồn kh�ch từ c�c �iểm n�y . �ặc biệt,
khi Dự �n ��ờng cao tốc Nha Trang - Phan Thiết �i qua
Ninh Thuận ho�n th�nh, mối li�n hệ n�y sẽ tiếp
tục ��ợc củng cố, ph�t triển, Ninh Thuận c�
th�m nhiều lợi thế kết nối với thị
tr�ờng kh�ch lớn nhất cả n�ớc l� TP.HCM v� ��ng
Nam Bộ.
Hình 1: S� �ồ
vị tr� li�n hệ v�ng Ninh Thuận v� vị tr� tỉnh
trong du lịch cả n�ớc.
- Mối li�n hệ về
kinh tế, xã hội kh�c:
+ Tuy kh�ng nằm trong v�ng
kinh tế trọng �iểm của Nam Trung Bộ nh�ng Ninh
Thuận cũng l� �ịa b�n sản xuất n�ng nghiệp
v� ph�t triển kinh tế biển quan trọng của Nam
Trung Bộ, dễ d�ng kết nối với khu vực qua
giao th�ng ��ờng bộ, ��ờng biển v� ��ờng
sắt.
+ Ninh Thuận v� c�c tỉnh
Nam Trung Bộ ��ợc coi l� �cửa ngõ ra biển�
của T�y Nguy�n, �ặc biệt l� với L�m �ồng. Do ��,
c�c mối quan hệ bổ trợ về kinh tế
giữa T�y Nguy�n v� Ninh Thuận ng�y c�ng ��ợc củng
cố, �iển hình l� li�n kết cung ứng v� ti�u
thụ sản phẩm n�ng - l�m - ng� nghiệp, n�ng l�ợng,
c�ng nghiệp, �
+ Ninh Thuận cũng l�
�ịa b�n cung ứng sản phẩm cho khu vực ��ng Nam
Bộ - khu vực ph�t triển kinh tế n�ng �ộng
nhất cả n�ớc. C�c sản phẩm ti�u biểu l�
n�ng nghiệp v� du lịch.
Hình 2: Mối
li�n hệ của Ninh Thuận với Nam Trung Bộ, T�y
Nguy�n v� ��ng Nam Bộ
- ��nh gi�: Ninh Thuận c�
lợi thế lớn trong li�n kết ph�t triển kinh
tế n�i chung v� du lịch n�i ri�ng: Lợi thế ��n c�c
nguồn kh�ch trực tiếp từ �ầu mối giao th�ng
ch�nh, c� hội li�n kết ph�t triển tour, tuyến du
lịch với c�c �ịa b�n du lịch trọng �iểm
cả n�ớc nh� �� Lạt, Nha Trang, Phan Thiết,.... Tuy
nhi�n, mối li�n hệ n�y cũng mang tới nhiều th�ch
thức kh�ng nhỏ trong việc cạnh tranh với
những �iểm du lịch nổi tiếng �ể giữ
ch�n du kh�ch.
2. �iều kiện
tự nhi�n
2.1. �ịa hình
Tỉnh Ninh Thuận
��ợc bao bọc bởi 3 mặt n�i, với 3 dạng
�ịa hình ch�nh l� n�i, �ồi gò b�n s�n �ịa v�
�ồng bằng ven biển, kh�ng c� �ảo ven bờ. Hệ
thống n�i chiếm 63,2%, chủ yếu l� n�i trung bình
v� n�i thấp. �ồi gò b�n s�n �ịa chiếm 14,4% v�
�ồng bằng ven biển chiếm 22,4% diện t�ch tự
nhi�n to�n tỉnh. Khu vực ven biển chủ yếu l� c�c
v�ch ��, bãi rạn, �t bãi c�t, �ịa hình t��ng
�ối cao. Thềm lục �ịa ngắn v� dốc,
��ờng �ẳng s�u 50m nằm gần bờ. Ninh Thuận còn
c� �ặc tr�ng nổi bật về �ịa hình c�c
cồn c�t gắn với hệ sinh th�i �sa thảo�, b�n hoang
mạc khu vực ven biển ph�a Nam, thuộc huyện
Thuận Nam v� Ninh Ph�ớc. �ịa hình �a dạng,
�ặc biệt l� �ịa hình ven biển l�m xuất
hiện nhiều cảnh quan hấp dẫn, tạo
�iều kiện ph�t triển du lịch.
2.2. Kh� hậu,
thủy v�n
a. Kh� hậu:
- Hai �ặc tr�ng nổi
bật của kh� hậu Ninh Thuận l� nắng v� gi�. Ninh
Thuận quanh n�m ấm �p, nhiệt �ộ trung bình n�m
từ 26�C - 27�C, nhiều nắng ấm. N�ng l�ợng
bức xạ của Ninh Thuận rất cao, trung bình
�ạt 160 Kcl/cm� diện t�ch, tổng l�ợng nhiệt n�m
từ 9.500�C �ến 10.000�C. Do ��, Ninh Thuận c� �iều
kiện ph�t triển n�ng l�ợng t�i tạo v� m�a du lịch
c� thể k�o d�i quanh n�m. Kh� hậu n�y ��ợc du kh�ch ��ng �u
rất �a th�ch.
- Ninh Thuận c� l�ợng
m�a �t nhất cả n�ớc, m�a m�a k�o d�i từ th�ng 9
tới th�ng 11. L�ợng m�a trung bình từ 700 - 800mm/n�m,
ri�ng khu vực �ồi n�i ph�a T�y gi�p L�m �ồng c� thể
tr�n 1.100mm. Nhiều khu vực của Ninh Thuận nh� Ninh
S�n, B�c �i xảy ra hiện t�ợng thiếu n�ớc,
hạn h�n, ảnh h�ởng nghi�m trọng tới �ời
sống v� sản xuất, l�m hạn chế ph�t triển du
lịch sinh th�i hồ ph�a T�y do c�c hồ n�y th�ờng �t
n�ớc v�o m�a kh�.
b. Thủy v�n:
Mạng l�ới thủy v�n
l� hệ quả của �ịa hình v� kh� hậu.
Với �ặc tr�ng kh� hậu �t m�a, �ịa hình
ngắn dốc, mạng l�ới thủy v�n của Ninh
Thuận cũng �t phong ph�. Nguồn n�ớc ở Ninh
Thuận tập trung chủ yếu ở khu vực ph�a
Bắc v� trung t�m tỉnh, �t n�ớc ngầm. Hệ
thống s�ng ngòi chủ yếu: S�ng Dinh hay còn
��ợc gọi l� s�ng C�i Phan Rang, với phụ l�u ch�nh l�
s�ng Pha v� 1 số s�ng, suối nhỏ kh�c. Hiện nay,
tỉnh Ninh Thuận �ã c� nhiều hồ chứa, k�nh
dẫn nh�n tạo phục vụ sản xuất n�ng
nghiệp v� thủy �iện, �iển hình l� c�c hồ
S�ng Sắt, S�ng Tr�u, k�nh Bắc v� k�nh Nam � Tuy nhi�n, c�c hồ
lớn nh� hồ S�ng Sắt th�ờng c� mực n�ớc cao
nhất chỉ chiếm 2/3 trữ l�ợng thiết
kế, v�o m�a hạn cũng th�ờng xuy�n thiếu
n�ớc, cạn ��y. ��y l� 1 trong những hạn chế cho
ph�t triển du lịch sinh th�i s�ng, hồ của Ninh
Thuận.
2.3. T�i nguy�n
- T�i nguy�n �ất: Tổng
diện t�ch tự nhi�n của Ninh Thuận l� 3.358 km2, trong �� �ất d�ng v�o
sản xuất n�ng nghiệp chiếm khoảng 25%, �ất
l�m nghiệp chiếm khoảng 56%, �ất chuy�n d�ng
chiếm khoảng 6%, �ất ở chỉ chiếm 1,5%, còn
lại l� �ất trống ch�a sử dụng, s�ng suối v�
n�i ��. C�c khu vực ven biển, khu vực c� tiềm n�ng du
lịch hiện tại phần lớn thuộc về
rừng phòng hộ, rừng �ặc dụng, y�u
cầu nhiều thủ tục phức tạp khi chuyển
�ổi sang mục ��ch du lịch.
- T�i nguy�n sinh vật: Ninh
Thuận c� t�i nguy�n sinh vật �a dạng, bao gồm c�c
hệ sinh th�i rừng ẩm nhiệt �ới ph�a T�y Nam,
hệ sinh th�i rừng nửa kh� hạn (rừng khộp)
ph�a Bắc, hệ sinh th�i san h� vịnh Vĩnh Hy, � Th�nh
phần �ộng thực vật kh� phong ph�, �ặc biệt
c� một số lo�i r�a biển �ặc biệt quý
hiếm. Ninh Thuận cũng l� ng� tr�ờng lớn của
cả n�ớc với nguồn lợi hải sản
từ v�ng n�ớc trồi ven bờ, �ớc t�nh c� tr�n 500
lo�i hải sản. Hiện nay, hoạt �ộng n�ng
nghiệp cũng mang lại nhiều �ộc ��o nh� c�c v�ng
sinh th�i nho, v�ng ch�n nu�i cừu, �
- T�i nguy�n kho�ng sản: Ninh
Thuận c� c�c mỏ, �iểm kho�ng sản Wonfram, Molip�en,
thiếc, titan tại khu vực ven biển với trữ
l�ợng nhiều triệu tấn; c� thạch anh tinh
thể, �� granite, c�t thủy tinh, s�t, gốm� �ặc
biệt, nguy�n liệu sản xuất vật liệu x�y
dựng c� �� granite với tổng trữ l�ợng rất
lớn: Khoảng 850 triệu m3, c�t kết v�i trữ
l�ợng khoảng 1,5 triệu m3; �� v�i san h� tập trung v�ng
ven biển trữ l�ợng khoảng 2,5 triệu tấn; �
C�c quy hoạch khai th�c kho�ng sản v� ph�t triển du
lịch tại v�ng ven biển do �� c� thể ph�t sinh
những chồng ch�o, ảnh h�ởng �ến c�c dự �n
cụ thể sau n�y.
3. Hiện trạng
kinh tế - xã hội
3.1. Kinh tế
Kinh tế tỉnh Ninh
Thuận trong giai �oạn 2011 - 2020 li�n tục ph�t triển.
Tốc �ộ t�ng tr�ởng kinh tế giai �oạn 2016 - 2020
của Ninh Thuận �ạt 10,9%, cao h�n tốc �ộ trung
bình của to�n miền Trung (9%), thuộc nh�m 4 tỉnh
c� mức t�ng tr�ởng lớn8. C� cấu kinh
tế c� xu h�ớng ổn �ịnh, so với giai �oạn
2011-2015 kh�ng c� sự ch�nh lệch lớn, ng�nh th��ng mại
- dịch vụ chiếm tỷ trọng cao nhất với
39,8%.
Những th�nh tựu kinh
tế nổi bật phải kể �ến l� sản
xuất n�ng l�ợng t�i tạo (�iện gi�, �iện mặt
trời). �ặc biệt, ngo�i c�c nh� m�y �iện, nh�n d�n Ninh
Thuận cũng g�p phần lớn v�o sản xuất
�iện n�ng, với c�c m� hình pin mặt trời �p m�i �ấu
nối với c�c nh� m�y �iện. C� thể coi Ninh Thuận
hiện nay l� v�ng �ất của n�ng l�ợng mặt
trời. Ngo�i ra, Ninh Thuận cũng �ã hình th�nh
c�c v�ng sản xuất nho, h�nh, tỏi, m�ng t�y xanh ở
huyện Ninh Hải; sản xuất nho, t�o ở huyện
Ninh Ph�ớc v� th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m; ch�n nu�i d�,
cừu ở c�c huyện Ninh Hải, Thuận Nam, Ninh
Ph�ớc, Thuận Bắc; trồng rau m�u ở huyện
Ninh Ph�ớc; tr�i c�y �ặc sản L�m S�n ở huyện Ninh
S�n, � Ng�nh du lịch trong thời gian qua cũng c� nhiều
th�nh tựu, ��ợc ph�n t�ch cụ thể ở phần
sau.
3.2. Xã hội,
m�i tr�ờng
Sự ph�t triển kinh
tế n�ng cao chất l�ợng cuộc sống, g�p phần
cải thiện xã hội. Giai �oạn 2011- 2020 của
Ninh Thuận cũng ��nh dấu những tiến bộ
lớn, nh�: Tỷ lệ t�ng d�n số tự nhi�n giảm
còn 1,12%, tỷ lệ lao �ộng qua ��o tạo �ạt
60,17%, � C�ng t�c bảo vệ rừng v� giữ gìn
vệ sinh m�i tr�ờng cũng ��ợc thực hiện
tốt.
Bảng 1: C�c chỉ
ti�u xã hội, m�i tr�ờng giai �oạn 2011 - 2020
tỉnh Ninh Thuận
|
STT
|
Lĩnh vực
|
Kết quả giai �oạn 2011-2015
|
Kết quả giai �oạn 2016 - 2020
|
|
I
|
Xã hội
|
|
|
|
1
|
Tỷ lệ t�ng d�n
số tự nhi�n (%)
|
1,15
|
1,12
|
|
2
|
Tỷ lệ lao
�ộng qua ��o tạo (%)
|
50,4
|
60,17
|
|
3
|
Giải quyết
việc l�m mới (ng�ời)
|
79.000
|
83.796
|
|
4
|
Tỷ lệ th�n,
khu phố �ạt chuẩn v�n h�a (%)
|
68,2
|
90
|
|
5
|
Tỷ lệ c� quan
��n vị �ạt chuẩn v�n h�a (%)
|
98
|
100
|
|
II
|
M�i tr�ờng
|
|
|
|
1
|
Tỷ lệ che
phủ rừng (%)
|
45
|
46,8
|
|
2
|
Tỷ lệ d�n c�
n�ng th�n ��ợc cấp n�ớc sạch hợp vệ sinh
(%)
|
87
|
95
|
|
3
|
Tỷ lệ thu gom
r�c thải �� thị (%)
|
94
|
97,4
|
Nguồn
số liệu: UBND tỉnh Ninh Thuận.
4. Hiện trạng
hệ thống hạ tầng
4.1. Giao th�ng vận
tải
Hệ thống giao th�ng
của Ninh Thuận t��ng �ối �ầy �ủ v� chất
l�ợng, bao gồm c�c loại hình giao th�ng ch�nh:
��ờng bộ, ��ờng sắt, ��ờng biển.
- ��ờng bộ:
+ Hệ thống ��ờng
quốc lộ: Bao gồm Quốc lộ 1 kết nối
Bắc Nam, Quốc lộ 27, 27B kết nối với T�y
Nguy�n th�ờng xuy�n ��ợc duy tu, sửa chữa, thực
hiện ��ng lộ trình c�c quy hoạch quốc gia v�
v�ng, tỉnh.
+ ��ờng cao tốc
mới: Ninh Thuận trong t��ng lai gần sẽ c� tuyến
cao tốc Phan Thiết - Nha Trang chạy qua, kết nối
với cao tốc Long Th�nh - Dầu Gi�y của ��ng Nam
Bộ.
+ Hệ thống ��ờng
tỉnh lộ, �� thị, ��ờng huyện, � �ảm
bảo 100% tuyến ��ờng bảo �ảm cho xe về
�ến trung t�m h�nh ch�nh c�c xã từ �ồng bằng
�ến miền n�i; �ảm bảo di chuyển thuận
lợi tới mọi khu vực ph�t triển du lịch tr�n
�ịa b�n tỉnh. Tuyến ��ờng ven biển DT702 - 1
phần của tuyến ��ờng du lịch ven biển �i
qua Ninh Thuận hiện l� tuyến ��ờng du lịch
��ợc ��nh gi� cao, �em �ến cho du kh�ch nhiều trải
nghiệm hấp dẫn.
- ��ờng sắt Thống
Nhất qua Ninh Thuận c� ga h�nh kh�ch Th�p Ch�m, trong t��ng lai khi
c�c chuyến t�u du lịch ��ờng sắt trở n�n
phổ biến, Ninh Thuận sẽ c� nhiều thuận
lợi trong thu h�t du kh�ch.
- ��ờng biển: Ninh Thuận
c� ��ờng bờ biển d�i, tuy nhi�n hệ thống
cảng biển �t, chủ yếu l� c�c cảng nội
�ịa, cảng c�, �ặc biệt Ninh Thuận �ang x�y
dựng cảng tổng hợp C� N�, trong t��ng lai gần
sẽ trở th�nh cảng c� chức n�ng ��n kh�ch, g�p
phần ph�t triển du lịch tỉnh. Ri�ng khu vực
Vĩnh Hy hiện c� 3 bến thủy nội �ịa
phục vụ du lịch: 1 bến của V�ờn quốc
gia N�i Ch�a; 01 bến của C�ng ty Ph�t Ho�ng Long; 01 bến
của C�ng ty TNHH du lịch Vĩnh Hy Dicovery phục vụ
cho việc neo �ậu t�u thuyền (t�u ��y k�nh, t�u tuần
tra, t�u c�, �) v� phục vụ kh�ch du lịch tham quan vịnh
Vĩnh Hy.
- Hệ thống giao th�ng
c�ng cộng tr�n �ịa b�n tỉnh, kết nối c�c
huyện với Th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m cũng
��ợc �ầu t�, ph�t triển. Hiện tỉnh c� 6 tuyến
xe bus, bao gồm tuyến Phan Rang - S�ng Pha; Phan Rang - Thuận
Bắc; Phan Rang - Vĩnh Hy; Phan Rang - C� N�; Phan Rang - Ph�ớc
Dinh v� tuyến xe nội th�nh th�nh phố Phan Rang. Tuy nhi�n,
tần suất v� số l�ợng c�c xe c�ng cộng còn
�t, chủ yếu phục vụ nh�n d�n, kh�ch du lịch �t
sử dụng. Chất l�ợng c�c xe bus n�y cũng �ang
dần xuống cấp, cần ��ợc ch� ý khắc
phục �ể �ảm bảo phục vụ du kh�ch.
- Ninh Thuận ch�a c� s�n bay
d�n dụng, s�n bay Th�nh S�n hiện nay l� s�n bay qu�n sự v�
ch�a c� c�c tuyến giao th�ng c�ng cộng kết nối
trực tiếp với s�n bay Cam Ranh. Khoảng c�ch gần
từ Ninh Thuận tới s�n bay quốc tế Cam Ranh (70km
về ph�a Bắc) v� dự �n s�n bay Phan Thiết (100km
về ph�a Nam) qua quốc lộ 1 l� �iều kiện
thuận lợi �ể li�n kết ph�t triển du lịch,
khắc phục hạn chế về s�n bay v� tiết
kiệm vốn �ầu t�, c�c thủ tục phức tạp
trong �ề xuất xin chủ tr��ng, � về s�n bay.
4.2. Cấp �iện v�
th�ng tin li�n lạc
- Về cấp �iện:
+ T�nh �ến ng�y 01/01/2020,
Ninh Thuận c� 1.302,1 km ��ờng d�y trung �p; 1.147,2 km ��ờng
d�y hạ �p; 224,048 km ��ờng d�y 110kV; 2.774 trạm biến
�p ph�n phối, với tổng dung l�ợng l� 510.241 kVA v� 19
trạm biến �p 110kV, với tổng dung l�ợng 902MVA.
+ Số xã, ph�ờng
c� �iện trong to�n tỉnh l� 65/65 �ạt tỷ lệ 100%,
số th�n, khu phố c� �iện l� 403/403 �ạt tỷ
lệ 100%, tỷ lệ số hộ d�n c� �iện �ạt
99,98% (trong �� số hộ d�n n�ng th�n/miền n�i c� �iện
�ạt tỷ lệ 99,97%) �
- Về th�ng tin li�n lạc:
Hiện nay, 100% �ịa ph��ng, bao gồm cả v�ng n�i tr�n
�ịa b�n tỉnh Ninh Thuận �ều ��ợc phủ s�ng
�iện thoại, Internet v� truyền hình nh� truyền
hình mặt �ất, K+, � Th�ng tin li�n lạc ��ợc
�ảm bảo li�n tục, kh�ng bị gi�n �oạn, phục
vụ 100% nhu cầu của d�n c� v� du kh�ch.
4.3. Cấp n�ớc
sạch, tho�t n�ớc thải v� vệ sinh m�i tr�ờng
- Cấp n�ớc sạch:
Hiện nay 100% d�n c� �� thị v� 95% d�n c� n�ng th�n ��ợc
sử dụng n�ớc sạch. Tuy nhi�n, do c� m�a kh� k�o d�i v�
nguồn n�ớc �t phong ph�, một số �ịa b�n c�
xảy ra tình trạng thiếu n�ớc, phải
giải quyết bằng c�c biện ph�p cấp n�ớc sinh
hoạt khẩn cấp. N�ớc cấp cho c�c hoạt
�ộng du lịch hiện nay ch�a xuất hiện tình
trạng gi�n �oạn hay ảnh h�ởng chất l�ợng.
- Tho�t n�ớc thải v�
vệ sinh m�i tr�ờng: Tại c�c �� thị, vấn �ề
tho�t n�ớc thải v� vệ sinh m�i tr�ờng ��ợc
kiểm so�t tốt, kh�ng g�y ảnh h�ởng xấu tới
du kh�ch. C�c kh�ch sạn, nh� nghỉ phần lớn nằm
ven biển, �iều kiện tho�t n�ớc tốt, ch�a
xảy ra tình trạng ngập �ng.
5. Tổng hợp c�c
�ịnh h�ớng ph�t triển du lịch từ c�c quy
hoạch
a. Quy hoạch tổng
thể ph�t triển kinh tế, xã hội tỉnh Ninh
Thuận
Quy hoạch tổng thể
ph�t triển kinh tế, xã hội tỉnh Ninh Thuận
�ến n�m 2020 ��ợc Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph�
duyệt tại Quyết �ịnh số 1222/Q�-TTg ng�y 22 th�ng
07 n�m 2011. Quy hoạch x�c �ịnh du lịch l� 1 trong 6 nh�m
ng�nh �u ti�n ph�t triển, gồm: N�ng l�ợng, du lịch,
n�ng l�m, thủy sản, sản xuất chế biến v� 2
nh�m ng�nh phụ trợ l� gi�o dục - ��o tạo, x�y
dựng v� kinh doanh bất �ộng sản. Du lịch
��ợc �ịnh h�ớng ph�t triển nh� sau:
- Ph�t triển du lịch
to�n diện dựa tr�n tiềm n�ng v� lợi thế du
lịch của tỉnh, bao gồm: Du lịch biển, du
lịch sinh th�i, du lịch v�n h�a; từng b�ớc hình
th�nh khu du lịch trọng �iểm của cả n�ớc v�
khu vực ��ng Nam � với c�c loại hình du lịch
�ặc biệt c� t�nh cạnh tranh cao, sản phẩm du
lịch �a dạng, chất l�ợng dịch vụ tốt
nhất.
- Mục ti�u �ến n�m 2020
ng�nh du lịch ��ng g�p 12% GDP v� giải quyết 13% lao
�ộng của to�n tỉnh; �ến n�m 2015 ��n khoảng 1,3 -
1,4 triệu l�ợt kh�ch, trong �� kh�ch quốc tế
chiếm khoảng 14 - 15%; �ến n�m 2020 ��n 2,5 - 3 triệu
l�ợt kh�ch, trong �� kh�ch quốc tế chiếm khoảng
19 - 20%.
b. Quy hoạch v�ng tỉnh
Ninh Thuận
Quy hoạch v�ng tỉnh Ninh
Thuận �ến n�m 2020, tầm nhìn �ến n�m 2030
��ợc UBND tỉnh Ninh Thuận ph� duyệt tại
Quyết �ịnh số 292/Q�-UBND ng�y 04/9/2018. Quy hoạch
v�ng tỉnh tiếp tục nhấn mạnh vai trò
của du lịch - 1 trong 3 nh�m ng�nh trụ cột của
Ninh Thuận. C�c �ịnh h�ớng ph�t triển �� thị
phần lớn �ều gắn với du lịch, �iển
hình l� Phan Rang - Th�p Ch�m.
c. Quy hoạch ph�t triển
du lịch v�ng Nam Trung Bộ
Quy hoạch ph�t triển du
lịch v�ng Nam Trung Bộ �ến n�m 2020, tầm nhìn
�ến n�m 2030 ��ợc Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph�
duyệt tại Quyết �ịnh số 2350/Q�-TTg ng�y 24 th�ng
12 n�m 2014. Trong ��, Ninh Thuận thuộc tiểu v�ng du
lịch ph�a Nam, với h�ớng khai th�c sản phẩm du
lịch �ặc tr�ng, gồm: nghỉ d�ỡng biển -
�ảo; du lịch v�n h�a gắn với c�c gi� trị v�n h�a
Ch�m Pa, v�n h�a c�c d�n tộc ph�a ��ng dãy Tr�ờng S�n; sinh
th�i n�ng nghiệp, n�ng th�n; lễ hội, t�m linh... Quy
hoạch n�y cũng x�c �ịnh Khu du lịch Ninh Chữ
của Ninh Thuận l� 1 trong 9 khu vực c� tiềm n�ng ph�t
triển th�nh Khu du lịch quốc gia. Gần ��y, Nghị
quyết số 115/NQ-CP ng�y 31/8/2019 của Ch�nh phủ
về việc thực hiện một số c� chế,
ch�nh s�ch �ặc th� hỗ trợ tỉnh Ninh Thuận ph�t
triển kinh tế - xã hội, ổn �ịnh sản
xuất, �ời sống nh�n d�n giai �oạn 2018 - 2023 �ã
bổ sung khu vực Bình Ti�n - Vĩnh Hy v� Mũi Dinh -
C� N� v�o khu vực n�y cho Ninh Thuận.
d. Quy hoạch ph�t triển
du lịch tỉnh Ninh Thuận
Quy hoạch tổng thể
ph�t triển ng�nh du lịch tỉnh Ninh Thuận �ến n�m
2020 v� tầm nhìn �ến n�m 2030 ��ợc UBND tỉnh
Ninh Thuận ph� duyệt tại Quyết �ịnh số 244/Q�-UBND
ng�y 02 th�ng 10 n�m 2013. C�c �ịnh h�ớng ch�nh của du
lịch Ninh Thuận nh� sau:
- Sản phẩm du
lịch:
+ Du lịch biển: L�
loại hình du lịch �ặc th�, sản phẩm mang
t�nh chiến l�ợc. Tập trung ph�t triển ở c�c khu
vực c� tiềm n�ng lớn nh� Ninh Chữ - Bình S�n,
Vĩnh Hy, C� N�, Bình Ti�n, Mũi Dinh,...;
+ Du lịch v�n h�a lịch
sử: L� loại hình du lịch �ặc th� tr�n c�
sở khai th�c c�c gi� trị v�n h�a lịch sử, �ặc
biệt l� v�n h�a d�n tộc Ch�m. C�c sản phẩm du
lịch ch�nh bao gồm: du lịch h�nh trình v�n h�a Ch�m;
du lịch lễ hội; tham quan di t�ch lịch sử v�n
h�a, di t�ch c�ch mạng;
+ Du lịch sinh th�i: Bao
gồm du lịch sinh th�i gắn với biển; du lịch
sinh th�i n�ng nghiệp; du lịch tham quan c�c cảnh quan
tự nhi�n;
+ Du lịch mạo
hiểm: Khai th�c c�c khu vực c� những yếu tố
nổi bật về �ịa hình �ặc biệt
tập trung trong khu vực v�ờn quốc gia Ph�ớc
Bình, v�ờn quốc gia N�i Ch�a, ��o Ngoạn Mục,
th�c Sakai, �ồi c�t Nam C��ng,... C�c loại hình sản
phẩm ch�nh gồm: du lịch leo n�i; du lịch ch�o
thuyền Kayak v�ợt th�c; du lịch lặn biển; du
lịch kh�m ph� v�ng �ồi c�t;
+ Du lịch dịch vụ
cao cấp: Du lịch thuyền buồm; du lịch thể
thao cao cấp (golf); c�c dịch vụ vui ch�i giải tr� cao
cấp;
+ Du lịch mua sắm,
giải tr� gắn với th�nh phố Phan Rang - Th�p Ch�m
với c�c sản phẩm ch�nh: Khu trung t�m mua sắm,
giải tr� c�ng cộng, ...
+ C�c sản phẩm du
lịch mang t�nh bổ trợ: Du lịch gắn với
sự kiện; du lịch l�ng nghề, homestay, MICE; du
lịch �� thị; du lịch ẩm thực....
- �ịnh h�ớng ph�t
triển kh�ng gian:
+ Kh�ng gian ph�a ��ng Bắc
gắn với c�c sản phẩm du lịch nghỉ
d�ỡng biển; du lịch sinh th�i; du lịch thể thao
cao cấp (s�n golf Ma trai, s�n golf Bình Ti�n); du lịch n�ng
l�ợng,... Khu, �iểm du lịch nổi bật gồm:
vịnh Vĩnh Hy; suối Lồ ồ; suối Kiền
Kiền; hồ Treo; bãi biển Bình Ti�n, bãi
Th�ng, bãi �� V�ch; rạn san h� biển; bãi r�a v�ng
Th�i An;...
+ Kh�ng gian trung t�m gắn
với sản phẩm du lịch �� thị; du lịch
biển; du lịch v�n h�a; du lịch sinh th�i N�ng
nghiệp,... Khu, �iểm du lịch nổi bật gồm:
th�p P� Kl�ng Garai; bãi biển Bình S�n.
+ Kh�ng gian ph�a Nam gắn
với sản phẩm du lịch biển; du lịch tham
quan, tìm hiểu v�n h�a l�ng nghề; du lịch n�ng
l�ợng; du lịch kh�m ph� �ồi c�t; du lịch thể thao
mạo hiểm,... Khu, �iểm du lịch nổi bật
gồm: Hệ thống c�c bãi biển; cồn c�t Nam
C��ng; Ph�ớc Dinh; Tuấn T�; Hải ��ng Mũi Dinh;
Trại Phong �iện; Nh� m�y �iện hạt nh�n.
+ Kh�ng gian ph�a T�y Bắc
gắn với c�c sản phẩm du lịch sinh th�i; du
lịch tham quan kết hợp nghỉ d�ỡng sinh th�i; du
lịch nghỉ ng�i giải tr�, leo n�i, thể thao; du
lịch v�n h�a; du lịch cuối tuần,... Khu, �iểm du
lịch nổi bật gồm: v�ờn quốc gia Ph�ớc
Bình; th�c Chap�r; suối Th��ng, th�c Ti�n, th�c Sakai, ��o
Ngoạn Mục....
e. ��nh gi�
Nh� vậy, c� thể ��a ra
c�c nhận x�t về c�c �ịnh h�ớng quy hoạch c�c
cấp d�nh cho Ninh Thuận nh� sau:
- Trong c�c Quy hoạch
cấp v�ng, Ninh Thuận ch�a phải l� �ịa b�n du lịch
trọng �iểm, ��ợc �ịnh h�ớng ph�t triển
gắn với hệ thống c�c t�i nguy�n chung của Nam
Trung Bộ.
- C�c quy hoạch cấp
tỉnh chủ yếu triển khai chi tiết c�c �ịnh
h�ớng từ quy hoạch v�ng, hệ thống sản
phẩm du lịch ch�a c� nhiều kh�c biệt so với c�c
tỉnh kh�c thuộc Nam Trung Bộ. C�c sản phẩm n�y
còn ��n giản, ch�a c� nhiều �ộc ��o.
6. ��nh gi� t�i nguy�n ph�t
triển du lịch
6.1. �ặc �iểm
chung của t�i nguy�n du lịch tỉnh Ninh Thuận
Nội dung n�y kh�i qu�t
chung về t�i nguy�n du lịch của Ninh Thuận. M� tả
chi tiết v� hình ảnh minh họa c�c �iểm t�i
nguy�n ��ợc thực hiện tại Phụ lục của
�ề �n.
a. T�i nguy�n du lịch tự
nhi�n
Ninh Thuận mang �ặc
�iểm chung của v�ng Nam Trung Bộ, nổi trội
với ��ờng bờ biển d�i 105km, n�ớc trong v� c�c
mạch n�i Nam Tr�ờng S�n lan ra s�t biển, tạo n�n khung
cảnh kỳ th� v� t��i �ẹp. B�n cạnh ��, Ninh Thuận
còn c� những �u �ãi ri�ng biệt từ thi�n nhi�n
với hệ �ộng thực vật phong ph� của VQG N�i
Ch�a, Ph�ớc Bình, �ặc biệt l� Khu bảo tồn
r�a biển rất �ộc ��o. Ninh Thuận cũng c� hệ
thống c�c hồ tự nhi�n v� nh�n tạo, c�c suối, th�c
cảnh quan �ẹp nhiều gi� trị khai th�c du lịch
sinh th�i. Ngo�i ra, nắng gi� Ninh Thuận - những yếu
tố ��ợc ��nh gi� l� bất lợi cũng mang tới cho
tỉnh nhiều hấp dẫn, �� l� hệ sinh th�i sa
thảo tr�n c�c cồn c�t ven biển Ninh Ph�ớc, Thuận
Nam, tạo n�n hình ảnh �ặc tr�ng, �ại diện
�c� một kh�ng hai� tr�n phạm vi cả n�ớc. C�c t�i nguy�n
n�y tạo �iều kiện ph�t triển du lịch biển,
du lịch sinh th�i, �ặc biệt c� tiềm n�ng �a dạng
h�a với c�c nh�m sản phẩm mới �ộc ��o, kh�c
biệt, sẽ ��ợc trình b�y chi tiết ở c�c
phần sau.
C�c �iểm t�i nguy�n ti�u
biểu gồm: Hệ thống c�c bãi tắm,
vịnh, bãi rạn ven bờ, nổi bật l�
Bình Ti�n, Vĩnh Hy, Ninh Chữ, C� N�, �; Hệ thống
c�c th�c, hồ tự nhi�n nh� �ầm Nại, th�c Ti�n, th�c
Chap�r, Sakai, � - Tham khảo tại Phụ lục 1.
b. T�i nguy�n du lịch v�n h�a
B�n cạnh những t�i
nguy�n tự nhi�n, Ninh Thuận còn c� những �ộc ��o
kh�c về v�n h�a, di sản. L� một trong những �ịa
b�n sinh sống của ng�ời Việt cổ, lịch
sử ph�t triển của Ninh Thuận �ã k�o d�i từ
thời kỳ �ồ ��, �ồ sắt thuộc nền v�n
minh Sa Huỳnh cho tới ng�y nay. Theo thống k� của
Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch, tỉnh Ninh Thuận
c� 02 di t�ch quốc gia �ặc biệt, 17 di t�ch quốc gia v�
45 di t�ch cấp tỉnh ��ợc xếp hạng, l� tiềm
n�ng phong ph� cho ph�t triển du lịch v�n h�a. Tỉnh
gìn giữ ��ợc nhiều di sản quý b�u
của nền v�n ho� Ch�m, �iển hình l� d�n ca v�
nghệ thuật m�a, nghề dệt thổ cẩm,
nghệ thuật kiến tr�c v� �i�u khắc, thể hiện
qua hệ thống di t�ch th�p P� Krong Garai v� c�c l�ng nghề B�u
Tr�c, Mỹ Nghiệp, c�c l�ng v�n h�a Ch�m tại Ninh Ph�ớc,
Ninh Hải. V�n h�a �ồng b�o d�n tộc Raglai với c�c
hấp dẫn kh�c lạ trong nghệ thuật biểu
diễn v� ẩm thực, ��ợc ca ngợi trong ca kh�c
�giấc m� Chapi� của nhạc sĩ Trần Tiến
cũng �ang hình th�nh những l�ng du lịch cộng
�ồng tại Ph�ớc Bình, B�c �i, rất thu h�t du
kh�ch từ mọi miền �ất n�ớc. Ninh Thuận
còn nổi tiếng l� v�ng c� nghề muối nổi
tiếng cả n�ớc tại C� N� v� �ầm Vua, hiện
nay �ang ��ợc nhiều kh�ch du lịch quan t�m. C�c t�i nguy�n
v�n h�a c� tiềm n�ng ph�t triển DLC� (du lịch cộng
�ồng), du lịch v�n h�a - di sản Ch�m v� c�c lễ
hội v�n h�a - d�n tộc �ộc ��o kh�c.
c. C�c t�i nguy�n du lịch
từ hoạt �ộng kinh tế
Sự ph�t triển mạnh
mẽ của kinh tế hiện nay cũng �em �ến cho
Ninh Thuận những t�i nguy�n ph�t triển du lịch
mới, �iển hình l� nghề trồng nho - gắn
với th��ng hiệu Nho Ninh Thuận kh�ng n�i n�o c� ��ợc.
Nho ��ợc trồng ở nhiều n�i, �iển hình
nhất l� l�ng nho Th�i An - �ịa �iểm du lịch n�ng
nghiệp, kh�m ph� hấp dẫn, ��ợc ��nh gi� l� 1 trong
những �iểm �ến kh�ng thể bỏ qua của Ninh
Thuận. C�c c�nh �ồng �iện gi� gắn với n�ng
l�ợng t�i tạo cũng g�p phần kh�ng nhỏ trong
việc tạo cảnh quan, cung cấp cho du kh�ch những
trải nghiệm mới hấp dẫn, �ộc ��o. Lễ
hội Nho v� Vang Ninh Thuận ��ợc tổ chức h�ng n�m
trong khoảng thời gian từ th�ng 7 �ến th�ng 10 l� 1
trong những lễ hội �ặc sắc, vừa c� gi�
trị trong x�c tiến ph�t triển n�ng nghiệp, th��ng
mại, vừa g�p phần giới thiệu v�n h�a �ịa
ph��ng tới du kh�ch trong v� ngo�i n�ớc. Ngo�i ra, Ninh Thuận
còn c� c�c hoạt �ộng kinh tế c� khả n�ng khai
th�c du lịch nh� ch�n nu�i cừu tại An Hòa, Ninh
Hải hay c�c c�nh �ồng muối C� N�, muối �ầm Vua, �
d. ��nh gi� chung
Ninh Thuận c� nhiều t�i
nguy�n du lịch, trong �� c� những gi� trị nổi
bật, c� khả n�ng ph�t triển th�nh c�c sản phẩm du
lịch hấp dẫn v� sức cạnh tranh lớn trong
tiểu v�ng Nam Trung Bộ nh� sau:
- Kh� hậu �ộc ��o
ở Việt Nam - kh� hạn - b�n sa mạc. C� thể
kết hợp th�m với những �ặc tr�ng �muối�,
�c�t�.
- V�n h�a Ch�m �ậm �ặc,
sống �ộng nhất Việt Nam.
- Những sản phẩm
n�ng nghiệp c� th��ng hiệu nổi tiếng: Nho, Cừu�
- Một trong 3 �ịa
�iểm c� thể xem R�a �ẻ trứng ở Việt Nam
(c�ng với B�i Tử Long của miền Bắc v� C�n
�ảo của miền Nam).
Hình 3: Bản
�ồ t�i nguy�n du lịch tỉnh Ninh Thuận
6.2. ��nh gi� t�i nguy�n du
lịch Ninh Thuận
6.2.1. T�i nguy�n du
lịch tỉnh Ninh Thuận trong hệ thống t�i nguy�n
của Nam
Trung Bộ
Ninh Thuận c� nhiều
tiềm n�ng ph�t triển du lịch, tuy nhi�n c� �t yếu
tố nổi bật, kh�c biệt so với c�c tỉnh Nam
Trung Bộ. Những yếu tố chung mang t�nh �ặc tr�ng
của v�ng: Bao gồm t�i nguy�n biển v� v�n h�a Ch�m. Tuy nhi�n,
t�i nguy�n biển của Ninh Thuận c� phần �t phong ph� h�n
c�c tỉnh kh�c, với ��ờng bờ biển chủ
yếu l� bãi ��, v�ch ��, �t bờ biển d�i v� �ẹp nh�
Nha Trang, Phan Thiết, cũng kh�ng c� �ảo ven bờ.
Việc khai th�c theo hình thức truyền thống
sẽ kh� mang tới sự bứt ph�, kh� cạnh tranh
��ợc với Bình Thuận, Kh�nh Hòa trong hiện
tại v� t��ng lai.
Bảng 2: So s�nh t�i
nguy�n giữa Ninh Thuận với c�c tỉnh Nam Trung Bộ
|
Stt
|
T�i nguy�n của Ninh Thuận
|
So s�nh với c�c tỉnh Trung Bộ
|
|
1
|
T�i nguy�n biển:
�ặc tr�ng biển miền Trung với c�c bãi c�t
trắng, n�ớc trong lọt top bãi biển �ẹp
nhất cả n�ớc (Ninh Chữ, Mũi Dinh, �) �
|
- T��ng �ồng
với 8 tỉnh Nam Trung Bộ
- Kh�ng nổi
bật bằng Kh�nh Hòa, Bình Thuận. Ninh
Thuận �t bãi tắm d�i, kh�ng c� nhiều �ảo ven
bờ.
- Kh�ng c� �iểm
nhấn ven biển kh�c nh� G�nh �� �ĩa - Ph� Y�n
|
|
2
|
T�i nguy�n sinh vật:
VQG N�i Ch�a, sinh vật biển, hệ sinh th�i b�n hoang
mạc �ộc ��o.
|
- Sinh vật
biển: T��ng �ồng với 8 tỉnh NTB.
- C�c VQG: T��ng �ồng
với �� Nẵng, Bình Thuận.
- Hệ sinh th�i b�n
hoang mạc: T��ng �ồng nh�ng nổi trội h�n nhiều
so với Bình Thuận.
|
|
3
|
T�i nguy�n v�n h�a: D�n
tộc �a dạng, nhiều n�t v�n h�a �ộc ��o trong lễ
hội, phong tục tập qu�n, �ặc biệt l� v�n h�a
Ch�m �ặc tr�ng, v�n h�a d�n tộc Raglai
|
- V�n h�a d�n tộc,
lễ hội, �: T��ng �ồng với Bình Thuận v�
NTB, Nam Bộ.
- Di sản th�p Ch�m:
Bình Thuận, Bình �ịnh.
- Nh�m Ch�m Ninh
Thuận - Bình Thuận: Nổi trội nhất
ở Ninh Thuận.
- V�n h�a Raglai gắn
với ��n Chapi xuất ph�t từ Ninh Thuận.9
|
|
4
|
�ịa hình �ộc
��o: ��o Ngoạn
Mục, �ịa
hình �a dạng, �ịa hình cồn c�t.
|
- �ịa hình �a
dạng: T��ng �ồng với miền Trung.
- �ịa hình
Cồn c�t: T��ng �ồng với Bình Thuận.
|
|
5
|
T�i nguy�n kh�c:
- N�ng l�ợng sạch:
�iện gi�, mặt trời, thủy �iện.
- N�ng nghiệp:
Cừu, nho, tỏi, �
|
- N�ng l�ợng:
Thủy �iện ở hầu hết c�c tỉnh.
- �iện gi�,
mặt trời: T��ng �ồng với Bình �ịnh,
Bình Thuận, Kh�nh Hòa, �
- N�ng nghiệp:
Cừu v� nho l� 2 sản phẩm nổi bật, hiện
��ợc ��nh gi� l� hình ảnh �ại diện cho Ninh
Thuận. ��y cũng l� thế mạnh nổi trội h�n
c�c tỉnh kh�c trong khu vực của Ninh Thuận.
|
6.2.2. Ph�n nh�m v� ��nh gi�
c�c t�i nguy�n du lịch
Dựa tr�n c�c so s�nh v� nghi�n
cứu �ã c�, ph�n nh�m t�i nguy�n du lịch của Ninh
Thuận nh� sau:
- Nh�m t�i nguy�n chủ
�ạo: Bao gồm c�c t�i nguy�n du lịch biển, t�i nguy�n
sinh vật l� hệ thống t�i nguy�n chung của Nam Trung
Bộ. ��y cũng l� nh�m t�i nguy�n ��ợc tập trung khai th�c
từ tr�ớc tới nay của Ninh Thuận v� ��ợc c�c
nh� �ầu t� ch� trọng. Tuy nhi�n, trong �iều kiện c�c
tỉnh Kh�nh Hòa, Bình Thuận �ã c� ��ợc
những bứt ph�, th��ng hiệu nổi bật từ c�c
t�i nguy�n n�y, việc cạnh tranh của Ninh Thuận
�ã v� �ang gặp nhiều kh� kh�n, th�ch thức. Cần
phải c� những �ịnh h�ớng mới trong ph�t
triển sản phẩm, x�y dựng bộ sản phẩm
mới kh�c biệt so với Bình Thuận, Kh�nh
Hòa.
- Nh�m t�i nguy�n �ộc ��o,
kh�c biệt: Bao gồm c�c lợi thế �ộc ��o từ
sản xuất n�ng nghiệp - v�ng nho, v�ng nu�i cừu
nổi tiếng của cả n�ớc; sản xuất
muối; kh� hậu kh� hạn v� �ịa hình cồn c�t
ven biển ph�a Nam; c�c �ặc tr�ng về v�n h�a d�n tộc
Ch�m. �ặc biệt, c�c khu vực �iển hình cho nh�m t�i
nguy�n n�y �ều c� vị tr� gần c�c dự �n du lịch
biển, du lịch nghỉ d�ỡng�. v� hiện nay ch�a
��ợc khai th�c theo c�c h�ớng �ộc ��o m� chỉ tập
trung khai th�c theo hình thức truyền thống.
- Nh�m t�i nguy�n bổ
trợ: C�c lợi thế từ khu vực ph�a T�y nh� v�n h�a
cộng �ồng d�n tộc Raglai, c�c �iểm tiềm n�ng ph�t
triển du lịch sinh th�i suối Th��ng, suối Ti�n, VQG
Ph�ớc Bình, V�ờn c�y tr�i L�m S�n, du lịch trải
nghiệm ��o Ngoạn Mục,.
6.2.3. ��nh gi� của
chuy�n gia du lịch
a. Kh�i qu�t về ph��ng ph�p
ph�n t�ch chuy�n gia
- �ối t�ợng tham gia:
Nh�m chuy�n gia của �VTV, hoạt �ộng �ộc lập
với nh�m thực hiện dự �n. Th�ng tin chi tiết
trong Hồ s� n�ng lực của �VTV.
- Ph��ng ph�p thực hiện:
Ph�n t�ch thứ bậc AHP. AHP l� một ph��ng ph�p ra quyết
�ịnh �a mục ti�u ��ợc �ề xuất bởi Thomas L.
Saaty � một nh� to�n học ng�ời gốc Irắc n�m 1980.
AHP c� thể ��ợc m� tả với 3 nguy�n tắc ch�nh:
Ph�n t�ch, ��nh gi� v� tổng hợp. Qu� trình ��nh gi� sử
dụng ma trận với thang �iểm 9, x�c �ịnh
trọng số dựa tr�n so s�nh, ��nh gi� của nh�m chuy�n gia
du lịch. Cuối c�ng, tất cả c�c trọng số
��ợc tổng hợp lại �ể ��a ra quyết
�ịnh tốt nhất. Hiện nay, ph��ng ph�p n�y ��ợc
sử dụng rộng rãi trong c�c lĩnh vực nghi�n
cứu, bao gồm du lịch.
b. ��nh gi� chuy�n gia bằng
ph��ng ph�p AHP �p dụng cho du lịch Ninh Thuận
- Kết quả tổng
hợp ��nh gi� thứ bậc AHP cho c�c tiềm n�ng ph�t
triển theo loại hình sản phẩm du lịch
tại Ninh Thuận ��ợc thống k� tại bảng
d�ới.
Bảng 3: ��nh gi�
tổng hợp AHP từ chuy�n gia cho c�c loại hình du
lịch tại Ninh Thuận
|
Loại hình du lịch
|
Số
l�ợng
|
Chất
l�ợng
|
Khả
n�ng �a dạng h�a
|
Khả
n�ng s�ng tạo, �ổi mới
|
Quy
m� thị tr�ờng của sản phẩm
|
Sức
h�t của Ninh Thuận với thị tr�ờng
|
Trung
bình
|
|
Nghỉ d�ỡng
|
7
|
7
|
8
|
8
|
7
|
6
|
7,2
|
|
Sinh th�i
|
5
|
6
|
5
|
5
|
5
|
4
|
5,0
|
|
Kh�m ph�
|
8
|
8
|
8
|
8
|
6
|
6
|
7,3
|
|
Cộng �ồng
|
6
|
6
|
5
|
5
|
6
|
5
|
5,5
|
|
N�ng nghiệp
|
7
|
7
|
7
|
8
|
7
|
7
|
7,2
|
|
V�n h�a, lễ
hội
|
6
|
6
|
5
|
5
|
5
|
5
|
5,3
|
|
L�ng nghề
|
5
|
6
|
6
|
6
|
6
|
6
|
5,8
|
|
Vui ch�i giải tr�
|
5
|
5
|
8
|
8
|
6
|
6
|
6,3
|
|
Th��ng mại
|
4
|
4
|
5
|
5
|
5
|
5
|
4,7
|
+ ��nh gi� cụ thể nh�
sau:
- Du lịch nghỉ
d�ỡng: Ninh Thuận c� nhiều tiềm n�ng ph�t triển
du lịch nghỉ d�ỡng, chất l�ợng c�c �iểm
tiềm n�ng cũng t��ng �ối tốt, tuy nhi�n gặp
cạnh tranh cao bởi c�c tỉnh Nam Trung Bộ, do ��
sức h�t của Ninh Thuận với du kh�ch �a th�ch loại
hình nghỉ d�ỡng chỉ ở mức tr�n trung
bình. Hai �iểm s�ng của loại hình du lịch
n�y l� khả n�ng �a dạng h�a v� s�ng tạo, �ổi mới
dựa tr�n c�c tiềm n�ng kh�c (bao gồm sản xuất
nho, cừu, muối, �ộc ��o kh� hậu v� �ịa
hình b�n hoang mạc). Vì vậy, về tổng
thể, du lịch nghỉ d�ỡng khi ph�t huy ��ợc
hết c�c tiềm n�ng vẫn l� nh�m sản phẩm ��ợc
��nh gi� cao.
- Du lịch sinh th�i: C�c
tiềm n�ng về du lịch sinh th�i của Ninh Thuận
thực tế �t nổi bật, ��y cũng l� sản
phẩm phổ biến ở nhiều n�i với nhiều
�ộc ��o. Khu bảo tồn R�a biển của VQG N�i Ch�a
g�p phần n�ng cao chất l�ợng c�c tiềm n�ng, tuy nhi�n ch�a
�ủ �ể mang tới những kỳ vọng lớn cho
sản phẩm n�y.
- Du lịch kh�m ph�: Du
lịch kh�m ph� l� loại hình sản phẩm ��ợc
��nh gi� cao nhất của Ninh Thuận, bao gồm số
l�ợng, chất l�ợng c�c tiềm n�ng v� khả n�ng ph�t
triển �a dạng, �ộc ��o. Mặc d� thị tr�ờng hiện
nay chỉ c� 1 bộ phận kh�ch trẻ �a th�ch sản
phẩm n�y nh�ng trong t��ng lai sẽ mở rộng, �ặc
biệt c� thể kết hợp c�ng c�c loại hình
nghỉ d�ỡng, sinh th�i, � trở th�nh sản phẩm
thứ cấp cho du kh�ch mọi ph�n kh�c.
- Du lịch cộng
�ồng: �a dạng v�n h�a sắc tộc của Ninh
Thuận kh�ng c� nhiều kh�c biệt so với Nam Trung
Bộ, bao gồm v�n h�a c�c d�n tộc Ch�m, Raglai, Churu, �
�ịa ph��ng ph�t triển DLC� nổi bật trong tỉnh l�
Ph�ớc Bình - B�c �i, n�i kh�i nguồn cảm hứng ca
kh�c �giấc m� Chapi� kh�ng c� qu� nhiều hấp dẫn, do ��
chỉ c� thể ph�t triển ở quy m� nhỏ. Loại
hình sản phẩm n�y trong t��ng lai gần ch�a thể
ph�t triển th�nh sản phẩm ch�nh, kh� cạnh tranh tr�n thị
tr�ờng cả n�ớc khi �ặt cạnh c�c �iểm DLC�
nổi tiếng nh� Hòa Bình, H� Giang, �; �ồng
thời cũng kh� v�ợt qua c�c hấp dẫn về
biển của Nam Trung Bộ v� Ninh Thuận.
- Du lịch n�ng nghiệp:
T��ng tự nh� du lịch nghỉ d�ỡng, du lịch n�ng
nghiệp gắn với c�c sản phẩm �ặc tr�ng nho,
cừu của Ninh Thuận l� hấp dẫn lớn �ối
với du kh�ch. Ngo�i ra, c�c ng�nh nghề kh�c nh� l�m muối
cũng còn nhiều tiềm n�ng, �ặc biệt trong
�iều kiện thị tr�ờng trong n�ớc ch�a khai th�c
c�c sản phẩm li�n quan. Xu h�ớng du lịch vì
sức khỏe, �u ti�n ẩm thực v� n�ng nghiệp an to�n
hiện nay cũng rất ph� hợp cho Ninh Thuận ph�t
triển du lịch n�ng nghiệp.
- Du lịch v�n h�a, lễ
hội: Về mặt kh�ch quan, du lịch v�n h�a, lễ
hội của Ninh Thuận cũng kh�ng c� nhiều nổi
bật, do gắn b� chặt chẽ với những �ặc
�iểm chung v�ng Nam Trung Bộ. Lễ hội Nho v� Vang nho
��ợc tổ chức h�ng n�m l� 1 dấu ấn �ặc
sắc, tuy nhi�n ch�a �ủ hấp dẫn �ể thu h�t 1
l�ợng kh�ch ri�ng biệt10 ngo�i c�ng vụ.
- Du lịch l�ng nghề: 2
l�ng nghề truyền thống nổi tiếng hiện nay -
B�u Tr�c v� Mỹ Nghiệp ��ợc coi l� �ại diện cho du
lịch l�ng nghề Ninh Thuận, gắn với v�n h�a Ch�m.
Tuy nhi�n, việc ph�t triển mở rộng, �a dạng h�a
sản phẩm gắn với c�c l�ng nghề n�y rất kh�
kh�n, �ặc biệt l� c�c yếu tố li�n quan tới
truyền thống (nguy�n vật liệu, ph��ng ph�p chế
t�c, �) v� cộng �ồng. Do ��, c�c l�ng nghề trong giai
�oạn tới cần duy trì hoạt �ộng, kh�ng c�
nhiều gi� trị trong khẳng �ịnh th��ng hiệu v�
n�ng cao t�nh cạnh tranh cho Ninh Thuận.
- Vui ch�i giải tr�: Với
c�c �u thế về kh� hậu, �ịa hình, c�c gi�
trị �ộc ��o nghề muối, Ninh Thuận c� nhiều
tiềm n�ng ph�t triển c�c loại hình vui ch�i giải
tr�. C�c sản phẩm n�y kết hợp với nghỉ
d�ỡng, n�ng nghiệp, � sẽ l� 1 trong những �iểm
nhấn hấp dẫn của Ninh Thuận, �a dạng h�a
lựa chọn chi ti�u cho du kh�ch, từ �� n�ng cao hiệu
quả ph�t triển du lịch.
- Th��ng mại: Loại
hình sản phẩm th��ng mại kh�ng c� nhiều tiềm
n�ng, �ặc biệt trong bối cảnh Nam Trung Bộ
�ã c� nhiều trung t�m th��ng mại, du lịch nh� ��
Nẵng, Nha Trang, � C�c sản phẩm nổi trội
của Ninh Thuận hiện cũng �t �ặc sắc, �t �a
dạng, chủ yếu �ã ph�t triển tại c�c l�ng
nghề, c�c v�ng n�ng nghiệp, � Ph�n kh�c kh�ch du lịch
với l�ợng kh�ch cao cấp kh�ng lớn cũng l�
một cản trở ph�t triển c�c dịch vụ th��ng
mại cao cấp. Do ��, th��ng mại du lịch tại Ninh Thuận
c� vai trò hỗ trợ ng�nh ph�t triển, kh�ng phải
l� sản phẩm du lịch ch�nh.
- Nh� vậy, theo bảng
kết quả, c� thể ��a ra c�c nh�m sản phẩm
tiềm n�ng lớn: Du lịch nghỉ d�ỡng, du lịch
kh�m ph�, du lịch n�ng nghiệp v� Vui ch�i giải tr�. Tuy
nhi�n, c�c sản phẩm n�y cần ��ợc x�y dựng s�ng
tạo, hấp dẫn tr�n tiềm n�ng sẵn c�, ph� hợp
với thị hiếu của du kh�ch v� c� gi� trị trong
việc khẳng �ịnh th��ng hiệu, hình ảnh du
lịch của Ninh Thuận.
II. PH�N T�CH ��NH GI� HIỆN
TRẠNG PH�T TRIỂN DU LỊCH
1. Bối cảnh ph�t
triển du lịch
1.1. Tình hình
ph�t triển du lịch thế giới v� cả n�ớc
1.1.1. Vai trò
của du lịch v� xu h�ớng ph�t triển du lịch
- Du lịch l� ng�nh c� vai
trò quan trọng, ��ng g�p 1 phần lớn gi� trị cho
nền kinh tế to�n cầu. Theo thống k� của c�c
Tổ chức du lịch v� c�c chuy�n gia, doanh thu du lịch
to�n cầu trong n�m 2019 �ạt 5.800 tỷ USD, chiếm 6,7%
GDP của thế giới. Ng�nh du lịch ��ợc �u ti�n ph�t
triển ở nhiều nh�m quốc gia, bao gồm c�c
n�ớc ph�t triển v� �ang ph�t triển. ��y cũng l� ng�nh c�
khả n�ng mang lại thay �ổi lớn về kinh tế,
xã hội, �ặc biệt với c�c khu vực ngh�o,
lạc hậu.
- Xu h�ớng ph�t triển
của du lịch:
+ Du lịch thế
giới: Du lịch trở th�nh nhu cầu cần thiết
của �ại bộ phận d�n c� tr�n thế giới. UNWTO11 �ớc t�nh n�m 2018 tổng
l�ợng kh�ch du lịch �ạt 1,403 tỷ l�ợt, t�ng
khoảng 75 triệu l�ợt so với n�m 2017, mức t�ng
tr�ởng 5,6%, c�n ��ch tr�ớc 2 n�m so với mức dự
b�o (Theo dự b�o n�m 2010, �ến 2020 l�ợng kh�ch du lịch
to�n cầu �ạt 1,4 tỷ l�ợt). C�c loại hình
du lịch ��ợc �a chuộng l� du lịch th�n thiện
với m�i tr�ờng nh�: Du lịch cộng �ồng, du
lịch nghỉ d�ỡng v� du lịch phục vụ nhu
cầu sức khỏe, l�m �ẹp� Ngo�i ra, c�c sản
phẩm nghỉ d�ỡng trải nghiệm: L�u tr� cao
cấp với c�c trải nghiệm �ộc ��o về
thể thao, v�n h�a �ịa ph��ng, th��ng mại dịch vụ,
� cũng trở th�nh xu h�ớng mới của kh�ch du
lịch, �ặc biệt l� kh�ch cao cấp.
+ Du lịch Việt Nam:
Việt Nam ��ợc ��nh gi� l� �iểm �ến hấp dẫn
của ��ng Nam � v� ch�u �, ��ợc nhiều kh�ch n�ớc ngo�i
lựa chọn, �iển hình l� Trung Quốc, H�n
Quốc, Nhật Bản, ch�u �c, ch�u �u, � Thị tr�ờng
nội �ịa cũng ng�y c�ng ph�t triển. Trong n�m 2019
Việt Nam ��n 18 triệu l�ợt kh�ch quốc tế,
phục vụ 85 triệu l�ợt kh�ch nội �ịa. C�c
hình thức du lịch ��ợc �u ti�n l� du lịch
nghỉ d�ỡng, vui ch�i giải tr�, kh�m ph�, du lịch
cộng �ồng�
+ Du lịch Nam Trung Bộ:
L� �iểm �ến �a th�ch của kh�ch ��ng �u, kh�ch Nga với
kh� hậu nắng ấm quanh n�m, c�c bãi biển
�ẹp, nhiều �ảo ven bờ với hệ sinh th�i �a
dạng. ��y cũng l� �ịa �iểm du lịch nghỉ
d�ỡng biển hấp dẫn của thị tr�ờng
nội �ịa, tập trung hầu hết c�c bãi
tắm �ẹp nhất cả n�ớc nh� Mũi N�, Nha Trang,
Ninh Chữ, �
1.1.2. Những y�u
cầu ph�t triển trong thời kỳ mới của ng�nh
du lịch v� dự b�o một số biến �ộng
�ến n�m 2030
- Bối cảnh ph�t
triển mới: Ảnh h�ởng của dịch Covid-19 v�
suy tho�i kinh tế to�n cầu. Dịch Covid-19 xuất
hiện từ cuối n�m 2019 �ến nay �ã g�y ảnh
h�ởng nặng nề �ến kinh tế thế giới,
�ặc biệt l� du lịch. Theo UNWTO, dự kiến
l�ợng kh�ch du lịch quốc tế sẽ giảm 20-30%,
�ớc t�nh tổn thất khoảng 300-450 tỷ USD �ối
với hoạt �ộng du lịch quốc tế trong n�m
2020, t��ng ���ng gần 1/3 trong số 1.500 tỷ USD m� Ng�nh n�y
thu ��ợc v�o n�m 2019. �ến th�ng 10/2020, dịch vẫn
diễn biến phức tạp ở nhiều n�i, �ặc
biệt l� c�c thị tr�ờng lớn của du lịch
thế giới nh� ch�u �u, Mỹ, � Ảnh h�ởng của
Covid �ến du lịch rất nặng nề, cụ thể
nh� sau:
+ Du lịch quốc tế:
Du lịch quốc tế tại Việt Nam v� thế
giới hầu nh� kh�ng hoạt �ộng, c�c ��ờng bay
quốc tế bị hạn chế v� ngừng cung cấp.
Hiện nay, Việt Nam �ang dần mở lại c�c
��ờng bay th��ng mại, tuy nhi�n h�ng kh�ng quốc tế v�
du lịch còn cần thời gian d�i mới c� thể
kh�i phục.
+ Du lịch nội �ịa:
Giảm ��ng kể l�ợng kh�ch v� doanh thu. Hiện nay, du
lịch nội �ịa �ang c� dấu hiệu dần hồi
phục, tuy nhi�n còn chậm v� tiềm ẩn nhiều
nguy c� t�i b�ng ph�t dịch.
C�c biến �ộng c�
thể xảy ra: Trong �iều kiện thuận lợi,
dịch Covid-19 sẽ nhanh ch�ng ��ợc khống chế v�o
n�m 2021 - 2022 sau khi c� vaccine. Tuy nhi�n, kinh tế Việt Nam v�
kinh tế thế giới cần thời gian �ể hồi
phục, do �� dự b�o trong thời gian 2 n�m tới ng�nh du
lịch ch�a thể phục hồi. Ng�nh c� thể t�i
�ạt ��ợc kết quả n�m 2019 ở 2023 hoặc
muộn h�n. Tuy nhi�n, ��y cũng l� c� hội �ể c�c khu
vực t�i c� cấu, t�i tổ chức v� �ổi mới
�ể phục vụ du kh�ch tốt h�n. �ặc biệt,
trong bối cảnh Việt Nam ��ợc n�ng tầm vị
thế bởi những th�nh quả tốt �ẹp trong
phòng chống dịch, du lịch trong n�ớc cũng
c� nhiều c� hội ph�t triển h�n, ��ợc bạn b�
quốc tế y�u th�ch h�n, �ặc biệt l� du lịch
nghỉ d�ỡng, ch�m s�c sức khỏe, � Trong �iều
kiện kh�ng thuận lợi, ngo�i Covid-19 c� thể xuất
hiện c�c vấn �ề kh�c nh� dịch bệnh mới,
thi�n tai do biến �ổi kh� hậu trở n�n khốc
liệt h�n, nền kinh tế c� nguy c� suy giảm, k�o theo nhu
cầu v� khả n�ng chi trả cho c�c chuyến du lịch
giảm s�t, tốc �ộ t�ng tr�ởng ng�nh du lịch n�i
chung sẽ chậm lại hoặc tiếp tục giảm
xuống d�ới c�c mốc ph�t triển của n�m 2019, 2018.
- Xu h�ớng ph�t triển
�ến n�m 2030:
+ UNWTO �ã x�c �ịnh
chủ �ề cho du lịch thế giới n�m 2020 v�o ng�y du
lịch thế giới - Du lịch v� Ph�t triển N�ng th�n.
Chủ �ề n�y ��ợc ��nh gi� �ặc biệt ph� hợp
tại thời �iểm n�y, khi khủng hoảng từ
Covid-19 còn k�o d�i, nền kinh tế n�i chung v� du lịch
n�i ri�ng cần thời gian �ể hồi phục.
+ B�n cạnh ��, nhu cầu
ch�m s�c sức khỏe, di chuyển an to�n v� phòng tr�nh
dịch bệnh cũng ��ợc ��nh gi� cao trong thời gian
tới n�m 2025. Kh�i niệm �bong b�ng du lịch12� ��ợc
nghi�n cứu v� c� thể thực hiện tại c�c khu
vực du lịch l�n cận, v� dụ nh� Việt Nam -
Campuchia - L�o, nh� Ninh Thuận - Kh�nh Hòa - L�m �ồng, �
�ặc biệt, m�i tr�ờng du lịch cần ��ợc
củng cố bằng c�c biện ph�p quản lý an
ninh, trật tự�
+ �ến n�m 2030, du lịch
tr�n thế giới sẽ ��ợc kh�i phục ho�n to�n v�
tiếp tục ph�t triển. C�c thị tr�ờng kh�ch cao
cấp tiếp tục tìm kiếm những sản
phẩm hấp dẫn h�n. C�c thị tr�ờng kh�ch phổ
th�ng �u ti�n những sản phẩm mới lạ, �a
dạng, �ồng thời c� những y�u cầu cao h�n về
chất l�ợng. Du lịch sẽ tìm lại vai
trò l� nhu cầu kh�ng thể thiếu của cuộc
sống.
1.2. Vị thế
của du lịch Ninh Thuận
1.1.1. Vị thế
của du lịch Ninh Thuận trong cả n�ớc v� khu
vực
- Vị tr� tr�n thị
tr�ờng du lịch cả n�ớc: Ninh Thuận l� 1 trong
những �iểm �ến hấp dẫn về du lịch
biển (nghỉ d�ỡng, sinh th�i, �) v� du lịch v�n h�a
Ch�m. Hiện nay, tỉnh �ã xuất hiện c�c khu
nghỉ d�ỡng ��ợc ��nh gi� cao tr�n cả n�ớc v� khu
vực ��ng Nam � nh� Aman�i Ninh Thuận, c� nhiều bãi
biển ��ợc bình chọn trong danh s�ch c�c bãi
biển �ẹp nhất cả n�ớc (Ninh Chữ, mũi
Dinh, �). Tuy nhi�n, về mặt tổng thể còn
mờ nhạt, c�c sản phẩm du lịch v� c�c khu du
lịch �ều ch�a nổi bật.
- Vị tr� tr�n thị
tr�ờng du lịch v�ng: �iểm �ến hấp dẫn
thuộc v�ng du lịch biển Nam Trung Bộ - khu vực
quy tụ c�c bãi biển, vịnh biển �ẹp nhất
Việt Nam. Tuy nhi�n, Ninh Thuận ch�a phải l� �iểm
�ến nổi bật v��n tầm quốc tế nh� ��
Nẵng, Nha Trang hay Phan Thiết.
1.1.2. Vai trò
của ng�nh du lịch trong kinh tế, xã hội
tỉnh Ninh Thuận
Ng�nh du lịch l� ng�nh kinh
tế quan trọng của tỉnh. Theo �ớc t�nh, ng�nh du
lịch hiện chiếm khoảng 6-7% GRDP của Ninh
Thuận. Ph�t triển du lịch cũng g�p phần
quảng b� hữu hiệu cho c�c sản phẩm n�ng
nghiệp �ặc th� của tỉnh. ��y l� một trong
những hình thức ti�u thụ h�ng h�a n�ng sản
tại chỗ hiệu quả
cho n�ng d�n. Tại c�c
v�ờn nho Th�i An, Ba Mọi, c�c khu vực ch�n nu�i cừu,
v�ờn tr�i c�y L�m S�n của Ninh Thuận, du kh�ch �ang g�p
phần lớn trong ti�u thụ h�ng h�a, g�p phần l�m t�ng
th�m gi� trị c�c sản phẩm n�ng nghiệp, g�p phần
n�ng cao thu nhập cho n�ng d�n. Trong t��ng lai, khi c�c sản
phẩm du lịch kh�c từ cừu, tỏi, t�o, � trở
n�n hấp dẫn h�n, ng�ời d�n Ninh Thuận sẽ c�
nhiều c� hội xuất khẩu tại chỗ với
gi� tốt, n�ng cao hiệu quả sản xuất, cải
thiện �ời sống, �
1.1.3. Vị thế
của Ninh Thuận v� du lịch Ninh Thuận so với c�c
thị tr�ờng cạnh tranh
Kh�nh Hòa v� Bình
Thuận l� thị tr�ờng cạnh tranh chủ yếu
của du lịch Ninh Thuận. ��y cũng l� 2 tỉnh c�
mối li�n hệ mật thiết với Ninh Thuận trong
ph�t triển kinh tế, xã hội. C�c tỉnh thuộc
tiểu v�ng ph�a Nam của duy�n hải miền Trung, ��ợc
�ịnh h�ớng tập trung v�o ph�t triển kinh tế
biển. Du lịch l� 1 trong những ng�nh quan trọng ��ng
g�p lớn v�o kinh tế, xã hội c�c tỉnh. Sự
kh�c biệt về vị thế v� hiện trạng của
Ninh Thuận so với Kh�nh Hòa, Bình Thuận
cụ thể nh� sau:
- Về Kinh tế, xã hội
chung13:
+ Kh�nh Hòa ��ợc x�c
�ịnh l� trung t�m tiểu v�ng ph�a Nam của Nam Trung Bộ,
l� tỉnh tập trung nhiều khu c�ng nghiệp quan
trọng c� ý nghĩa v�ng: Cam Ranh, V�n Phong; l� trung t�m gi�o
dục, ��o tạo cấp v�ng, l� khu vực ph�t triển
cảng trung chuyển quốc tế: V�n Phong � Kh�nh Hòa
v� cảng �ầu mối khu vực Nha Trang, Ba Ngòi.
+ Bình Thuận ��ợc
�ịnh h�ớng ph�t triển th�nh tỉnh C�ng nghiệp
với 3 trung t�m tầm cỡ quốc gia: Trung t�m n�ng
l�ợng; trung t�m du lịch - thể thao biển; trung t�m
chế biến quặng sa kho�ng titan.
+ Ninh Thuận ��ợc �ịnh
h�ớng tập trung ph�t triển kinh tế biển, n�ng
l�ợng t�i tạo, tuy nhi�n ch�a ��ợc x�c �ịnh c� vai
trò quan trọng trong kinh tế - xã hội v�ng Nam
Trung Bộ.
- Về ph�t triển du
lịch14: Theo ��nh gi� tổng hợp,
c� thể thấy ng�nh du lịch của Ninh Thuận
còn k�m ph�t triển so với Kh�nh Hòa v� Bình
Thuận. Ninh Thuận ch�a l� tỉnh c� vai trò quan
trọng trong du lịch tiểu v�ng, ch�a ��ợc x�c �ịnh
những �iểm nhấn nh� �� thị du lịch trung t�m, �
�ồng thời, hiệu quả ph�t triển du lịch
của Ninh Thuận ch�a cao, l�ợng kh�ch n�m 2019 chỉ
�ạt 34% của Kh�nh Hòa v� 36% của Bình
Thuận.
Bảng 4: Thống k�
c�c �ịnh h�ớng v� hiện trạng ph�t triển du
lịch Kh�nh Hòa, Ninh Thuận, Bình Thuận
|
Tỉnh
|
Kh�nh Hòa
|
Ninh Thuận
|
Bình Thuận
|
|
Vai trò của ng�nh du lịch
|
Du lịch l� ng�nh
kinh tế c� ��ng g�p quan trọng v�o sự ph�t triển kinh
tế của Tỉnh.
|
Du lịch l� 1 trong 6
nh�m ng�nh chủ lực ph�t triển.
|
Ng�nh du lịch l� ng�nh
kinh tế mũi nhọn của tỉnh.
|
|
Hiện trạng v� 1
số th�nh tựu
|
- L� trung t�m du
lịch của Nam Trung Bộ v� cả n�ớc.
- Nha Trang: �iểm �ến
h�ng �ầu ch�u � (2015), top 10 �iểm du lịch hấp dẫn
nhất Việt Nam (2019).
- 2019: ��n tr�n 7
triệu l�ợt kh�ch.
|
- �iểm �ến
hấp dẫn của Nam Trung Bộ.
- Nhiều �ịa
�iểm du lịch ��ợc �a th�ch: C�c cụm th�p Ch�m,
vịnh Vĩnh Hy, �
- 2019 ��n 2,35
triệu l�ợt kh�ch.
|
- L� trung t�m du
lịch của Nam Trung Bộ, ��ợc kh�ch quốc tế
��nh gi� cao.
- Phan Thiết: Top 3
th�nh phố biển hấp dẫn nhất cả
n�ớc, �thủ �� resort�, �
- KDLQG Mũi N�
- 2019 ��n 6,4 triệu
l�ợt kh�ch.
|
|
C�c �ịnh h�ớng
quy hoạch quan trọng
|
- Th�nh phố Nha Trang
l� trung t�m du lịch của tiểu v�ng.
- C�c �iểm
tiềm n�ng ph�t triển: KDLQG Bắc Cam Ranh, �� thị du
lịch Nha Trang.
|
- �iểm tiềm
n�ng ph�t triển: KDLQG Ninh Chữ - Bình Ti�n - Vĩnh
Hy- C� N� - Mũi Dinh.
|
- Th�nh phố Phan
Thiết l� trung t�m phụ trợ của tiểu v�ng.
- �iểm tiềm
n�ng ph�t triển: KDLQG Mũi N�, �� thị du lịch Phan
Thiết.
|
2. Hiện trạng
ph�t triển du lịch15
2.1. C�c chỉ ti�u ph�t
triển c� bản
a. Về l�ợng kh�ch:
- Nhìn chung, giai �oạn
2016 - 2019 ghi nhận sự ph�t triển nhanh ch�ng về
l�ợng kh�ch của Ninh Thuận. Trung bình mỗi n�m
l�ợng kh�ch t�ng 162.500 l�ợt. Từ 2018 - 2019, tốc
�ộ t�ng tr�ởng du kh�ch c� xu h�ớng chậm lại.
�ến n�m 2020, do sự ảnh h�ởng của Covid-19,
số l�ợng kh�ch giảm �ột ngột, �ớc �ạt
47,6% so với kế hoạch �ề ra (2,5 triệu l�ợt
theo kế hoạch) v� �ạt 50,06% so với tổng
l�ợt kh�ch n�m 2019. ��y l� thiệt hại chung của to�n
ng�nh du lịch thế giới cũng nh� Việt Nam,
ảnh h�ởng n�y c� thể k�o d�i trong thời gian tới.
Hình 4: Biểu
�ồ t�ng tr�ởng kh�ch du lịch Ninh Thuận giai �oạn
2016 - 2020
Nguồn
số liệu: Sở VHTTDL tỉnh Ninh Thuận.
- Về mục ��ch v�
số lần du lịch tới Ninh Thuận16:
Mục ��ch chuyến th�m
của du kh�ch kh� �a dạng nh�ng chủ yếu l� mục
��ch �i du lịch, với tỉ lệ 50.9%; du lịch
kết hợp với th�m bạn b�, ng�ời th�n chiếm
25.9%; tỉ lệ du kh�ch �i du lịch kết hợp
với hội thảo, hội nghị chiếm 16.3%;
học tập nghi�n cứu kết hợp với du
lịch chiếm 4.5% v� mục ��ch kh�c chiếm 2.4%.
Trung bình mỗi
lần du lịch �ến Ninh Thuận th�ờng ở
lại từ 1 - 2 ng�y (chiếm tỉ lệ 38.6%; từ
3-6 ng�y chiếm tỉ lệ 36.5%; từ 7 �ến 10 ng�y
chiếm tỉ lệ 13.2% v� tr�n 10 ng�y chiếm tỉ
lệ 11.7%.
Bảng 5: L�ợng
kh�ch theo mục ��ch du lịch tại Ninh Thuận n�m 2018
|
Mục ��ch
|
Số l�ợng (du kh�ch
|
Tỉ lệ (%)
|
|
Du lịch
|
509
|
50,9
|
|
Hội thảo
kết hợp du lịch
|
163
|
16,3
|
|
Học tập nghi�n
cứu kết hợp du lịch
|
45
|
4,5
|
|
Du lịch kết
hợp th�m bạn b� ng�ời th�n
|
259
|
25,9
|
|
Mục ��ch kh�c
|
24
|
2,4
|
|
Tổng
|
1000
|
100
|
Nguồn:
�ề �n �N�ng cao n�ng lực cạnh tranh �iểm �ến du
lịch biển tỉnh Ninh Thuận�, 2018
b. Về c� cấu kh�ch
quốc tế - nội �ịa:
Kh�ch du lịch nội
�ịa chiếm tỷ trọng rất lớn, tr�n 95%. Trong
giai �oạn 2016 - 2019, tỷ trọng kh�ch quốc tế c�
dấu hiệu t�ng, tuy nhi�n mức t�ng còn chậm.
�iều n�y cho thấy Ninh Thuận ng�y c�ng ph�t huy ��ợc
c�c tiềm n�ng ph�t triển, ��ợc du kh�ch n�ớc ngo�i �a
th�ch. Tuy nhi�n, �ến 2020, dịch bệnh v� c�c hạn
chế di chuyển quốc tế khiến l�ợng kh�ch
quốc tế sụt giảm mạnh, k�o theo tỷ lệ
kh�ch quốc tế giảm bất th�ờng, còn 1,41%
n�m 2020 so với 4,26% n�m 2019.
Hình 5: C� cấu
kh�ch du lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020
(%).
Nguồn
số liệu: Sở VHTTDL tỉnh Ninh Thuận.
c. Về doanh thu du lịch:
Doanh thu du lịch l� chỉ
ti�u rất quan trọng, phản �nh hiệu quả ng�nh du
lịch cũng nh� ��ng g�p của ng�nh du lịch với
nền kinh tế. Trong giai �oạn 2016 - 2019, doanh thu du
lịch của Ninh Thuận t�ng li�n tục từ 750 l�n
1.250 tỷ �ồng, trung bình mỗi n�m t�ng th�m 125
tỷ �ồng. ��y l� th�nh tựu ��ng ghi nhận của Ninh
Thuận trong ph�t triển du lịch. Tuy nhi�n, n�m 2020 doanh thu
ng�nh chỉ �ạt khoảng 58,3% so với kế hoạch
�ề ra do ảnh h�ởng của dịch bệnh Covid-19.
Trong t��ng lai, khi dịch bệnh ��ợc khống chế v�
nền kinh tế to�n cầu hồi phục, du lịch Ninh
Thuận sẽ nhanh ch�ng phục hồi.
Hình 6: Doanh thu du
lịch tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2016 - 2020 (Tỷ
�ồng)
Nguồn
số liệu: Sở VHTTDL tỉnh Ninh Thuận.
d. Về thị tr�ờng
du lịch:
Thị tr�ờng ch�nh
của Ninh Thuận l� thị tr�ờng nội �ịa,
chủ yếu bao gồm kh�ch du lịch từ H� Nội,
Th�nh phố Hồ Ch� Minh, kh�ch du lịch từ c�c tỉnh
kh�c tại miền Bắc, ��ng Nam Bộ� Kh�ch quốc
tế �a phần l� kh�ch ��ng �u nh� Nga, Ucraina, Ba Lan, � �a th�ch
biển xanh v� nắng v�ng, kh� hậu n�ng ấm quanh n�m
của Ninh Thuận. Ngo�i ra, c�c lễ hội Kat�, lễ
hội Nho v� Vang Ninh Thuận cũng thu h�t l�ợng lớn
kh�ch c�ng vụ, h�nh h��ng, sự kiện �
e. Về sản phẩm du
lịch:
- C�c sản phẩm
hiện tại:
+ Nh�m sản phẩm ch�nh:
Du lịch biển, nghỉ d�ỡng biển, du lịch
cộng �ồng gắn với n�ng nghiệp (nho) v� v�n h�a
Ch�m (di sản Th�p Ch�m, l�ng nghề B�u Tr�c, �). Ngo�i ra, trong c�c
resort lớn còn xuất hiện sản phẩm du
lịch hấp dẫn nh� Golf, thể thao tr�n biển, �
�ặc biệt, Ninh Thuận còn nổi tiếng
với du lịch lễ hội - �iển hình l�
cuộc thi l�ớt v�n diều quốc tế Kiteboard Tour
Asia 2016, hay mới ��y l� Festival v�n diều Ninh Chữ 2019 ;
lễ hội Nho v� Vang nho Ninh Thuận, �
+ Nh�m sản phẩm bổ
trợ: Du lịch sinh th�i gắn với VQG N�i Ch�a v� du
lịch kh�m ph� �ồi c�t Nam C��ng, �
+ Nh�m sản phẩm
mới: Du lịch cộng �ồng ph�a T�y (V�ờn tr�i c�y
L�m S�n huyện Ninh S�n, �).
- Sản phẩm du lịch
trong t��ng lai sau khi c�c dự �n ho�n th�nh:
+ Theo thống k� s� bộ,
c�c sản phẩm du lịch trong t��ng lai khi c�c dự �n �i
v�o hoạt �ộng bao gồm: Du lịch nghỉ d�ỡng
(gắn với t�i nguy�n biển, hệ sinh th�i biển v�
VQG N�i Ch�a); Th��ng mại dịch vụ (ẩm thực v� c�c
khu th��ng mại du lịch, tr�ng b�y giới thiệu sản
phẩm) ; � Ngo�i ra còn c� c�c sản phẩm mới
��ợc ��nh gi� l� �ộc ��o, mới lạ nh� s�n golf, tham
quan dự �n n�ng l�ợng, du lịch trải nghiệm
�ộc ��o (khinh kh� cầu, lặn biển, bảo t�ng
biển, casino ...).
+ ��nh gi� chung : C�c sản
phẩm du lịch trong t��ng lai của Ninh Thuận ��ợc
c�c dự �n �ề xuất gắn với nh�m t�i nguy�n
chủ �ạo - t�i nguy�n biển, hệ sinh th�i v� hiện
�ại, cao cấp h�a c�c sản phẩm du lịch. Tuy nhi�n,
c�c sản phẩm ��ợc �ề xuất n�y �ã
��ợc ph�t triển ở nhiều n�i, �ặc biệt l�
c�c khu vực l�n cận nh� Nha Trang, Phan Thiết. Do ��, Ninh
Thuận cần c� th�m những �ịnh h�ớng mới,
ph�t triển c�c sản phẩm kh�c biệt �ể cạnh
tranh v� tạo th��ng hiệu, �iểm nhấn cho du lịch
tỉnh.
f. Về th��ng hiệu v�
hình ảnh �ại diện :
Hiện nay, du kh�ch v� nh�n d�n
cả n�ớc th�ờng gắn Ninh Thuận với
hình ảnh tr�i nho v� 1 số ��nh gi� chung chung, t��ng
�ồng với Nam Trung Bộ nh� du lịch biển, th�p
Ch�m, � Ninh Thuận ch�a tạo ��ợc dấu ấn nổi
bật nh� �� Nẵng, Hội An, Nha Trang, �
|
Logo v� slogan du lịch
Ninh Thuận hiện còn chung chung, ch�a cụ thể,
ch�a l�m bật l�n ��ợc hình ảnh của �ịa
ph��ng. Hình t�ợng Logo du lịch gắn với th�p
Ch�m t��ng �ối phổ biến ở nhiều tỉnh
miền Trung (Huế, Bình �ịnh, Quảng Nam,
Bình Thuận, �), �t mang tới hiệu quả
�ịnh vị th��ng hiệu ri�ng biệt, nổi bật
cho Ninh Thuận.
|
|
g. C�c kh�ng gian ph�t triển
du lịch:
- C�c khu vực du lịch
ch�nh: Khu vực ph�a ��ng v� ��ng Bắc, tập trung tại
Phan Rang - Th�p Ch�m, dải ven biển ph�a ��ng nh� Vĩnh Hy,
Ninh Chữ, Mũi Dinh v� 1 số khu vực l�n cận Phan
Rang - Th�p Ch�m, trung t�m huyện Ninh Ph�ớc.
- C�c khu vực ph�t triển
du lịch mới: Khu vực ph�a ��ng Nam, dải ven biển
Mũi Dinh - C� N� hiện �ang thu h�t nhiều nh� �ầu t�, c�c
khu du lịch mới �ang ��ợc �ầu t� x�y dựng.
- C�c khu vực ph�t triển
bổ trợ : Khu vực ph�a T�y, bao gồm huyện B�c �i
v� Ninh S�n với loại hình du lịch cộng
�ồng, v�n h�a d�n tộc Raglai.
2.2. Hiện trạng
nguồn nh�n lực du lịch
Theo thống k� của
Sở V�n h�a, Thể thao v� Du lịch, t�nh �ến th�ng 2/2020,
tổng số lao �ộng trực tiếp trong ng�nh du
lịch tỉnh khoảng 2.200 ng�ời, c� sự gia t�ng li�n
tục, trung bình mỗi n�m t�ng th�m 175 ng�ời. Lực
l�ợng lao �ộng gi�n tiếp �ớc t�nh khoảng 6.000 -
6.100 ng�ời. Tỉnh li�n tục mở c�c lớp tập
huấn, bao gồm tập huấn h�ớng dẫn vi�n,
chế biến m�n �n, phục vụ, � cho cộng �ồng
d�n c� c�c khu vực ph�t triển du lịch (Th�i An, B�u Tr�c, L�m
S�n, �) cũng nh� c�c doanh nghiệp vừa v� nhỏ.
Nhiều cuộc thi kỹ n�ng phục vụ, thuyết minh
vi�n, � ��ợc tổ chức nhằm khuyến kh�ch sự
n�ng �ộng, s�ng tạo v� tận t�m cho lao �ộng, n�ng cao
chất l�ợng phục vụ du kh�ch. Hiện c� 62,72% nh�n
vi�n ��ợc ��nh gi� c� th�i �ộ th�n thiện, mang tới
sự h�i lòng cho du kh�ch.
Bảng 6: Thống k�
lao �ộng du lịch trực tiếp tỉnh Ninh Thuận
giai �oạn 2016 - 2020
|
C�c chỉ ti�u
|
��n vị
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
Th�ng 2/2020
|
|
1. Tổng số lao
�ộng du lịch
|
Ng�ời
|
1.500
|
1.600
|
1.800
|
2.200
|
2.200
|
|
2. Số l�ợng
lớp tập huấn
|
Lớp
|
4
|
11
|
3
|
5
|
|
|
3. Số l�ợng
học vi�n tập huấn
|
Ng�ời
|
168
|
371
|
123
|
158
|
|
|
4. Tỷ lệ nh�n
lực biết Ngoại ngữ
|
%
|
|
|
|
|
37,5
|
Nguồn
số liệu: Sở VHTTDL tỉnh Ninh Thuận.
Tuy nhi�n, chất l�ợng
lao �ộng du lịch của Ninh Thuận ch�a cao. Tỷ
lệ nh�n lực biết ngoại ngữ chỉ chiếm
khoảng 37,5%, chủ yếu l� tiếng Anh, c�c ngoại
ngữ kh�c nh� tiếng Trung, H�n, Nhật, Ph�p, T�y Ban Nha, �
rất thấp. Tình trạng n�y cần ��ợc
cải thiện, �ặc biệt trong bối cảnh
h�ớng tới thu h�t kh�ch du lịch quốc tế của
Việt Nam v� v�ng Duy�n hải Nam Trung Bộ.
2.3. Hiện trạng
c� sở vật chất kỹ thuật phục vụ du
lịch
Ng�nh du lịch Ninh Thuận
�ang trong qu� trình ph�t triển, do �� c� c� sở vật
chất kỹ thuật ng�ỳ c�ng �ầy �ủ, bao
gồm hệ thống c� sở l�u tr�, vui ch�i giải tr�, �
Hiện nay, Ninh Thuận �ang tập trung thu h�t �ầu t�,
n�ng cao chất l�ợng hệ thống n�y. Cụ thể
nh� sau:
2.3.1. C� sở l�u tr�
Theo thống k�, t�nh �ến
2020, Ninh Thuận c� 179 c� sở l�u tr� c�c loại với 3.554
phòng. ��y l� kết quả qu� trình ph�t triển l�u
d�i, hiệu quả của ng�nh du lịch Ninh Thuận: Trong
5 n�m từ 2016 - 2020, Ninh Thuận t�ng th�m 69 c� sở v� 1.254
phòng l�u tr�. Số phòng �ạt t��ng ���ng ti�u
chuẩn 2 sao trở l�n t�ng v� chiếm 35%. C�c c� sở l�u
tr� tập trung chủ yếu ở khu vực Phan Rang - Th�p
Ch�m v� Ninh Hải - 2 khu vực du lịch trọng �iểm
của tỉnh.
Bảng 7: Thống k�
số l�ợng c� sở L�u tr� tỉnh Ninh Thuận giai
�oạn 2016 - 2020
|
N�m
|
Số l�ợng c� sở
|
Số l�ợng buồng phòng
|
|
2016
|
110
|
2.300
|
|
2017
|
124
|
2.668
|
|
2018
|
132
|
3.057
|
|
2019
|
151
|
3.238
|
|
2020
|
179
|
3.554
|
Nguồn
số liệu: Sở VHTTDL tỉnh Ninh Thuận.
Về chất l�ợng,
Ninh Thuận còn �t c�c c� sở l�u tr� chất l�ợng
cao. C�c kh�ch sạn từ 3 sao trở l�n chỉ �ạt 3 c�
sở với 384 phòng, ch�a c� c� sở 5 sao. �iểm
nhấn �ộc ��o l� Aman�i Ninh Thuận - c� sở lọt top
33 kh�ch sạn, khu nghỉ d�ỡng �ẹp nhất thế
giới do tạp ch� Cond� Nast Traveler của Mỹ bình
chọn n�m 201417 hiện ch�a c�ng nhận xếp hạng sao.
Loại hình l�u tr� homestay ng�y c�ng ph�t triển, �ặc
biệt tại khu vực v�ng n�i ph�a T�y huyện B�c �i - VQG
Ph�ớc Bình v� huyện Ninh S�n - xã L�m S�n.
Tuy nhi�n, tình hình
hoạt �ộng của hệ thống c� sở l�u tr�
cũng gặp nhiều biến �ộng khi dịch bệnh
Covid-19 xảy ra. Trong n�m 2020, tỉnh Ninh Thuận c� 22/179 c�
sở l�u tr� ��ng cửa v� 157 c� sở còn lại
hoạt �ộng cầm chừng. C�ng suất sử
dụng buồng l�u tr� chỉ �ạt 30%. Tình trạng
n�y sẽ tiếp tục xảy ra khi dịch bệnh
còn k�o d�i v� diễn biến phức tạp.
2.3.2. C� sở vui ch�i
giải tr� v� hệ thống ph��ng tiện chuy�n dụng
Ninh Thuận ch�a c� nhiều
c� sở vui ch�i giải tr�, �ặc biệt l� giải tr�
gắn với du lịch. C�c c� sở vui ch�i giải tr�
chỉ chủ yếu tập trung tại khu vực ven
biển vịnh Vĩnh Hy, Ninh Chữ, Bình Ti�n. Ngo�i ra,
c�c c� sở l�u tr�, khu resort, nghỉ d�ỡng, � kết
hợp cung cấp c�c dịch vụ n�y, g�p phần bổ
sung �ầy �ủ tiện �ch cho du kh�ch v� �a dạng h�a
sản phẩm.
Hệ thống c�c ph��ng
tiện chuy�n dụng gắn với c�c khu vực du
lịch biển còn ch�a �a dạng, phong ph�. Hiện nay,
khu vực Vĩnh Hy c� khoảng 18 t�u du lịch v� tr�n 20 cano
�ang hoạt �ộng, gắn với một số cảng
nội �ịa. Ninh Thuận ch�a c� cảng du lịch, ��y l�
1 trong những hạn chế, g�y kh� kh�n trong li�n kết ph�t
triển du lịch ��ờng biển.
2.3.3. C�c c� sở kinh
doanh lữ h�nh
Theo thống k� của
Phòng Quản lý Thể thao v� Du lịch tỉnh
Ninh Thuận, hiện nay tỉnh c� 09 doanh nghiệp kinh doanh
lữ h�nh. Sự ảnh h�ởng của dịch bệnh
khiến 01 doanh nghiệp quốc tế v� 01 doanh nghiệp
nội �ịa dừng hoạt �ộng. Số doanh
nghiệp còn lại hoạt �ộng cầm chừng.
Lao �ộng của c�c doanh nghiệp cũng chịu ảnh
h�ởng nặng nề, với 3,4% nh�n lực bị
cắt giảm, 38% bị giảm l��ng v� 58,6% c� thời gian
tạm nghỉ kh�ng l��ng. Covid-19 g�y ảnh h�ởng nặng
nề tới to�n hệ thống du lịch Ninh Thuận
cũng nh� cả n�ớc v� thế giới.
2.4. Hiện trạng
quản lý hoạt �ộng du lịch
- Hệ thống quản
lý Nh� n�ớc cấp tỉnh về du lịch:
Hiện nay, c� quan quản lý nh� n�ớc cấp
tỉnh về du lịch của Ninh Thuận bao gồm
Sở V�n h�a, Thể thao, Du lịch với 08 nh�n sự (1
Gi�m �ốc, 1 Ph� gi�m �ốc v� 6 nh�n sự kh�c) v� Trung t�m x�c
tiến du lịch tỉnh với 9 nh�n sự (1 Gi�m
�ốc, 1 Ph� gi�m �ốc v� 7 nh�n sự kh�c).
- Tại c�c huyện:
Phòng V�n h�a - Th�ng tin c�c huyện, th�nh phố l� c� quan
tham m�u cho UBND cấp huyện về du lịch, �ồng
thời quản lý c�c hoạt �ộng du lịch, v�n
h�a tr�n �ịa b�n huyện.
- Ngo�i ra, tỉnh Ninh
Thuận cũng �ã c� Hiệp hội du lịch
tỉnh Ninh Thuận18. ��y l� tổ chức xã
hội - nghề nghiệp tự nguyện của c�c doanh
nghiệp v� c�ng d�n hoạt �ộng hợp ph�p trong lĩnh
vực du lịch. Hiệp hội tổ chức v� hoạt
�ộng theo nguy�n tắc tự nguyện, tự quản,
tự trang trải kinh ph� v� chịu tr�ch nhiệm tr�ớc
ph�p luật. Hiện nay, �ã c� 56 th�nh vi�n gia nhập
Hiệp hội ở c�c ng�nh nghề: Du lịch lữ h�nh,
C�ng ty x�y dựng, kh�ch sạn, resort, c�c dịch vụ kinh
doanh nh� h�ng, qu�n �n, c�- ph�, c�c l�ng nghề gốm, dệt
thổ cẩm, c�c c� sở chế biến r�ợu nho, �
Hiệp hội ��ng vai trò quan trọng, hỗ trợ
c�c cấp quản lý trong triển khai c�c hoạt
�ộng v� quản lý du lịch tr�n �ịa b�n tỉnh.
2.5. C�c dự �n du
lịch
- C�c dự �n du lịch
thể hiện diện mạo trong t��ng lai của du
lịch. Tại Ninh Thuận, mặc d� hiện trạng
ph�t triển du lịch còn ch�a c� nhiều �iểm
nhấn nh�ng tỉnh �ã thu h�t ��ợc rất nhiều
nh� �ầu t� Crystal Bay, Tecco, FLC, Tr�ờng Th�nh, T&T, Ecoland�
Trong �� c� Tập �o�n Crystal Bay - nh� �ầu t� v� ph�t triển
du lịch với thế mạnh l� mang tới dòng
kh�ch Nga �ang trong xu h�ớng t�ng tr�ởng mạnh với c�c
dự �n cao cấp. C�c dự �n n�y tập trung chủ
yếu tại khu vực ph�a ��ng - thuộc dải ven
biển từ Bình Ti�n �ến C� N�. Theo thống k�
của Sở Kế hoạch v� �ầu t� tỉnh Ninh
Thuận, từ 2012 �ến nay �ã c� 5 dự �n �i v�o
hoạt �ộng 5 dự �n �ã triển khai thi c�ng,
20 dự �n �ang trong qu�
trình chuẩn bị thi c�ng v� 5 dự �n ��ợc
chấp thuận �ịa �iểm. C�ng t�c củng cố
hạ tầng kỹ thuật cũng ��ợc ch� trọng với
20 dự �n về hạ tầng, chủ yếu l� giao th�ng
bổ sung, n�ng cấp ��ờng tới c�c �iểm, khu du
lịch.
Bảng 8: Thống k�
c�c dự �n �ầu t� tỉnh Ninh Thuận giai �oạn 2012 -
202019.
|
STT
|
Nh�m dự �n
|
Số l�ợng
|
Tổng vốn �ầu t� (tỷ �ồng)
|
|
I
|
C�c dự �n �i v�o
hoạt �ộng
|
5
|
460,5
|
|
II
|
C�c dự �n �ã
triển khai thi c�ng
|
5
|
9.556
|
|
III
|
C�c dự �n ch�a thi
c�ng
|
20
|
9.747
|
|
IV
|
Dự �n chấp
thuận �ịa �iểm
|
5
|
1.988
|
|
V
|
Hạ tầng du
lịch
|
20
|
4.184,38
|
Nguồn:
UBND tỉnh Ninh Thuận.
- C�ng t�c quy hoạch,
�ịnh h�ớng hệ thống h�a tr�ớc khi tiến h�nh
thu h�t �ầu t� v� thi c�ng c�c dự �n cũng ��ợc ch�
trọng. Theo thống k� của Sở x�y dựng tỉnh Ninh
Thuận, t�nh �ến nay tr�n �ịa b�n tỉnh �ang c� 52 quy
hoạch li�n quan tới c�c dự �n du lịch. C�c khu
vực ven biển ph�a Bắc, ph�a Nam tỉnh cũng nh� khu
vực trung t�m Ninh Chữ - Bình S�n �ều �ã
��ợc quy hoạch b�i bản. Trong ��, chủ yếu l� c�c
dự �n nghỉ d�ỡng, du lịch biển, du lịch cao
cấp, � Chi tiết tại Phụ lục ��nh k�m.
Hình 7: Bản
�ồ hiện trạng du lịch tỉnh Ninh Thuận
2.6. C�c �iều
kiện hỗ trợ kh�c
- Sức hấp dẫn
từ sự cải c�ch h�nh ch�nh: N�m 2019, Ninh Thuận l�
tỉnh c� chỉ số PCI20 xếp thứ 37/63 tỉnh th�nh cả
n�ớc, thuộc nh�m kh�, t�ng 7 bậc so với 2018. ��y l� 1
trong những �iều kiện hấp dẫn với c�c nh�
�ầu t� kinh tế n�i chung v� du lịch n�i ri�ng.
- ��ợc cấp Trung ��ng
hỗ trợ trong nhiều lĩnh vực kinh tế
xã hội v� du lịch, �iển hình l� Nghị
quyết 115/NQ-CP về việc thực hiện một
số c� chế, ch�nh s�ch �ặc th� hỗ trợ tỉnh
Ninh Thuận ph�t triển kinh tế - xã hội, ổn
�ịnh sản xuất, �ời sống nh�n d�n giai �oạn
2018 � 2023. Trong ��, nội dung về ph�t triển du lịch
cụ thể nh� sau: �ồng ý bổ sung c�c khu du
lịch Bình Ti�n - Vĩnh Hy, C� N� - Mũi Dinh v�o c�c khu
du lịch quốc gia thuộc Quy hoạch tổng thể
ph�t triển du lịch Việt Nam �ến n�m 2020 v� tầm
nhìn �ến n�m 2030 theo Quyết �ịnh số 201/Q�-TTg
ng�y 22 th�ng 01 n�m 2013 v� Quyết �ịnh số 2350/Q�-TTg ng�y
24 th�ng 12 n�m 2014 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ. Giao
Bộ V�n h�a, Thể thao v� Du lịch chủ trì
thẩm �ịnh trình Thủ t�ớng Ch�nh phủ
quyết �ịnh. Thực hiện Nghị quyết, UBND
tỉnh �ã mở rộng ranh giới KDLQG Ninh Chữ
k�o d�i từ Bình Ti�n tới C� N�, tạo �iều kiện
thu h�t �ầu t� tập trung, hiệu quả.
- C�c hợp t�c li�n kết
v�ng ph�t triển du lịch ti�u biểu: Ninh Thuận nằm
trong hợp t�c 9 tỉnh duy�n hải miền Trung; 6 tỉnh
Nam Trung Bộ với T�y Nguy�n, ��ng Nam Bộ, Th�nh phố H�
Nội v� th�nh phố Hồ Ch� Minh, với mục ��ch
�ẩy mạnh x�c tiến, quảng b�, tổ chức c�c
tour du lịch mang th��ng hiệu v�ng. B�n cạnh ��, c�c
hợp t�c cũng ch� trọng ��o tạo nguồn nh�n
lực cho ng�nh du lịch của c�c tỉnh; ph�t huy tối
�a c�c tiềm n�ng, lợi thế của v�ng. ��y l� c�c c�
sở nhằm khai th�c hiệu quả tiềm n�ng thế
mạnh ri�ng c� của tỉnh �ể tạo ra c�c sản
phẩm du lịch �ộc ��o, tạo sự kh�c biệt
hấp dẫn nh� �ầu t� v� du kh�ch. �ặc biệt, Kh�nh
Hòa v� Ninh Thuận n�m 2019 �ã hợp t�c tổ
chức Hội thảo giới thiệu �iểm �ến du
lịch Kh�nh Hòa v� Ninh Thuận cho c�c c�ng ty lữ h�nh
Trung Quốc, g�p phần quảng b� hình ảnh du
lịch Ninh Thuận tới thị tr�ờng quốc
tế.
- C�c ch�nh s�ch ph�t triển du
lịch, thu h�t �ầu t� tr�n �ịa b�n tỉnh:
+ Ninh Thuận chủ tr��ng
d�nh c�c �u �ãi cao nhất trong khung quy �ịnh của Ch�nh
phủ v� vận dụng tối �a c�c hỗ trợ cao
nhất cho c�c nh� �ầu t� kinh tế, du lịch. Nhờ ��,
c�c nh� �ầu t� ��ợc �ảm bảo quyền lợi
tốt nhất, thủ tục h�nh ch�nh thuận tiện
nhất, ��n giản nhất khi thực hiện dự �n
tr�n �ịa b�n tỉnh. UBND tỉnh Ninh Thuận �ã th�nh
lập V�n phòng Ph�t triển Kinh tế - c� quan vận
�ộng, thu h�t nguồn vốn �ầu t� từ mọi
nguồn; h�ớng dẫn, giới thiệu �ịa �iểm
�ầu t�, tham m�u xử lý c�c dự �n �ầu t� theo quy
trình �một cửa li�n th�ng�; hỗ trợ h�ớng
dẫn doanh nghiệp, nh� �ầu t�, nh� t�i trợ tìm
hiểu th�ng tin, triển khai ch��ng trình, dự �n
�ầu t� v� hỗ trợ giải quyết c�c vấn
�ề kh� kh�n, v�ớng mắc của c�c nh� �ầu t�, nh�
t�i trợ �
+ Ng�nh du lịch l� ng�nh quan
trọng ��ợc �u ti�n ph�t triển, do �� UBND tỉnh
�ã ban h�nh nhiều ch�nh s�ch hỗ trợ nh�n d�n. Ti�u
biểu l� Quyết �ịnh số 14/2019/�- UBND về hỗ
trợ ph�t triển du lịch cộng �ồng, với c�c
hỗ trợ x�y dựng nh� s�n, nh� vệ sinh, cải tạo
cảnh quan, ��o tạo - bồi d�ỡng cộng �ồng, �
Quyết �ịnh n�y ��ợc thực hiện rất
tốt, �iển hình tại huyện B�c �i, hiện
huyện �ã x�y dựng ��ợc m� hình DLC� xã
Ph�ớc Bình, sắp tới l� DLC� kết hợp sinh
th�i, v�n h�a cụm th�c Chap�r, �
2.7. Tình hình
thực hiện c�c quy hoạch, kế hoạch ph�t
triển du lịch tỉnh Ninh Thuận
Ng�nh du lịch tỉnh Ninh
Thuận hiện l� một trong những ng�nh kinh tế quan
trọng của tỉnh. Do ��, ng�nh �ã ��ợc tỉnh
Ninh Thuận thực hiện x�y dựng c�c quy hoạch,
kế hoạch ph�t triển từng thời kỳ, gắn
với mục ti�u trở th�nh ng�nh kinh tế mũi
nhọn. Tình hình thực hiện c�c quy hoạch,
kế hoạch n�y nh� sau:
- Tr�ch nhiệm c�c cấp,
c�c ng�nh với du lịch : Du lịch ��ợc x�c �ịnh l�
tr�ch nhiệm của cả hệ thống ch�nh trị, c�c
cấp, c�c ng�nh, của to�n xã hội; l� ng�nh kinh
tế cần ��ợc quan t�m, ch� trọng, �u ti�n.
- Tổ chức thực
hiện c�c quy hoạch, kế hoạch : UBND tỉnh Ninh
Thuận, c�c cấp ng�nh �ã tập trung tuy�n truyền,
qu�n triệt �ến c�n bộ c�ng chức th�ng qua c�c
cuộc họp �ịnh kỳ của c� quan, Chi bộ,
hội nghị s�, tổng kết h�ng n�m v� tổ chức
tuy�n truyền �ến quần ch�ng Nh�n d�n tr�n c�c ph��ng
tiện th�ng tin �ại ch�ng� về c�c ch��ng trình,
kế hoạch ph�t triển du lịch. ��y l� h�nh �ộng
thể hiện quyết t�m, tr�ch nhiệm của to�n bộ
hệ thống quản lý nh� n�ớc Ninh Thuận
với du lịch. Nhờ ��, c�c ch��ng trình, kế
hoạch ��ợc hệ thống quản lý nắm
bắt chặt chẽ, �u ti�n thực hiện.
- Hiệu quả thực
hiện:
+ Về �ịnh h�ớng
của c�c quy hoạch, kế hoạch : ��ợc thực
hiện tốt, �ã g�p phần �ịnh h�ớng �ầu
t�, ph�t triển c�c sản phẩm du lịch v� dịch
vụ mới nh� chợ ��m du lịch, c�c �iểm thể
thao du lịch l�ớt v�n diều Phan Rang � Th�p Ch�m, c�c kh�ng
gian mới nh� khu vực ph�a Nam Ninh Thuận, c�c trạm
dừng ch�n kết hợp giới thiệu sản phẩm
dọc Quốc lộ 1 � C�c loại hình du lịch sinh
th�i, nghỉ d�ỡng; du lịch thể thao giải tr�, leo
n�i, lặn biển, l�ớt v�n; du lịch kết hợp
hội nghị, hội thảo, triển lãm, tổ
chức sự kiện... theo c�c quy hoạch n�y ��ợc �u
ti�n ph�t triển, �ến nay �ã c� ��ợc nhiều
�iểm du lịch nh� L�m S�n, v�ờn hoa Lan, l�ng Nho Th�i An,
l�ng Nho Ph�ớc Thuận�
+ Về giải ph�p c�c quy
hoạch, kế hoạch: Thực hiện tốt, �ã
x�y dựng ��ợc c�c ch�nh s�ch �u �ãi thu h�t c�c nh�
�ầu t� � 1 trong những giải ph�p quan trọng của
c�c quy hoạch, kế hoạch. C�c ch�nh s�ch nổi bật
nh� : Quyết �ịnh số 38/2015/Q�-UBND ng�y 03/7/2015 Quy
�ịnh về Ti�u ch� lựa chọn dự �n �ầu t� tr�n
�ịa b�n tỉnh Ninh Thuận v� Quyết �ịnh số
17/2016/Q�-UBND ng�y 07/4/2016 về việc quy �ịnh ký
quỹ bảo �ảm thực hiện dự �n �ầu t� c�
sử dụng �ất tr�n �ịa b�n tỉnh Ninh Thuận.
B�n cạnh ��, c�ng t�c quảng b� cũng ��ợc ch�
trọng. Ninh Thuận �ã tham gia c�c sự kiện
lớn tại c�c tỉnh th�nh trong cả n�ớc v�
quốc tế; Triển lãm du lịch quốc tế
khu vực tam gi�c ph�t triển Việt Nam, L�o v� Campuchia
với chủ �ề �3 quốc gia, 01 �iểm �ến� tại
tỉnh Bình Thuận, Hội chợ ITE Tp. HCM, Hội
chợ Du lịch Quốc tế Việt Nam - VITM Hanoi;
�ặc biệt trong n�m 2013, 2016, tham gia Hội chợ th��ng
mại MITT tại Nga, tổ chức ��n �o�n c�c doanh
nghiệp lữ h�nh Nga về khảo s�t ký kết
hợp t�c với c�c doanh nghiệp của tỉnh... Hoạt
�ộng quảng b� tr�n c�c ph��ng tiện th�ng tin �ại ch�ng
cũng ��ợc quan t�m.
- Một số hạn
chế: C�c kế hoạch, quy hoạch cần thời gian
d�i �ể thực hiện, b�n cạnh �� việc ��nh gi�
tình hình thực hiện ��ợc thực hiện
gi�n tiếp th�ng qua kết quả của ng�nh du lịch
to�n tỉnh. Một số hạn chế �iển hình
li�n quan �ến tiến �ộ thực hiện c�c dự �n,
nguy�n nh�n chủ yếu do ch�a ��ợc xử lý ki�n
quyết, mạnh dạn. c�ng t�c tuy�n truyền chỉ
mới dừng lại ở mức �ộ phản �nh, ��nh
gi�, ch�a �ề ra ��ợc những giải ph�p khắc
phục v� ��a ra những b�i học kinh nghiệm.
3. Ph�n t�ch ��nh gi�
tổng thể
3.1. Nhận x�t, ��nh
gi� của du kh�ch
Khảo s�t, �iều tra ��nh
gi� từ du kh�ch bao gồm 2 hạng mục : ��nh gi�
tổng qu�t v� ��nh gi� cho du lịch Ninh Thuận. Kết
quả của c�c ��nh gi� n�y mang lại c�i nhìn tổng
quan về nhu cầu du lịch của c�c thị tr�ờng
cụ thể v� du lịch Ninh Thuận hiện nay. Khảo
s�t ��ợc tiến h�nh bằng hình thức phỏng
vấn trực tiếp tại c�c �iểm du lịch
nổi bật. Cụ thể nh� sau:
- Nhu cầu du lịch
của c�c nh�m du kh�ch trong hiện tại v� t��ng lai 5 - 10 n�m tới
:
|
Stt
|
�ối t�ợng kh�ch
|
Nhu cầu du lịch
|
|
Hiện tại
|
5 - 10 n�m tới
|
|
1
|
Nh�m bạn b�
|
- �ịa �iểm :
C�c �iểm du lịch nổi tiếng hoặc �ịa
�iểm mới �ộc ��o. �a th�ch ʺcheck-inʺ v� t�ng số
l�ợng chuyến �i, �iểm �ến.
- Sản phẩm : Vui
ch�i giải tr�, kh�m ph�, trải nghiệm, �
- Dịch vụ :
Kh�ng y�u cầu.
- Gi� cả :
Tiết kiệm, �a th�ch tự t�c.
|
- �ịa �iểm :
C� thể l� c�c �iểm �ến mang ý nghĩa kỷ
niệm hoặc �iểm �ến mới ph� hợp với trẻ
nhỏ.
- Sản phẩm : Vui
ch�i giải tr�, nghỉ d�ỡng.
- Dịch vụ :
Y�u cầu cao, �ặc biệt l� c�c vấn �ề y tế,
tiện nghi, �
- Gi� cả : Kh�ng
�ề cao tiết kiệm.
|
|
2
|
Nh�m �ồng
nghiệp (c�ng sở, c�ng ty, �)
|
- �ịa �iểm : Số
l�ợng �a th�ch biển nhiều h�n n�i v� �� thị, di t�ch,
�
- Sản phẩm : Vui
ch�i giải tr�, mua sắm, nghỉ d�ỡng, tìm
hiểu, teambuilding, �
- Dịch vụ :
Y�u cầu t��ng �ối cao, chủ yếu l� y tế,
thủ tục h�ớng dẫn.
- Gi� cả : Kh�ng qu�
cao v� qu� thấp.
|
C�c y�u cầu v� mong muốn
kh�ng thay �ổi, tuy nhi�n c� xu h�ớng n�ng cao chất
l�ợng c�c �iểm �ến, h�ớng tới những
�iểm �ến nổi tiếng v� dịch vụ nghỉ
d�ỡng hấp dẫn h�n.
|
|
3
|
Gia �ình/ Nh�m gia
�ình
|
- �ịa �iểm :
Du lịch cuối tuần gắn
với c�c �iểm
�ến gần, phải ch�ng, nhiều trải nghiệm,
gi�o dục kỹ n�ng sống v� Du lịch d�i ng�y với
c�c �iểm �ến nghỉ d�ỡng, nhiều khu vui ch�i giải
tr� nổi tiếng, nhiều sản phẩm �ặc
sản, an to�n, �ặc biệt l� n�ng nghiệp sạch.
- Sản phẩm :
Du lịch học ��ờng, vui ch�i giải tr�, nghỉ
d�ỡng, �
- Dịch vụ :
Y�u cầu cao, chủ yếu l� y tế, �ặt �u ti�n cho
dịch vụ ch�m s�c v� tr�ng trẻ nhỏ.
- Gi� cả: Vừa
phải, tiết kiệm với du lịch cuối
tuần v� c� thể tiết kiệm với du lịch d�i
ng�y.
|
- �ịa �iểm :
Du lịch d�i ng�y với �u ti�n an to�n, �a dạng, nhiều �iểm
checkin, vui ch�i nổi tiếng.
- Sản phẩm :
Du lịch nghỉ d�ỡng, vui ch�i giải tr�.
- Dịch vụ : Y�u
cầu cao về an to�n v� tiện nghi.
- Gi� cả : Kh�ng c� nhiều
y�u cầu, tuy nhi�n c� xu h�ớng � �ổi ngang � c�c dịch
vụ, với c�c bố mẹ �a th�ch nghỉ d�ỡng, giảm
mua sắm v� trẻ em, vị th�nh ni�n �a th�ch vui ch�i, kh�m
ph�, chi ti�u, �
|
|
4
|
Cặp ��i
|
- �ịa �iểm :
Chủ yếu l� du lịch nghỉ d�ỡng biển
tại c�c khu vực nổi tiếng, cao cấp.
- Sản phẩm :
Nghỉ d�ỡng, tr�ng mật, mua sắm, �
- Dịch vụ : Kh�ng
y�u cầu, �a th�ch sự ri�ng t�, th�ch tự t�c.
- Gi� cả : Kh�ng c�
xu h�ớng tiết kiệm nhiều.
|
Theo xu h�ớng du
lịch của gia �ình / nh�m gia �ình.
|
|
5
|
Kh�ch lẻ, kh�ch kh�c
(kh�ch du lịch tự t�c, ph�ợt �)
|
- �ịa �iểm :
C�c �iểm DLC�, trải nghiệm, n�ng nghiệp, � mới
nổi tiếng tr�n thị tr�ờng.
- Sản phẩm :
�a dạng, tuy nhi�n kh�ng ch� trọng nghỉ d�ỡng,
giải tr�.
- Dịch vụ :
Y�u cầu c�c dịch vụ c� bản phục vụ ti�u
d�ng (c�y x�ng, tạp h�a, homestay, �)
- Gi� cả :
Tiết kiệm.
|
- ��nh gi� của du kh�ch
với du lịch Ninh Thuận. Trong ��, thang �iểm ��ợc
sử dụng từ 1 - 5 với c�c mức : 1- Rất
tệ, 2 - Tệ , 3 - Bình th�ờng, 4- Tốt, 5 -
Rất tốt.
|
Stt
|
�ối t�ợng kh�ch theo loại hình sản
phẩm
|
��nh gi� về du lịch Ninh Thuận
|
|
Yếu tố
|
Thang �iểm
|
|
1
|
Du lịch nghỉ
d�ỡng
|
- Chất l�ợng
�iểm nghỉ d�ỡng
|
3,75
|
|
- C�c dịch vụ
�i k�m
|
4
|
|
- C�c hình
thức vui ch�i giải tr�
|
3,5
|
|
- Chi ti�u cho
chuyến �i
|
4
|
|
2
|
Du lịch kh�m ph�,
trải nghiệm
|
- �ộ �a dạng
c�c �iểm kh�m ph�
|
4
|
|
- C�c dịch vụ
�i k�m
|
3
|
|
- Chi ti�u cho
chuyến �i
|
3
|
|
3
|
Du lịch v�n h�a,
lễ hội
|
- Sức hấp
dẫn v�n h�a, lễ hội
|
3
|
|
- C�c dịch vụ
�i k�m
|
3
|
|
- Thời gian tổ
chức lễ hội
|
2,75
|
|
- Thời �iểm
diễn ra lễ hội �ặc sắc
|
2,5
|
|
4
|
Du lịch n�ng nghiệp,
cộng �ồng
|
- Mức �ộ
hấp dẫn, �ộc ��o
|
4
|
|
- �ặc sắc
sản vật, v�n h�a
|
4,25
|
|
- Kinh nghiệm,
hiểu biết, trải nghiệm
|
3,75
|
|
- Chi ti�u cho
chuyến �i
|
4
|
|
5
|
Kh�ch c�ng vụ
|
- Khả n�ng kết
nối với c�c �iểm du lịch
|
4
|
|
- C�c dịch vụ
�i k�m
|
3,5
|
|
- Chi ti�u cho
chuyến �i
|
4
|
- Nhận x�t chung:
Dựa tr�n c�c ��nh gi�
của du kh�ch về du lịch Ninh Thuận, c� thể r�t ra
c�c nhận x�t sau:
+ Du lịch Ninh Thuận
cần ch� trọng �a dạng h�a sản phẩm, �ặc
biệt với nh�m sản phẩm nghỉ d�ỡng v� kh�m
ph�.
+ N�ng cao chất l�ợng
c�c sản phẩm du lịch lễ hội, du lịch n�ng
nghiệp v� cộng �ồng, �ặc biệt l� c�c trải nghiệm
v�n h�a bản �ịa.
+ Bổ sung c�c dịch
vụ th��ng mại mới, phục vụ nhu cầu mua
sắm của du kh�ch với �u ti�n tiện lợi v� gi�
cả hợp lý, gắn với �ặc tr�ng của
Ninh Thuận.
3.2. So s�nh hiện
trạng ph�t triển giữa Ninh Thuận - Bình
Thuận � Kh�nh Hòa
Dựa tr�n c�c so s�nh tại
bảng d�ới, ��a ra một số kết luận sau:
- Về xu h�ớng ph�t
triển : Du lịch tỉnh Ninh Thuận ph�t triển theo
xu h�ớng chung của khu vực, gắn với c�c t�i
nguy�n biển v� hệ sinh th�i biển. Ngo�i ra, Ninh Thuận
�ã khai th�c ��ợc một số �ặc tr�ng ri�ng
biệt, �ại diện l� du lịch n�ng nghiệp nho,
cừu v� �iểm du lịch kh�m ph� phong c�ch mới Tanyoli.
- Về hiệu quả du
lịch:
+ Du lịch Ninh Thuận
ch�a c� hiệu quả cao nh� Kh�nh Hòa v� Bình
Thuận, ch�a c� th��ng hiệu nổi bật trong Nam Trung
Bộ, bao gồm cả du lịch nghỉ d�ỡng, sinh
th�i biển, di sản Ch�m, �
+ C�c �ặc tr�ng về
�ịa hình v� kh� hậu kh� hạn ch�a mang lại
nhiều hiệu quả nh� tại Bình Thuận.
+ Ch�a c� c�c th��ng hiệu v�
sản phẩm v��n tầm quốc gia, quốc tế, ch�a
c� nhiều sản phẩm du lịch cao cấp, chất
l�ợng.
Bảng 9: Bảng so
s�nh t�i nguy�n v�n hiện trạng khai th�c sản phẩm du
lịch của Kh�nh Hòa, Ninh Thuận v� Bình
Thuận
|
Sản phẩm
|
Kh�nh Hòa
|
Ninh Thuận
|
Bình Thuận
|
|
|
�ặc tr�ng
|
��nh gi�
|
�ặc tr�ng
|
��nh gi�
|
�ặc tr�ng
|
��nh gi�
|
|
|
Du lịch biển
�ảo
|
- Du lịch nghỉ
d�ỡng
- Du lịch thể thao,
sự kiện biển
- Du lịch kh�m ph�,
ẩm thực gắn với hệ thống �ảo
|
Hiệu quả
tốt, gắn với th��ng hiệu �thi�n ��ờng
biển �ảo�; �iểm �ến v��n tầm quốc
tế.
|
- Du lịch nghỉ
d�ỡng, ẩm thực.
- Du lịch thể thao
biển gắn với sự kiện l�ớt v�n diều
quốc tế n�m 2019.
|
Hiệu quả ch�a
cao, ch�a cạnh tranh ��ợc với Bình Thuận,
Kh�nh Hòa.
|
- Du lịch nghỉ
d�ỡng.
- Du lịch thể
thao biển ph�t triển mạnh, trở th�nh th��ng
hiệu mới của Bình Thuận.
|
Hiệu quả
tốt, �ang v��n tầm quốc tế về du lịch thể
thao biển.
|
|
|
Du lịch gắn
với hệ sinh th�i biển
|
- Du lịch kh�m ph�
gắn với HST san h� tại Hòn Mun, Bình Ba, Nha
Trang, �
|
Sản phẩm
nổi bật,
1 trong những
�iểm ngắm san h� �ẹp nhất VN
|
- Du lịch kh�m ph� san
h� vịnh Vĩnh Hy.
- Du lịch sinh th�i
tại VQG N�i Ch�a.
|
Kh�ng c� nhiều
nổi bật.
|
- Du lịch kh�m ph� san
h� hòn Cau.
- Trong t��ng lai
gần: Du lịch kh�m ph� tại Safari Bình Thuận.
|
T��ng �ối nổi
bật.
|
|
|
Du lịch gắn
với di sản Ch�m
|
- Du lịch tham quan
- Du lịch lễ hội,
h�nh h��ng
|
Hiệu quả
tốt, l�ợng kh�ch lớn li�n quan �ến kh�ch du
lịch to�n tỉnh
|
- Du lịch tham quan,
trải nghiệm, mua sắm, �
- Du lịch lễ
hội.
|
Hiệu quả kh� tốt,
tuy nhi�n ch�a trở th�nh �iểm nổi bật, �ặc
tr�ng
|
- Du lịch tham quan
- Du lịch lễ
hội, h�nh h��ng
|
Hiệu quả tốt,
l�ợng kh�ch lớn li�n quan �ến kh�ch du lịch to�n
tỉnh
|
|
|
Du lịch gắn
với �ặc tr�ng kh� hạn: C�c cồn c�t, kh� hậu.
|
Kh� hậu l� 1 trong
những �iều kiện hấp dẫn du kh�ch ��ng �u v�
tạo �iều kiện ph�t triển du lịch biển
quanh n�m.
|
- Du lịch nghỉ
d�ỡng kết hợp vui ch�i giải tr� M�ng Cổ
Tanyoli.
- Du lịch thể
thao.
|
Kh� nổi bật
|
- Du lịch kh�m ph�,
trải nghiệm,
- Du lịch thể thao:
�ua xe �ịa hình, tr�ợt c�t, �
|
Rất nổi bật,
tuy nhi�n ch�a c� c�c sản phẩm �ộc ��o, hiện �ang
khai th�c theo hình thức truyền thống.
|
|
|
Du lịch gắn
với nghề muối
|
�t khai th�c, một
số �ịa �iểm l� n�i kh�m ph� mới của kh�ch
tự do, nhiếp ảnh.
|
|
|
�ặc sản v� du
lịch
|
- Yến s�o:
Thực phẩm cao cấp, qu� l�u niệm, �ặc sản
�ịa ph��ng
|
- Du lịch n�ng nghiệp:
Tham quan, kh�m ph� v�ờn nho, �ồng cừu, �
- �ặc sản �ịa
ph��ng, qu� l�u niệm.
|
Hiệu quả cao
|
- Du lịch tham quan gắn với trang trại Thanh Long.
- �ặc sản
�ịa ph��ng.
|
Kh�ng phải l� sản
phẩm du lịch nổi bật.
|
|
|
�� thị
|
- Nha Trang: �� thị
du lịch biển sầm uất, hiện �ại, �
- Cam Ranh: �� thị
cảng quốc tế (h�ng kh�ng, biển, �)
|
Nha Trang l� �� thị
du lịch cấp v�ng với c�c sản phẩm nghỉ d�ỡng
hiện �ại, hấp dẫn.
|
- Phan Rang - Th�p Ch�m: ��
thị gắn với du lịch biển, ch�a c� nhiều nổi
bật, �ang ��ợc thay �ổi diện mạo nhờ c�c
dự �n du lịch.
|
Ch�a c� sản
phẩm du lịch �� thị �ặc tr�ng, c� sở vật
chất hạn chế.
|
- Phan Thiết:
Thủ �� Resort - �� thị du lịch biển gắn
với hệ thống c�c bãi biển v� c� sở
vật chất hiện �ại.
|
L� 1 trong những
biểu t�ợng của du lịch Nam Trung Bộ.
|
3.2. ��nh gi� chung về
du lịch Ninh Thuận
- Ninh Thuận c� nhiều
tiềm n�ng ph�t triển du lịch, tuy nhi�n c� �t yếu
tố nổi bật, kh�c biệt so với c�c tỉnh Nam
Trung Bộ. Việc khai th�c theo hình thức truyền
thống sẽ kh� mang tới sự bứt ph�, kh� cạnh tranh
��ợc với Bình Thuận, Kh�nh Hòa trong hiện
tại v� t��ng lai.
- H�ớng ph�t triển ch�nh
của du lịch Ninh Thuận: Du lịch nghỉ d�ỡng
biển, di sản Ch�m, du lịch sinh th�i v� n�ng nghiệp
�ã xuất hiện một số khu du lịch mới
lạ, �ẳng cấp, �iển hình l� Tanyoli, Aman�i Ninh
Thuận.
- Ng�nh du lịch vẫn �ang
trong giai �oạn ph�t triển, cụ thể theo s� �ồ
��nh gi�: Khu vực B-C với c�c �ặc �iểm: L�ợng
kh�ch t�ng tr�ởng ổn �ịnh; thu h�t l�ợng lớn c�c
dự �n �ầu t�; C�c sản phẩm du lịch dần
trở n�n �a dạng; C� sở vật chất ng�y c�ng ho�n
thiện. Khi c�c dự �n �ộng lực ��ợc ho�n
thiện, du lịch Ninh Thuận sẽ ph�t triển l�n khu
vực C-D, ��y cũng l� giai �oạn mang lại hiệu
quả cao nhất.
Hình 8: S� �ồ
vị tr� du lịch Ninh Thuận hiện nay trong tiến
trình ph�t triển du lịch
- C�c t�c �ộng ch�nh tới
du lịch Ninh Thuận:
+ Dịch bệnh Covid � 19:
Suy giảm trong n�m 2020 v� sự t�ng tr�ởng giai �oạn
tới c� khả n�ng chậm lại, �ồng thời c�c xu
h�ớng du lịch sẽ tập trung nhiều h�n v�o c�c
loại hình du lịch vì sức khỏe, du
lịch trải nghiệm c�c v�ng n�ng nghiệp v� sản
phẩm n�ng nghiệp, du lịch kh�m ph� mới lạ
�ộc ��o�
+ Sự ph�t triển
mạnh mẽ của Kh�nh Hòa, Bình Thuận: C�c
�iểm �ến n�y c� sức h�t mạnh mẽ với du
kh�ch, hiện �ã trở th�nh c�c trung t�m du lịch
lớn; gia t�ng sức �p cạnh tranh tới Ninh Thuận.
3.3. ��nh gi� tổng
hợp SWOT
a. �iểm mạnh
- T�i nguy�n du lịch �a
dạng, ngo�i những t��ng �ồng với khu vực Nam
Trung Bộ còn một số �iểm nhấn về
�ịa hình (cồn c�t ven biển), c�c l�ng nghề
truyền thống v� lợi thế từ n�ng nghiệp
�ịa ph��ng (trồng nho, t�o, �).
- T�i nguy�n du lịch
còn nhiều hấp dẫn ch�a ��ợc khai th�c, �ặc
biệt theo h�ớng �ộc ��o, hấp dẫn mới
lạ: Kh�c biệt về kh� hậu, �ịa hình, gi�
trị du lịch của c�t v� muối, �
- Lợi thế về li�n
kết v�ng: Ninh Thuận c� lợi thế cao nhất trong
li�n kết với �� Lạt - L�m �ồng trong 3 tỉnh
tiểu v�ng ph�a Nam của Nam Trung Bộ. C�c t�i nguy�n c�
thể khai th�c kết nối với �� Lạt chủ
yếu l� t�i nguy�n biển, tạo n�n sự �ối lập,
t�ng hấp dẫn cho li�n kết ph�t triển du lịch v�
�a dạng c�c trải nghiệm cho du kh�ch. Tuyến ��ờng
sắt Phan Rang - �� Lạt hiện �ã ngừng hoạt
�ộng c� thể ��ợc sửa chữa, cải tạo
hoặc khai th�c theo h�ớng mới �ể trở th�nh
�iểm nhấn du lịch mới, củng cố mối
li�n hệ với �� Lạt.
- Lợi thế về
luồng kh�ch từ c�c trung t�m du lịch, �ầu mối
giao th�ng: Sự li�n kết thuận lợi với v�ng kh�ch
�ến c�c trung t�m Phan Thiết, Nha Trang qua QL1 v� ��ờng
sắt Thống Nhất, ��ờng biển. Tuy nhi�n, sự
t��ng �ồng về t�i nguy�n giữa 3 tỉnh y�u cầu
cần lựa chọn c�c sản phẩm ph� hợp, tr�nh
sự nh�m ch�n. Do ��, nh�m nghi�n cứu �ề xuất lựa
chọn c�c t�i nguy�n trong nh�m �ộc ��o, kh�c biệt �ể
li�n kết với Bình Thuận, Kh�nh Hòa.
b. �iểm yếu
- Về t�i nguy�n: C� sự
t��ng �ồng về t�i nguy�n với c�c tỉnh Nam Trung
Bộ, �t những n�t �ộc ��o nổi bật. Do ��, Ninh
Thuận gặp nhiều kh� kh�n trong bứt ph� ph�t triển
về du lịch.
- Về ph�t triển du
lịch: Ch�a c� �ại diện nổi bật nh� Phan
Thiết của Bình Thuận, Nha Trang của Kh�nh
Hòa, �
c. C� hội
- C� c� hội ph�t triển
thị tr�ờng kh�ch quốc tế - thị tr�ờng �ang
��ợc �ẩy mạnh của Việt Nam, �ặc biệt
l� c�c thị tr�ờng cao cấp v� thị tr�ờng ��ng �u.
- C� khả n�ng thu h�t c�c nh�
�ầu t� dựa tr�n những tiến bộ về cải
c�ch, �, ��ợc sự hỗ trợ của c�c cấp ch�nh
quyền với nhiều ch�nh s�ch hấp dẫn.
- Lợi thế trong
bối cảnh mới: C� thời gian tổ chức,
�ịnh h�ớng lại du lịch tỉnh trong qu�
trình thị tr�ờng du lịch phục hồi
hậu Covid-19. �ặc biệt, bối cảnh ph�t triển
sau dịch bệnh cũng nh� xu h�ớng của du lịch
thế giới nghi�ng về c�c sản phẩm nghỉ
d�ỡng, trải nghiệm, vì sức khỏe. Ninh
Thuận c� nhiều lợi thế trong ph�t triển c�c
loại hình sản phẩm n�y theo h�ớng �ộc ��o,
hấp dẫn, bao gồm t�i nguy�n biển, �ộc ��o trong
sản xuất n�ng nghiệp v� muối, �ộc ��o �ến
từ �ịa hình v� kh� hậu kh� hạn.
d. Th�ch thức
- Cạnh tranh cao, �ặc
biệt l� c�c nh�m sản phẩm truyền thống c�
nhiều �ặc �iểm t��ng �ồng với khu vực Nam
Trung Bộ.
- Khả n�ng thu h�t thị
tr�ờng cao cấp kh�ng qu� lớn, y�u cầu cao trong
�ịnh h�ớng v� ph�t triển sản phẩm du lịch.
3.4. X�c �ịnh c�c
vấn �ề trọng t�m
C�c vấn �ề trọng
t�m cần ��ợc giải quyết cho du lịch Ninh
Thuận nh� sau:
- Về khai th�c t�i nguy�n,
ph�t triển kh�ng gian du lịch: Với c�c khu vực ph�t
triển hiện tại v� khu vực tập trung c�c dự
�n cần tiếp tục duy trì h�ớng khai th�c
hiện nay, �ồng thời bổ sung ph��ng �n, biện ph�p
l�m t�ng hiệu quả t�i nguy�n, tìm kiếm những
tiềm n�ng mới. Với c�c khu vực tiềm n�ng,
�ặc biệt l� khu vực ph�a T�y cần c� �ịnh h�ớng
ph� hợp, g�p phần thu h�t ��ợc �ầu t�.
- Về ph�t triển
sản phẩm du lịch: Ph�t triển sản phẩm du
lịch to�n diện, c� chủ �ề, gắn với
�ặc tr�ng của tỉnh Ninh Thuận v� �ảm bảo sự
hấp dẫn �ối với du kh�ch. Cần ch� trọng x�y
dựng sản phẩm du lịch mới lạ �ể
cạnh tranh với thị tr�ờng l�n cận v� tạo
�iểm nhấn cho ph�t triển du lịch thời kỳ
mới. �ặc biệt, c�c sản phẩm cần ph�
hợp với c�c biến �ộng về dịch bệnh v�
tình hình t�ng tr�ởng kinh tế thời gian
tới.
- X�y dựng th��ng hiệu,
hình ảnh du lịch: X�y dựng th��ng hiệu,
hình ảnh du lịch mới cấp tỉnh v� c�c
bộ Slogan, chủ �ề du lịch cho c�c huyện, mang
tới m�u sắc mới to�n diện v� �ộc ��o h�n cho du
lịch Ninh Thuận.
- Thị tr�ờng du
lịch: X�y dựng thị tr�ờng ph�t triển cho
từng bộ sản phẩm v� từng khu vực ph�t triển.
PHẦN
II.
�ỊNH
H�ỚNG PH�T TRIỂN DU LỊCH TỈNH NINH THUẬN
I. TẦM NHÌN,
CHIẾN L�ỢC V� MỤC TI�U PH�T TRIỂN
1. C�n cứ x�c
�ịnh, dự b�o ph�t triển du lịch Ninh Thuận
C�n cứ x�c �ịnh,
dự b�o c�c kịch bản ph�t triển du lịch Ninh
Thuận nh� sau:
- T�i nguy�n v� hiện
trạng ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận.
- C�c ��nh gi� của chuy�n gia
du lịch v� du kh�ch.
- Ch��ng trình h�nh
�ộng số 134-CTr/TU ng�y 21/06/2017 của Tỉnh Ủy
Ninh Thuận thực hiện Nghị quyết 08-NQ/TW
của Bộ Ch�nh trị về ph�t triển du lịch
trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn;
- Ch��ng trình số
232-CTr/TU ng�y 24/10/2018 của Tỉnh ủy về h�nh
�ộng thực hiện Nghị quyết số 115/NQ-CP ng�y
31/8/2018 của Ch�nh phủ về việc thực hiện
một số c� chế, ch�nh s�ch �ặc th� hỗ trợ
tỉnh Ninh Thuận ph�t triển kinh tế - xã hội,
ổn �ịnh sản xuất, �ời sống nh�n d�n giai
�oạn 2018 - 2023;
- Kế hoạch ph�t
triển kinh tế - xã hội tỉnh Ninh Thuận 5
n�m 2021 - 2025 Ban h�nh theo Quyết �ịnh số 458/Q�-UBND ng�y
30/12/2020 của UBND tỉnh Ninh Thuận (Chi tiết tại
phụ lục ��nh k�m).
- Nghị quyết số
01-NQ/�H ng�y 29/10/2020 của �ại hội �ại biểu
�ảng bộ tỉnh Ninh Thuận lần thứ XIV,
nhiệm kỳ 2020-2025;
- Quyết �ịnh số
147/Q�-TTg ng�y 22/01/2020 của Thủ t�ớng Ch�nh phủ ph�
duyệt Chiến l�ợc ph�t triển du lịch Việt
Nam �ến n�m 2030;
- Nghị quyết số
08-NQ/TW ng�y 16/01/2017 của Bộ Ch�nh trị về ph�t
triển du lịch trở th�nh ng�nh kinh tế mũi
nhọn;
- Nghị quyết số
04-NQ/TU ng�y 31/8/2021 của Ban Th�ờng vụ Tỉnh ủy
về ph�t triển du lịch Ninh Thuận trở th�nh ng�nh
kinh tế mũi nhọn giai �oạn 2021 - 2025 v� tầm
nhìn �ến n�m 2030;
Chi tiết c�c c�ng thức
t�nh to�n tại Phụ lục ��nh k�m.
2. Tầm nhìn
ph�t triển
�ến n�m 2030, du lịch
thực sự trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn v�
ph�t triển bền vững của tỉnh Ninh Thuận
với ��ng g�p khoảng 15% GRDP; trở th�nh �iểm du lịch
nghỉ d�ỡng trải nghiệm �u ti�n của kh�ch
quốc tế tới Việt Nam, �iển hình l� kh�ch
Nga v� l� �iểm du lịch kh�m ph� s�ng tạo hấp dẫn
của kh�ch du lịch nội �ịa.
3. Mục ti�u ph�t
triển - số liệu dự b�o
- C�c chỉ ti�u c� bản:
�ến n�m 2023, Ninh Thuận t�i �ạt ��ợc những th�nh
tựu của n�m 2019, ng�nh du lịch phục hồi
trở lại sau dịch. �ến n�m 2025, ng�nh du lịch c�
bản trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn với
doanh thu �ạt 2.900 tỷ �ồng, chiếm 13% GRDP tỉnh;
�ến n�m 2030 du lịch thực sự trở th�nh ng�nh kinh
tế mũi nhọn với 6 triệu l�ợt kh�ch, doanh
thu 5.900 tỷ �ồng, t��ng ���ng mỗi l�ợt kh�ch chi ti�u
khoảng 985.000 �ồng v� chiếm 15% GRDP tỉnh.
|
Stt
|
Hạng mục
|
��n vị t�nh
|
2020
|
2023
|
2025
|
2027
|
2029
|
2030
|
|
1
|
Tổng l�ợt
kh�ch
|
Nghìn
l�ợt kh�ch
|
1.177
|
2.000
|
3.500
|
4.500
|
5.700
|
6.000
|
|
1.1
|
Kh�ch quốc tế
|
17
|
5
|
455
|
630
|
798
|
900
|
|
1.2
|
Kh�ch nội �ịa
|
1.160
|
1.995
|
3.045
|
3.870
|
4.902
|
5.100
|
|
2
|
Chi ti�u trung bình/ kh�ch
|
Nghìn �ồng/kh�ch
|
745
|
750
|
830
|
870
|
940
|
985
|
|
3
|
Tổng thu ng�nh du
lịch
|
Tỷ
�ồng
|
875,0
|
1.500
|
2.905
|
3.915
|
5.358
|
5.910
|
|
4
|
��ng g�p GRDP
|
%
|
|
9,0
|
13,0
|
12,0
|
13,5
|
15,0
|
- Kh�ch l�u tr� v� nhu cầu
buồng l�u tr�: �ến n�m 2030, Ninh Thuận c� 4,5 triệu
l�ợt kh�ch l�u tr� tr�n tổng số 6 triệu l�ợt
kh�ch, với y�u cầu khoảng 23.120 phòng l�u tr�.
Cụ thể tại bảng d�ới.
|
Stt
|
Hạng mục
|
��n vị t�nh
|
2021
|
2023
|
2025
|
2027
|
2029
|
2030
|
|
1
|
Kh�ch l�u tr�
|
Nghìn l�ợt kh�ch
|
650
|
800
|
1.200
|
2.000
|
3.500
|
4.500
|
|
2
|
Số ng�y l�u tr�
bình qu�n
|
Ng�y
|
2,0
|
2,2
|
2,5
|
2,8
|
3,0
|
3,0
|
|
3
|
Số ng�y kh�ch l�u
tr�
|
Nghìn ng�y kh�ch
|
1.300
|
1.760
|
3.000
|
5.600
|
10.500
|
13.500
|
|
4
|
Nhu cầu buồng
l�u tr�
|
buồng
|
3.600
|
4.020
|
6.320
|
10.960
|
19.700
|
23.120
|
|
4.1
|
Hệ số chung
buồng
|
buồng
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
2
|
|
4.2
|
C�ng suất
buồng
|
%
|
0,50
|
0,60
|
0,65
|
0,70
|
0,73
|
0,80
|
- Nhu cầu nguồn lao
�ộng
|
Stt
|
Hạng mục
|
�v t�nh
|
2021
|
2023
|
2025
|
2027
|
2029
|
2030
|
|
1
|
Lao �ộng trực
tiếp
|
ng�ời
|
3.240
|
3.620
|
4.420
|
6.580
|
11.820
|
13.870
|
|
2
|
Lao �ộng gi�n
tiếp
|
ng�ời
|
6.480
|
7.240
|
8.840
|
13.160
|
23.640
|
27.740
|
|
3
|
Hệ số lao
�ộng trực tiếp / buồng
|
|
0,90
|
0,90
|
0,70
|
0,60
|
0,60
|
0,60
|
|
4
|
Hệ số lao
�ộng gi�n tiếp/ trực tiếp
|
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
2,00
|
|
5
|
Tổng số lao
�ộng du lịch
|
ng�ời
|
9.720
|
10.860
|
13.260
|
19.740
|
35.460
|
41.610
|
- Chất l�ợng nguồn
lao �ộng v� dịch vụ:
+ Chất l�ợng dịch
vụ: Phấn �ấu �ến 2030 c� tr�n 95% kh�ch du lịch
��nh gi� chất l�ợng dịch vụ, sản phẩm du
lịch tốt.
+ Chất l�ợng nguồn
lao �ộng:
|
Stt
|
Hạng mục
|
2021
|
2023
|
2025
|
2027
|
2029
|
2030
|
|
1
|
Tỷ lệ lao
�ộng ��ợc ��nh gi� th�n thiện (%)
|
64
|
67
|
70
|
72
|
74
|
75
|
|
2
|
Tỷ lệ lao
�ộng biết ngoại ngữ (%)
|
38
|
39
|
42
|
43
|
45
|
47
|
4. Chiến l�ợc
ph�t triển
4.1. Giai �oạn 2020 �
2025
- Giai �oạn 2020 - 2023: Giai
�oạn �ối mặt v� th�ch ứng với c�c t�c �ộng
của Covid-19; gắn với mục ti�u phục hồi
ng�nh du lịch tỉnh Ninh Thuận �ạt ��ợc c�c
kết quả của n�m 2019. Giai �oạn n�y cần tập
trung phục hồi l�ợng kh�ch v� doanh thu, �ồng
thời cần �ẩy nhanh tốc �ộ c�c dự �n
chiến l�ợc �ang thực hiện tr�n �ịa b�n tỉnh
Ninh Thuận nh�: Salling Bay Ninh Chữ, Mũi Dinh Ecopark, �:
+ Tập trung v�o khai th�c
thị tr�ờng nội �ịa v� ph�t triển c�c sản
phẩm ph� hợp với thị tr�ờng n�y. Tr�ớc t�c
�ộng của dịch bệnh, theo dự b�o của UNWTO,
�ến n�m 2023 thị tr�ờng du lịch mới phục
hồi, �ặc biệt l� thị tr�ờng quốc tế
sẽ tiếp tục ���ng b�ng� th�m một thời gian d�i.
Do ��, ph�t triển thị tr�ờng quốc tế ở giai
�oạn n�y l� kh�ng khả thi.
+ Th�o gỡ v�ớng
mắc, �ẩy nhanh tốc �ộ ho�n thiện c�c dự �n
du lịch; �ặc biệt l� c�c dự �n chiến l�ợc.
Hiện nay, du lịch Ninh Thuận �ang trong giai �oạn ph�t
triển, m� c�c dự �n �ầu t� n�y l� diện mạo
của du lịch Ninh Thuận. Vì vậy, việc biến
c�c c�ng tr�ờng ngổn ngang nhanh ch�ng trở th�nh những
khu �� thị, resort, khu du lịch sầm uất l� �iều
kh�ng thể chậm trễ.
- Giai �oạn 2023 � 2025: Giai
�oạn ph�t huy những sản phẩm du lịch nổi
trội, bổ sung những sản phẩm mới,
chuẩn bị nền tảng cho sự ph�t triển
bứt ph� ở giai �oạn sau.
+ N�ng cao chất l�ợng,
�a dạng h�a sản phẩm, dịch vụ du lịch
của Ninh Thuận, �ặc biệt l� c�c sản phẩm
quan trọng nh� du lịch biển v� thể thao biển, du
lịch n�ng nghiệp, du lịch v�n h�a Ch�m.
+ Bổ sung c�c sản
phẩm du lịch mới hấp dẫn: C�c sản
phẩm kh�m ph�, trải nghiệm �ặc sắc Ninh
Thuận trong c�c lễ hội nổi bật, �iển
hình của tỉnh.
+ Chuẩn bị c� sở
cho ph�t triển c�c sản phẩm mới, thu h�t �ầu t�
mới: X�y dựng c�c ch�nh s�ch thu h�t �ầu t�, lựa
chọn v� bố tr� c�c quỹ �ất �ầu t�, �
4.2. Giai �oạn 2025 -
2030
L� giai �oạn ph�t triển
trở th�nh ng�nh kinh tế mũi nhọn v� khẳng
�ịnh th��ng hiệu du lịch Ninh Thuận, mở
rộng nguồn kh�ch, bứt ph� ghi những dấu ấn
mới tr�n hệ thống du lịch cả n�ớc. Giai
�oạn n�y cần thực hiện những c�ng việc sau:
- �ầu t� ph�t triển
hệ thống sản phẩm du lịch mới, hấp
dẫn, tạo th��ng hiệu v� dấu ấn mới
lạ, kh�c biệt cho tỉnh Ninh Thuận.
- H�ớng tới thị
tr�ờng cao cấp n�ớc ngo�i, �ặc biệt l� thị
tr�ờng truyền thống còn nhiều khả n�ng
khai th�c l� Nga, ��ng �u.
- Ho�n thiện c� sở
vật chất kỹ thuật cho việc phục vụ
một số l�ợng kh�ch du lịch lớn, bổ sung c�c
c� sở vật chất quan trọng phục vụ
việc kết nối ph�t triển du lịch, tiếp
cận nguồn kh�ch quốc tế.
5. C�c y�u cầu ph�t
triển
�ể c� thể �ạt
��ợc c�c mục ti�u �ã �ề ra cũng nh� thực
hiện ��ợc thuận lợi c�c chiến l�ợc
�ịnh h�ớng, Ninh Thuận cần �ảm bảo c�c y�u
cầu sau:
- Y�u cầu về ch�nh s�ch
ph�t triển, thu h�t �ầu t�: Cần phải �ảm
bảo c� ��ợc c�c ch�nh s�ch hữu dụng, th�o gỡ
��ợc c�c n�t thắt trong ph�p lý, �ất �ai, �ặc
biệt l� khu vực ven biển � khu vực chiến
l�ợc hiện nay của Ninh Thuận.
- Y�u cầu về c� sở
vật chất : Ninh Thuận cần c� c� sở vật
chất ho�n thiện h�n, �iển hình l� c�c bến du
thuyền cao cấp, hệ thống giao th�ng kết nối
với hệ thống s�n bay, cảng biển (s�n bay v�
cảng Cam Ranh, dự �n s�n bay Phan Thiết, cảng Vũng
T�u) ; c�c nh� h�ng ẩm thực, c� sở th��ng mại quy m�
lớn� B�n cạnh ��, cần c� hệ thống bãi
�ỗ xe tại c�c khu vực ph�t triển du lịch
trọng �iểm, �ặc biệt l� Phan Rang � Th�p Ch�m. ��y l�
những �iều kiện rất cần thiết �ể du
lịch Ninh Thuận giữ ch�n du kh�ch.
II. B�I HỌC KINH
NGHIỆM CHO DU LỊCH NINH THUẬN
C�c b�i học kinh nghiệm
cho du lịch Ninh Thuận l� 1 trong những yếu tố
quan trọng, c�ng với c�c ph�n t�ch t�i nguy�n, hiện
trạng v� c�c ��nh gi� chuy�n gia l� c�n cứ x�y dựng c�c
�ịnh h�ớng cụ thể. C�c tham khảo bao gồm:
1. C�c b�i học kinh
nghiệm về �ịnh h�ớng ph�t triển du lịch
Nghi�n cứu x�y dựng
�ề �n ph�t triển du lịch tỉnh Ninh Thuận
�ến n�m 2025, �ịnh h�ớng �ến n�m 2030 �p dụng c�c
b�i học kinh nghiệm sau:
- Lập kế hoạch
tiếp cận ph�t triển du lịch cho �iểm �ến -
b�i học từ Gold Coast
- Australia (TOURISM PLANNING
APPROACHES - The importance of tourism planning for a tourism destination with heavy
reliance on the industry - Josian Troubat; �ại học C�ng nghệ
Mauritius).
- Những tồn tại
trong quy hoạch ph�t triển du lịch quốc gia:
Tr�ờng hợp của Thổ Nhĩ Kỳ (Shortcomings in
planning approaches to tourism development in developing - countries: The case
of Turkey; Cevat Tosun - Macau University of Science and Technology).
- �ề �n ph�t triển du
lịch tỉnh Bình Thuận �ến n�m 2025 v� tầm
nhìn �ến 2030 do tập �o�n McKinsey & Company t�i
trợ, mang tới những s�ng kiến �ộc ��o v� c�c
giải ph�p thực tế cho du lịch Bình Thuận.
C�c b�i học kinh nghiệm
��ợc l�ợc dịch v� t�m tắt cụ thể trong
phần Phụ lục.
2. X�c �ịnh thị
tr�ờng du lịch theo kế hoạch cấp quốc gia
X�c �ịnh thị
tr�ờng du lịch của Ninh Thuận dựa tr�n c�c c�n
cứ : Thị tr�ờng ��ch v� c�c nh�m sản phẩm
nổi bật theo �ịnh h�ớng của Bộ v�n h�a - Thể
thao v� du lịch - cụ thể l� Chiến l�ợc marketing
du lịch �ến n�m 2020 ph� duyệt tại Quyết
�ịnh số 3455/Q�-BVHTTDL ng�y 20/10/2014. Cụ thể nh� sau:
C�c thị tr�ờng chủ
yếu của Việt Nam21 hiện nay bao gồm Bắc �, ��ng Nam �, �c,
Nga, Bắc Mỹ, ch�u �u v� thị tr�ờng nội �ịa.
Thị tr�ờng kh�ch ��ợc x�c �ịnh tr�n c�c yếu
tố t�i nguy�n, sản phẩm v� �iều kiện kết
nối. Cụ thể nh� sau :
Bảng 10: Sản
phẩm trọng t�m của Việt Nam theo c�c thị
tr�ờng x�c �ịnh.
Những � c� ↑ in
�ậm thể hiện c�c sản phẩm trọng t�m
�ặc biệt tại thị tr�ờng ��ch.
|
Sản phẩm du lịch
|
Bắc �
|
��ng Nam
�
|
�c
|
Nga
|
Bắc Mỹ
|
Ch�u �u
|
Thị tr�ờng mới
|
Thị tr�ờng nội �ịa
|
|
V�n h�a
|
Di sản, tour phổ th�ng
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
VH c�c DT thiểu
số: du lịch cộng �ồng
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
H�nh h��ng/ �n gi�o
|
↑
|
↑
|
|
|
↑
|
↑
|
|
↑
|
|
Phong c�ch sống mới
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
Sinh th�i
|
Khu vực ��ợc bảo
vệ
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
↑
|
↑
|
|
↑
|
|
|
Khu nghỉ d�ỡng
tr�n n�i
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
↑
|
↑
|
|
↑
|
|
Du lịch mạo hiểm
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
↑
|
|
Biển
|
Nghỉ ng�i ở biển
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
Vịnh Hạ Long
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
Du lịch tr�n s�ng Mekong
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
↑
|
↑
|
|
|
|
Du lịch t�u biển
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
|
|
Th�nh phố
|
Nghỉ tại th�nh
phố lớn
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
|
|
|
|
|
Nghỉ ch�n thời gian ngắn
|
↑
|
↑
|
|
|
|
|
↑
|
↑
|
|
Quan t�m �ặc biệt
|
Tour truyền thống
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
|
Du lịch MICE
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
Ch�i golf
|
↑
|
↑
|
↑
|
|
↑
|
↑
|
|
|
Nguồn:
Ch��ng trình Ph�t triển N�ng lực Du lịch c� Tr�ch
nhiệm với M�i tr�ờng v� Xã hội 2013.
C�c �ối t�ợng kh�ch,
sản phẩm du lịch cụ thể của thị
tr�ờng quốc tế nh� sau:
Bảng 11: Ph�n kh�c
thị tr�ờng quốc tế, sản phẩm du lịch
Việt Nam �ến 2020
Nguồn: Quyết
�ịnh số 3455/Q�-BVHTTDL ng�y 20/10/2014.
|
Thị tr�ờng
|
Ph�n kh�c kh�ch
|
Sản phẩm du
lịch ph� hợp
|
|
�u ti�n
|
Nhật Bản
|
Nữ �ộc th�n, nh�n
vi�n v�n phòng, học sinh sinh vi�n, kh�ch trung ni�n v� cao
tuổi.
|
Du lịch di sản
v�n h�a thế giới, ẩm thực, mua sắm v� du
lịch biển, du lịch học ��ờng, du lịch
nghỉ d�ỡng cho ng�ời gi�, sản phẩm du lịch
tr�ng mật, sản phẩm du lịch phục vụ
�ối t�ợng kh�ch c� nhu cầu l�u tr� d�i ng�y...
|
|
H�n Quốc
|
C�ng chức ở
�ộ tuổi 30-40 tuổi, trung ni�n, ng�ời cao tuổi.
|
Du lịch lịch sử,
v�n h�a truyền thống v� thi�n nhi�n; vui ch�i giải tr� �i
k�m c�c lựa chọn mua sắm, ch�m s�c sức khỏe,
golf.
|
|
Trung Quốc
|
Kh�ch thanh ni�n v� trung ni�n.
|
Du lịch t�u
biển phục vụ kh�ch theo tuyến Bắc
Hải-Hạ Long;
sản phẩm du lịch nghỉ d�ỡng biển
�ảo cao cấp phục vụ kh�ch theo kỳ nghỉ
d�i ng�y v� ��ờng h�ng kh�ng; tham quan kh�m ph� th�nh phố, ẩm
thực, du lịch v�n h�a gắn với c�c di sản thế
giới ở Việt Nam, du lịch miệt v�ờn s�ng
n�ớc Cửu Long.
|
|
��i Loan
|
Kh�ch trung ni�n, th��ng gia, thanh ni�n, sinh vi�n.
|
Du lịch v�n h�a, ch�i
g�n v� nghỉ d�ỡng cao cấp.
|
|
Nga
|
Thanh ni�n v� trung ni�n,
kh�ch c�ng vụ, gia �ình
|
Du lịch nghỉ
d�ỡng biển �ảo cao cấp, thể thao du lịch
biển, kh�m ph� th�nh phố kết hợp giải tr�, mua
sắm.
|
|
��ng Nam �
|
Kh�ch thanh ni�n, trung ni�n
v� ng�ời cao tuổi; kh�ch �i theo mục ��ch c�ng vụ, �i
theo nh�m bạn b�
|
Du lịch nghỉ
d�ỡng biển, du lịch di sản thế giới, trải
nghiệm về v�n h�a, �ời sống �ịa ph��ng, c�c
sản phẩm gắn tuyến h�nh lang ��ng-T�y, sản
phẩm du lịch MICE, ch�i g�n, sản phẩm �ặc tr�ng
cho kh�ch �ạo Hồi.
|
|
�c v� Niu- di-l�n
|
Gia �ình c� con �i
c�ng, ��i vợ chồng trẻ, kh�ch �ộc th�n, �i tự
do, kh�ch trung ni�n.
|
Du lịch nghỉ
d�ỡng biển �ảo, du lịch nghỉ tại nh� d�n,
sản phẩm du lịch th�m th�n, sản phẩm du
lịch kh�m ph� xuy�n Việt hoặc sản phẩm du
lịch chuy�n �ề nh� kh�m ph� s�ng n�ớc �ồng bằng
Cửu Long, th�m chiến tr�ờng x�a...
|
|
Duy trì
|
T�y �u
|
Kh�ch cao tuổi,
thanh ni�n, sinh vi�n, kh�ch �i theo ��i, �i c�ng gia �ình
|
Du lịch nghỉ
d�ỡng biển �ảo cao cấp, du lịch trở
về chiến tr�ờng x�a, du lịch di sản v�n h�a, du
lịch th�m th�n, du lịch giải tr� v� l�m �ẹp, du
lịch tham quan th�nh phố, du lịch sinh th�i, mạo
hiểm v� kh�m ph� n�ng th�n v� miền n�i
|
|
Bắc �u
|
Kh�ch �i gia �ình,
kh�ch cao tuổi, sinh vi�n
|
Du lịch nghỉ
d�ỡng biển �ảo, du lịch sinh th�i, du lịch v�n
h�a lịch sử, du lịch xuy�n Việt.
|
|
Bắc Mỹ
|
Gia �ình c� con �i
c�ng, kh�ch trung ni�n, c�ng chức, ng�ời cao tuổi.
|
Du lịch về
th�m chiến tr�ờng x�a, du lịch th�m th�n, du lịch nghỉ
d�ỡng v� nghỉ d�ỡng biển �ảo, du lịch v�n
h�a lịch sử, du lịch sinh th�i miệt v�ờn.
|
|
Tiềm n�ng
|
Ấn �ộ
|
Kh�ch �i theo gia
�ình, kh�ch trung ni�n
|
Du lịch v�n h�a v�
du lịch tham quan th�nh phố
|
|
Trung ��ng
|
Thanh ni�n, trung ni�n v�
c�c nh�m quan t�m �ặc biệt.
|
Du lịch v�n h�a,
tham quan th�nh phố, du lịch nghỉ d�ỡng cao cấp
|
3. ��nh gi� chuy�n gia
về ph�t triển sản phẩm du lịch
Sau ��nh gi� thứ bậc
AHP, nh�m chuy�n gia ��a ra c�c �ịnh h�ớng cụ thể
về �a dạng h�a, ph�t triển sản phẩm du lịch
v� cạnh tranh nh� sau:
- Ph�t triển sản
phẩm du lịch: C�c sản phẩm du lịch của Ninh
Thuận c� thể ph�t triển theo h�ớng mới lạ,
�ộc ��o nh� sau:
Bảng 12: Ma trận
ph�t triển sản phẩm du lịch Ninh Thuận
|
|
Muối
|
C�t
|
N�ng nghiệp: Nho, cừu, �
|
Sắc tộc
|
|
Du lịch nghỉ d�ỡng
|
Sức khỏe: Da,
hệ h� hấp, �
|
Nghỉ d�ỡng
Trung ��ng
|
Nghỉ d�ỡng cao
cấp Vang nho
|
|
|
Du lịch kh�m ph�
|
Nghệ thuật:
Tạo hình, �i�u khắc, � Trải nghiệm sản
xuất muối
|
V�n h�a s�ng tạo v�
truyền thống �ịa ph��ng - B� ẩn v�ng c�t.
|
|
Nghệ thuật
tr�ng b�y �� - gốm - v�n h�a �ịa ph��ng
|
|
Du lịch v�n h�a,
lễ hội
|
Lễ hội chuy�n
�ề c�t � muối v� nghệ thuật s�ng tạo c�
thể ��ợc ph�t triển ở c�c giai �oạn sau
|
Lễ hội N�ng
nghiệp sạch
�a dạng h�a
sản phẩm thuộc lễ hội Nho v� Vang Nho
|
Lễ hội v�n h�a
d�n tộc gắn với biểu t�ợng ��n Chapi
|
|
Vui ch�i giải tr�
|
C�ng vi�n n�ớc sa
mạc - �u thế biển v� c�c cồn c�t C�ng vi�n nghệ
thuật c�t - muối
|
|
|
|
Th��ng mại,
dịch vụ
|
Ẩm thực chuy�n
�ề c�t, muối, kh� hạn (x��ng rồng, nha �am) Ứng
dụng sản phẩm ch�m s�c sức khỏe v� l�m
�ẹp nho, cừu, �
|
|
- So s�nh, lựa chọn nh�m
sản phẩm cạnh tranh với Bình Thuận, Kh�nh
Hòa:
|
Yếu tố
cạnh tranh
|
Kh�nh Hòa
|
Bình Thuận
|
Ninh Thuận
|
|
Du lịch biển -
t�i nguy�n chung
|
Du lịch biển
�ảo
|
Du lịch nghỉ
d�ỡng biển
|
Du lịch nghỉ d�ỡng
�iều d�ỡng
|
|
�ộc ��o �� thị
|
Du lịch �� thị,
MICE, festival
|
Thủ �� Resort
|
Lễ hội Nho
& Vang nho
|
|
Ph�t triển mới
|
|
Thể thao biển
|
|
|
Tiềm n�ng mới
|
|
Du lịch kh�m ph�
gắn với c�c cồn c�t: Sự kiện, thể thao,
�
|
- Du lịch nghỉ
d�ỡng cao cấp, kh�m ph� li�n quan tới v�n h�a truyền
thống, v�n h�a s�ng tạo.
- Vui ch�i giải tr�
phong c�ch mới
|
|
V�n h�a Ch�m
|
Th�p B�, Kate, lễ hội
th�p B�
|
Th�p P� Sa In�, lễ hội
Kate
|
- P� Kr�ng Garai, lễ
hội Kate, l�ng nghề B�u Tr�c, dệt Mỹ Nghiệp
- Nghệ thuật
gốm.
|
III. �ỊNH H�ỚNG
PH�T TRIỂN THỊ TR�ỜNG V� SẢN PHẨM DU LỊCH
1. Thị tr�ờng du
lịch
1.1. �ịnh h�ớng
ph�t triển �ến n�m 2030
Dựa tr�n c�c c�n cứ v�
nghi�n cứu, x�c �ịnh thị tr�ờng du lịch của
Ninh Thuận �ến n�m 2030 bao gồm c�c ph�n kh�c với c�c
nh�m sản phẩm sau:
- Thị tr�ờng quốc
tế :
Bảng 13: Thị
tr�ờng du lịch quốc tế Ninh Thuận �ến n�m
2030
|
Thị tr�ờng
|
Ph�n kh�c
|
Sản phẩm ph�
hợp
|
|
�u ti�n
|
Nga v� ��ng �u
|
Mọi �ối
t�ợng du kh�ch
|
- Du lịch nghỉ
d�ỡng - �iều d�ỡng trải nghiệm chủ
�ề biển v� những gi� trị �ặc tr�ng của
Ninh Thuận (c�t, muối, n�ng nghiệp, v�n h�a Ch�m).
- C�c hoạt
�ộng du lịch gắn với t�u biển v� bến du
thuyền cao cấp, s�n bay quốc tế Cam Ranh qua hệ
thống giao th�ng vận tải cao cấp kết nối.
|
|
Bắc �u
|
Kh�ch gia �ình,
kh�ch cao tuổi.
|
|
Nhật Bản
|
Ng�ời �ộc
th�n, nh�n vi�n v�n phòng, học sinh sinh vi�n, kh�ch trung ni�n
v� cao tuổi.
|
|
T�y �u
|
Kh�ch cao tuổi,
kh�ch cặp ��i, gia �ình
|
|
�c
|
Gia �ình c� con �i
c�ng, ��i vợ chồng trẻ, kh�ch �ộc th�n, �i tự
do, kh�ch trung ni�n.
|
|
Bắc Mỹ
|
Gia �ình, kh�ch trung
ni�n, c�ng chức, ng�ời cao tuổi.
|
|
Mở rộng
|
Trung Quốc
|
Kh�ch thanh ni�n v� trung
ni�n, nh�m du
kh�ch �a th�ch sự
sang trọng ở mức gi� vừa phải.
|
- Du lịch nghỉ
d�ỡng, thể thao biển kết hợp th��ng mại dịch
vụ, �iều d�ỡng sức khỏe tại Phan Rang �
Th�p Ch�m; Vĩnh Hy, C� N�.
- Du lịch gắn
với c�c s�n bay v� hệ thống giao th�ng vận tải
kết nối s�n bay.
|
|
H�n Quốc
|
C�ng chức ở
�ộ tuổi 30-40 tuổi, trung ni�n, ng�ời cao tuổi,
ng�ời H�n quốc v� Việt Nam.
|
|
��ng Nam �
|
Kh�ch thanh ni�n, trung
ni�n v� ng�ời cao tuổi; kh�ch �i theo mục ��ch c�ng
vụ, nh�m bạn b�.
|
|
�ịnh h�ớng
|
Trung ��ng
|
Thanh ni�n, trung ni�n v�
c�c nh�m quan t�m �ặc biệt.
|
- Du lịch nghỉ
d�ỡng - �iều d�ỡng cao cấp.
- C�c hoạt
�ộng du lịch gắn với t�u biển v� bến du
thuyền cao cấp.
|
- Thị tr�ờng nội
�ịa:
Bảng 14: �ịnh
h�ớng thị tr�ờng kh�ch du lịch nội �ịa Ninh
Thuận �ến 2030
|
Thị tr�ờng
|
Ph�n kh�c
|
|
�u ti�n
|
Th�nh phố Hồ Ch�
Minh, ��ng Nam Bộ
|
- Kh�ch du lịch
cuối tuần, kỳ nghỉ ngắn, kỳ nghỉ
d�i, thực
tập, gi�o dục,
c�ng vụ.
- �ối t�ợng :
Gia �ình, c�ng sở, nh�m bạn b�, học sinh - sinh
vi�n, cặp ��i, tr�ờng học, �
|
|
H� Nội, Hải
Phòng
|
- Kỳ nghỉ d�i,
từ 3 -4 ng�y.
- �ối t�ợng :
Gia �ình, c�ng sở, nh�m bạn b�, cặp ��i.
|
|
Quảng Ninh
|
|
Nội tỉnh
|
- Du lịch cuối
tuần, c�c hình thức ch�c mừng, tụ họp, �
- �ối t�ợng:
Gia �ình, nh�m bạn b�, c�ng sở, học sinh, sinh vi�n,
�
|
|
T�y Nguy�n
|
- Du lịch cuối
tuần, ngắn ng�y.
- �ối t�ợng:
Gia �ình, nh�m bạn b�, c�ng sở, học sinh, sinh vi�n,
�
|
|
C�c �� thị l�n
cận
|
- Du lịch cuối
tuần, ngắn ng�y, trong ng�y.
- �ối t�ợng:
Gia �ình, nh�m bạn b�, c�ng sở, học sinh, sinh vi�n,
�
|
|
Mở rộng
|
Miền Bắc, T�y
Nam Bộ
|
- Kỳ nghỉ d�i
ng�y, tr�ng mật, �
- �ối t�ợng :
Gia �ình, c�ng sở, nh�m bạn b�, cặp ��i.
|
|
Miền Trung
|
- Du lịch cuối
tuần, ngắn ng�y.
- �ối t�ợng:
Gia �ình, nh�m bạn b�, c�ng sở, học sinh, sinh vi�n,
�
|
Thị tr�ờng du lịch
nội �ịa ph� hợp với c�c sản phẩm sau: Du
lịch biển v� thể thao biển, du lịch sinh th�i
gắn với những gi� trị �ộc ��o của VQG N�i
Ch�a, du lịch kh�m ph� gắn với v�n h�a Ch�m v� những
hoạt �ộng vui ch�i giải tr� mới lạ.
1.2. �ịnh h�ớng
ph�t triển từng giai �oạn
- Giai �oạn 2020 - 2023:
Tập trung v�o thị tr�ờng nội �ịa, kh�i phục
l�ợng kh�ch v� doanh thu. Trong �� thị tr�ờng mục ti�u
l�: Th�nh phố Hồ Ch� Minh v� ��ng Nam Bộ, H� Nội, T�y
Nguy�n.
- Giai �oạn 2023 - 2025:
Tiếp tục ph�t triển thị tr�ờng nội
�ịa, kh�i phục thị tr�ờng quốc tế
truyền thống - thị tr�ờng Nga v� ��ng �u.
- Giai �oạn 2025 - 2030:
H�ớng tới những �ối t�ợng kh�ch cao cấp
của c�c thị tr�ờng sẵn c�, ph�t triển c�c
thị tr�ờng mới theo c�c sản phẩm du lịch
mới lạ, sản phẩm ��ợc n�ng cao chất
l�ợng của Ninh Thuận.
2. Sản phẩm du
lịch
2.1. �ịnh h�ớng
ph�t triển �ến n�m 2030
�ến n�m 2030, Ninh Thuận
trở th�nh �iểm du lịch nghỉ d�ỡng trải
nghiệm �u ti�n của kh�ch quốc tế tới Việt
Nam, �iển hình l� kh�ch Nga v� l� �iểm du lịch kh�m
ph� s�ng tạo hấp dẫn của kh�ch du lịch nội
�ịa. C�c sản phẩm du lịch kh�ng chỉ cần ��p
ứng nhu cầu của thị tr�ờng cao cấp - Nga
với chất l�ợng cao, dịch vụ ho�n hảo,
trải nghiệm th� vị mang �ặc tr�ng Ninh Thuận, �
m� còn cần thỏa mãn ��ợc kh�ch nội
�ịa - nh�m kh�ch chiếm tỷ lệ cao, �u thế về
số l�ợng, �a th�ch sự mới lạ, �ộc ��o.
�ịnh h�ớng sản phẩm du lịch bao gồm: 4
sản phẩm �ặc th�, 4 sản phẩm mới lạ,
4 sản phẩm bổ trợ.
a. 4 sản phẩm �ặc
th�
Bao gồm c�c nh�m: Nghỉ
d�ỡng trải nghiệm biển; V�n h�a di sản Ch�m; N�ng
nghiệp c�ng nghệ cao; Du lịch sinh th�i gắn với
VQG N�i Ch�a.
- Nghỉ d�ỡng trải
nghiệm biển: L� nh�m sản phẩm gắn với
hệ thống t�i nguy�n chủ �ạo v� �ang ��ợc
tập trung khai th�c. �ến n�m 2030, ��y vẫn l� nh�m sản
phẩm �ặc th� quan trọng, ��ợc �ịnh h�ớng
n�ng cao chất l�ợng sản phẩm, tập trung v�o
�iểm nhấn kh�c biệt � sự kiện V�n diều
quốc tế tại Ninh Chữ, Bắc Thanh Hải, ��a
sự kiện trở th�nh hoạt �ộng th�ờng ni�n v�
h�ớng tới trở th�nh trung t�m thể thao v�n diều,
thể thao biển cấp khu vực, quốc tế.
+ C�c sản phẩm: Nghỉ
d�ỡng v� tắm biển gắn với hệ thống
c�c bãi tắm ven bờ, kh� hậu ấm �p v� quanh n�m
nhiều nắng; Trải nghiệm kh�m ph� hệ sinh th�i san
h� Vĩnh Hy, Hòn �ỏ; Sự kiện, lễ hội
l�ớt v�n diều quốc tế Bắc Thanh Hải v� c�c
hoạt �ộng thể thao tr�n biển; �
+ Khu vực ph�t triển:
dải ven biển ph�a ��ng tỉnh Ninh Thuận k�o d�i từ
Bình Ti�n tới C� N�, trong �� tập trung cao tại khu
vực Bình Ti�n - Vĩnh Hy; Ninh Chữ - Bình S�n v�
Mũi Dinh - C� N�. Khu vực cũng bao gồm hầu
hết c�c dự �n chiến l�ợc; c�c kh�ch sạn cao
cấp của Ninh Thuận.
+ Thị tr�ờng h�ớng
tới: Mọi �ối t�ợng kh�ch, �ặc biệt l� kh�ch
Nga �a th�ch kh� hậu ấm �p, c�c hoạt �ộng thể
thao v� trải nghiệm biển.
- Di sản V�n h�a Ch�m: L� 1
trong những �ặc tr�ng nổi bật của Ninh
Thuận, bao gồm du lịch lễ hội Kat�, du lịch
trải nghiệm v� kh�m ph� v�n h�a l�ng nghề, du lịch tham
quan v� tìm hiểu di sản P� Kl�ng Garai. ��a th�p Hòa
Lai trở th�nh �iểm nhấn quảng b� của du
lịch Ninh Thuận tr�n tuyến quốc lộ 1. Sản
phẩm h�ớng tới mọi �ối t�ợng kh�ch,
�ặc biệt l� kh�ch n�ớc ngo�i. C�c sản phẩm
tập trung chủ yếu ở Phan Rang � Th�p Ch�m v� Ninh
Ph�ớc ; gắn với c�c �iểm di sản l�ng nghề,
di t�ch. C�c sản phẩm n�y cần ��ợc ph�t triển
n�ng cao chất l�ợng, gia t�ng trải nghiệm, �iển
hình l� l�ng gốm b�u Tr�c. Trung t�m l�ng nghề phục
vụ tr�ng b�y v� trải nghiệm chật chội, cần
��ợc mở rộng, �ặc biệt l� khu vực nặn
gốm cần c� kh�ng gian cho du kh�ch xoay gốm, bổ sung
dịch vụ nung sản phẩm v� gửi tặng tới
�ịa chỉ của du kh�ch.
- N�ng nghiệp c�ng nghệ
cao: �a dạng h�a c�c sản phẩm du lịch gắn
với c�c khu vực n�ng nghiệp c�ng nghệ cao �iển
hình nh� nho Th�i An, Ba Mọi, cừu An Hòa, � nh� du
lịch trải nghiệm cuối tuần, du lịch
ẩm thực sạch - Organic, du lịch kết hợp
thực tập, trang bị kỹ n�ng sống cho trẻ em,
sinh vi�n, du lịch vì m�i tr�ờng, sức khỏe
với thực phẩm chay v� trang trại trồng trọt
c�c �ầu th�ng, ng�y rằm ; lễ hội n�ng nghiệp
sạch Ninh Thuận ; lễ hội Nho v� Vang nho � Hiện
tại, c�c sản phẩm n�y tập trung chủ yếu
ở phụ cận Phan Rang - Th�p Ch�m v� VQG N�i Ch�a. Trong
thời gian tới, c�c khu vực ph�t triển n�ng nghiệp
c�ng nghệ cao �iển hình nh� Ninh Ph�ớc cần
chủ �ộng x�y dựng ch��ng trình ph�t triển du
lịch n�ng nghiệp, h�ớng dẫn c�c trang trại, nh�
v�ờn tổ chức kh�ng gian tham quan v� nghỉ ng�i,
tiếp cận tới nguồn kh�ch học sinh, sinh vi�n, �
C�c giải ph�p cụ thể ��ợc �ề xuất ở
nội dung sau của �ề �n.
- Du lịch sinh th�i gắn
với VQG N�i Ch�a: Khai th�c n�t �ặc tr�ng tại KBT R�a
biển trở th�nh �iểm nhấn biểu t�ợng
của Ninh Thuận, �ại diện cho to�n miền Trung. C�c
sản phẩm chủ �ạo : Du lịch tham quan, kh�m ph� ;
Du lịch trải nghiệm mạo hiểm ; Du lịch
cứu trợ �ộng vật hoang dã ; Du lịch
vì m�i tr�ờng, Du lịch trải nghiệm, kh�m ph� R�a
sinh trứng, � Bộ sản phẩm h�ớng tới nh�m
kh�ch trẻ �a th�ch mạo hiểm v� trải nghiệm
những gi� trị mới lạ mang t�nh biểu t�ợng,
tập trung tại khu vực ��ng Bắc tỉnh - khu
vực VQG N�i Ch�a.
b. 4 sản phẩm mới
lạ
Bao gồm c�c nh�m: Kh�m ph� v�
vui ch�i giải tr� c�t - muối ; S�n bắn b�n hoang dã ;
Du lịch trải nghiệm ��ờng sắt ; �iều
d�ỡng v� ch�m s�c sức khỏe.
- Kh�m ph� v� vui ch�i giải
tr� c�t - muối : L� bộ sản phẩm trải nghiệm
v� vui ch�i giải tr� gắn với �ặc tr�ng của Ninh
Thuận : �ặc tr�ng v�ng kh� hạn, b�n hoang mạc v�
những c�nh �ồng muối m�nh m�ng.
+ Du lịch kh�m ph� c�c
cồn c�t ven biển, chinh phục �ỉnh c�t, th�ởng
thức c�c m�n �n s�ng tạo từ c�t, qu� trình hình
th�nh v� ph�t triển của c�t Ninh Thuận, � gắn với
v�n h�a Ch�m/ v�n h�a s�ng tạo tr�n v�ng c�t: L� nh�m sản phẩm
mang t�nh �b� ẩn v� �ộc ��o�, gi�p Ninh Thuận cạnh
tranh v� v�ợt xa du lịch c�t của Bình Thuận-
Những kho b�u, những lớp v�n h�a kh�c biệt v�
huyền b� ẩn sau những cồn c�t m�nh m�ng v� n�i
�ồi tr�ng �iệp �
+ Vui ch�i giải tr� chuy�n
�ề s�ng tạo muối, �� - gốm từ �ặc tr�ng
l�ng nghề muối, gốm, � với lễ hội
�tuyết nhiệt �ới� � ��a hạt muối trở th�nh
�ối t�ợng s�ng tạo (tạo hình nghệ
thuật, vẽ tranh muối, ẩm thực chuy�n �ề
muối,�
+ Vui ch�i giải tr� c�ng vi�n
n�ớc sa mạc tr�n v�ng c�t: Mộ trải nghiệm
rất mới cho kh�ch trẻ.
+ Du lịch nghỉ
d�ỡng �ộc ��o Trung ��ng: Nghỉ d�ỡng kết
hợp kh�m ph�, trải nghiệm tại c�c khu l�u tr�
bằng k�nh tr�n c�c sa mạc, th�ởng thức nhạc c�t,
bão c�t nh�n tạo, � v� trải nghiệm kh�m ph� cảnh
quan x��ng rồng - �ại diện của v�ng kh� hạn. Khu
vực ph�t triển: C�c cồn c�t v� v�ng kh� hạn tập
trung từ Mũi Dinh tới C� N�.
+ Du lịch cao cấp
chủ �ề Nho v� Vang nho: Sản phẩm ��ợc thiết
kế theo chủ �ể Vang nho, �ồng thời g�p phần
�ẩy mạnh th��ng hiệu Vang nho Ninh Thuận. C�c
thiết kế ch� trọng sử dụng r�ợu vang
với c�c trải nghiệm mang t�nh h�ởng thụ cao
cấp, sang trọng nh�: Suối ng�m, tắm vang nho,
trải nghiệm c�c nhãn hiệu vang nho nổi
tiếng tr�n thế giới, 100% sản phẩm Organic v�
tốt cho sức khỏe, �
+ Cải tạo, n�ng cao
chất l�ợng c�ng vi�n biển Bình S�n trở th�nh
kh�ng gian vui ch�i giải tr� mới �ộc ��o với c�c
tổ hợp trò ch�i n�ớc, trò ch�i cảm gi�c
mạnh - m� hình �c�ng vi�n biển� thực chất c�
kết nối trực tiếp với bãi biển Ninh
Chữ.
- Du lịch trải
nghiệm �ộc ��o gắn với kh�i phục tuyến
��ờng sắt Phan Rang - Trại M�t: L� sản phẩm du
lịch cao cấp, hấp dẫn, gắn với nền
tảng tuyến ��ờng sắt Phan Rang - Trại M�t
��ợc n�ng cấp sẽ trở th�nh �iểm nhấn
của du lịch Ninh Thuận trong cả n�ớc v� khu
vực ��ng Nam �. Ph�t triển tuyến ��ờng sắt
trở th�nh một tuyến du lịch �ầy �ủ,
mỗi một nh� ga l� một trung t�m trải nghiệm,
dịch vụ c� sự kết nối với những
�ặc sắc từ miền biển qua miền n�i tới
cao nguy�n. Mỗi một chuyến t�u l� một chuyến du
h�nh xuy�n kh�ng gian, kh�m ph� tất cả những n�t v�n h�a
�ặc sắc của Ninh Thuận v� �� Lạt. ��y cũng
l� sản phẩm thu h�t �ầu t� của Ninh Thuận giai
�oạn tới.
- S�n bắn b�n hoang dã:
Sản phẩm mang tới những trải nghiệm
mạnh mẽ cho kh�ch thanh ni�n v� trung ni�n, kh�ch n�ớc ngo�i,
� gắn với ng�nh ch�n nu�i của Ninh Thuận. Bộ
sản phẩm kh�ng chỉ l� �iểm nhấn mới m�
còn hỗ trợ những v�ng �ệm VQG, v�ng kh�
hạn, v�ng ngh�o ph�a T�y quốc lộ 1. Ngo�i những
vật nu�i phổ biến nh� g�, d�, cừu, � cần ph�t
triển một số con nu�i kh�c nh� thỏ; c�c �iểm ph�t
triển du lịch s�n bắn cần c� những giải
ph�p ph� hợp kh�ng ảnh h�ởng �ến hệ sinh th�i
tự nhi�n, an ninh an to�n, � sẽ ��ợc �ề xuất
ở phần sau.
- �iều d�ỡng v� ch�m s�c
sức khỏe: L� sản phẩm bổ trợ, g�p
phần n�ng cao chất l�ợng v� tạo �ộc ��o cho du
lịch biển của Ninh Thuận � nh�m sản phẩm
rất phổ biến tr�n to�n quốc v� khu vực. Bao
gồm: �iều d�ỡng, ch�m s�c hệ h� hấp qua hệ
thống phòng x�ng h�i, phòng nghỉ ion muối; ch�m
s�c sắc �ẹp (massage sauna, body, foot, �) từ chiết
xuất nho, cừu, nha �am, ứng dụng muối � C�c
sản phẩm n�y cần ��ợc t�ch hợp ph�t triển,
trở th�nh dịch vụ tại c�c khu du lịch cao
cấp; c�c kh�ch sạn, � v� tại khu vực chợ ��m Phan
Rang - Th�p Ch�m nh� c�c m� hình tại Pattaya � Th�i Lan.
c. 4 sản phẩm bổ
trợ
C�c sản phẩm bổ
trợ bao gồm : Du lịch cộng �ồng ; vui ch�i giải
tr� v� ẩm thực; tham quan sản xuất n�ng l�ợng t�i
tạo ; Th��ng mại du lịch.
- Du lịch cộng
�ồng gắn với v�n h�a d�n tộc Raglai, Churu, �
+ Lễ hội v�n h�a
�Tiếng ��n Chapi�: Lễ hội mới gắn với v�n
h�a �ộc ��o của d�n tộc Raglai, �ồng thời
cũng l� lễ hội �ại �o�n kết c�c d�n tộc tr�n
�ịa b�n tỉnh Ninh Thuận. Lễ hội ��ợc
�ề xuất tổ chức v�o m�a xu�n, hội tụ c�c
�ặc sắc v�n h�a, nghệ thuật biểu diễn
cộng �ồng d�n tộc Raglai, Churu, Ch�m, � v� gắn
với c�c l�ng DLC� Ph�ớc Bình, B�c �i. ��y cũng l�
lễ hội quảng b� c�c �iểm DLC� tr�n �ịa b�n
tỉnh. Thị tr�ờng kh�ch chủ yếu l� kh�ch du
lịch trong tỉnh v� c�c tỉnh l�n cận, c�c th�nh
phố lớn Nam Bộ v� 1 phần kh�ch ch�u �u.
+ Du lịch cộng
�ồng v�n h�a d�n tộc Raglai tại Ph�ớc Bình, Ma
Nới; Du lịch v�n h�a - sinh th�i th�c Chap�r phục vụ
kh�ch du lịch nội tỉnh v� du lịch cuối tuần
cho c�c thị tr�ờng gần nh� Kh�nh Hòa, ��ng Nam
Bộ, �
- Vui ch�i giải tr� v�
ẩm thực : Du lịch sinh th�i kết hợp vui ch�i,
giải tr� v� ẩm thực gắn với t�i nguy�n th�c -
suối khu vực ph�a T�y: Suối Th��ng, th�c Sakai, � huyện
Ninh S�n. Du lịch sinh th�i kết hợp nghỉ d�ỡng,
giải tr� tại hồ T�n Mỹ huyện B�c �i. C�c
sản phẩm n�y chủ yếu phục vụ kh�ch
nội tỉnh.
- Tham quan sản xuất
n�ng l�ợng t�i tạo : C�c �ặc tr�ng của n�ng l�ợng
t�i tạo, �ặc biệt l� phong �iện với những
cối xay gi� lớn l� 1 trong những hấp dẫn
mới lạ, �ịa �iểm tham quan, chụp ảnh �a
th�ch của giới trẻ v� những du kh�ch lần
�ầu tới Ninh Thuận. �ặc biệt, c�c nh� m�y phong
�iện v� c�c cối xay gi� th�ờng ph�n bố ở
gần ��ờng quốc lộ, rất thuận lợi cho
kết nối du lịch. Do ��, ��y cũng l� sản phẩm
bổ trợ cần ch� trọng ph�t triển của Ninh
Thuận.
- Th��ng mại du lịch
+ Ph�t triển kinh tế ��m
- chợ ��m du lịch tr�n c� sở n�ng cấp, cải
tạo chợ ��m Phan Rang v� kết nối với c�ng vi�n
biển Bình S�n trở th�nh �iểm kh�m ph�, sinh hoạt
v� th��ng mại dịch vụ ��m cho du kh�ch.
+ Ph�t triển th��ng mại
du lịch qua việc �ẩy mạnh c�c sản phẩm
từ n�ng nghiệp v� chế biến, ứng dụng ph�
hợp cho du lịch nh�: mỹ phẩm, �ồ l�u niệm,
... C�c sản phẩm ti�u biểu: Sản phẩm OCOP,
sản phẩm �ặc th� (d�, cừu, nho, t�o, tỏi,
n�ớc mắm, nha �am, dệt thổ cẩm, gốm B�u
Tr�c, ...). �ặc biệt, c�c dòng thực phẩm ủ
muối, nổ muối �a dạng cũng ��ợc ��nh gi� l�
1 trong những sản phẩm hấp dẫn với kh�ch
nội �ịa. C�c sản phẩm cần ch� trọng
về k�ch cỡ, trọng l�ợng, �u ti�n nhỏ gọn,
gi� cả hợp lý.
+ ��a dịch vụ vận
chuyển trở th�nh một sản phẩm trải
nghiệm mới qua hệ thống xe bus du lịch cao
cấp kết nối s�n bay, kết nối c�c �iểm du
lịch nội tỉnh, tuyến du lịch ven biển, �
qua tạo hình �ộc ��o, phục vụ mới lạ
(miễn ph� nho, t�o, �)