|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH TIỀN GIANG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 45/2013/QĐ-UBND
|
Tiền Giang, ngày 26 tháng 11 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN
HÀNH QUY ĐỊNH VỀ QUẢN LÝ VÀ HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH TIỀN GIANG
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban
nhân dân ngày 26/11/ 2003;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật
của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân ngày 03/12/2004;
Căn cứ Luật Báo chí ngày 28/12/1989; Luật Sửa đổi,
bổ sung một số điều của Luật Báo chí ngày 12/6/1999;
Căn cứ Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002
của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí; Luật Sửa đổi, bổ sung một
số điều của Luật Báo chí;
Căn cứ Nghị định số 88/2012/NĐ-CP ngày
23/10/2012 của Chính phủ quy định về hoạt động thông tin, báo chí của báo chí
nước ngoài, cơ quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước ngoài tại Việt Nam;
Căn cứ Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31/12/2008
của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn thi hành việc thành lập và hoạt động
của cơ quan đại diện, phóng viên thường trú ở trong nước của các cơ quan báo
chí;
Căn cứ Thông tư số 21/2011/TT-BTTTT ngày
13/7/2011 của Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi, bổ sung một số quy định của
Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31/12/2008 hướng dẫn việc thành lập và hoạt động
của cơ quan đại diện, phóng viên thường trú ở trong nước của các cơ quan báo
chí và Quyết định số 28/2002/QĐ-BVHTT ngày 21/11/2002 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa
- Thông tin (nay là Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch) ban hành Quy chế xuất bản
bản tin, tài liệu, tờ rơi; phát hành thông cáo báo chí; đăng, phát hành bản tin
trên màn hình điện tử của các cơ quan, tổ chức nước ngoài, pháp nhân có yếu tố
nước ngoài tại Việt Nam;
Căn cứ Quyết định số 03/2007/QĐ-BVHTT ngày
7/02/2007 của Bộ Văn hóa - Thông tin (nay là Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch)
về việc ban hành Quy chế cải chính trên báo chí;
Theo đề nghị của Giám đốc Sở Thông tin và Truyền
thông,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều
1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy định về quản lý và hoạt
động báo chí trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
Điều
2. Quyết định này có hiệu lực thi hành sau 10 ngày kể từ ngày
ký.
Điều
3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc Sở Thông tin
và Truyền thông, Giám đốc Sở Ngoại vụ; thủ trưởng các sở, ban, ngành tỉnh; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố Mỹ Tho, thị xã Gò Công và các tổ chức,
cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Trần Thanh Đức
|
QUY ĐỊNH
VỀ
QUẢN LÝ VÀ HOẠT ĐỘNG BÁO CHÍ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH TIỀN GIANG
(Ban hành kèm theo Quyết định số 45/2013/QĐ-UBND ngày 26 tháng 11 năm 2013 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Tiền Giang)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Đối tượng và phạm vi
áp dụng
1. Quy định này quy định về quản lý và hoạt động
báo chí trên địa bàn tỉnh Tiền Giang.
2. Quy định này áp dụng đối với các cơ quan báo
chí, phóng viên, các tổ chức, cá nhân có liên quan đến hoạt động báo chí trên địa
bàn tỉnh Tiền Giang.
Điều 2. Cơ quan quản lý nhà
nước về báo chí
1. Ủy ban nhân dân tỉnh là cơ quan quản lý nhà nước
về báo chí trên địa bàn tỉnh theo quy định của Luật Báo chí và Luật Sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Báo chí và các quy định của pháp luật về quản lý nhà
nước đối với hoạt động báo chí.
2. Sở Thông tin và Truyền thông là cơ quan tham mưu
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động báo
chí, bao gồm:
a) Hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến và tổ chức thực
hiện các quy định của pháp luật về hoạt động báo chí.
b) Kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện các quy định về
báo chí; chế độ lưu chiểu báo chí của địa phương.
c) Cấp, thu hồi giấy phép hoạt động bản tin cho các
cơ quan, tổ chức.
d) Trả lời về đề nghị tổ chức họp báo đối với các
cơ quan, tổ chức của địa phương.
đ) Tiếp nhận, thẩm định hồ sơ và đề nghị các cấp có
thẩm quyền cấp thẻ nhà báo, cấp phép hoạt động báo chí, giấy phép xuất bản các ấn
phẩm báo chí, ấn phẩm thông tin khác theo quy định của pháp luật cho các cơ
quan báo chí.
e) Cho phép các cơ quan báo chí trung ương, các cơ
quan báo chí của địa phương khác đặt cơ quan đại diện thường trú, phóng viên
thường trú hoạt động tại Tiền Giang.
g) Quản lý, cấp đăng ký sử dụng thiết bị thu tín hiệu
truyền hình nước ngoài trực tiếp từ vệ tinh cho các đơn vị, tổ chức, cá nhân
trên địa bàn tỉnh theo quy định của pháp luật.
h) Kiến nghị các chính sách, chế độ về hoạt động
báo chí, tham gia thẩm định các dự án phát triển sự nghiệp báo chí, hệ thống
phát thanh - truyền hình, báo mạng điện tử.
i) Thanh tra, kiểm tra, xử lý theo thẩm quyền các
vi phạm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân hoạt động quảng cáo trên báo chí,
trên mạng thông tin máy tính và trên xuất bản phẩm.
3. Sở Ngoại vụ là cơ quan tham mưu giúp Ủy ban nhân
dân tỉnh thực hiện chức năng quản lý nhà nước về hoạt động báo chí của các tổ
chức, hãng thông tấn báo chí, phóng viên nước ngoài (sau đây gọi chung là phóng
viên nước ngoài) hoạt động trên địa bàn tỉnh, gồm:
a) Phối hợp với các cơ quan liên quan lập chương
trình cụ thể, chi tiết cho các đoàn phóng viên nước ngoài theo đúng giấy phép
hoạt động báo chí đã được Bộ Ngoại giao cấp.
b) Hướng dẫn chương trình làm việc của phóng viên
nước ngoài hoạt động ngắn hạn tại tỉnh và cử thành viên cùng đoàn phóng viên đi
theo các đoàn cấp cao đến thăm và làm việc tại tỉnh.
c) Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực
hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước về hoạt động báo chí của các tổ chức nước ngoài,
phóng viên nước ngoài hoạt động trên địa bàn tỉnh.
4. Cơ quan chủ quản của các cơ quan báo chí hoạt động
trên địa bàn tỉnh chịu trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước về báo chí, gồm:
a) Thực hiện chức năng, nhiệm vụ của cơ quan chủ quản
báo chí đối với cơ quan báo chí trực thuộc.
b) Trực tiếp quản lý, chỉ đạo cơ quan báo chí trực
thuộc.
c) Có trách nhiệm giải quyết các vướng mắc, khiếu nại
liên quan đến cơ quan báo chí trực thuộc.
Chương II
QUẢN LÝ VỀ HOẠT ĐỘNG BÁO
CHÍ
Điều 3. Điều kiện và thủ tục
thành lập cơ quan đại diện của các cơ quan báo chí Việt Nam tại Tiền Giang
Điều kiện, hồ sơ, thủ tục xin thành lập cơ quan đại
diện phải thực hiện theo khoản 1, khoản 3, Mục II, Thông tư số 13/2008/TT-BTTTT
ngày 31/12/2008 của Bộ Thông tin và Truyền thông hướng dẫn việc thành lập và hoạt
động của cơ quan đại diện, phóng viên thường trú ở trong nước của các cơ quan
báo chí; khoản 1, khoản 2, Điều 1, Thông tư số 21/2011/TT-BTTTT ngày 13/7/2011
của Bộ Thông tin và Truyền thông sửa đổi, bổ sung một số quy định của Thông tư
số 13/2008/TT-BTTTT ngày 31/12/2008 hướng dẫn việc thành lập và hoạt động của
cơ quan đại diện, phóng viên thường trú ở trong nước của các cơ quan báo chí và
Quyết định số 28/2002/QĐ-BVHTT ngày 21/11/2002 của Bộ trưởng Bộ Văn hóa - Thông
tin (nay là Bộ Văn hóa - Thể thao và Du lịch) ban hành Quy chế xuất bản bản
tin, tài liệu, tờ rơi; phát hành thông cáo báo chí; đăng, phát bản tin trên màn
hình điện tử của các cơ quan, tổ chức nước ngoài, pháp nhân có yếu tố nước
ngoài tại Việt Nam.
Điều 4. Tiêu chuẩn phóng viên
thường trú của cơ quan báo chí Việt Nam tại Tiền Giang
Phóng viên thường trú (thuộc cơ quan đại diện hoặc
hoạt động độc lập) tại Tiền Giang có các tiêu chuẩn sau:
1. Phải là người trong biên chế chính thức của cơ quan
báo chí hoặc được cơ quan báo chí ký hợp đồng lao động không xác định thời hạn
theo quy định của pháp luật về lao động.
2. Đã được cấp thẻ nhà báo tại cơ quan báo chí xin
đặt cơ quan đại diện hoặc cử phóng viên thường trú.
3. Có đủ phẩm chất chính trị, năng lực chuyên môn,
không bị kỷ luật từ hình thức khiển trách trở lên trong thời hạn 01 năm tính đến
khi cơ quan báo chí xin phép đặt cơ quan đại diện hoặc cử phóng viên thường
trú.
Điều 5. Chế độ hoạt động của cơ
quan đại diện, phóng viên thường trú trong nước tại Tiền Giang
1. Hoạt động của cơ quan đại diện, phóng viên thường
trú:
a) Cơ quan đại diện chỉ được phép hoạt động sau khi
được Sở Thông tin và Truyền thông đồng ý bằng văn bản.
b) Hoạt động của cơ quan đại diện và phóng viên thường
trú phải đúng nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm do cơ quan báo chí giao và tuân
thủ Luật Báo chí, các quy định của pháp luật về báo chí và các quy định khác của
pháp luật.
c) Cơ quan đại diện, phóng viên thường trú chịu sự
quản lý trực tiếp của cơ quan báo chí và chịu sự quản lý nhà nước về báo chí của
Sở Thông tin và Truyền thông.
d) Phóng viên hoạt động nghiệp vụ báo chí phải có
thẻ nhà báo do Bộ Thông tin và Truyền thông cấp hoặc giấy giới thiệu của cơ
quan báo chí.
2. Đình chỉ hoạt động cơ quan đại diện, phóng viên
thường trú:
a) Cơ quan đại diện, phóng viên thường trú ngừng hoạt
động ngay sau khi cơ quan báo chí có cơ quan đại diện, phóng viên thường trú
trên địa bàn tỉnh Tiền Giang đã bị đình chỉ hoạt động hoặc bị thu hồi giấy phép
hoặc thu hồi thẻ nhà báo (của phóng viên thường trú độc lập) theo quyết định của
Bộ Thông tin và Truyền thông.
b) Cơ quan đại diện bị thu hồi văn bản đồng ý thành
lập và đình chỉ hoạt động; phóng viên thường trú bị đình chỉ hoạt động khi cơ
quan đại diện, phóng viên thường trú trên địa bàn tỉnh Tiền Giang vi phạm
nghiêm trọng các quy định của pháp luật.
3. Thời gian gửi văn bản thông báo về việc thành lập,
đình chỉ hoạt động cơ quan đại diện; cử và đình chỉ hoạt động của phóng viên
thường trú:
a) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày Sở Thông tin
và Truyền thông Tiền Giang có văn bản chấp thuận việc thành lập hoặc có văn bản
đình chỉ hoạt động cơ quan đại diện tại địa phương hoặc khi cơ quan đại diện chấm
dứt hoạt động tại Tiền Giang thì cơ quan báo chí phải thông báo bằng văn bản
cho Bộ Thông tin và Truyền thông.
b) Trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày cử phóng viên
thường trú, phóng viên thường trú bị đình chỉ hoạt động hoặc chấm dứt hoạt động
tại Tiền Giang thì cơ quan báo chí phải thông báo bằng văn bản cho Sở Thông tin
và Truyền thông tỉnh Tiền Giang và Bộ Thông tin và Truyền thông. Trong văn bản
thông báo phải ghi rõ họ và tên, ngày, tháng, năm sinh và số hiệu thẻ nhà báo của
phóng viên thường trú.
Điều 6. Hoạt động thông tin,
báo chí của báo chí nước ngoài tại Tiền Giang
1. Phóng viên không thường trú
Thủ tục cấp phép hoạt động thông tin, báo chí; chế
độ hoạt động thông tin, báo chí của phóng viên không thường trú, phóng viên nước
ngoài đi theo đoàn khách nước ngoài thực hiện theo quy định tại mục 1, chương
II, Nghị định 88/2012/NĐ-CP ngày 23/10/2012 của Chính phủ quy định về hoạt động
thông tin, báo chí của báo chí nước ngoài, cơ quan đại diện nước ngoài, tổ chức
nước ngoài tại Việt Nam.
2. Văn phòng thường trú, phóng viên thường trú
Thủ tục thành lập Văn phòng thường trú; thủ tục cử
phóng viên thường trú và hoạt động thông tin, báo chí của Văn phòng thường trú,
phóng viên thường trú thực hiện theo quy định tại mục 2, chương II, Nghị định
88/2012/NĐ-CP ngày 23/10/2012 của Chính phủ quy định về hoạt động thông tin,
báo chí của báo chí nước ngoài, cơ quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước ngoài
tại Việt Nam.
Điều 7. Cải chính trên báo chí
1. Báo chí, tác giả tác phẩm báo chí đăng, phát
sóng thông tin sai sự thật; xuyên tạc, vu khống, xúc phạm uy tín của tổ chức,
danh dự, nhân phẩm của cá nhân; gây hiểu lầm làm tổn hại đến uy tín, danh dự, lợi
ích hợp pháp của tổ chức, cá nhân và xã hội thì phải đăng, phát sóng lời cải
chính, xin lỗi của cơ quan báo chí, của tác giả tác phẩm báo chí. Trong trường
hợp có kết luận của cơ quan nhà nước có thẩm quyền thì cơ quan báo chí, tác giả
tác phẩm báo chí phải thực hiện việc cải chính và đăng, phát sóng nội dung văn
bản kết luận đó.
2. Tổ chức, cá nhân có quyền phát biểu bằng văn bản
về những nội dung đề cập trên báo chí khi có căn cứ cho rằng báo chí đã thông
tin sai sự thật, xuyên tạc, vu khống, xúc phạm đến mình. Cơ quan báo chí phải
đăng, phát sóng lời phát biểu của tổ chức, cá nhân đối với thông tin đã được
đăng, phát sóng trên báo chí của mình.
Lời phát biểu của tổ chức, cá nhân không được xúc
phạm cơ quan báo chí, danh dự, nhân phẩm của tác giả và không vi phạm các quy định
pháp luật.
3. Thời gian đăng, phát sóng thông tin cải chính,
văn bản kết luận, lời phát biểu của tổ chức, cá nhân là 01 (một) ngày đối với
báo chí điện tử trên mạng Internet, 05 (năm) ngày đối với báo ngày, đài phát
thanh, đài truyền hình, 10 (mười) ngày đối với báo tuần và trong số ra gần nhất
đối với tạp chí.
4. Lời cải chính, xin lỗi của cơ quan báo chí, của
tác giả tác phẩm báo chí, văn bản kết luận và lời phát biểu của tổ chức, cá
nhân quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều này phải được đăng, phát sóng tương xứng
với thông tin do báo chí đã đưa ra theo quy định của pháp luật.
5. Trong trường hợp cơ quan báo chí không cải
chính, xin lỗi hoặc cải chính, xin lỗi không đúng các quy định của pháp luật về
báo chí, không đăng, phát sóng lời phát biểu của tổ chức, cá nhân thì tổ chức,
cá nhân đó có quyền khiếu nại với cơ quan chủ quản báo chí, cơ quan quản lý nhà
nước về báo chí hoặc khởi kiện tại tòa án.
Chương III
KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI
PHẠM
Điều 8. Khen thưởng
1. Sở Thông tin và Truyền thông chủ trì, phối hợp với
Hội Nhà báo tỉnh và các cơ quan liên quan xem xét, đề xuất Ủy ban nhân dân tỉnh
và Bộ Thông tin và Truyền thông khen thưởng đối với các cơ quan báo chí, nhà
báo, tổ chức và công dân trên địa bàn tỉnh Tiền Giang có thành tích đặc biệt xuất
sắc trong hoạt động báo chí.
2. Ủy ban nhân dân tỉnh hỗ trợ ngân sách theo quy định
của pháp luật, để trao tặng giải thưởng báo chí hằng năm và khen thưởng đột xuất
cho các tác phẩm báo chí xuất sắc của tỉnh Tiền Giang.
Điều 9. Xử lý vi phạm
Các cơ quan, đơn vị, các cơ quan báo chí, phóng
viên vi phạm các hoạt động về báo chí thì xử lý theo quy định của pháp luật.
Chương IV
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 10. Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Ngoại vụ có trách nhiệm
giúp Ủy ban nhân dân tỉnh triển khai, hướng dẫn thực hiện và quản lý các hoạt động
báo chí trên địa bàn tỉnh theo Quy định này.
Trong quá trình thực hiện, nếu có vướng mắc, các cơ
quan báo chí, phóng viên phản ánh về Sở Thông tin và Truyền thông để tổng hợp
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét sửa đổi, bổ sung./.