|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 272/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
21 tháng 01 năm 2021
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH
VỚI TỘI PHẠM VÀ TỆ NẠN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA” GIAI ĐOẠN 2021 -
2025
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức chính
quyền địa phương ngày 19/6/2015;
Căn cứ Luật phòng, chống ma
túy năm 2000 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật phòng, chống ma túy
năm 2008.
Căn cứ Chỉ thị 36-CT/TW ngày
16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống
và kiểm soát ma túy;
Căn cứ Quyết định số
1001/QĐ-TTg ngày 27/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt chiến lược quốc
gia phòng, chống và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến
2030;
Căn cứ Quyết định số
291/QĐ-TTg ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai
thực hiện Chỉ thị 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng
cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy;
Căn cứ Kế hoạch số 173-KH/TU
ngày 21/10/2019 của Tỉnh ủy Thanh Hóa “Kế hoạch hành động thực hiện Chỉ thị số
36-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống
và kiểm soát ma túy;
Căn cứ Kế hoạch số
237/KH-UBND ngày 19/11/2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa về thực hiện Chỉ thị số
36-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống
và kiểm soát ma túy;
Căn cứ Quyết định số
20/QĐ-UBND ngày 03/01/2020 của Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa về Chương trình
công tác năm 2020;
Theo đề nghị của Giám đốc
Công an tỉnh tại Tờ trình số 45/TTr-CAT- PV01 ngày 18/01/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1.
Phê duyệt kèm theo Quyết định này Đề án “Nâng cao hiệu
quả công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh
Thanh Hóa” giai đoạn 2021 - 2025.
Điều 2.
Giao Công an tỉnh chủ trì phối hợp với các sở, ban,
ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố và các đơn vị liên quan tổ chức triển
khai thực hiện Đề án này; thường xuyên tổng hợp tình hình, báo cáo kết quả thực
hiện nhiệm vụ về UBND tỉnh để chỉ đạo.
Điều 3.
Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám
đốc Công an tỉnh, Giám đốc các sở, Thủ trưởng các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể
cấp tỉnh, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3 Quyết định;
- Ban Chỉ đạo 138 Chính phủ (để BC);
- Bộ Công an (để BC);
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh (để BC);
- Các PCT UBND tỉnh;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh;
- Lưu: VT, KSTTHCNC.
|
CHỦ TỊCH
Đỗ Minh Tuấn
|
ĐỀ ÁN
“NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH VỚI TỘI PHẠM
VÀ TỆ NẠN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA” GIAI ĐOẠN 2021 - 2025
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 272/QĐ-UBND ngày 21 tháng 01 năm 2021 của
Chủ tịch UBND tỉnh Thanh Hóa)
Phần I
SỰ CẦN THIẾT PHẢI XÂY DỰNG
ĐỀ ÁN
I. CƠ SỞ
PHÁP LÝ
1. Chỉ thị của Bộ Chính trị,
Luật và các Nghị định, Quyết định, Chỉ thị của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
- Chỉ thị 36-CT/TW ngày
16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống
và kiểm soát ma túy.
- Bộ luật Hình sự năm 2015, Luật
sửa đổi, bổ sung một số điều của Bộ luật Hình sự năm 2017; Bộ luật Tố tụng hình
sự năm 2015.
- Luật Phòng, chống ma túy năm
2000 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống ma túy năm
2008.
- Nghị định 94/2009/NĐ-CP ngày 26/10/2009
của Chính phủ hướng dẫn Luật Phòng, chống ma túy sửa đổi về quản lý sau cai
nghiện ma túy.
- Nghị định 94/2010/NĐ-CP ngày
09/9/2010 của Chính phủ quy định về tổ chức cai nghiện ma túy tại gia đình, cộng
đồng.
- Nghị định 111/2013/NĐ-CP ngày
30/9/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo
dục tại xã, phường, thị trấn và Nghị định 56/2016/NĐ-CP ngày 29/6/2016 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 111/2013/NĐ-CP quy định chế
độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính giáo dục tại xã, phường, thị trấn.
- Nghị định 221/2013/NĐ-CP ngày
20/12/2013 của Chính phủ quy định chế độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa
vào cơ sở cai nghiện bắt buộc và Nghị định 136/2016/NĐ-CP ngày 09/9/2016 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 221/2013/NĐ-CP quy định chế
độ áp dụng biện pháp xử lý hành chính đưa vào cơ sở cai nghiện bắt buộc.
- Nghị quyết số 98/NQ-CP , ngày
26/12/2014 của Chính phủ về tăng cường chỉ đạo công tác phòng, chống, kiểm soát
và cai nghiện ma túy trong tình hình mới.
- Quyết định số 1001/QĐ-TTg
ngày 27/6/2011 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống
và kiểm soát ma túy ở Việt Nam đến năm 2020 và định hướng đến 2030.
- Quyết định số 291/QĐ-TTg ngày
21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ
thị 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả
công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy.
- Chỉ thị số 25/CT-TTg ngày
05/6/2017 của Thủ tướng Chính phủ về Tăng cường công tác phòng, chống và cai
nghiện ma túy trong tình hình mới.
2. Các văn bản triển khai thực
hiện của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Thanh Hóa về công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn
ma túy
- Kế hoạch số 173-KH/TU ngày
21/10/2019 của Tỉnh ủy Thanh Hóa “Kế hoạch hành động thực hiện Chỉ thị số
36-CT/TW của Bộ Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống
và kiểm soát ma túy.
- Kế hoạch số 237/KH-UBND ngày
19/11/2019 của UBND tỉnh Thanh Hóa về thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ
Chính trị về tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát
ma túy.
- Quyết định số 20/QĐ-UBND ngày
03/01/2020 của UBND tỉnh Thanh Hóa về ban hành Chương trình công tác năm 2020.
- Công văn số 1515/UBND-TTKH
ngày 12/02/2020 của Chủ tịch UBND tỉnh về việc giao nhiệm vụ chuẩn bị các Đề án
trong Chương trình công tác của UBND tỉnh năm 2020.
II. CƠ SỞ THỰC
TIỄN
1. Tình
hình người nghiện ma túy và công tác phòng ngừa
a) Số lượng người nghiện ma túy
- Số người nghiện ma túy luôn
có xu hướng tăng lên, đặc biệt quan niệm sai lầm là dùng ma túy tổng hợp không
gây nghiện nên số người sử dụng loại ma túy này gia tăng gây mất ổn định về trật
tự xã hội. Trong khi đó, hiệu quả cai nghiện chưa cao, nhất là công tác cai
nghiện bắt buộc.
- Tính đến cuối năm 2019, trên
địa bàn tỉnh số người nghiện có hồ sơ quản lý là 7.060 người, số người nghi
nghiện là 3.012 người; người nghiện có xu hướng tăng theo từng năm, số đối tượng
trẻ tuổi, trong độ tuổi lao động nghiện ma túy tăng và dịch chuyển từ người
nghiện các chất ma túy truyền thống như thuốc phiện, heroin sang ma túy tổng hợp.
- Số người nghiện xuất hiện ở
470/559 xã, phường, thị trấn. Số người nghiện đang điều trị thay thế bằng chất
Methadone là 2.317 người. Người nghiện ma túy gây tác hại lớn, ảnh hưởng về
chính trị, kinh tế, đạo đức xã hội, sức khỏe, giống nòi và phần lớn có các hành
vi xâm phạm đến trật tự an toàn xã hội như: Trộm cắp, lừa đảo, cướp giật, cướp
tài sản, đòi nợ thuê, xiết nợ thuê, gây thương tích, thậm chí giết người...;
tình trạng đối tượng nghiện tham gia vào các băng nhóm tội phạm có xu hướng
tăng.
b) Thành phần xã hội của người
nghiện ma túy
- Từ năm 2015 đến năm 2019, người
nghiện tăng năm sau cao hơn năm trước. Trong đó, đối tượng nghiện ma túy có độ
tuổi từ 30 tuổi trở xuống chiếm 35% và vẫn có xu hướng tăng nhanh. Cụ thể:
+ Năm 2015 có 6.377 người nghiện,
2.560 người nghi nghiện; đến năm 2019 có 7.060 người nghiện (tăng 10,7%),
3.012 người nghi nghiện (tăng 17,7%).
+ Năm 2015 người nghiện từ 16 đến
35 tuổi: 3.285 người; đến năm 2019 là 3.691 người nghiện (tăng 12,4%).
+ Năm 2015 số người nghiện ma
túy tổng hợp từ 825 người; đến năm 2019 có 1.642 người (tăng 99%).
- Phân tích về nhân thân người
nghiện hiện đang quản lý đến cuối 2019: 7.060 người.
+ Về giới tính: Nam: 6.968 người
(chiếm 98,71%), nữ: 92 người (chiếm 1,29%).
+ Về độ tuổi: Dưới 16 tuổi: 02
người (chiếm 0,03%); từ 16 đến 18 tuổi: 232 người (chiếm 3,24%);
từ 18 đến 35 tuổi: 3.459 người (chiếm 49%); trên 35 tuổi: 3.367 người (chiếm
47,7%).
+ Về nghề nghiệp: Học sinh 4
người (chiếm 0,06%); giáo viên 8 người (chiếm 0,11%); công chức
11 người (chiếm 0,15%); lao động tự do 5.741 người (chiếm 81,3%);
không nghề 1.296 người (chiếm 18,4%); đảng viên 03 người (chiếm
0,04%); tiền án, tiền sự 2.032 người (chiếm 28,41%).
+ Về loại ma túy sử dụng: Thuốc
phiện 597 người (chiếm 8,35%), heroin 4.733 người (chiếm 67%), ma
túy tổng hợp 410 người (chiếm 5,73%), ma túy tổng hợp dạng “đá” 1.232
người (chiếm 17,45%), ma túy khác 88 người (chiếm 1,23%).
- Số người cai nghiện tại các
cơ sở cai nghiện ma túy công lập của tỉnh chiếm tỷ lệ thấp so với tổng số người
nghiện có hồ sơ quản lý (593 người, chiếm 8,4%), do đó, số người nghiện
ma túy đang sống ngoài cộng đồng cao, khó quản lý và tiềm ẩn nhiều nguyên nhân
phát sinh tội phạm, nhu cầu tiêu thụ ma túy là rất lớn, đây cũng là nguyên nhân
phát sinh các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy.
2. Tình
hình tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn Thanh Hóa
Những năm qua trên địa bàn tỉnh
Thanh Hoá, tình hình tội phạm ma tuý vẫn diễn biến phức tạp, nhất là trên tuyến
biên giới Thanh Hóa - Hủa Phăn (Lào), khu vực giáp ranh với các tỉnh Nghệ An,
Hòa Bình, Sơn La. Các đối tượng trong tỉnh và ngoài tỉnh, người Lào móc nối,
liên kết với nhau hình thành các băng, nhóm, đường dây mua bán, vận chuyển ma
tuý với số lượng lớn hoạt động liên huyện, liên tỉnh, xuyên quốc gia. Phương thức
thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma túy hết sức tinh vi, xảo quyệt, manh động,
liều lĩnh, đa số chúng đều trang bị vũ khí nóng, sẵn sàng chống trả quyết liệt
khi bị phát hiện, truy bắt, nhiều trường hợp gây nguy hiểm, thậm chí gây thương
vong cho lực lượng chức năng. Tính đến cuối năm 2019, toàn tỉnh có trên 7.060
người nghiện có hồ sơ quản lý, cao thứ 5/63 tỉnh thành và chưa có chiều hướng
giảm. Người nghiện ma túy nhiều với nhu cầu sử dụng ma túy rất lớn là một trong
những nguyên nhân làm phát sinh, tồn tại nhiều điểm, tụ điểm phức tạp về ma
túy. Tình hình tổ chức sử dụng và chứa chấp sử dụng trái phép chất ma túy diễn
biến phức tạp, đáng chú ý là tình trạng tổ chức, chứa chấp sử dụng trái phép chất
ma túy tại các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT, dịch vụ nhạy cảm như
karaoke, khách sạn,...có chiều hướng gia tăng. Tình trạng sử dụng trái phép chất
ma túy, nhất là ma túy tổng hợp đã ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính mạng, sức khỏe,
tâm sinh lý người nghiện, nhiều đối tượng sử dụng ma túy tổng hợp trong thời
gian dài dẫn đến rối loạn tâm thần, mất kiểm soát, “ngáo đá” gây ra các vụ việc
và các vụ án đặc biệt nghiêm trọng, ảnh hưởng đến TTATXH.
Trong thời gian 05 năm (từ
năm 2015 đến 2019), lực lượng phòng, chống tội phạm ma túy tỉnh đã phát hiện
bắt giữ 3.032 vụ, 4.217 đối tượng phạm tội về ma túy. Số lượng ma túy, súng, đạn,
lựu đạn, dao, kiếm thu được có xu hướng ngày càng gia tăng. Trong quá trình
phòng ngừa đấu tranh chống tội phạm về ma túy trên địa bàn Thanh Hóa đã có 01 đồng
chí hy sinh, 85 đồng chí bị thương, 29 đồng chí điều trị chống phơi nhiễm HIV…
- Về hành vi phạm tội:
+ Tàng trữ trái phép chất ma
túy: 1.598 vụ (chiếm 52,70%), 1.840 đối tượng (chiếm 43,63%).
+ Mua bán trái phép chất ma
túy: 983 vụ (chiếm 32,42%), 1.421 đối tượng (chiếm 33,70%).
+ Tổ chức sử dụng trái phép chất
ma túy: 66 vụ (chiếm 2,18%), 268 đối tượng (chiếm 6,36%).
+ Vận chuyển trái phép chất ma
túy: 53 vụ (chiếm 1,75%), 84 đối tượng(chiếm 1,99%).
+ Hành vi khác: 332 vụ (chiếm
10,95%), 604 đối tượng (chiếm 14,32%).
- Nhân thân của các đối tượng bị
bắt giữ:
+ Về giới tính: Nam 3.922 đối
tượng (chiếm 93%); Nữ 295 đối tượng (chiếm 07%).
+ Về độ tuổi: Dưới 16 tuổi 03 đối
tượng (chiếm 0,07%); từ 16 đến 18 tuổi 87 đối tượng (chiếm 2,1%);
từ 18 đến 35 tuổi 2.765 đối tượng (chiếm 65,5%); trên 35 tuổi 1.362 đối
tượng (chiếm 32,3%).
+ Về quốc tịch: Việt Nam 4.191
đối tượng (chiếm 99,4%), trong đó ngoài tỉnh Thanh Hóa 235 đối tượng (chiếm
5,6%); Lào 25 đối tượng (chiếm 0,59%); nước khác 01 đối tượng (chiếm
0,01%).
+ Về thành phần dân tộc: Dân tộc
Kinh 3.900 đối tượng (chiếm 92,5%); Dân tộc thiểu số 317 đối tượng (chiếm
7,5%).
+ Về nghề nghiệp: Học sinh 02 đối
tượng (chiếm 0,05%); sinh viên 02 đối tượng (chiếm 0,05%); giáo
viên 04 đối tượng (chiếm 0,09%); công chức 05 đối tượng (chiếm 0,12%);
lao động tự do 3.657 đối tượng (chiếm 86,72%); không nghề 547 đối tượng (chiếm
12,95%); đảng viên 14 đối tượng (chiếm 0,33%); tiền án, tiền sự
1.234 đối tượng (chiếm 29,36%).
- Hoạt động của tội phạm về ma
tuý trên tuyến biên giới Thanh Hóa - Hủa Phăn (Lào), khu vực giáp ranh với các
tỉnh Nghệ An, Hòa Bình, Sơn La có xu hướng gia tăng, có dấu hiệu của nhiều đường
dây mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy lớn từ Lào vào Thanh Hóa, với
phương thức thủ đoạn hoạt động tinh vi, có sự cấu kết chặt chẽ giữa đối tượng
người Lào với các đối tượng người Thanh Hóa và các địa phương khác trong cả nước.
Việc vận chuyển ma túy được các đối tượng chia làm nhiều cung đoạn, nhiều quãng
thời gian, đồng thời phân công, lôi kéo, nhiều đối tượng tham gia trong quá
trình vận chuyển. Ma túy thẩm lậu vào Thanh Hóa chủ yếu qua các tuyến: Sầm Nưa
- Viêng Xay (Hủa Phăn) - Quan Sơn (Thanh Hóa); Sầm Nưa - Xốp Bâu (Hủa Phăn) -
Mường Lát (Thanh Hóa), Sầm Nưa - Sầm Tớ (Hủa Phăn) - Thường Xuân (Thanh Hóa); Từ
các tỉnh giáp ranh: Xã Loóng Luông (huyện Vân Hồ, tỉnh Sơn La), huyện Mộc Châu,
tỉnh Sơn La và từ xã Hang Kia, Pà Cò (huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình) qua xã Cun
Pheo (huyện Mai Châu, tỉnh Hòa Bình) vận chuyển theo tuyến Quốc lộ 15A, 15C thuộc
huyện Quan Hóa, tỉnh Thanh Hóa đi các tỉnh khác tiêu thụ. Lượng ma tuý phát hiện,
thu giữ trên khu vực miền núi, biên giới chủ yếu là Heroin, hồng phiến, thuốc
phiện chiếm gần 80% lượng ma tuý thu giữ trên địa bàn toàn tỉnh.
- Trên tuyến Quốc lộ 1A và tuyến
đường Hồ Chí Minh, chủ yếu diễn ra hoạt động của các đối tượng mua bán vận chuyển
ma túy theo cả 2 chiều: Từ Hà Tĩnh, Nghệ An qua Thanh Hóa ra các tỉnh phía Bắc,
đi Trung Quốc tiêu thụ và ngược lại, chúng thường thuê xe taxi hoặc xe khách để
vận chuyển ma túy.
- Hầu hết các đối tượng buôn
bán, vận chuyển ma túy, các đối tượng ở các tụ điểm phức tạp về ma túy đều sử dụng
các thiết bị công nghệ cao,sử dụng không gian mạng để thực hiện tội phạm và che
dấu hành vi phạm tội. Trong đó, có nhiều đối tượng sử dụng súng quân dụng, súng
tự chế, vật liệu nổ, các phương tiện nguy hiểm khác để sẵn sàng chống trả khi bị
phát hiện, bắt giữ.
- Qua rà soát tính đến ngày
15/02/2020, toàn tỉnh có 62 điểm và 7 tụ điểm phức tạp về ma túy chưa bị triệt
xóa, 75 xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy (loại 1: 07, loại 2: 14,
loại 3: 54). Các đối tượng hoạt động phạm tội về ma túy với nhiều thủ đoạn
tinh vi, gây khó khăn cho công tác phát hiện, bắt giữ. Trong đó, đối tượng
chính, cầm đầu các điểm, tụ điểm không trực tiếp tham gia mà thuê những đối tượng
nghiện hoặc các thanh niên không có việc làm để bán ma túy, chúng gia cố nhà cửa,
lắp camera giám sát, tạo boongke, nhận tiền trước và thông báo địa điểm cất giấu
sau để các đối tượng mua tự đến nhận hàng...
- Tình hình tội phạm tổ chức sử
dụng trái phép chất ma túy gia tăng, với nhiều đối tượng tham gia, chủ yếu diễn
ra tại các cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT (quán bar, karaoke, nhà nghỉ,
khách sạn...), xảy ra ở hầu hết các địa bàn huyện, thị xã, thành phố với thủ
đoạn ngày càng tinh vi, phức tạp. Loại ma túy các đối tượng sử dụng chủ yếu là
thuốc lắc, bóng cười, ma túy đá, cỏ Mỹ và ketamin, vì những loại ma túy tổng hợp
này dễ sử dụng, gây ảo giác mạnh, độ phê nhanh và kéo dài. Qua rà soát, hiện
nay toàn tỉnh có trên 106 cơ sở kinh doanh có điều kiện về ANTT có dấu hiệu
nghi vấn liên quan hoạt động chứa chấp, tổ chức sử dụng trái phép các chất ma
túy.
- Qua công tác nắm tình hình,
toàn tỉnh hiện có 05 công ty trực tiếp nhập khẩu tiền chất trong lĩnh vực công
nghiệp, 26 doanh nghiệp kinh doanh, sử dụng tiền chất, hóa chất và 72 cơ sở
khám chữa bệnh, bệnh viện được phép mua bán, sử dụng thuốc tân dược gây nghiện,
thuốc hướng thần. Do vậy, tiềm ẩn nhiều nguy cơ diễn ra việc mua bán tiền chất
dùng vào việc sản xuất trái phép chất ma túy.
Bên cạnh đó, ngày càng xuất hiện
các loại ma túy tổng hợp mới, đa dạng, đa chủng loại, giá thành giảm mạnh nên
công tác phát hiện, đấu tranh gặp rất nhiều khó khăn. Xuất hiện một số loại chất
ma túy mới như “Bánh lười” - đây là loại bánh bích quy nhưng được các đối tượng
tẩm tinh dầu cần sa, ngoài ra còn một số loại bánh Socola và kẹo mút cũng bị tẩm
cần sa, ma túy tổng hợp rồi sau đó được các đối tượng rao bán trên mạng xã hội
cho học sinh, sinh viên.
3. Kết quả
công tác phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy
a) Công tác lãnh đạo, chỉ đạo
- Thực hiện chủ trương, đường lối
chỉ đạo của Trung ương Đảng, của Chính phủ, trong 05 năm qua Tỉnh ủy, HĐND,
UBND tỉnh Thanh Hóa đã ban hành 21 văn bản (nghị quyết, Đề án, chương trình
hành động, kế hoạch) để chỉ đạo công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm
về ma túy.
- Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã tập
trung lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy trong tình
hình mới với nhiều giải pháp được chỉ đạo quyết liệt trong các Chỉ thị, Nghị
quyết như: Chỉ đạo cấp ủy đảng, chính quyền các cấp, các ngành xây dựng Nghị
quyết, kế hoạch, cụ thể hóa các mục tiêu, yêu cầu, giải pháp về phòng, chống ma
túy để thực hiện nhiệm vụ ở đơn vị, địa phương mình; đề cao vai trò, trách nhiệm
của cán bộ, đảng viên, nhất là người đứng đầu trong việc tổ chức, thực hiện các
giải pháp tăng cường chỉ đạo, lãnh đạo công tác phòng, chống và kiểm soát ma
túy.
- Ban Chỉ đạo 138 tỉnh phối hợp
với Ban Pháp chế HĐND tỉnh tiến hành giám sát công tác phòng, chống ma túy,
HIV/AIDS và mại dâm tại các ngành, các huyện, thị xã, thành phố nhằm tăng cường
sự lãnh đạo của đảng đối với công tác phòng, chống ma túy, mại dâm và HIV/AIDS
trên toàn tỉnh.
- Các cấp ủy đảng, chính quyền,
các ngành chức năng đã ban hành nhiều văn bản tổ chức triển khai thực hiện chỉ
đạo của Tỉnh ủy, UBND tỉnh; tổ chức hội nghị quán triệt đến từng chi bộ cơ sở,
từng đảng viên, cán bộ, công nhân viên chức và các tầng lớp nhân dân trên địa bàn;
xác định công tác phòng, chống và kiểm soát ma tuý là nhiệm vụ chính trị trọng
tâm của từng đơn vị, địa phương.
- Hằng năm, các cấp, các ngành
đều xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma túy và xác định công
tác phòng, chống ma túy là nhiệm vụ quan trọng của các cấp, các ngành, đoàn thể
và thường xuyên đánh giá, tình hình kết quả chỉ đạo công tác phòng, chống ma
túy; trên cơ sở đánh giá có biện pháp khắc phục những hạn chế, yếu kém, kịp thời
phát hiện và xử lý nghiêm cán bộ, đảng viên vi phạm pháp luật về phòng, chống
ma túy; kết quả phòng, chống ma túy là tiêu chí thi đua hằng năm của các đơn vị.
- Với những cố gắng, nỗ lực đó,
đã tạo được bước chuyển biến quan trọng về nhận thức trong các cấp uỷ đảng,
chính quyền, đoàn thể, từng cán bộ, đảng viên và mỗi người dân, tạo được sự đồng
thuận của cả hệ thống chính trị tham gia vào công tác phòng, chống ma tuý.
b) Công tác phòng ngừa
- Công tác tuyên truyền
và phổ biến pháp luật về phòng, chống ma tuý được các cấp, các ngành triển khai
đồng bộ với nhiều hoạt động thiết thực, nội dung phong phú, hấp dẫn; vận động
nhân dân tích cực phòng ngừa, ngăn chặn và đẩy lùi tệ nạn ma tuý ra khỏi đời sống
cộng đồng dân cư. Ngành Văn hoá, Thể thao và Du lịch đã tổ chức các hoạt động
thông tin văn hóa, văn nghệ về phòng, chống ma túy; Đài Phát thanh và Truyền
hình tỉnh, Báo Thanh Hoá, Báo Văn hoá và Đời sống đã có nhiều tin bài, phóng sự,
điều tra phản ánh công tác phòng, chống ma tuý… Hệ thống truyền thanh cơ sở thường
xuyên giành thời lượng nhất định để phổ biến, tuyên truyền pháp luật về phòng,
chống ma tuý tại địa bàn khu dân cư.
- Công an tỉnh, Bộ Chỉ huy Bộ đội
Biên phòng tỉnh, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội đã tham mưu cho cấp uỷ,
chính quyền các cấp tổ chức thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp của Tỉnh
uỷ, UBND tỉnh về phòng, chống ma tuý; liên tục mở các đợt cao điểm tấn công trấn
áp tội phạm về ma tuý; củng cố, kiện toàn lực lượng chuyên trách đấu tranh
phòng, chống tội phạm ma tuý từng bước đáp ứng yêu cầu công tác; xây dựng và tổ
chức thực hiện tốt công tác phối hợp giữa địa phương với các cơ quan Trung
ương, giữa các ngành, giữa lực lượng chức năng của tỉnh Thanh Hoá và tỉnh Hủa
Phăn, góp phần nâng cao hiệu quả công tác điều tra, khám phá các đường dây tội
phạm ma túy và ngăn chặn ma túy xâm nhập, thẩm lậu từ bên ngoài vào địa bàn.
- Sở Tư pháp chủ trì, phối hợp
với Mặt trận Tổ quốc và các tổ chức đoàn thể chính trị - xã hội, Công an tỉnh,
UBND các huyện, thị xã, thành phố, xây dựng các chương trình, kế hoạch tuyên
truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về phòng, chống ma tuý, cảnh báo hiểm hoạ
ma tuý để tuyên truyền đến các hội viên, đoàn viên và nhân dân. Tháng hành động
phòng, chống ma tuý và Ngày thế giới phòng, chống ma tuý (26/6) hằng năm, lực
lượng Công an đã phối hợp với các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể tổ chức
ra quân mít tinh hưởng ứng, thu hút hàng ngàn người tham gia; đã cấp phát hàng
vạn tờ rơi, tờ gấp về hiểm hoạ của tệ nạn ma tuý, pháp luật về phòng, chống ma
tuý đến từng người dân tại các khu vực công cộng, các địa bàn trọng điểm về ma
tuý, các điểm phức tạp về ma tuý ở các huyện, thị xã, thành phố, thu hút sự
tham gia đông đảo của các tầng lớp nhân dân.
- Sở Thông tin và Truyền thông
tỉnh thường xuyên tổ chức các hội nghị nhằm định hướng cho các cơ quan báo chí
thực hiện công tác tuyên truyền phòng, chống ma tuý trên các trang thông tin điện
tử, báo giấy, báo nói, báo hình; chỉ đạo Phòng Văn hóa - Thông tin cấp huyện hướng
dẫn Đài truyền thanh cấp huyện, xã đẩy mạnh tuyên truyền về công tác phòng, chống
ma túy.
- Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh tổ
chức tập huấn, tuyên truyền cho hội viên các cấp về phòng, chống tội phạm, tác
hại của ma túy; chỉ đạo các cấp Hội tuyên truyền đến hội viên, phụ nữ và Nhân
dân tích cực phát hiện, tố giác tội phạm giúp cơ quan chức năng phòng ngừa, đấu
tranh triệt xóa. Hội phụ nữ cấp xã trực tiếp tham gia với các ban ngành vận động
thanh thiếu niên nói không với ma tuý, vận động chồng con nghiện ma túy cai
nghiện tại gia đình, cộng đồng.
- Sở Giáo dục và Đào tạo chỉ đạo
100% các đơn vị đưa nội dung giáo dục phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm,
HIV/AIDS vào chương trình giảng dạy trong các trường học bằng cách lồng ghép,
tích hợp các hoạt động giáo dục phòng, chống tệ nạn ma tuý, mại dâm và phòng chống
HIV/AIDS vào phong trào “Xây dựng trường học thân thiện, học sinh tích cực” nhằm
xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, an toàn không có tệ nạn xã hội, không
có ma túy.
- Các cấp, các ngành thành viên
chỉ đạo xây dựng nhiều mô hình trong phòng chống tội phạm và tệ nạn xã hội đạt
hiệu quả như: Mô hình “Khu dân cư không tội phạm và tệ nạn xã hội”; “Quản lý
giáo dục con em trong gia đình không tội phạm và tệ nạn xã hội” do Mặt trận Tổ
quốc tỉnh chủ trì; mô hình “Xây dựng gia đình 5 không, 3 sạch”; “Quản lý, giáo
dục người thân và con em trong gia đình không tội phạm và mắc các tệ nạn xã hội”;
“Câu lạc bộ phòng chống tệ nạn xã hội”... của Hội Phụ nữ tỉnh; “Câu lạc bộ
thanh niên phòng, chống tội phạm, ma túy và tệ nạn xã hội, HIV/AIDS”, “Tuổi trẻ
với pháp luật”, “ Đội thanh niên xung kích” của Đoàn Thanh niên; mô hình “Cảm
hóa, giáo dục, giúp đỡ người được tha tù, người sau cai nghiện tái hòa nhập cộng
đồng”... Mô hình “Đội công tác xã hội tình nguyện” của Sở Lao động Thương binh
và Xã hội; mô hình “Tổ an ninh công nhân”, “Tổ công nhân tự quản khu nhà trọ” của
Liên đoàn lao động tỉnh; mô hình “Chi hội Nông dân không có ma túy, không có tệ
nạn xã hội”, câu lạc bộ “Nông dân với pháp luật”, “Xóm đạo bình yên”, xây dựng
“Chi hội nông dân tự quản về an ninh, trật tự”, “Chi hội không có người vi phạm
pháp luật”, xây dựng và duy trì 795 đoạn đường tự quản về an ninh, trật tự của
Hội Nông dân tỉnh; mô hình “Doanh nhân với an ninh trật tự” của huyện Nga
Sơn...Các thành viên của các mô hình, câu lạc bộ đã phát huy tốt vai trò là lực
lượng nòng cốt trong tuyên truyền tại địa phương, đơn vị góp phần thực hiện tốt
cuộc vận động “Toàn dân tham gia phòng, ngừa, phát hiện, tố giác tội phạm; cảm
hóa, giáo dục người vi phạm pháp luật tại gia đình và cộng đồng dân cư” gắn với
cuộc vận động xây dựng “Khu dân cư an toàn về ANTT”.
- Các ngành, đoàn thể khác,
trên cơ sở chức năng nhiệm vụ của mình đã phát huy tinh thần trách nhiệm trong
chỉ đạo ngành mình tham gia công tác phối hợp phòng, chống tội phạm; phòng, chống
ma túy, góp phần nâng cao hiệu công tác phòng chống tội phạm và tệ nạn ma túy
trên địa bàn toàn tỉnh.
c) Công tác đấu tranh, trấn áp
tội phạm về ma tuý
- Trong 05 năm (2015 - 2019),
lực lượng phòng, chống tội phạm ma túy tỉnh đã phát hiện bắt giữ 3.032 vụ,
4.217 đối tượng phạm tội về ma túy, thu giữ trên 76kg heroin, 85,9kg ma túy tổng
hợp, 53.349 viên ma túy tổng hợp, 19,4kg cần sa, 19,4kg nhựa thuốc phiện,
232,6kg quả thuốc phiện, 09 khẩu súng, 46 viên đạn, 25 quả lựu đạn, 122 dao, kiếm
các loại và nhiều tang vật liên quan đến hoạt động phạm tội. Khởi tố 2.382 vụ,
2.864 bị can; xử lý hành chính 650 vụ, 1.353 đối tượng. Triệt xóa 243 điểm, tụ
điểm phức tạp về ma túy, bắt, xử lý 293 đối tượng.
Điển hình: (1) Ngày 22/10/2016
tại bản Táo, xã Trung Lý, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa lực lượng phòng, chống
ma túy, Bộ đội Biên phòng tỉnh đã bắt quả tang 02 đối tượng đều ở bản Huổi Són,
cụm Mường Hạm, huyện Sầm Nưa, tỉnh Hủa Phăn, nước CHDCND Lào đang vận chuyển
trái phép chất ma túy, thu giữ 69 bánh Heroin, 2 xe máy, 2 ĐTDĐ, 600.000
VNĐ, 153.000 kíp Lào. (2) Ngày 26/02/2017, tại bản Con Dao, xã Quang Chiểu, huyện
Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa, Phòng Cảnh sát điều tra tội phạm (CSĐTTP) về ma túy,
Công an tỉnh Thanh Hóa đã phá chuyên án, bắt quả tang 03 đối tượng đang có hành
vi vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy, gồm 01 đối tượng người Việt Nam
và 02 đối tượng người Lào, thu giữ 15 kg ma túy tổng hợp dạng “đá”(Ketamin)
từ Lào vào Thanh Hóa để tiêu thụ. (3) Ngày 05/01/2018, tại Km 542 + 400 đường
Hồ Chí Minh thuộc địa thị trấn Ngọc Lặc, huyện Ngọc Lặc, tỉnh Thanh Hóa, Phòng
CSĐTTP về ma túy, Công an tỉnh phối hợp với lực lượng chức năng phá Chuyên án,
bắt quả tang 01 đối tượng ở xã Trung Lý, huyện Mường Lát, tỉnh Thanh Hóa đang vận
chuyển 06 bánh Hêrôin và 6kg ma túy tổng hợp dạng “đá” từ Lào vào Thanh
Hóa tiêu thụ.(4) Ngày 21/5/2018, trên Quốc lộ 1A, thuộc xã Hoằng Minh, huyện Hoằng
Hóa, tỉnh Thanh Hóa, Phòng CSĐTTP về ma túy, Công an tỉnh phối với với các lực
lượng chức năng phá chuyên án, bắt quả tang 02 đối tượng ở tỉnh Nghệ An và tỉnh
Thái Nguyên đang vận chuyển trái phép 60 bánh Heroin (có trọng lượng
khoảng 20kg) trên xe khách chạy tuyến Nghệ An - Thái Nguyên.(4) Ngày
09/7/2019, tại thôn Sơn Hải, xã Hải Ninh, huyện Tĩnh Gia, Công an huyện Tĩnh
Gia phối hợp với lực lượng chức năng phá chuyên án, bắt quả tang 02 đối tượng ở
huyện Đô Lương và ở huyện Anh Sơn, tỉnh Nghệ An dùng xe ôtô vận chuyển ma túy với
số lượng lớn, xuyên quốc gia từ Lào qua Nghệ An vào Thanh Hóa và đi các tỉnh
phía Bắc tiêu thụ. Tại chỗ, thu giữ 08 bánh Hêrôin, 01kg MTTH dạng “đá” 03
thỏi thuốc nổ, 05 kíp nổ và 08 đoạn dây cháy chậm. Đấu tranh khai thác mở rộng
vụ án khám xét khẩn cấp nơi ở của các đối tượng, thu giữ thêm 02 bánh
Hêrôin, 01kg MTTH dạng “đá” và 64 thỏi thuốc nổ.
4. Những tồn
tại, hạn chế và nguyên nhân
a) Tồn tại, hạn chế
- Công tác chỉ đạo, triển khai
thực hiện các nhiệm vụ về phòng, chống ma tuý của một số cấp uỷ, chính quyền địa
phương chưa được quan tâm đúng mức, còn mang tính hình thức, hiệu quả thấp;
chưa thực sự coi công tác phòng, chống ma túy là nhiệm vụ chính trị trọng tâm,
thường xuyên của đơn vị, địa phương mình. Chưa có cơ chế phối hợp cụ thể và xử
lý trách nhiệm đối với tập thể, cá nhân trong việc thực hiện các mục tiêu, yêu
cầu, nhiệm vụ, giải pháp phòng, chống ma túy.
- Tình hình tội phạm vẫn còn diễn
biến phức tạp, hoạt động mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy từ Lào, từ
các tỉnh giáp ranh vào địa bàn tỉnh Thanh Hóa chưa có dấu hiệu suy giảm. Số vụ,
số đối tượng, số ma túy thu giữ được còn thấp, chưa tương xứng với tình hình thực
tế hiện nay.
- Công tác quản lý người nghiện
ma túy ngoài xã hội, tổ chức cai nghiện tại gia đình, cộng đồng; cai nghiện bắt
buộc; công tác tái hòa nhập cộng đồng; quản lý, điều trị Methadone hiệu quả thấp,
tỷ lệ tái nghiện cao. Tình hình người nghiện ma tuý phạm tội, gây mất trật tự
an toàn xã hội vẫn diễn biến phức tạp, nhất là số đối tượng có biểu hiện “ngáo
đá”, loạn thần ngày càng gia tăng.
- Công tác tuyên truyền về
phòng, chống ma túy của các cấp, các ngành, có lúc, có việc chưa thực sự sâu, rộng
và hiệu quả. Chưa tạo ra chuyển biến về nhận thức của một số bộ phận nhân dân về
hậu quả, tác hại của ma túy và sự răn đe, trừng trị của pháp luật đối với tội
phạm về ma túy.
- Công tác chỉ đạo, triển khai
xây dựng xã, phường lành mạnh không có tệ nạn ma túy ở một số địa phương còn
mang tính hình thức, công tác triển khai chưa có chiều sâu nên đạt hiệu quả thấp.
Kinh phí tổ chức thực hiện còn quá ít, thậm chí không có nên cũng ảnh hưởng đến
việc thực hiện nhiệm vụ đặt ra.
b) Nguyên nhân của tồn tại, hạn
chế
(1) Nguyên nhân khách quan
- Hoạt động của tội phạm ma túy
trên thế giới và đặc biệt là ở khu vực “Tam giác vàng” - được ví như vựa
sản xuất, cung cấp ma túy cho khu vực và thế giới diễn biến hết sức phức tạp,
điều đó gây áp lực rất lớn đối với công tác phòng ngừa, chống tội phạm ma túy.
- Thanh Hóa có đường biên giới
dài với Lào, có hàng trăm đường mòn, lối mở qua biên giới nên khó kiểm soát,
trong khi đó 2 tỉnh Thanh Hoá - Hủa Phăn đang mở rộng hoạt động du lịch và
thương mại nên tội phạm ma tuý đã lợi dụng triệt để những điều kiện thuận lợi về
tự nhiên, xã hội để vận chuyển, mua bán trái phép các chất ma túy.
- Dưới tác động của mặt trái nền
kinh tế thị trường, hơn nữa lợi nhuận thu được từ mua bán, vận chuyển trái phép
chất ma túy là rất lớn, rất cám dỗ, cuốn hút các đối tượng tham gia hoạt động phạm
tội. Bên cạnh đó, một bộ phận nhân dân còn có đời sống kinh tế khó khăn, nhận
thức, trình độ còn hạn chế, dễ bị lôi kéo, lợi dụng vào con đường phạm tội.
- Số lượng người nghiện, nghi
nghiện ma túy trên địa bàn chiếm tỷ lệ cao, không có chiều hướng giảm, là nguồn
tiêu thụ ma túy lớn và cũng là nguồn của nhiều loại tội phạm.
(2) Nguyên nhân chủ quan
- Nhận thức, vai trò, trách nhiệm
trong công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm về ma túy của một số cấp ủy đảng,
chính quyền cơ sở, một số ngành, đoàn thể còn hạn chế. Nhận thức của một bộ phận
cán bộ Đảng viên, Nhân dân về tính nguy hiểm, tác hại, hậu quả của ma túy còn
chưa đầy đủ.
- Công tác quản lý nhà nước của
một số địa phương, các ngành theo chức năng, nhiệm vụ liên quan đến công tác
phòng, chống ma túy chưa được thực hiện thường xuyên. Trong đó hiệu quả công
tác tuyên truyền còn rất hạn chế, chung chung, dàn trải, thiếu cụ thể do chưa
có nhiều đổi mới, cách thức tuyên truyền chưa đa dạng, chưa có nội dung phong
phú nên chưa tác động trực tiếp đến các chủ thể, đối tượng có nguy cơ.
- Công tác quản lý hoạt động xuất,
nhập khẩu, quản lý, sử dụng thuốc gây nghiện, thuốc hướng tâm thần, tiền chất
ma túy trong lĩnh vực y tế và công nghiệp trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa chưa chặt
chẽ, còn nhiều sơ hở, thiếu sót.
- Lực lượng chuyên trách phòng,
chống tội phạm về ma túy toàn tỉnh còn mỏng (tính đến cuối năm 2020, toàn
Công an tỉnh có 180 đồng chí), chỉ có 04 đơn vị cấp huyện có đội chuyên
trách, còn lại 23 đơn vị lực lượng chuyên trách phòng, chống ma túy ghép với
các lực lượng khác nên ảnh hưởng đến hiệu quả công tác tham mưu cũng như đấu
tranh phòng chống tội phạm ma tuý. Một bộ phận cán bộ, chiến sỹ còn hạn chế về
năng lực công tác, chiến đấu.
- Các chính sách và đầu tư của
Nhà nước về nguồn lực, kinh phí, trang bị phương tiện chưa tương xứng với nhiệm
vụ yêu cầu của công tác phòng chống ma túy trong giai đoạn hiện nay. Trong điều
kiện tội phạm ma túy hoạt động ngày càng tinh vi, xảo quyệt, nguy hiểm, đa số đối
tượng đều sử dụng các phương tiện kỹ thuật hiện đại để thực hiện hành vi phạm tội.
Tuy nhiên trang thiết bị, vũ khí, điều kiện bảo đảm cho lực lượng Cảnh sát
phòng, chống tội phạm về ma túy còn thiếu, chưa phù hợp, không đáp ứng được yêu
cầu đề ra.
5. Dự báo
tình hình tội phạm ma túy trong thời gian tới và sự cần thiết xây dựng Đề án
- Trong thời gian tới, do chịu
sự tác động trực tiếp từ tình hình tội phạm ma túy trên thế giới, khu vực, đặc
biệt là các nước láng giềng, tình hình tội phạm ma túy ở Việt Nam nói chung,
trên địa bàn Thanh Hóa nói riêng tiếp tục diễn biến phức tạp.
- Nguồn ma túy chủ yếu từ nước
ngoài, nhất là từ khu vực “Tam giác vàng”được mua bán, vận chuyển trái phép qua
biên giới trên bộ về Việt Nam tiêu thụ hoặc tiếp tục vận chuyển đi nước thứ ba
qua các tuyến biên giới đường bộ, đường biển và đường hàng không. Đáng lưu ý là
lượng ma túy tổng hợp (dạng viên và tinh thể) từ Lào, Campuchia được vận
chuyển vào Việt Nam sẽ tiếp tục gia tăng. Hoạt động sản xuất ma túy có thể sẽ
gia tăng ngay trong nội địa, các đối tượng người Trung Quốc chuyển vốn, nhân lực,
kỹ thuật sang các nước khác trong đó có Việt Nam để sản xuất ma túy tổng hợp.
Hoạt động mua bán, vận chuyển trái phép chất ma túy qua tuyến đường hàng không
tiềm ẩn nhiều nguy cơ. Tuyến đường biển sẽ tiếp tục bị các đối tượng phạm tội lợi
dụng để vận chuyển ma túy với khối lượng lớn từ nước ngoài về Việt Nam và từ Việt
Nam đi nước thứ ba. Hoạt động của tội phạm ma túy lợi dụng không gian mạng để
giao dịch mua bán trái phép chất ma túy sẽ gia tăng và diễn biến phức tạp hơn.
Chủng loại ma túy ngày càng đa dạng, hướng đến diện đối tượng sử dụng ngày càng
rộng, nhất là giới trẻ.
- Tội phạm ma túy có xu hướng
ngày càng gắn kết và có tổ chức cao, sẽ hình thành các băng nhóm tội phạm có tổ
chức liên khu vực, liên lục địa và các đường dây vận chuyển ma túy xuyên quốc
gia, có sự móc nối giữa các đối tượng bản địa và quốc tế để mua bán, vận chuyển
ma túy.Tính chất, thủ đoạn hoạt động của tội phạm ma túy ngày càng tinh vi, xảo
quyệt, nhiều đường dây, ổ nhóm hoạt động núp dưới danh nghĩa các hoạt động đầu tư,
liên doanh, liên kết, kinh doanh dịch vụ để che giấu hoạt động tội phạm. Bên cạnh
đó nhiều đường dây, ổ nhóm và đối tượng phạm tội ma túy sẽ sử dụng nhiều loại
công cụ, thiết bị kỹ thuật, công nghệ cao, các loại vũ khí, phương tiện nguy hiểm
để đối phó, chống trả quyết liệt các lực lượng chức năng...khi bị phát hiện, điều
tra, truy bắt...
- Cùng với sự gia tăng của tội
phạm ma túy thì số người nghiện ma túy cũng sẽ gia tăng, đáng chú ý là sự gia
tăng người nghiện ma túy tổng hợp trong giới trẻ, nhất là học sinh, sinh viên,
thanh niên mới lớn đang sinh sống tại cộng đồng, đây là nguy cơ gây mất an
ninh, trật tự an toàn xã hội ở địa phương. Là địa bàn chịu tác động trực tiếp của
tình hình ma túy trên thế giới, khu vực và trong nước, do vậy tình hình tội phạm
ma túy trên địa bàn Thanh Hóa theo dự báo sẽ tiếp tục diễn biến phức tạp với
quy mô, tính chất, mức độ nguy hiểm hơn. Với chiều dài tuyến biên giới 213,6
km, tiếp giáp với tỉnh Hủa Phăn (Lào), chạy dài qua 16 xã thuộc 5 huyện
và tiếp giáp với 3 huyện: Xốp Bâu, Viêng Xay và Sầm Tớ của tỉnh Hủa Phăn (Lào).
Thanh Hóa có 01 cửa khẩu quốc tế; 02 cửa khẩu quốc gia và gần 200 đường mòn, lối
mở qua lại biên giới. Trong điều kiện áp lực ma túy từ vùng “Tam giác vàng”, từ
Lào gia tăng thì nguồn ma tuý thẩm lậu vào địa bàn tỉnh Thanh Hóa từ Hủa Phăn (Lào)
và từ các tỉnh giáp ranh cũng sẽ gia tăng và diễn biến phức tạp hơn. Ngoài
ra, tình trạng trồng, tái trồng cây thuốc phiện có nhiều nguy cơ bùng phát trở
lại, nhất là vùng giáp biên giới. Tội phạm ma túy và các loại tội phạm khác do
người nghiện ma túy sẽ gia tăng, gây phức tạp về trật tự an toàn xã hội.
- Trước diễn biến phức tạp của
tình hình ma túy thời gian qua và dự báo tình hình tội phạm và tệ nạn ma túy
trong thời gian tới thì việc xây dựng và triển khai Đề án “Nâng cao hiệu quả
công tác phòng ngừa đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh
Thanh Hóa” giai đoạn 2021-2025 là hết sức cần thiết, đây cũng là cụ thể hóa
Chương trình hành động số 19 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh Thanh Hóa thực hiện
Chỉ thị 36 của Bộ chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
phòng, chống ma túy trong tình hình mới.
Phần II
QUAN ĐIỂM CHỈ ĐẠO,MỤC
TIÊU, NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP
I. QUAN ĐIỂM
CHỈ ĐẠO
1. Sử dụng đồng bộ các lực lượng,
phương tiện, biện pháp để phòng ngừa, ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp nhất nguồn
ma túy từ các tuyến biên giới đất liền, trên biển, đường hàng không và từ các địa
phương khác thẩm lậu vào địa bàn Thanh Hóa để tiêu thụ hoặc đi qua địa bàn tỉnh
đến các địa bàn khác.
2. Tổ chức đấu tranh quyết liệt,
triệt phá các đường dây, băng nhóm, kiên quyết không để hình thành các đường
dây mua bán, vận chuyển lớn các chất ma túy trên địa bàn.
3. Tập trung triệt xóa các điểm,
tụ điểm phức tạp về ma túy, không để hình thành các điểm nóng, vùng trắng về ma
túy trên địa bàn, nhất là tuyến biên giới. Phối hợp quản lý chặt chẽ, hạn chế sự
gia tăng và phòng ngừa người nghiện ma túy phạm tội hình sự.
II. MỤC
TIÊU
1. Mục tiêu chung
(1) Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ
đạo của cấp ủy, chính quyền các cấp, huy động sức mạnh của cả hệ thống chính trị,
triển khai đồng bộ các giải pháp để phòng ngừa, đấu tranh có hiệu quả với tội
phạm và tệ nạn ma túy trên địa bàn tỉnh.
(2) Kiềm chế sự gia tăng của tội
phạm ma túy, ngăn chặn, hạn chế đến mức thấp nhất nguồn ma túy thẩm lậu vào địa
bàn tỉnh Thanh Hóa qua các tuyến biên giới trên đất liền, trên biển và từ các tỉnh
giáp ranh.
(3) Không để hình thành các đường
dây mua bán, vận chuyển lớn các chất ma túy trên địa bàn.
(4) Nâng cao tỷ lệ bắt giữ, xử
lý tội phạm về ma túy; triệt xóa các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy.
(5) Tăng cường công tác quản
lý, kiểm soát tiền chất dùng để sản xuất trái phép chất ma túy.
(6) Xóa bỏ cơ bản và bền vững
việc trồng và tái trồng cây có chứa chất ma túy.
(7) Hạn chế sự gia tăng số người
nghiện ma túy trên địa bàn; nâng cao hiệu quả công tác điều trị, cai nghiện đối
với người nghiện và người sử dụng trái phép chất ma túy.
2. Mục tiêu cụ thể
(1) Từ năm 2021 đến 2025, mỗi
năm số vụ phát hiện, đấu tranh với phạm tội về ma túy tăng 10%, số vụ có tính
chất nghiêm trọng trở lên tăng 5% so với năm trước. Mỗi năm đấu tranh, triệt
xóa trên 10 đường dây mua bán trái phép chất ma túy số lượng lớn, liên tỉnh,
xuyên quốc gia.
(2) Không để phát sinh các điểm,
tụ điểm phức tạp mới về ma túy; mỗi năm triệt xóa 50% số điểm và tụ điểm đang
hoạt động; không để các điểm, tụ điểm ma túy tồn tại quá 01 năm kể từ khi phát
hiện; không để xảy ra tình trạng trồng, tái trồng cây có chứa chất ma túy.
(3) Phấn đấu hạn chế phát sinh
người nghiện mới, mỗi năm giảm 05% người nghiện có hồ sơ quản lý đủ tiêu chuẩn
đưa ra khỏi diện; 100% người nghiện có hồ sơ quản lý được tiếp cận các dịch vụ
tư vấn, điều trị, cai nghiện.
(4) Đến năm 2025 có trên 20% số
xã, phường, thị trấn trọng điểm về ma túy giảm mức độ phức tạp so với năm 2019.
Hằng năm, mỗi huyện, thị xã, thành phố phải xây dựng được 01 mô hình điểm về
phòng, chống ma túy tại xã phường, thị trấn.
(5) Kiểm soát và quản lý chặt
chẽ việc xuất khẩu, nhập khẩu, sản xuất, kinh doanh các loại tiền chất, thuốc
gây nghiện, thuốc hướng thần, thuốc thú y có chứa chất ma túy, tiền chất; không
để lợi dụng vào sản xuất trái phép chất ma túy.
III. NHIỆM VỤ
VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU
1. Tăng
cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền các cấp trong
phòng, chống và kiểm soát ma tuý
- Các cấp ủy Đảng, chính quyền
các cấp phải tổ chức quán triệt sâu sắc Chỉ thị 36/CT của Bộ chính trị, Chương
trình hành động 19 của Tỉnh ủy Thanh Hóa về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác phòng chống ma túy; làm cho cán bộ, đảng viên nhận thức sâu sắc về
tình hình ma túy, phương thức thủ đoạn và hậu quả tác hại của ma túy; đề cao
tinh thần trách nhiệm đi đầu, gương mẫu cho cán bộ, đảng viên trong công tác
phòng ngừa, phát hiện, tố giác, đấu tranh chống ma túy. Đồng thời tích cực
tuyên truyền, vận động nhân dân tham gia công tác phòng chống ma túy.
- Chính quyền các cấp từ tỉnh đến
cơ sở, trước hết là người đứng đầu phải nhận thức đầy đủ vai trò, trách nhiệm
và tập trung lãnh đạo, chỉ đạo và xác định công tác phòng, chống và kiểm soát
ma tuý là một trong những nhiệm vụ chính trị quan trọng, thường xuyên của đơn vị
mình. Hằng năm, phải xây dựng chương trình, kế hoạch lãnh đạo, chỉ đạo; định kỳ
hằng tháng, hằng quý phải đánh giá tình hình, kết quả thực hiện công tác phòng,
chống ma tuý ở đơn vị, địa phương, đồng thời có kế hoạch và biện pháp khắc phục
những tồn tại, yếu kém, bất cập trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác phòng chống và
kiểm soát ma tuý.
- Xây dựng chương trình, kế hoạch
cụ thể để chỉ đạo các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể chính trị xã hội ở
đơn vị, địa phương tích cực tham gia phòng, chống và kiểm soát ma túy, cụ thể
hóa trách nhiệm cá nhân của người đứng đầu chính quyền, cơ quan, tổ chức, đơn vị,
doanh nghiệp trong công tác phòng, chống ma túy, đặc biệt là ở cấp cơ sở xã,
phường, thị trấn, khu dân cư; gắn trách nhiệm đối với thủ trưởng cơ quan, đơn vị,
xã, phường, thị trấn để tồn tại phức tạp và gia tăng tệ nạn ma tuý trên địa bàn
quản lý.
- Thường xuyên củng cố, kiện
toàn Ban Chỉ đạo phòng, chống tội phạm và tệ nạn xã hội, xây dựng phong trào
toàn dân bảo vệ an ninh, tổ quốc từ tỉnh đến cơ sở bảo đảm về số lượng và chất
lượng nhằm tăng cường sự lãnh đạo của cấp ủy Đảng, chính quyền trong triển khai
thực hiện có hiệu quả nhiệm vụ phòng, chống ma túy trên địa bàn.
- Người đứng đầu cấp ủy, chính
quyền các địa phương, đơn vị phải thường xuyên tổ chức kiểm tra, đánh giá tình
hình, kết quả triển khai thực hiện các Chỉ thị của Đảng, pháp luật của nhà nước,
các văn bản chỉ đạo của Tỉnh ủy, HĐND, UBND về công tác phòng chống ma túy đến
từng Đảng bộ, Chi bộ, đến từng cán bộ, đảng viên. Qua đó có biện pháp chấn chỉnh,
khắc phục hạn chế thiếu sót, đồng thời xây dựng cơ chế xử lý trách nhiệm của
người đứng đầu nếu thiếu trách nhiệm trong lãnh đạo, chỉ đạo để tình hình ma
túy ở địa bàn phụ trách diễn biến phức tạp.
2. Đẩy mạnh
công tác tuyên truyền về phòng, chống ma túy
- Triển khai động bộ các biện
pháp tuyên truyền, giáo dục kiến thức về phòng, chống ma túy bằng nhiều hình thức,
kết hợp với tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông, tuyên truyền trực
tiếp với nội dung phù hợp từng vùng, miền, từng tầng lớp nhân dân, chú ý tuyên
truyền tác hại của các loại ma túy tổng hợp trong cơ quan, doanh nghiệp, đến từng
hộ gia đình, từng người dân để nâng cao nhận thức và trách nhiệm của cán bộ, đảng
viên và nhân dân trong phòng, chống ma túy. Đồng thời, kết hợp, lồng ghép với
tuyên truyền, phổ biến các chủ trương, chính sách, pháp luật và phát triển kinh
tế - xã hội khác.
- Đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền
của các tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, nghề nghiệp, chú ý vai trò
của những người có uy tín, chức sắc trong các tổ chức tôn giáo, các già làng,
trưởng bản, người tiêu biểu trong xã, phường, thị trấn, hình thành mạng lưới
tuyên truyền rộng khắp mọi nơi, đến mọi nhà, mọi người trong cộng đồng dân cư;
mở các đợt cao điểm phát hiện tố giác tội phạm ma túy, tuyên truyền công tác
cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng.
- Công tác tuyên truyền phải
luôn đổi mới với nhiều hình thức và nội dung phong phú, đa dạng, thiết thực, tiết
kiệm, hiệu quả, tránh hình thức, phù hợp với từng đối tượng, từng vùng miền gắn
với thực hiện các phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá”, cuộc
vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh” và Đề án
375, Chỉ thị số 10 của UBND tỉnh về xây dựng “Khu dân cư an toàn về ANTT”,
Chương trình xây dựng nông thôn mới.
- Xây dựng kế hoạch bồi dưỡng,
nâng cao kiến thức nghiệp vụ và kỹ năng cho đội ngũ cán bộ làm công tác tuyên
truyền phòng, chống ma túy từ cấp tỉnh, đến cấp xã.
- Sử dụng đồng bộ các phương tiện
truyền thông, nhất là phát thanh, truyền hình, báo điện tử, mạng xã hội để cảnh
báo về hậu quả, sự nguy hiểm, tác hại của ma túy, các loại ma túy và cách nhận
biết, cách phòng tránh, tập trung vào các tuyến biên giới, vùng sâu, vùng xa,
các nhóm đối tượng có nguy cơ cao như: người dân tộc thiểu số, học sinh, sinh
viên, thanh thiếu niên hư… để mỗi cá nhân, gia đình và toàn xã hội nâng cao cảnh
giác tự phòng ngừa tệ nạn ma túy.
- Tổ chức phát động phong trào
toàn dân tích cực phát hiện, tố giác, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy.
Thường xuyên tuyên truyền gương người tốt việc tốt, các mô hình, điển hình tiên
tiến trong công tác phòng, chống ma túy. Kịp thời động viên khen thưởng đối với
cán bộ, nhân dân có thành tích tốt trong công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội
phạm và tệ nạn ma túy.
3. Nâng
cao năng lực quản lý, phát huy tối đa hiệu quả công tác của các lực lượng trong
phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm ma túy
- Chủ động nắm chắc tình hình,
tiến hành rà soát, khảo sát và xác định các tuyến, địa bàn trọng điểm, hệ loại
đối tượng từ đó dựng các đường dây mua bán, vận chuyển trái phép chất ma tuý.
Có biện pháp quản lý chặt chẽ địa bàn biên giới, kiểm soát các cửa khẩu, tuyến
giao thông trên bộ, tuyến biển để kịp thời phòng ngừa, ngăn chặn, phát hiện, đấu
tranh hiệu quả các hoạt động mua bán, vận chuyển, tàng trữ trái phép chất ma
tuý vào địa bàn tỉnh.
- Làm tốt công tác kiểm tra,
giám sát, quản lý chặt chẽ các điểm vui chơi, giải trí, các cơ sở kinh doanh có
điều kiện về an ninh, trật tự, dịch vụ nhạy cảm như: Vũ trường, quán bar,
masage, karaoke, khách sạn, nhà nghỉ… nhằm hạn chế tới mức thấp nhất việc tội
phạm ma túy lợi dụng các địa điểm này để chứa chấp, sử dụng, tổ chức sử dụng
trái phép chất ma túy.
- Thường xuyên mở các đợt cao
điểm tấn công trấn áp, truy quét tội phạm ma tuý, triệt xoá các tụ điểm, các điểm
phức tạp về ma túy, nhất là các điểm, tụ điểm tổ chức sử dụng trái phép chất ma
túy. Không để phát sinh các điểm, tụ điểm ma túy phức tạp mới, gây dư luận xấu
trong nhân dân.
- Kịp thời lập chuyên án đấu
tranh triệt phá các đường dây, tổ chức vận chuyển, mua bán trái phép chất ma
túy. Ngăn chặn hiệu quả nguồn ma túy thẩm lậu vào địa bàn tỉnh.
- Tăng cường công tác phối hợp
liên ngành kiểm soát chặt chẽ các hoạt động hợp pháp trong nhập khẩu và sản xuất,
kinh doanh các loại tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, không để tội
phạm lợi dụng để sản xuất, điều chế ma túy. Không để xảy ra tình trạng trồng,
tái trồng cây có chứa chất ma túy.
- Nâng cao chất lượng công tác
điều tra, xử lý tội phạm ma tuý. Tập trung điều tra mở rộng vụ án, các hoạt động
điều tra bảo đảm đúng pháp luật, không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm. Kịp
thời đưa ra xét xử nghiêm minh, công khai các vụ án ma túy để răn đe đồng thời
nâng cao hiệu quả tuyên truyền phòng chống ma túy.
4. Nâng
cao hiệu quả công tác cai nghiện, quản lý và tạo việc làm sau cai nghiện, chấp
hành xong hình phạt tù về ma túy
- Rà soát, đánh giá chính xác
tình hình người nghiện ma túy và người sử dụng trái phép chất ma túy trên địa
bàn, trên cơ sở rà soát lập hồ sơ quản lý chặt chẽ, xây dựng kế hoạch cai nghiện
cho phù hợp, ngăn chặn sự gia tăng người nghiện ma túy mới, không để người nghiện
và người sử dụng trái phép chất ma túy có các hành vi vi phạm về trật tự xã hội.
- Đánh giá hiệu quả công tác
cai nghiện tại các cơ sở cai nghiện của tỉnh, cai nghiện tại gia đình và cộng đồng.
Đa dạng hóa các hình thức điều trị, cai nghiện và xã hội hóa công tác cai nghiện
để phát huy sức mạnh của hệ thống chính trị và cộng đồng xã hội trong công tác
điều trị, cai nghiện.
- Tăng cường theo dõi, quản lý,
giám sát người nghiện ma túy sau cai nghiện, ngăn ngừa làm giảm tình trạng tái
nghiện. Động viên, giúp đỡ gia đình và bản thân người nghiện ma túy sau cai
tránh tiếp xúc, quan hệ với các đối tượng nghiện khác, hạn chế đến mức thấp nhất
tỷ lệ tái nghiện.
- Xây dựng chính sách và khuyến
khích các doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức xã hội tổ chức cai nghiện, tạo việc
làm, cho vay vốn bảo đảm cho người sau cai nghiện ma tuý, người chấp hành xong
hình phạt tù về ma túy ổn định cuộc sống tái hòa nhập cộng đồng, phòng chống
tái nghiện, tái phạm.
5. Nâng
cao năng lực, trình độ, phẩm chất, đạo đức cho đội ngũ cán bộ nòng cốt trong
công tác phòng, chống ma túy
- Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng,
tập huấn nâng cao phẩm chất chính trị, trình độ pháp luật, nghiệp vụ, tinh thần
trách nhiệm, đạo đức, văn hóa nghề cho đội ngũ cán bộ làm công tác phòng chống
ma túy.
- Rà soát, bổ sung biên chế, bổ
nhiệm các chức danh tư pháp trong Cơ quan điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa
án nhân dân đáp ứng yêu cầu công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm trong tình
hình mới.
- Tổ chức các lớp tập huấn bồi
dưỡng nghiệp vụ, thăm quan học hỏi kinh nghiệm phòng, chống tội phạm về ma túy
trong và ngoài nước cho các lực lượng mũi nhọn, nòng cốt trong phòng, chống tội
phạm ma túy.
- Nâng cao chất lượng công tác
giáo dục chính trị tư tưởng, tăng cường bản lĩnh nghề nghiệp, tinh thần chiến đấu
cho cán bộ chiến sỹ. Đồng thời tăng cường quản lý cán bộ, bảo vệ chính trị nội
bộ, phòng ngừa sai phạm.
6. Tăng cường
đầu tư trang thiết bị, công cụ hỗ trợ, bảo đảm các điều kiện cho lực lượng
phòng, chống ma túy
- Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ
thông tin sử dụng hiệu quả các phương tiện công nghệ cao, hiện đại để đấu tranh
hiệu quả với các phương thức, thủ đoạn tinh vi của tội phạm ma túy. Đầu tư
trang cấp các trang thiết bị phục vụ công tác nghiệp vụ, phương tiện giao
thông, vũ khí, công cụ hỗ trợ, áp dụng phù hợp với từng điều kiện cụ thể, từng
loại địa hình.
- Tăng cường kinh phí, vận dụng
tối đa các nguồn lực để bảo đảm cho việc thực hiện nhiệm vụ phòng, chống ma
túy; khuyến khích, huy động các hình thức “xã hội hóa” chung tay góp sức
phòng chống ma túy.
- Có biện pháp khuyến khích hoạt
động nghiên cứu khoa học và ứng dụng khoa học công nghệ hiện đại vào công tác
phòng, chống và kiểm soát ma túy.
- Có chính sách động viên, hỗ
trợ người có công, bị thương, bị phơi nhiễm HIV, thân nhân cán bộ, chiến sỹ bị
thương và hy sinh trong quá trình làm nhiệm vụ phòng, chống ma túy.
- Tổ chức khen thưởng, động
viên kịp thời đối với thành tích, chiến công xuất sắc trong phòng chống tội phạm
về ma túy, nhất là đối với các chuyên án, vụ án lớn, điển hình.
7. Xây dựng
phần mềm quản lý người nghiện, nghi nghiện trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa
- Tiến hành nghiên cứu, xây dựng
phần mềm để quản lý chặt chẽ dữ liệu, thông tin về toàn bộ số người nghiện,
nghi nghiện; theo dõi, quản lý di biến động; chia sẻ, phân quyền cho các cấp,
các ngành, địa phương quản trị và sử dụng.
- Cài đặt, triển khai tại Công
an tỉnh, các ngành có liên quan và Công an các huyện, thị xã, thành phố trên địa
bàn toàn tỉnh.
- Thu thập dữ liệu liên quan đến
người nghiện trên địa bàn toàn tỉnh như: Thông tin cá nhân (họ tên, ngày
sinh, quê quán, nơi ở hiện nay); thông tin về người nghiện (nơi nghiện;
thời gian nghiện; chủng loại ma túy); quá trình áp dụng các biện pháp cai
nghiện... Từ đó có thể cập nhật thông tin thường xuyên, trích xuất, thống kê
theo yêu cầu để nâng cao hiệu quả công tác quản lý đối tượng nghiện, nghi nghiện
trên địa bàn.
Phần III
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Phân
công trách nhiệm
1.1. Ban Chỉ đạo 138 tỉnh
Chịu trách nhiệm chỉ đạo, xây dựng
kế hoạch tổ chức hội nghị triển khai thực hiện Đề án; chỉ đạo Giám đốc các sở,
Thủ trưởng các ban, ngành, đoàn thể, Chủ tịch UBND, Ban Chỉ đạo 138 các huyện,
thị xã, thành phố căn cứ vào chức năng, nhiệm vụ cụ thể của mình, ban hành các
kế hoạch, thực hiện nghiêm túc các nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong Đề án.
1.2. Công an tỉnh
- Là cơ quan thường trực thực
hiện Đề án, chủ động tham mưu cho Ban Chỉ đạo 138 tỉnh chỉ đạo các cấp các
ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội triển khai thực hiện có hiệu quả các biện pháp
phòng, chống tội ma túy trên địa bàn; xây dựng và triển khai các phương án, kế
hoạch công tác nghiệp vụ cụ thể, xác định trách nhiệm là lực lượng nòng cốt nhằm
đấu tranh trấn áp có hiệu quả với tội phạm này.
- Thành lập Tổ chuyên viên giúp
việc cho Ban Chỉ đạo thực hiện Đề án (đặt tại Phòng Tham mưu Công an tỉnh) chịu
trách nhiệm theo dõi tập hợp tình hình, kết quả triển khai thực hiện; đề xuất kế
hoạch hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các đơn vị thực hiện, chuẩn bị nội dung phục
vụ sơ kết, tổng kết, phối hợp đề xuất khen thưởng cho các tập thể và cá nhân có
thành tích xuất sắc trong quá trình thực hiện Đề án, báo cáo UBND tỉnh và Bộ
Công an chỉ đạo.
- Chủ trì xây dựng phần mềm quản
lý người nghiện, nghi nghiện trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa.
- Phối hợp với Sở Tài chính dự
trù, phân bổ kinh phí từ ngân sách địa phương để triển khai thực hiện Đề án.
- Phối hợp với Văn phòng UBND tỉnh,
Ban Thi đua - Khen thưởng tỉnh báo cáo, đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh khen thưởng
đột xuất đối với những chuyên án, vụ án lớn, điển hình.
1.3. Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên
phòng tỉnh
- Chủ trì tham mưu cho UBND tỉnh
Thanh Hóa triển khai thực hiện Đề án ở khu vực biên giới; phối hợp với lực lượng
chức năng, các huyện biên giới đấu tranh, triệt xóa các đường dây mua bán, vận
chuyển trái phép chất ma túy; các điểm, tụ điểm phức tạp về ma túy ở khu vực
biên giới.
- Chủ trì và tăng cường hợp tác
với các lực lượng chức năng của tỉnh Hủa Phăn (Nước CHDCND Lào) trong
phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm ma túy; ngăn chặn nguồn ma túy thẩm lậu từ
Lào vào Việt Nam qua khu vực biên giới tỉnh Thanh Hóa.
- Phối hợp với chính quyền địa
phương, các Sở, ban, ngành chức năng đẩy mạnh công tác tuyên tuyền, vận động
nhân dân ở khu vực biên giới tham gia phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy;
không tái trồng cây thuốc phiện và sử dụng các chất ma túy.
1.4. Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh,
Toà án nhân dân tỉnh
Chỉ đạo Viện kiểm sát, Tòa án
nhân dân hai cấp phối hợp với lực lượng Công an và các ngành liên quan đẩy
nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử các vụ án về ma tuý. Tổ chức thực hiện
các quy chế phối hợp giữa các cơ quan tiến hành tố tụng cùng cấp, chủ động đề
xuất họp liên ngành xét chọn án trọng điểm, thống nhất nhận thức trong việc thực
hiện pháp luật; phối hợp với các cơ quan báo chí, truyền thông trong việc đưa
tin các vụ án về ma túy.
1.5. Cục Hải Quan tỉnh
- Chỉ đạo lực lượng tăng cường
triển khai các hoạt động phòng, chống ma túy thông qua việc thực hiện các quy
trình thủ tục hải quan, nhất là công tác kiểm tra, kiểm soát, giám sát đối với
hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, phương tiện xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh tại
các địa điểm làm thủ tục hải quan để chủ động phát hiện, bắt giữ các vụ buôn
bán, vận chuyển ma túy qua biên giới.
1.6. Sở Lao động - Thương binh
và Xã hội
- Tổ chức cai nghiện ma túy bắt
buộc, tự nguyện cho người nghiện ma túy tại các Cơ sở cai nghiện ma túy công lập
trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo, hướng dẫn các huyện,
thị, thành phố tổ chức cai nghiện ma tuý tại gia đình, cộng đồng cho người nghiện
ma túy; nhân rộng các mô hình cai nghiện tại gia đình và cộng đồng có hiệu quả;
thực hiện hỗ trợ sau cai nghiện ma túy; phòng, chống tái nghiện ma túy tại cộng
đồng.
- Thực hiện chính sách dạy nghề,
giải quyết việc làm, xóa đói, giảm nghèo, giúp cho các đối tượng lầm lỗi có việc
làm, thu nhập ổn định để họ tái hòa nhập cộng đồng; phối hợp với các ngành chức
năng để tham mưu cho cấp ủy, chính quyền có chính sách ưu đãi, khuyến khích tạo
điều kiện cho các cá nhân, doanh nghiệp tham gia công tác dạy nghề, tạo việc
làm cho người nghiện ma túy sau khi cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện
ma túy trở về tái hòa nhập cộng đồng.
- Nghiên cứu, xây dựng chính
sách và khuyến khích các doanh nghiệp, cá nhân, tổ chức xã hội tổ chức cai nghiện,
tạo việc làm, cho vay vốn bảo đảm cho người sau cai nghiện ma tuý, người chấp
hành xong hình phạt tù về ma túy ổn định cuộc sống tái hòa nhập cộng đồng.
- Nghiên cứu, xây dựng chính sách
động viên, hỗ trợ người có công, bị thương, bị phơi nhiễm HIV, thân nhân cán bộ,
chiến sỹ hy sinh trong quá trình làm nhiệm vụ phòng, chống ma túy.
1.7. Sở Y tế
- Phối hợp với Công an tỉnh, Sở
Lao động -Thương binh và Xã hội thực hiện có hiệu quả công tác lập hồ sơ đưa đối
tượng đi cai nghiện bắt buộc tại cơ sở Chữa bệnh - Giáo dục - Lao động xã hội tỉnh
theo Luật xử lý vi phạm hành chính năm 2012; tổ chức kiểm tra, cấp giấy xác định
tình trạng nghiện để phục vụ công tác cai nghiện tại gia đình và cộng đồng, cai
nghiện bắt buộc tại các cơ sở cai nghiện ma túy công lập trên địa bàn tỉnh.
- Chỉ đạo tiếp tục tăng cường
công tác điều trị thay thế nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc
Methadone, xây dựng kế hoạch và triển khai điều trị thay thế bằng thuốc
Buprenorphine nhằm đa dạng hóa các loại hình điều trị thay thế tạo điều kiện
cho đối tượng nghiện các chất dạng thuốc phiện tiếp cận với dịch vụ tư vấn, điều
trị.
- Tăng cường chỉ đạo công tác
quản lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất dùng làm thuốc trong
các cơ sở điều trị theo Thông tư số 20/2017/TT-BYT , ngày 10/5/2017 của Bộ Y tế
quy định về quản lý thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần và tiền chất dùng làm
thuốc.
- Chỉ đạo tiếp tục đẩy mạnh thực
hiện chương trình mở rộng điều trị Methadone theo Nghị quyết số
195/2019/NQ-HĐND ngày 16/10/2019 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc
quy định giá một số dịch vụ và mức hỗ trợ chi phí khám sức khỏe, điều trị nghiện
các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế tại các cơ sở điều trị Nhà nước
trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa. Duy trì và tổ chức thực hiện có hiệu quả công tác
điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện tại các cơ sở điều trị, điểm uống
Methadone trên địa bàn toàn tỉnh. Tăng cường phối hợp với các ngành liên quan tổ
chức thực hiện tốt công tác cai nghiện ma túy tại gia đình và cộng đồng.
- Phối hợp với Sở Lao động
-Thương binh và Xã hội, trên cơ sở phác đồ điều trị của Bộ Y tế để điều trị đối
với người nghiện ma túy tổng hợp và ma túy tổng hợp dạng Amphetamine.
- Tổ chức kiểm tra, kiểm soát
chặt chẽ việc xuất khẩu, nhập khẩu, vận chuyển, quá cảnh tiền chất, chất gây
nghiện, chất hướng thần, nhất là tại địa bàn các khu công nghiệp, khu chế xuất;
tập trung chủ yếu vào địa bàn hoạt động hải quan (ngoài địa bàn thì phối hợp
với các lực lượng chức năng để thực hiện). Quá trình thực hiện phải bảo đảm
đúng quy định của pháp luật, nghiệp vụ, đúng thẩm quyền và không gây phiền hà,
cản trở đến hoạt động xuất nhập khẩu, xuất nhập cảnh của doanh nghiệp.
- Tăng cường công tác phối hợp
với lực lượng Công an, Bộ đội Biên phòng, Cảnh sát biển và các cơ quan chức
năng ở địa phương để triển khai thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tội
phạm và tệ nạn ma túy; kiểm soát tiền chất ma túy.
1.8. Sở Giáo dục và Đào tạo
- Chủ trì, phối hợp với các sở
ngành có liên quan xây dựng và tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch phối hợp,
quy chế quản lý học sinh, sinh viên, giáo viên trong các nhà trường không để xảy
ra vi phạm pháp luật và tham gia các tệ nạn xã hội, tệ nạn ma túy.
- Chỉ đạo tổ chức tuyên truyền
giáo dục phòng, chống ma tuý trong trường học để đạt mục tiêu xây dựng nhà trường
không có ma tuý. Đưa nội dung phòng, chống ma tuý vào chương trình đào tạo, bồi
dưỡng giáo viên và chương trình giảng dạy trong các trường học.
- Chỉ đạo tăng cường phối hợp với
gia đình, các cấp, các ngành và chính quyền địa phương trong công tác quản lý,
giáo dục và ngăn chặn học sinh, sinh viên, giáo viên trong nhà trường vi phạm
pháp luật; phối hợp triển khai các biện pháp, giải pháp phòng ngừa, ngăn chặn tệ
nạn ma tuý xâm nhập vào trường học, nhất là các trường học thuộc khu vực phức tạp
về tệ nạn ma túy...
1.9. Sở Nông nghiệp và Phát triển
Nông thôn
- Chủ trì phối hợp với các ban,
ngành, tổ chức xã hội và chính quyền các huyện, xã biên giới chỉ đạo tổ chức
tuyên truyền, kiểm tra, kiên quyết xoá bỏ trồng, tái trồng cây có chất ma tuý,
phát triển thay thế cây thuốc phiện, gắn công tác này với các chương trình phát
triển kinh tế - xã hội ở vùng miền núi, dân tộc.
- Triển khai các chương trình,
mô hình hỗ trợ phát triển sản xuất, chuyển đổi cây trồng vật nuôi tại các điểm
có nguy cơ cao trồng và tái trồng cây có chứa chất ma túy, lồng ghép các
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới; Chương trình 135; Chương
trình 30a; Chương trình giảm nghèo; Quỹ dịch vụ môi trường rừng; Chương trình sự
nghiệp nông thôn; các dự án khuyến nông, khuyến lâm để thực hiện.
1.10. Sở Tư pháp
Thường trực Hội đồng phổ biến
giáo dục pháp luật của tỉnh, tập trung tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật
để nhân dân hiểu biết và tự giác chấp hành, góp phần phòng ngừa tội phạm; xây dựng
và đưa vào hoạt động có chất lượng, hiệu quả hệ thống tủ sách pháp luật tại cơ
sở, trọng tâm là: Bộ Luật hình sự, Luật phòng chống ma túy, Bộ Luật dân sự, Luật
đất đai, Luật tài nguyên môi trường, Luật hòa giải ở cơ sở...
1.11. Sở Thông tin và Truyền
thông
- Hướng dẫn các cơ quan báo
chí, hệ thống truyền thanh cơ sở đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền về mục
đích, ý nghĩa và tầm quan trọng của việc triển khai thực hiện Đề án.
- Triển khai các hoạt động: Tổ
chức tập huấn, viết tin, bài tuyên truyền cho cán bộ thông tin cơ sở; in tài liệu,
ấn phẩm tuyên truyền về công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn tỉnh.
- Duy trì và tăng cường công
tác tuyên truyền về các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước
về công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm ma túy; về mục đích, ý nghĩa và
tầm quan trọng của Đề án “Phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy
trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2021 - 2025” trên các ấn phẩm báo chí,
phát thanh truyền hình.
1.12. Sở Văn hoá Thể thao và Du
lịch
- Phối hợp với các cơ quan, đơn
vị, địa phương lồng ghép, đẩy mạnh công tác tuyên truyền các quan điểm, chủ
trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước về phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma
túy vào các hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục thể thao, du lịch và gia đình.
- Hướng dẫn, triển khai nâng
cao chất lượng phòng trào xây dựng “Khu dân cư văn hóa”, “Gia đình văn hóa” gắn
với phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và “Xây dựng nông
thôn mới”; tổ chức lồng ghép nội dung phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy
vào các đợt tuyên truyền lưu động, tủ sách lưu động, triển lãm; chiếu phim;
liên hoan thông tin cổ động tại cơ sở.
1.13. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Phối hợp với Sở Tài chính và
các ngành, đơn vị có liên quan tham mưu bố trí nguồn kinh phí thực hiện Đề án.
1.14. Sở Tài chính
- Chủ trì, phối hợp với Công an
tỉnh và các đơn vị có liên quan thẩm định dự toán ngân sách thực hiện Đề án
theo phân cấp Ngân sách nhà nước hiện hành, cân đối nguồn báo cáo UBND tỉnh,
HĐND tỉnh bố trí kinh phí thực hiện trong kế hoạch ngân sách hằng năm để triển
khai thực hiện Đề án bảo đảm phù hợp.
- Chủ trì phối hợp với các đơn
vị liên quan tham mưu cho Chủ tịch UBND tỉnh phân bổ kinh phí vốn sự nghiệp
Chương trình phòng, chống ma túy hằng năm cho các sở, ban, ngành để tổ chức thực
hiện.
- Kiểm tra, giám sát việc sử dụng,
thanh quyết toán kinh phí thực hiện Đề án theo đúng quy định hiện hành.
1.15. Ban Thi đua - Khen thưởng
tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh, Văn
Phòng UBND tỉnh và các sở ngành có liên quan kịp thời đề xuất Chủ tịch UBND tỉnh
biểu dương, khen thưởng các tập thể và cá nhân có thành tích xuất sắc trong
công tác phòng, chống tội phạm về ma túy.
1.16. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc tỉnh
- Tăng cường chỉ đạo phối hợp với
chính quyền và các ngành chức năng đẩy mạnh công tác vận động, tuyên truyền, phổ
biến trong cán bộ, công chức, viên chức và các tầng lớp nhân dân tham gia phòng
chống tội phạm, tệ nạn xã hội và xây dựng phong trào “Toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc” trong tình hình mới.
- Chỉ đạo xây dựng, nhân rộng
và biểu dương các mô hình điển hình trong phòng, chống ma túy, xây dựng khu dân
cư an toàn về an ninh trật tự, khu dân cư không có tội phạm ma túy, mại dâm,
HIV/AIDS; khu dân cư văn hóa, gia đình văn hóa nhằm thực hiện có hiệu quả phong
trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa” và cuộc vận động “Toàn dân
đoàn kết xây dựng nông thôn mới, đô thị văn minh”.
- Chỉ đạo Ủy ban MTTQ cấp huyện,
cấp xã phối hợp với Hội liên hiệp Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến binh,
Đoàn Thanh niên cấp huyện, xã đẩy mạnh công tác thông tin, tuyên truyền, vận động
chi hội, hội viên tích cực tham gia phát hiện, tố giác tội phạm về ma túy.
- Tổ chức giám sát việc tổ chức
thực hiện các chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước về công
tác phòng, chống ma túy và trách nhiệm của Ủy ban nhân dân các cấp trong việc
triển khai thực hiện Đề án ở địa phương.
1.17. Đoàn Thanh niên Cộng sản
Hồ Chí Minh tỉnh Thanh Hóa
- Thực hiện có hiệu quả kế hoạch
thực hiện Nghị quyết liên tịch số 03 giữa Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ
Chí Minh với Bộ Công an trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa gắn với công tác phòng, chống
tội phạm về ma túy trong giới trẻ.
- Quản lý chặt chẽ đoàn viên
thanh niên, tiếp tục nhân rộng và phát động mạnh mẽ phong trào “Học tập, rèn
luyện vì ngày mai lập nghiệp”, “Xây dựng nét đẹp tuổi học trò xứ Thanh”, Cuộc
vận động “2 xây, 1 chống” (xây dựng nếp sống văn hóa, văn minh nơi công cộng,
xây dựng gia đình văn hóa, chống tệ nạn xã hội), diễn đàn “tuổi trẻ sống đẹp,
sống có ích”, và các câu lạc bộ thanh niên phòng, chống tội phạm.
- Phối hợp với các Trại giam
trên địa bàn tỉnh tổ chức hoạt động giao lưu “Thắp sáng ước mơ hoàn lương” và
các phong trào văn hóa văn nghệ, thể dục thể thao, từ đó xây dựng nếp sống văn
hóa, phòng chống tội phạm, phòng chống ma túy.
1.18. Hội Liên hiệp Phụ nữ tỉnh
- Tiếp tục triển khai thực hiện
có hiệu quả Nghị quyết liên tịch số 01/NQLT- CA-PN giữa Công an tỉnh và Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh về quản lý, giáo dục người thân trong gia đình không phạm
tội và tệ nạn xã hội, giai đoạn 2021-2025, gắn với công tác phòng, chống tệ tội
phạm và tệ nạn ma túy tại khu dân cư.
- Tiếp tục xây dựng và thực hiện
có hiệu quả các mô hình “Làng quê an toàn cho phụ nữ và trẻ em”, “Chi hội kiểu
mẫu 5 không, 3 sạch”, “Địa chỉ tin cậy tại cộng đồng”, các câu lạc bộ về phòng,
chống tội phạm và tệ nạn xã hội, phụ nữ với pháp luật…; cuộc vận động “xây dựng
gia đình 5 không, 3 sạch”, xây dựng đời sống văn hóa tại khu dân cư… tại các cơ
sở hội trên địa bàn toàn tỉnh.
- Tổ chức các phiên chợ truyền
thông phòng chống tội phạm và tệ nạn ma túy; phiên tòa giả định xét xử lưu động
về tội phạm ma túy; đưa nội dung tuyên truyền về phòng, chống ma túy vào các hội
thi, các buổi giao lưu, diễn đàn “Thắp sáng ước mơ vì ngày mai tươi sáng” tại
các Trại giam đóng trên địa bàn, giao lưu các câu lạc bộ phòng, chống tội phạm
và tệ nạn ma túy.
1.19. Liên đoàn Lao động tỉnh
Xây dựng kế hoạch triển khai thực
hiện Chương trình phòng, chống ma túy trong công chức, viên chức; công nhân lao
động tại các khu công nghiệp; phối hợp với các đơn vị liên quan xây dựng phong
trào toàn dân bảo vệ an ninh tổ quốc trong các cơ quan, doanh nghiệp.
1.20. Hội Nông dân tỉnh
- Xây dựng kế hoạch triển khai
Chương trình phòng, chống ma túy trong cán bộ, hội viên, nông dân; xây dựng, củng
cố các mô hình về tuyên truyền phòng, chống ma túy; đưa nội dung, kiến thức
tuyên truyền về phòng, chống ma túy vào các hội thi tìm hiểu “Kiến thức nhà
nông”, “Nhà nông tài giỏi”, “Tìm hiểu pháp luật cho người dân nông thôn và đồng
bào dân tộc thiểu số”...
- Phát động các cấp hội và hội
viên nông dân tạo điều kiện về học nghề, chuyển giao tiến bộ khoa học kỹ thuật
và trợ giúp về vốn để phát triển sản xuất, tạo việc làm ổn định. Từ đó hạn chế
tình trạng tái nghiện, để họ có cơ hội ổn định đời sống, tái hòa nhập cộng đồng.
1.21. Các sở, ban, ngành cấp tỉnh;
các Trại giam thuộc Bộ Công an đóng trên địa bàn tỉnh
- Các sở, ban, ngành cấp tỉnh
có kế hoạch tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc Đề án; đồng thời, phối hợp
thực hiện có hiệu quả công tác phòng, chống tội phạm nói chung, tội phạm ma túy
nói riêng theo chức năng nhiệm vụ và thẩm quyền của mình.
- Đề nghị các Trại giam của Bộ
Công an đóng trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa phối hợp với Công an tỉnh, Công an các
huyện, thị xã, thành phố, các ban, ngành, tổ chức chính trị, xã hội thực hiện
các giải pháp nêu ra trong Đề án. Trọng tâm là công tác phòng chống ma túy xâm
nhập Trại giam; quản lý, giáo dục, cảm hóa các người chấp hành hình phạt tù, phối
hợp thực hiện công tác chuẩn bị điều kiện cho các phạm nhân hòa nhập cộng đồng
khi chấp hành xong hình phạt tù trở về địa phương.
1.22. Ủy ban nhân dân huyện, thị
xã, thành phố
- Chỉ đạo tổ chức quán triệt,
triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị trên địa bàn.
- Chỉ đạo triển khai đồng bộ
các nhóm giải pháp của Đề án, chú trọng công tác tuyên truyền phòng, chống tội
phạm và tệ nạn ma túy, tập trung phòng ngừa có hiệu quả và đấu tranh, trấn áp
quyết liệt đối với các loại tội phạm ma tuý.
- Chỉ đạo các lực lượng chức
năng kiên quyết triệt xóa tất cả các điểm, tụ điểm phức tạp về ma tuý gây dư luận
trong nhân dân và tổng rà soát người nghiện ma tuý, phân loại người nghiện ma
tuý để có các hình thức quản lý cai nghiện phù hợp.
- Chỉ đạo các phòng, ban, ngành
chức năng làm tốt công tác lập hồ sơ, đưa người nghiện ma túy đi cai nghiện bắt
buộc tại Cơ sở cai nghiện của tỉnh; Chỉ đạo UBND xã, phường, thị trấn chủ trì tổ
chức giáo dục tại xã, phường, thị trấn, cai nghiện ma tuý tại cộng đồng và gia
đình; quản lý người nghiện sau cai, tạo cơ hội có việc làm, tái hoà nhập cộng đồng.
- Tổ chức phát triển ngành nghề,
chuyển đổi cơ cấu cây trồng, vật nuôi ở vùng miền núi, dân tộc thiểu số, không
để tái trồng cây thuốc phiện trên địa bàn.
- Tiếp tục triển khai thực hiện
cuộc vận động “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư” và
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới.
- Hằng năm, cân đối nguồn ngân
sách địa phương bố trí kinh phí cho công tác tuyên truyền phòng, chống ma túy
và hoạt động điều hành của Ban Chỉ đạo 138 cấp huyện, xã. Đồng thời, căn cứ vào
nguồn lực địa phương để hỗ trợ kinh phí cho hoạt động điều tra, xử lý tội phạm
về ma túy của các cơ quan tư pháp cấp huyện.
1.23. Ủy ban nhân dân các xã,
phường, thị trấn
- Tổ chức quán triệt, triển
khai sâu rộng, nghiêm túc các nội dung của Đề án đến từng thôn, bản, khu phố
trên địa bàn quản lý.
- Làm tốt công tác tuyên truyền,
vận động nhân dân tham gia phòng, chống, tố giác tội phạm và tệ nạn ma túy; xây
dựng khu dân cư không có tội phạm và tệ nạn ma túy.
- Chỉ đạo lực lượng Công an xã,
phường, thị trấn: Làm tốt công tác quản lý người nghiện, nghi nghiện trên địa
bàn; phối hợp với các đoàn thể cấp xã làm tốt công tác cai nghiện tại cộng đồng,
công tác lập hồ sơ đưa người nghiện vào quản lý, giáo dục tại xã, phường, thị
trấn; quản lý sau cai nghiện; người đã chấp hành xong án phạt tù trở về địa
phương giúp họ tái hòa nhập cộng đồng, phòng ngừa tái phạm; phối hợp với lực lượng
chức năng kịp thời phát hiện, đấu tranh với tội phạm và tệ nạn ma túy ngay tại
cơ sở.
2. Kinh
phí thực hiện Đề án
Tổng kinh phí dự toán thực hiện
Đề án trong 5 năm là: 25.743.000.000 đồng. Trong đó:
- Năm 2021: Triển khai Đề án:
5.027.000.000 đồng.
- Từ năm 2022 đến năm 2024,
bình quân mỗi năm: 5.179.000.000 đồng.
- Năm 2025, tổng kết Đề án:
5.178.000.000 đồng.
(Có
dự toán kinh phí kèm theo)
3. Nguồn
kinh phí thực hiện
- Từ nguồn ngân sách Nhà nước
theo phân cấp hiện hành; kết hợp với nguồn Chương trình mục tiêu phòng cháy, chữa
cháy, phòng chống tội phạm và ma túy do ngân sách Trung ương hỗ trợ (nếu có)
và các nguồn huy động hợp pháp khác.
- Hằng năm, Sở Tài chính có
trách nhiệm tổng hợp vào dự toán của các đơn vị kinh phí thực hiện Đề án được
duyệt và trình UBND tỉnh xem xét phê duyệt.
- Ngoài kinh phí được duyệt
theo Đề án, các ngành, đơn vị chủ động sử dụng nguồn dự toán được giao hàng năm
của đơn vị để thực hiện các các nhiệm còn lại của Đề án theo quy định.
4. Thời
gian và các bước thực hiện
a) Thời gian thực hiện: Đề án
được thực hiện trong thời gian 05 năm, từ năm 2021 đến hết năm 2025 do Ban Chỉ
đạo 138 tỉnh Thanh Hóa chỉ đạo triển khai, tổ chức thực hiện.
b) Các bước triển khai
- Bước 1:
+ Ban Chỉ đạo 138 tỉnh xây dựng
kế hoạch thực hiện.
+ Tổ chức Hội nghị cấp tỉnh để
triển khai thực hiện Đề án.
(Triển
khai thực hiện xong trước 15/4/2021)
- Bước 2:
+ Các huyện, thị xã, thành phố
và các sở, ban, ngành xây dựng kế hoạch thực hiện.
+ Tổ chức hội nghị cấp huyện để
quán triệt.
(Triển
khai thực hiện xong trong quý II/2021)
- Bước 3: Triển khai đồng loạt
các giải pháp thực hiện của Đề án trên phạm vi toàn tỉnh sau khi triển khai
xong hội nghị cấp huyện.
c) Chế độ sơ kết, tổng kết và
thông tin báo cáo
- Định kỳ tháng 11 hằng năm, cấp
tỉnh và cấp huyện tiến hành sơ kết tình hình, kết quả triển khai thực hiện Đề
án từ cơ sở. Tỉnh tổ chức Hội nghị Sơ kết 3 năm thực hiện Đề án vào cuối năm
2023 và Tổng kết 5 năm thực hiện Đề án vào cuối năm 2025.
- Quá trình triển khai thực hiện
Đề án, các sở, ban, ngành và địa phương thường xuyên báo cáo về UBND tỉnh (qua
Văn phòng UBND tỉnh, Công an tỉnh) để tập hợp báo cáo Thường trực Tỉnh ủy
và Ban Chỉ đạo 138 Chính phủ./.
DỰ TOÁN
KINH PHÍ ĐỀ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, ĐẤU
TRANH VỚI TỘI PHẠM VÀ TỆ NẠN MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THANH HÓA GIAI ĐOẠN
2021-2025”
Ban hành kèm theo Quyết định số 272/QĐ-UBND ngày 21/01/2021 của Chủ tịch
UBND tỉnh Thanh Hóa
Đơn
vị tính: Triệu đồng
|
TT
|
Nội dung
|
Số tiền
|
Cơ quan chủ trì
|
|
|
TỔNG CỘNG 5 NĂM (I) +3x(II) + (III)
|
25,743
|
|
|
I
|
NĂM 2021
|
5,027
|
|
|
1
|
Chi tổ chức Hội nghị triển
khai đề án toàn tỉnh
|
22
|
Công an tỉnh
|
|
Thuê Hội trường, trang trí,
khánh tiết 01 ngày
|
10
|
|
Nước uống: 300 người x
10.000đ/người
|
3
|
|
Tài liệu: 300 quyển x
30.000đ/quyển
|
9
|
|
2
|
Chi cho công tác tuyên
truyền
|
258
|
|
|
- In đĩa phát trên hệ thống
loa phát thanh 559 xã, phường, thị trấn về công tác phòng, chống tội phạm và
tệ nạn ma túy (2 đĩa/xã x 559 xã) x 25.000đ/đĩa
|
28
|
Sở Thông tin và truyền thông
|
|
- Hỗ trợ đi cơ sở lấy tư liệu
xây dựng phóng sự, nhật ký vụ án phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy (Mỗi
số: 100.000đ/người/ngày x 5 ngày x 5 người = 2.500.000đ) 01số/tháng x
2.500.000đ/số x 12 tháng = 30.000.000đ
|
30
|
Công an tỉnh
|
|
- Hỗ trợ tuyên truyền về
phòng, chống ma túy
|
200
|
|
|
+ Tuyên truyền trong trong học
sinh, sinh viên
|
50
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
|
+ Tuyên truyền trong đoàn
viên, thanh niên
|
50
|
Đoàn thanh niên CSHCM
|
|
+ Tuyên truyền, xây dựng mô
hình PCMT trong Hội viên Hội phụ nữ
|
50
|
Hội phụ nữ
|
|
+ Viết tin bài tin tuyên truyền
trên đài phát thanh và truyền hình
|
50
|
Đài phát thanh và truyền hình tỉnh
|
|
3
|
Khảo sát tình hình tội phạm
và tệ nạn ma túy
(Hỗ trợ cho CBCS đi khảo
sát mức 100.000 đ/người/ngày)
|
490
|
Công an tỉnh
|
|
- TP Thanh Hóa: 100.000đ/người/ngày
x 10 ngày x 50 người = 50.000.000đ
|
|
|
- Các địa bàn trọng điểm về
ma túy (10 huyện, thị, thành phố):
(Mức hỗ trợ mỗi đơn vị:
100.000đ/người/ngày x 20 ngày x 10 người = 20.000.000đ)
10 địa bàn x 20.000.000đ/địa
bàn = 200.000.000đ
|
|
|
- Các địa bàn còn lại (16 huyện,
thị):
(Mức hỗ trợ mỗi đơn vị:
100.000đ/người/ngày x 15 ngày x 10 người = 15.000.000đ)
16 địa bàn x 15.000.000đ =
240.000.000đ
|
|
|
4
|
Lập hồ sơ đưa người nghiện
đi cai nghiện bắt buộc
Bồi dưỡng cho CBCS đi thu thập
tài liệu, lập hồ sơ: 100.000đ/người/ngày x 5 ngày x 2người/1hồ sơ) x 300 hồ
sơ
|
300
|
Công an tỉnh
|
|
5
|
Triệt xóa điểm, tụ điểm về
ma túy (Bình quân mỗi năm triệt xóa 50 điểm, tụ điểm về ma túy)
(Mức hỗ trợ (chi bồi dưỡng
cho CBCS triệt xóa 01 điểm, tụ điểm: 100.000đ/người/ngày x 10 ngày x 10 người
= 10.000.000đ)
10.000.000đ/điểm x 50 điểm =
500,000,000đ
|
500
|
Công an tỉnh
|
|
6
|
Đấu tranh với các đường dây
mua bán, vận chuyển ma túy lớn (Bình quân mỗi năm đấu tranh, triệt xóa 20 đường
dây) Mỗi đường dây 20.000.000đ, cụ thể như sau:
- Hỗ trợ mua tin:
2.000.000đ/tin x 5 tin = 10.000.000đ
- Bồi dưỡng CBCS tham gia đấu
tranh: 100,000đ/người/ngày x 10 ngày x 10 người = 10.000.000đ
|
400
|
|
|
20.000.000đ/đường dây x 15 đường
dây
|
300
|
Công an tỉnh
|
|
20.000.000đ/đường dây x 05 đường
dây
|
100
|
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
|
|
7
|
Điều tra xử lý tội phạm về
ma túy (Bình quân mỗi năm toàn tỉnh bắt, xử lý hình sự 700 vụ).
Mức hỗ trợ (chi bồi dưỡng cho
CBCS) mỗi vụ 3.000.000đ, cụ thể: 100.000đ/người/ngày x 6 ngày x 5 người =
3.000.000đ
3.000.000đ/vụ x 700 vụ =
2.100.000.000đ
|
2,100
|
|
|
Công an tỉnh 635 vụ x
3.000.000đ/vụ
|
1,905
|
Công an tỉnh
|
|
Biên phòng 50 vụ x
3.000.000đ/vụ
|
150
|
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
|
|
Hải quan 15 vụ x 3.000.000đ/vụ
|
45
|
Cục Hải quan
|
|
8
|
Hỗ trợ truy tố, xét xử các
vụ án điểm về ma túy
|
100
|
|
|
Hỗ trợ truy tố: 5.000.000đ/vụ
x 10 vụ = 50.000.000đ
|
50
|
Viện kiểm sát nhân dân
|
|
Hỗ trợ xét xử: 5.000.000đ/vụ
x 10 vụ = 50.000.000đ
|
50
|
Tòa án nhân dân
|
|
9
|
Xây dựng phần mềm quản lý
người nghiện
|
400
|
Công an tỉnh
|
|
10
|
Mua sắm trang thiết bị phục
vụ công tác đấu tranh với tội phạm về ma túy (ống nhòm thường, ống
nhòm hồng ngoại, Camera nghiệp vụ, Camera kỹ thuật số, máy ảnh kỹ thuật số, gậy
điện, đèn chiếu nghiệp vụ cầm tay, đèn chiếu hiện trường cơ động, thiết bị
soi chiếu hành lý, súng bắn đạn cao su, thiết bị quan sát từ xa, máy
dò ma túy...) mỗi năm trang bị 1/4 số lượng nhu cầu cơ bản
|
100
|
Công an tỉnh
|
|
11
|
Tập huấn huấn nghiệp vụ,
pháp luật cho lực lượng phòng, chống ma túy từ cấp tỉnh đến cấp xã (Cấp
tỉnh và huyện 300 đ/c
+ cấp xã 559 đ/c = 859
đ/c)
|
29
|
Công an tỉnh
|
|
- Biên soạn tài liệu:
50.000đ/trang x 50 trang = 2.500.000đ
|
2,5
|
|
- Tiền in tài liệu:
20.000đ/quyển x 859 quyển = 17.180.000đ
|
17,2
|
|
- Thù lao cho giảng viên:
500.000đ/buổi x 2 buổi x 3 ngày = 3.000.000đ
|
3
|
|
|
- Nước uống: 10.000đ/người x
859 người = 8.590.000đ
|
8,5
|
|
|
Chi hoạt động điều hành của
các ngành thành viên BCĐ 138 tỉnh
|
306
|
|
|
Công tác chỉ đạo, kiểm tra
các huyện, thị, thành phố (hỗ trợ công tác phí, xăng xe) mỗi ngành
10.000.000đ, cụ thể: 25 ngành x 10.000.000đ/ngành = 250.000.000đ
|
250
|
Các ngành thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh
|
|
Thường trực BCĐ phòng, chống
ma túy mua văn phòng phẩm (công tác soạn thảo, in ấn tài liệu)
3.000.000đ/tháng x 12 tháng = 36.000.000đ
|
36
|
Công an tỉnh
|
|
Hỗ trợ làm thêm giờ tổng hợp
tình hình, báo cáo…
|
20
|
Công an tỉnh
|
|
12
|
Chi tổ chức Hội nghị sơ kết
1 năm
|
22
|
|
|
Thuê Hội trường, trang trí,
khánh tiết 01 ngày
|
10
|
Công an tỉnh
|
|
Nước uống: 300 người x
10.000đ/người
|
3
|
|
Tài liệu: 300 quyển x
30.000đ/quyển
|
9
|
|
Hỗ trợ bữa ăn trưa: 300 người
x100.000đ/người
|
|
|
NĂM 2022, 2023, 2024 (Bình quân mỗi năm)
|
5,179
|
|
|
II
|
Chi
cho công tác tuyên truyền
|
230
|
|
|
1
|
- In đĩa phát trên hệ thống
loa phát thanh 559 xã, phường, thị trấn về công tác phòng, chống tội phạm và
tệ nạn ma túy (2 đĩa/xã x 559 xã) x 25.000đ/đĩa
|
|
Sở Thông tin và truyền thông
|
|
- Hỗ trợ đi cơ sở lấy tư liệu
xây dựng phóng sự, nhật ký vụ án phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy (Mỗi
số: 100.000đ/người/ngày x 5 ngày x 5 người = 2.500.000đ) 01số/tháng x
2.500.000đ/số x 12 tháng = 30.000.000đ
|
30
|
Công an tỉnh
|
|
- Hỗ trợ tuyên truyền về
phòng, chống ma túy
|
200
|
|
|
+ Tuyên truyền trong trong học
sinh, sinh viên
|
50
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
|
+ Tuyên truyền trong đoàn
viên, thanh niên
|
50
|
Đoàn thanh niên CSHCM
|
|
+ Tuyên truyền, xây dựng mô
hình PCMT trong Hội viên Hội phụ nữ
|
50
|
Hội phụ nữ
|
|
+ Viết tin bài tin tuyên truyền
trên đài phát thanh và truyền hình
|
50
|
Đài phát thanh và truyền hình tỉnh
|
|
2
|
Khảo sát tình hình tội phạm
và tệ nạn ma túy (Hỗ trợ cho CBCS đi khảo sát mức 100.000 đ/người/ngày)
|
490
|
Công an tỉnh
|
|
- TP Thanh Hóa: 100.000đ/người/ngày
x 10 ngày x 50 người = 50.000.000đ
|
|
|
- Các địa bàn trọng điểm về
ma túy (10 huyện, thị, thành phố): (Mức hỗ trợ mỗi đơn vị: 100.000đ/người/ngày
x 20 ngày x 10 người = 20.000.000đ) 10 địa bàn x 20.000.000đ/địa bàn =
200.000.000đ
|
|
|
- Các địa bàn còn lại (16 huyện,
thị): (Mức hỗ trợ mỗi đơn vị: 100.000đ/người/ngày x 15 ngày x 10 người
= 15.000.000đ) 16 địa bàn x 15.000.000đ = 240.000.000đ
|
|
|
3
|
Lập hồ sơ đưa người nghiện
đi cai nghiện bắt buộc Bồi dưỡng cho CBCS đi thu thập tài liệu, lập hồ
sơ: 100.000đ/người/ngày x 5 ngày x 2người/1hồ sơ) x 300 hồ sơ
|
300
|
Công an tỉnh
|
|
4
|
Triệt xóa điểm, tụ điểm về
ma túy (Bình quân mỗi năm triệt xóa 80 điểm, tụ điểm về ma túy)
(Mức hỗ trợ (chi bồi dưỡng
cho CBCS triệt xóa 01 điểm, tụ điểm: 100.000đ/người/ngày x 10 ngày x
10 người = 10.000.000đ) 10.000.000đ/điểm x 80 điểm = 800.000.000đ
|
800
|
Công an tỉnh
|
|
5
|
Đấu tranh với các đường dây,
các chuyên án, vụ án mua bán, vận chuyển ma túy lớn, thu giữ số lượng lớn ma túy,
tính chất, mức độ nguy hiểm, phức tạp, liên tỉnh, xuyên quốc gia, với nhiều đối
tượng tham gia (Bình quân mỗi năm đấu tranh, triệt xóa 20 đường dây, chuyên
án, vụ án). Mỗi đường dây 30.000.000đ, cụ thể như sau:
- Hỗ trợ mua tin:
2.000.000đ/tin x 10 tin = 20.000.000đ
- Bồi dưỡng CBCS tham gia đấu
tranh: 100.000đ/người/ngày x 10 ngày x 10 người = 10.000.000đ
|
600
|
|
|
30.000.000đ/đường dây x 15 đường
dây, chuyên án, vụ án
|
450
|
Công an tỉnh
|
|
30.000.000đ/đường dây x 05 đường
dây, chuyên án, vụ án
|
150
|
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
|
|
6
|
Điều tra xử lý tội phạm về
ma túy (Bình quân mỗi năm toàn tỉnh bắt, xử lý hình sự 700 vụ).
Mức hỗ trợ (chi bồi dưỡng cho
CBCS) mỗi vụ 3.000.000đ, cụ thể: 100.000đ/người/ngày x 6 ngày x 5 người =
3.000.000đ 3.000.000đ/vụ x 700 vụ = 2.100.000.000đ
|
2,100
|
|
|
Công an tỉnh 635 vụ x
3.000.000đ/vụ
|
1,905
|
Công an tỉnh
|
|
Biên phòng 50 vụ x
3.000.000đ/vụ
|
150
|
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
|
|
Hải quan 15 vụ x 3.000.000đ/vụ
|
45
|
Cục Hải quan
|
|
7
|
Hỗ trợ truy tố, xét xử các
vụ án điểm về ma túy
|
100
|
|
|
Hỗ trợ truy tố: 5.000.000đ/vụ
x 10 vụ = 50.000.000đ
|
50
|
Viện kiểm sát nhân dân
|
|
Hỗ trợ xét xử: 5.000.000đ/vụ
x 10 vụ = 50.000.000đ
|
50
|
Tòa án nhân dân
|
|
8
|
Mua sắm trang thiết bị phục
vụ công tác đấu tranh với tội phạm về ma túy (ống nhòm thường, ống nhòm
hồng ngoại, Camera nghiệp vụ, Camera kỹ thuật số, máy ảnh kỹ thuật số, gậy điện,
đèn chiếu nghiệp vụ cầm tay, đèn chiếu hiện trường cơ động, thiết bị soi chiếu
hành lý, súng bắn đạn cao su, thiết bị quan sát từ xa, máy dò ma túy...) mỗi
năm trang bị 1/4 số lượng nhu cầu cơ bản.
|
200
|
Công an tỉnh
|
|
9
|
Tập huấn huấn nghiệp vụ,
pháp luật cho lực lượng phòng, chống ma túy từ cấp tỉnh đến cấp xã (Cấp
tỉnh và huyện 300 đ/c
+ cấp xã 559 đ/c = 859
đ/c)
|
31.2
|
Công an tỉnh
|
|
- Biên soạn tài liệu:
50.000đ/trang x 50 trang = 2.500.000đ
|
2.5
|
|
- Tiền in tài liệu:
20.000đ/quyển x 859 quyển = 17.180.000đ
|
17.2
|
|
- Thù lao cho giảng viên:
500.000đ/buổi x 2 buổi x 3 ngày = 3.000.000đ
|
3.0
|
|
- Nước uống: 10.000đ/người x
859 người = 8.590.000đ
|
8.5
|
|
10
|
Chi hoạt động điều hành của
các ngành thành viên BCĐ 138 tỉnh
|
306
|
|
|
Công tác chỉ đạo, kiểm tra
các huyện, thị, thành phố (hỗ trợ công tác phí, xăng xe) mỗi ngành
10.000.000đ, cụ thể: 25 ngành x 10.000.000đ/ngành = 250.000.000đ
|
250
|
Các ngành thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh
|
|
Thường trực BCĐ phòng, chống
ma túy mua văn phòng phẩm (công tác soạn thảo, in ấn tài liệu)
3.000.000đ/tháng x 12 tháng = 36.000.000đ
|
36
|
Công an tỉnh
|
|
Hỗ trợ làm thêm giờ tổng hợp
tình hình, báo cáo…
|
20
|
Công an tỉnh
|
|
Chi tổ chức Hội nghị sơ kết
1 năm
|
22
|
Công an tỉnh
|
|
Thuê Hội trường, trang trí,
khánh tiết 01 ngày
|
10
|
|
Nước uống: 300 người x
10.000đ/người
|
3
|
|
Tài liệu: 300 quyển x
30.000đ/quyển
|
9
|
|
III
|
NĂM 2025
|
5,178
|
|
|
1
|
Chi cho công tác tuyên
truyền
|
260
|
|
|
- In đĩa phát trên hệ thống
loa phát thanh 559 xã, phường, thị trấn về công tác phòng, chống tội phạm và
tệ nạn ma túy (2 đĩa/xã x 559 xã) x 25.000đ/đĩa
|
|
Sở Thông tin và Truyền thông
|
|
- Hỗ trợ đi cơ sở lấy tư liệu
xây dựng phóng sự, nhật ký vụ án phòng, chống tội phạm và tệ nạn ma túy (Mỗi
số: 100.000đ/người/ngày x 5 ngày x 5 người = 2.500.000đ) 01số/tháng x
2.500.000đ/số x 12 tháng = 30.000.000đ
|
60
|
Công an tỉnh
|
|
- Hỗ trợ tuyên truyền về
phòng, chống ma túy
|
200
|
|
|
+ Tuyên truyền trong trong học
sinh, sinh viên
|
50
|
Sở Giáo dục và Đào tạo
|
|
+ Tuyên truyền trong đoàn
viên, thanh niên
|
50
|
Đoàn thanh niên CSHCM
|
|
+ Tuyên truyền trong Hội viên
Hội phụ nữ
|
50
|
Hội LH Phụ nữ
|
|
+ Viết tin bài tin tuyên truyền
trên đài phát thanh và truyền hình
|
50
|
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh
|
|
2
|
Khảo sát tình hình tội phạm
và tệ nạn ma túy
(Hỗ trợ cho CBCS đi khảo
sát mức 100.000 đ/người/ngày)
|
490
|
Công an tỉnh
|
|
- TP Thanh Hóa: 100.000đ/người/ngày
x 10 ngày x 50 người = 50.000.000đ
|
|
|
- Các địa bàn trọng điểm về
ma túy (10 huyện, thị, thành phố): (Mức hỗ trợ mỗi đơn vị: 100.000đ/người/ngày
x 20 ngày x 10 người = 20.000.000đ)
10 địa bàn x 20.000.000đ/địa
bàn = 200.000.000đ
|
|
|
- Các địa bàn còn lại (16 huyện,
thị):
(Mức hỗ trợ mỗi đơn vị:
100.000đ/người/ngày x 15 ngày x 10 người = 15.000.000đ)
16 địa bàn x 15.000.000đ =
240.000.000đ
|
|
|
3
|
Lập hồ sơ đưa người nghiện
đi cai nghiện bắt buộc
Bồi dưỡng cho CBCS đi thu thập
tài liệu, lập hồ sơ: 100.000đ/người/ngày x 5 ngày x 2người/1hồ sơ) x 300 hồ
sơ
|
300
|
Công an tỉnh
|
|
4
|
Triệt xóa điểm, tụ điểm về
ma túy (Bình quân mỗi năm triệt xóa 80 điểm, tụ điểm về ma túy)
(Mức hỗ trợ (chi bồi dưỡng
cho CBCS triệt xóa 01 điểm, tụ điểm: 100.000đ/người/ngày x 10 ngày x
10 người = 10.000.000đ)
10.000.000đ/điểm x 80 điểm =
800,000,000đ
|
800
|
Công an tỉnh
|
|
5
|
Đấu tranh với các đường dây,
các chuyên án, vụ án mua bán, vận chuyển ma túy lớn, thu giữ số lượng lớn ma
túy, tính chất, mức độ nguy hiểm, phức tạp, liên tỉnh, xuyên quốc gia, với
nhiều đối tượng tham gia (Bình quân mỗi năm đấu tranh, triệt xóa 20 đường
dây, chuyên án, vụ án). Mỗi đường dây 30.000.000đ, cụ thể như sau:
- Hỗ trợ mua tin:
2.000.000đ/tin x 10 tin = 20.000.000đ
- Bồi dưỡng CBCS tham gia đấu
tranh: 100,000đ/người/ngày x 10 ngày x 10 người = 10.000.000đ
|
600
|
|
30.000.000đ/đường dây x 15 đường
dây, chuyên án, vụ án
|
450
|
Công an tỉnh
|
|
30.000.000đ/đường dây x 05 đường
dây, chuyên án, vụ án
|
150
|
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
|
|
6
|
Điều tra xử lý tội phạm về
ma túy (Bình quân mỗi năm toàn tỉnh bắt, xử lý hình sự 700 vụ).
Mức hỗ trợ (chi bồi dưỡng cho
CBCS) mỗi vụ 3.000.000đ, cụ thể: 100.000đ/người/ngày x 6 ngày x 5 người =
3.000.000đ
3.000.000đ/vụ x 700 vụ =
2.100.000.000đ
|
2,100
|
|
|
Công an tỉnh 635 vụ x
3.000.000đ/vụ
|
1,905
|
Công an tỉnh
|
|
Biên phòng 50 vụ x
3.000.000đ/vụ
|
150
|
Bộ Chỉ huy Bộ đội Biên phòng
|
|
Hải quan 15 vụ x 3.000.000đ/vụ
|
45
|
Cục Hải quan
|
|
7
|
Hỗ trợ truy tố, xét xử các
vụ án điểm về ma túy
|
100
|
|
|
Hỗ trợ truy tố: 5.000.000đ/vụ
x 10 vụ = 50.000.000đ
|
50
|
Viện kiểm sát nhân dân
|
|
Hỗ trợ xét xử: 5.000.000đ/vụ
x 10 vụ = 50.000.000đ
|
50
|
Tòa án nhân dân
|
|
8
|
Mua sắm trang thiết bị phục
vụ công tác đấu tranh với tội phạm về ma túy (ống nhòm thường, ống
nhòm hồng ngoại, Camera nghiệp vụ, Camera kỹ thuật số, máy ảnh kỹ thuật số, gậy
điện, đèn chiếu nghiệp vụ cầm tay, đèn chiếu hiện trường cơ động, thiết bị
soi chiếu hành lý, súng bắn đạn cao su, thiết bị quan sát từ xa, máy dò ma
túy...) mỗi năm trang bị 1/4 số lượng nhu cầu cơ bản.
|
200
|
Công an tỉnh
|
|
9
|
Chi hoạt động điều hành của
các ngành thành viên BCĐ 138 tỉnh
|
306
|
|
|
Công tác chỉ đạo, kiểm tra
các huyện, thị, thành phố (hỗ trợ công tác phí, xăng xe) mỗi ngành
10.000.000đ, cụ thể: 25 ngành x 10.000.000đ/ngành = 250.000.000đ
|
250
|
Các ngành thành viên Ban Chỉ đạo 138 tỉnh
|
|
Thường trực BCĐ phòng, chống
ma túy mua văn phòng phẩm (công tác soạn thảo, in ấn tài liệu)
3.000.000đ/tháng x 12 tháng = 36.000.000đ
|
36
|
Công an tỉnh
|
|
Hỗ trợ làm thêm giờ tổng hợp
tình hình, báo cáo…
|
20
|
Công an tỉnh
|
|
Chi tổ chức Hội nghị tổng
kết Đề án
|
22
|
Công an tỉnh
|
|
Thuê Hội trường, trang trí,
khánh tiết 01 ngày
|
10
|
|
Nước uống: 300 người x
10.000đ/người
|
3
|
|
Tài liệu: 300 quyển x
30.000đ/quyển
|
9
|