|
UỶ BAN NHÂN
DÂN
TỈNH TUYÊN QUANG
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 111/KH-UBND
|
Tuyên Quang,
ngày 14 tháng 12 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TĂNG CƯỜNG CÔNG
TÁC PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH VỚI TỘI PHẠM VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG NGƯỜI THI
HÀNH CÔNG VỤ
Thực hiện Chỉ thị số 39/CT-TTg ngày 24/10/2017
của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội
phạm và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ, Ủy ban nhân dân tỉnh
ban hành kế hoạch tổ chức thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Nâng cao ý thức tuân thủ, tôn trọng pháp luật
và trách nhiệm của chính quyền các cấp, các ngành và cán bộ, công chức, viên
chức, người thi hành công vụ và nhân dân trong công tác phòng, chống tội phạm
và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ.
- Chủ động phòng ngừa, ngăn chặn nguyên nhân,
điều kiện phát sinh tội phạm và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công
vụ xảy ra trên địa bàn tỉnh; tạo môi trường lành mạnh, phục vụ nhiệm vụ phát
triển kinh tế - xã hội, bảo vệ cuộc sống bình yên và hạnh phúc của nhân dân.
2. Yêu cầu
- Lồng ghép và thực hiện có hiệu
quả các Chương trình, Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện Chiến lược quốc gia phòng, chống tội phạm;
Chương trình mục tiêu quốc gia phòng, chống ma tuý; Chương trình hành động
phòng, chống mua bán người; Kế hoạch hành động quốc gia thực hiện Chương trình
nghị sự 2030 vì sự phát triển bền vững với các Chương trình phát triển kinh tế
- xã hội của tỉnh.
- Tăng cường hiệu lực, hiệu quả
quản lý nhà nước về an ninh, trật tự; tập trung điều tra, xử lý kịp thời,
nghiêm minh tội phạm và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ.
- Đảm bảo thực hiện Kế hoạch đồng bộ, thường
xuyên, nghiêm túc, hiệu quả.
II. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH
NHIỆM
1. Trách nhiệm chung:
Giám đốc các Sở; Thủ trưởng các cơ
quan, đơn vị; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thành phố theo chức năng nhiệm vụ
và phạm vi, lĩnh vực quản lý của ngành, đơn vị, địa phương có
trách nhiệm chỉ đạo, triển khai thực hiện đồng
bộ, có hiệu quả các nhiệm vụ phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp
luật về chống người thi hành công vụ trong lĩnh vực ngành, địa phương quản lý,
cụ thể:
1.1. Kết
hợp các biện pháp để tăng cường tuyên truyền, phổ biến, giáo dục cho nhân dân
về chủ trương, đường lối, chính sách, pháp luật và chế tài xử lý đối với hành
vi chống người thi hành công vụ; quyền, nghĩa vụ của công dân và chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn của các lực lượng thực thi công vụ, qua đó nâng cao nhận
thức, trách nhiệm, nghĩa vụ của người dân trong việc tuân thủ, giám
sát, ủng hộ, giúp đỡ các lực lượng thi hành công vụ hoàn thành tốt nhiệm vụ.
Chủ động đổi mới, đa dạng hóa nội dung và hình thức phù hợp với từng đối tượng,
địa bàn để nâng cao hiệu quả công tác tuyên truyền. Đẩy mạnh công tác xây dựng
phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả
hệ thống chính trị và toàn dân tham gia đấu tranh phòng, chống tội phạm, tạo dư
luận xã hội lên án và đấu tranh mạnh mẽ đối với các hành vi chống người thi
hành công vụ; bảo đảm pháp luật được thực thi nghiêm minh; đồng thời, bảo vệ
quyền, lợi ích chính đáng của người dân và lực lượng thi hành công vụ. Tập
trung tuyên truyền tại các địa bàn trọng điểm về an ninh trật tự, các xã trong
lộ trình xây dựng nông thôn mới đến năm 2020, các xã đặc biệt khó khăn thuộc
diện đầu tư Chương trình 135 của Chính phủ.
Tiếp tục làm tốt công tác giáo dục
chính trị, tư tưởng và quản lý cán bộ, công chức, viên chức, siết chặt kỷ
cương, kỷ luật công vụ; thường xuyên phổ biến, quán triệt về tình hình, yêu cầu
nhiệm vụ phòng, chống tội phạm nói chung và tội phạm, vi phạm pháp luật về chống
người thi hành công vụ nói riêng, nhằm nâng cao nhận thức cho người thực thi
công vụ.
Rà soát, bổ sung, hoàn thiện các
nội quy, quy chế, quy trình, kế hoạch công tác, quy định rõ phạm
vi trách nhiệm, cơ chế phối hợp, điều kiện đảm bảo trong thực thi nhiệm
vụ, nhất là về những cơ chế chính sách pháp luật còn bất cập, những sơ hở yếu
kém trong công tác quản lý nhà nước chưa được người dân đồng tình.
1.2. Tiếp
tục thực hiện nghiêm túc, hiệu quả Kế hoạch số 137-KH/TU ngày 15/8/2015 của Ban
Thường vụ Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TW ngày 22/6/2015 của Bộ Chính
trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác đảm bảo an ninh, trật
tự trong tình hình mới; Nghị định số 208/2013/NĐ-CP ngày
17/12/2013 của Chính phủ quy định các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý
hành vi chống người thi hành công vụ; Văn bản số 2912/UBND-NV ngày 20/10/2016
của Ủy ban nhân dân tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành chính
nhà nước các cấp và các văn bản pháp luật khác có liên quan. Nâng cao nhận thức
về pháp luật, quyền hạn, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp, lễ tiết,
tác phong và văn hóa công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người thi hành
công vụ. Xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm của cơ quan, đơn vị,
địa phương.
1.3. Tổ
chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc, chặt chẽ các nội quy, quy
chế, quy trình, phương án, kế hoạch công tác đối với từng lĩnh vực, địa bàn,
đối tượng cụ thể. Trong đó, chú ý xác định rõ trách nhiệm thực thi công vụ, cơ
chế kiểm tra, giám sát, chỉ huy, chỉ đạo, phối hợp và điều kiện đảm bảo thi
hành công vụ, đồng thời dự kiến đầy đủ các tình huống có thể xảy ra để chủ động
đề ra các biện pháp giải quyết hiệu quả. Trong quá trình thực hiện nhiệm vụ
được giao, người thi hành công vụ phải tránh tư tưởng chủ quan, lơ là, luôn nêu
cao tinh thần cảnh giác, chủ động, sẵn sàng giải quyết mọi tình huống xảy ra.
Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp
vụ, pháp luật, phương pháp vận động, thuyết phục, đối thoại với quần chúng; ý
thức chấp hành pháp luật và kỹ năng sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện
nghiệp vụ, phòng vệ, xử lý tình huống... cho các lực lượng trực tiếp thi hành
công vụ.
1.4. Tăng
cường, chủ động trong công tác nắm tình hình để kịp thời phát hiện, giải quyết
triệt để những vụ việc khiếu kiện đông người, kéo dài, những nguyên nhân, điều
kiện có thể phát sinh tội phạm, vi phạm pháp luật về chống người thi hành công
vụ, như thực hiện các chính sách xã hội có liên quan đến người dân không công
bằng, thiếu công khai, minh bạch. Tập trung thanh tra, kiểm tra, giám sát
quá trình thực thi công vụ, để kịp thời phát hiện và có biện pháp giải quyết, khắc
phục ngay những sơ hở, bất cập, nhằm phòng ngừa, ngăn chặn triệt để các
hành vi chống người thi hành công vụ trong lĩnh vực, địa bàn quản lý. Kiên
quyết xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu
người dân, các vi phạm về tác phong, thái độ ứng xử trong khi thi hành công vụ;
kịp thời phát hiện, động viên, khen thưởng những điển hình tốt về tinh thần,
thái độ phục vụ của người thi hành công vụ. Thực hiện nghiêm túc việc thông báo
về địa phương nơi cư trú hoặc cơ quan, tổ chức nơi người có hành vi chống người
thi hành công vụ học tập, làm việc để có biện pháp phòng ngừa, quản lý, giáo
dục.
1.5. Quan
tâm bảo đảm chế độ, chính sách phù hợp cho các lực lượng thực thi công vụ, nhất
là các trường hợp bị thương khi thi hành công vụ. Chủ động bố trí, trang bị
hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền trang bị các loại vũ khí, công cụ hỗ trợ,
phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp vụ theo quy định của pháp luật cho các
lực lượng thuộc quyền quản lý để đảm bảo thi hành công vụ theo đúng chức năng,
nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Bố trí nguồn kinh phí trong dự toán ngân sách
hàng năm để bảo đảm cho công tác phòng ngừa, đấu tranh, xử lý hành vi chống
người thi hành công vụ theo quy định của pháp luật. Tiếp tục đầu tư nghiên cứu,
ứng dụng thành tựu khoa học - công nghệ phục vụ công tác phòng ngừa, đấu tranh
chống tội phạm, vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ.
2. Phân công trách nhiệm:
2.1. Sở Tư pháp: Chủ trì, phối hợp với Công an tỉnh, Ủy ban nhân dân huyện, thành
phố và các cơ quan, đơn vị có liên quan nghiên cứu, rà soát, làm rõ những bất
cập, hạn chế về pháp luật liên quan đến hoạt động thi hành công vụ và đấu tranh
phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ để sớm
đề xuất cơ quan Nhà nước có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung cho phù hợp, đáp ứng
yêu cầu thực tiễn, góp phần bảo đảm quyền, nghĩa vụ công dân, bảo vệ người thi
hành công vụ, nêu cao kỷ cương, kỷ luật và tính nghiêm minh của pháp luật. Tổ
chức tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến
các trường hợp người thi hành công vụ được sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ để
trấn áp, khống chế, vô hiệu hóa người có hành vi chống người thi hành công vụ hoặc phòng vệ chính đáng.
2.2. Công an tỉnh: Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn
vị có liên quan triển khai đồng bộ các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả
công tác quản lý nhà nước về an ninh, trật tự, kịp thời phối hợp giải quyết các
yêu cầu, kiến nghị liên quan đến quyền, lợi ích chính đáng của tổ chức, công
dân theo đúng quy định của pháp luật. Tham mưu cấp ủy, chính quyền các
cấp giải quyết dứt điểm, ổn định các vụ việc phức tạp trong nội bộ nhân dân
ngay từ cơ sở, kiên quyết không để hình thành “điểm nóng”, gây bức xúc
trong xã hội, kéo dài; tập trung chỉ đạo lực lượng, biện pháp khẩn
trương điều tra, làm rõ và xử lý nghiêm minh, kịp thời, triệt để theo quy
định của pháp luật các vụ án, vụ việc chống người thi hành công vụ đã xảy ra,
đảm bảo các hành vi chống người thi hành công vụ đều được điều tra, xử lý; định
kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm công tác điều tra, xử lý các vụ án,
vụ việc chống người thi hành công vụ. Tổ chức bồi dưỡng, huấn luyện nâng
cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, pháp luật, phương pháp vận động, thuyết
phục, đối thoại với quần chúng; ý thức chấp hành pháp luật và kỹ năng sử dụng
vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện nghiệp vụ, phòng vệ, xử lý tình huống cho cán bộ chiến sĩ, đặc biệt là cán bộ, chiến sĩ ở các đơn vị
nghiệp vụ, các lực lượng thường xuyên tiếp xúc, làm việc với nhân dân.
2.3. Sở Thông tin và Truyền
thông: Chủ trì, phối
hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan truyền
thông ở địa phương tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền phổ biến, giáo
dục pháp luật, chấp hành và thực thi pháp luật trong công tác bảo đảm an ninh,
trật tự nói chung và công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp
luật về chống người thi hành công vụ nói riêng; kịp thời thông tin, tuyên
truyền, đảm bảo khách quan, trung thực, phản ánh đúng bản chất sự việc, không
để các thế lực thù địch, đối tượng xấu lợi dụng kích động, gây phức tạp về an
ninh, trật tự.
2.4. Ủy ban nhân dân huyện, thành phố: Chỉ đạo, triển khai thực hiện toàn diện các nhiệm vụ về
tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật về
chống người thi hành công vụ trên địa bàn quản lý, đảm bảo chất lượng, hiệu quả.
2.5. Đề nghị Tòa án nhân
dân, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh: Chỉ đạo, phối hợp chặt chẽ trong hoạt động điều tra, truy tố, xét xử;
đưa ra xét xử lưu động một số vụ án điểm về chống người thi hành công vụ, nhất
là các vụ án có đối tượng coi thường pháp luật gây nguy hiểm đến tính mạng, sức khỏe,
của người thi hành công vụ, nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa chung; bảo đảm nghiêm
minh, không để lọt tội phạm.
2.6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc tỉnh và các tổ chức thành viên: Tích cực phối hợp tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức và ý thức
chấp hành pháp luật trong nhân dân; phối hợp giám sát hoạt động của người thi
hành công vụ, bảo đảm thực hiện tốt các quy định của pháp luật trong phòng
ngừa, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Giám đốc các Sở; Thủ
trưởng các ban, ngành căn cứ Kế hoạch này và các văn bản có liên quan triển
khai thực hiện có hiệu quả công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm
và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ tại cơ quan,
đơn vị; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện với Ủy ban nhân
tỉnh trước ngày 15 tháng 12 hằng năm
(qua Công an tỉnh) tổng hợp.
2. Công an tỉnh, Sở Tư pháp, Ủy ban nhân
dân huyện, thành phố theo chức năng, nhiệm vụ được giao và và
phạm vi, lĩnh vực quản lý của ngành, đơn vị, địa phương có trách nhiệm xây dựng Kế hoạch thực hiện công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội
phạm và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ tại cơ quan, đơn vị,
địa phương; định kỳ báo cáo kết quả thực hiện với Ủy ban nhân
tỉnh trước ngày 15 tháng 12 hằng năm
(qua Công an tỉnh) tổng hợp.
3. Giao
Công an tỉnh theo dõi, kiểm tra, đôn đốc, hướng dẫn các cơ
quan, đơn vị, Ủy ban nhân dân huyện, thành phố triển khai
thực hiện Kế hoạch này; định kỳ hằng năm tổng hợp, báo cáo
và đề xuất giải pháp xử lý các vấn đề phát sinh trong quá trình triển khai thực
hiện Kế hoạch này với Ủy ban nhân dân tỉnh và Bộ Công an theo quy định.
IV. KINH PHÍ THỰC HIỆN
1. Kinh
phí đảm bảo cho công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm
pháp luật về chống người thi hành công vụ do ngân sách Nhà nước
bảo đảm theo phân cấp quản lý ngân sách.
2. Kinh
phí đảm bảo triển khai công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi
phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ của các sở, ban,
ngành thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh được sử dụng từ nguồn kinh phí hoạt động
thường xuyên của cơ quan, đơn vị./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an (V11, C42);
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Phó Chủ tịch UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Các sở, ban, ngành;
- UBND huyện, thành phố;
- Chánh VP, Phó CVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC (Chung).
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Phạm Minh Huấn
|