|
ỦY BAN NHÂN
DÂN
TỈNH VĨNH PHÚC
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 9870/KH-UBND
|
Vĩnh Phúc,
ngày 08 tháng 12 năm 2017
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC
HIỆN CHỈ THỊ SỐ 39/CT-TTG NGÀY 24/10/2017 CỦA THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ VỀ TĂNG CƯỜNG
CÔNG TÁC PHÒNG NGỪA, ĐẤU TRANH VỚI TỘI PHẠM VÀ VI PHẠM PHÁP LUẬT VỀ CHỐNG NGƯỜI
THI HÀNH CÔNG VỤ
Thực hiện Chỉ thị số 39/CT-TTg ngày 24/10/2017
của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội
phạm và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ, UBND tỉnh xây dựng
Kế hoạch triển khai thực hiện; cụ thể như sau:
I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH
Thời gian qua, tình hình tội phạm và vi phạm
pháp luật về chống người thi hành công vụ còn tiềm ẩn những phức tạp, ở một số
địa phương, trong hoạt động công vụ của một số ngành, nhất là trong hoạt động chống
tội phạm, bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, thi hành án, thanh tra, kiểm lâm,
quản lý thị trường, y tế, báo chí… Hành vi chống người thi hành công vụ diễn
biến theo hướng manh động, coi thường pháp luật; số đối tượng xấu, phản động,
cơ hội chính trị tìm cách lợi dụng kích động chống phá chính quyền và các cơ
quan thực thi pháp luật, xâm hại trực tiếp đến tính mạng, sức khỏe của người
thi hành công vụ, tài sản của cơ quan, tổ chức và cá nhân, ảnh hưởng đến tính
nghiêm minh của pháp luật và sự ổn định tình hình chung trên địa bàn.
Tình hình trên xuất phát từ nhiều nguyên nhân, trong
đó có nguyên nhân một số ít Cấp ủy, chính quyền, đoàn thể một số nơi chưa quan
tâm tập trung lãnh đạo, chỉ đạo, huy động sức mạng tổng hợp của cả hệ thống
chính trị trong công tác bảo đảm an ninh, trật tự; chưa chủ động và thiếu giải
pháp thiết thực, hiệu quả để phổ biến, giáo dục pháp luật, thông tin tuyên
truyền, định hướng dư luận trong thực hiện nhiệm vụ bảo đảm an ninh, trật tự và
thực thi pháp luật. Nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của một bộ phận
người dân còn hạn chế, dễ bị kích động dẫn đến có hành vi chống lại lực lượng
thi hành công vụ. Trình độ nghiệp vụ, pháp luật, kỹ năng thi hành công vụ,
trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp của một bộ phận cán bộ, công chức, viên chức
còn hạn chế, thậm chí tham nhũng, tiêu cực, gây phiền hà, nhũng nhiễu, bức xúc
cho người dân. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo, kiểm tra, giám sát hoạt động đối với
lực lượng thực thi pháp luật chưa thường xuyên, chặt chẽ, nhiều vụ, việc sai
phạm chưa được phát hiện, chấn chỉnh, xử lý kịp thời. Một số cơ chế chính sách,
quy định của pháp luật trong đấu tranh phòng, chống tội phạm nói chung, tội
phạm và vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ nói riêng còn bộc lộ
những bất cập, hạn chế; chế tài xử lý đối với hành vi chống người thi hành công
vụ chưa đủ sức răn đe.
II. MỤC TIÊU, YÊU CẦU
1. Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp
ủy Đảng, chính quyền; xác định rõ vai trò, trách nhiệm các cấp, các ngành; tổ
chức triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp, huy động sức mạnh tổng hợp
của hệ thống chính trị trong công tác đảm bảo an ninh, trật tự nói chung và
công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm và vi phạm pháp luật về chống người
thi hành công vụ nói riêng, góp phần giữ vững ổn định chính trị- xã hội, xây
dựng xã hội kỷ cương, kỷ luật, tạo môi trường ổn định, an ninh, an toàn, trật
tự và lành mạnh phục vụ sự nghiệp xây dựng, phát triển kinh tế- xã hội.
2. Nâng cao trình độ nghiệp vụ, pháp luật, kỹ
năng thi hành công vụ, trách nhiệm và đạo đức nghề nghiệp của cán bộ, công
chức, viên chức; nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật của người dân, nhất là
bộ phận người dân dễ bị kích động dẫn đến có hành vi chống lại lực lượng thi
hành công vụ.
3. Quá trình thực hiện Kế hoạch phải quán
triệt, thực hiện nghiêm túc Chỉ thị số 39/CT-TTg ngày 24/10/2017 của Thủ tướng
Chính phủ, phát huy vai trò nòng cốt, xung kích của lực lượng Công an, sự vào
cuộc quyết liệt, đồng bộ và phối hợp chặt chẽ của các cấp, các ngành.
III. NHIỆM VỤ TRỌNG TÂM
VÀ PHÂN CÔNG THỰC HIỆN
1. Các sở, ban, ngành của
tỉnh, UBND các huyện, thành phố, thị xã có trách nhiệm:
- Kết hợp nhiều biện pháp để tăng cường tuyên truyền,
phổ biến, giáo dục cho nhân dân về chủ trương, đường lối, chính sách pháp luật
và chế tài xử lý đối với hành vi chống người thi hành công vụ; quyền, nghĩa vụ
của công dân và chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của các lực lượng thực thi công
vụ, qua đó nâng cao nhận thức, trách nhiệm, nghĩa vụ của người dân trong việc
tuân thủ, giám sát, ủng hộ, giúp đỡ các lực lượng thi hành công vụ hoàn thành
tốt nhiệm vụ. Đẩy mạnh công tác xây dựng phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ
quốc, phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân tham gia
đấu tranh phòng, chống tội phạm, tạo dư luận xã hội lên án và đấu tranh mạnh mẽ
với các hành vi chống người thi hành công vụ; bảo đảm pháp luật được thực thi
nghiêm minh; đồng thời, bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của người dân và lực
lượng thi hành công vụ.
Làm tốt công tác giáo dục chính trị tư tưởng và quản
lý cán bộ, công chức, viên chức, siết chặt kỷ cương, kỷ luật công vụ; thường
xuyên phổ biến, quán triệt về tình hình, yêu cầu nhiệm vụ phòng, chống tội phạm
nói chung và tội phạm, vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ nói
riêng, nhằm nâng cao nhận thức cho người thực thi công vụ. Rà soát, bổ sung,
hoàn thiện các nội quy, quy chế, quy trình, kế hoạch công tác, quy định rõ phạm
vi trách nhiệm, cơ chế phối hợp, điều kiện đảm bảo trong thực thi nhiệm vụ,
nhất là về những cơ chế chính sách pháp luật còn bất cập, những sơ hở yếu kém
trong công tác quản lý nhà nước chưa được người dân đồng tình.
- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả Chỉ thị số 46-CT/TW
ngày 22-6-2015 của Bộ Chính trị; Quyết định số 492/QĐ-TTg ngày 28/3/2016 của
Thủ tướng Chính phủ; Kế hoạch số 2837/KH-UBND ngày 10/5/2016 của UBND tỉnh thực
hiện Chương trình hành động của Chính phủ về thực hiện Chỉ thị số 46-CT/TW ngày
22-6-2015 của Bộ Chính trị về “Tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác
bảo đảm an ninh, trật tự trong tình hình mới”.
Thực hiện nghiêm túc Nghị định số 208/2013/NĐ-CP ngày
17/12/2013 của Chính phủ quy định các biện pháp phòng ngừa, ngăn chặn và xử lý
hành vi chống người thi hành công vụ, Chỉ thị số 26/CT-TTg ngày 05/9/2016 của
Thủ tướng Chính phủ về tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong các cơ quan hành
chính nhà nước các cấp và các văn bản pháp luật khác có liên quan. Nâng cao
nhận thức về pháp luật, quyền hạn, phẩm chất đạo đức, trách nhiệm nghề nghiệp,
lễ tiết, tác phong và văn hóa công vụ của cán bộ, công chức, viên chức, người
thi hành công vụ. Xác định đây là nhiệm vụ thường xuyên, trọng tâm của cơ quan,
đơn vị.
- Tổ chức quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc,
chặt chẽ các nội dung, quy chế, quy trình, phương án, kế hoạch công tác đối với
từng lĩnh vực, địa bàn, đối tượng cụ thể. Trong đó, cần chú ý xác định rõ trách
nhiệm thực thi công vụ, cơ chế kiểm tra, giám sát, chỉ huy, chỉ đạo, phối hợp
và điều kiện đảm bảo thi hành công vụ, đồng thời dự kiến đầy đủ các tình huống
có thể xảy ra để chủ động đề ra các biện pháp giải quyết hiệu quả. Trong quá
trình thực hiện nhiệm vụ được giao, người thi hành công vụ phải tránh tư tưởng
chủ quan, lơ là, luôn nêu cao tinh thần cảnh giác, chủ động, sẵn sàng giải
quyết mọi tình huống xảy ra. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện nâng cao
trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, phương pháp vận động, thuyết phục, đối thoại
với quần chúng; ý thức chấp hành pháp luật và kỹ năng sử dụng vũ khí, công cụ
hỗ trợ, phương tiện nghiệp vụ, phòng vệ, xử lý tình huống… cho các lực lượng
trực tiếp thi hành công vụ.
- Tăng cường công tác nắm tình hình trong nhân dân để
kịp thời phát hiện, giải quyết triệt để những vụ, việc khiếu kiện đông người,
kéo dài, những nguyên nhân, điều kiện có thể phát sinh tội phạm, vi phạm pháp
luật về chống người thi hành công vụ, do thực hiện các chính sách xã hội có
liên quan đến người dân không công bằng, thiếu công khai, minh bạch dễ gây bức
xúc trong nhân dân. Tập trung thanh tra, kiểm tra, giám sát chặt chẽ quá trình
thực thi công vụ, để kịp thời phát hiện và có biện pháp giải quyết, khắc phục
ngay những sơ hở, bất cập, nhằm phòng ngừa, ngăn chặn triệt để các hành vi
chống người thi hành công vụ trong lĩnh vực, địa bàn thuộc quyền quản lý. Kiên
quyết xử lý nghiêm các hành vi tham nhũng, tiêu cực, gây phiền hà, sách nhiễu
người dân, các vi phạm về tác phong, thái độ ứng xử trong khi thi hành công vụ,
xem xét xử lý trách nhiệm liên đới của người đứng đầu cơ quan, đơn vị; kịp thời
phát hiện, động viên, khen thưởng những điển hình tốt về tinh thần, thái độ
phục vụ của người thi hành công vụ. Thực hiện nghiêm túc việc thông báo về địa
phương nơi cư trú hoặc cơ quan, tổ chức nơi người có hành vi chống người thi
hành công vụ học tập, làm việc để có biện pháp phòng ngừa, quản lý, giáo dục,
xử lý.
- Quan tâm bảo đảm chế độ, chính sách phù hợp cho các
lực lượng thực thi công vụ, nhất là các trường hợp bị thương hoặc hy sinh khi
thi hành công vụ. Chủ động bố trí, trang bị hoặc đề nghị cơ quan có thẩm quyền
trang bị các loại vũ khí, công cụ hỗ trợ, phương tiện, thiết bị kỹ thuật nghiệp
vụ theo quy định của pháp luật cho các lực lượng thuộc thẩm quyền quản lý để
đảm bảo thi hành công vụ theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được giao. Bố trí
nguồn kinh phí trong dự toán ngân sách hàng năm để bảo đảm cho công tác phòng
ngừa, đấu tranh, xử lý hành vi chống người thi hành công vụ theo quy định của
pháp luật. Tiếp tục đầu tư nghiên cứu, ứng dụng thành tựu khoa học- công nghệ
phục vụ công tác phòng ngừa, đấu tranh chống tội phạm, vi phạm pháp luật về
chống người thi hành công vụ.
2. Sở Tư pháp phối hợp Công an tỉnh nghiên cứu,
rà soát, làm rõ những bất cập, hạn chế về pháp luật liên quan hoạt động thi
hành công vụ và đấu tranh phòng, chống tội phạm, vi phạm pháp luật về chống
người thi hành công vụ; sớm tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ
sung cho phù hợp, đáp ứng yêu cầu thực tiễn đặt ra, góp phần bảo đảm quyền,
nghĩa vụ công dân, bảo vệ người thi hành công vụ, nêu cao kỷ cương, kỷ luật và
tính nghiêm minh của pháp luật. Cần có hướng dẫn cụ thể cho phép người thi hành
công vụ trong trường hợp nào thì được sử dụng vũ khí, công cụ hỗ trợ để trấn
áp, khống chế, vô hiệu hóa người có hành vi chống lại người thi hành công vụ
hoặc trong trường hợp phòng vệ chính đáng.
3. Công an tỉnh chủ động nghiên cứu, tham mưu
triển khai các giải pháp nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác quản lý nhà nước
về an ninh, trật tự, kịp thời phối hợp giải quyết các yêu cầu, kiến nghị liên
quan đến quyền, lợi ích chính đáng của tổ chức, công dân theo đúng quy định của
pháp luật; tham mưu cấp ủy, chính quyền các cấp giải quyết, ổn định các vụ việc
phức tạp trong nội bộ nhân dân ngay từ đầu, từ cơ sở, không để trở thành “điểm
nóng”, gây bức xúc kéo dài trong xã hội. Tập trung chỉ đạo lực lượng, biện pháp
khẩn trương điều tra, làm rõ, xử lý nghiêm, kịp thời, triệt để theo quy định
của pháp luật các vụ án chống người thi hành công vụ đã xảy ra, không để kéo
dài, bảo đảm tất cả các hành vi chống người thi hành công vụ đều được điều tra,
xử lý; đồng thời, thường xuyên tổ chức sơ kết, tổng kết, rút kinh nghiệm nghiêm
túc công tác điều tra, xử lý các vụ án, vụ việc chống người thi hành công vụ.
4. Sở Thông tin và truyền thông, Báo Vĩnh Phúc,
Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh tăng cường công tác thông tin, tuyên truyền,
phổ biến giáo dục pháp luật, chấp hành và thực thi pháp luật trong công tác bảo
đảm an ninh, trật tự nói chung và công tác phòng ngừa, đấu tranh với tội phạm,
vi phạm pháp luật về chống người thi hành công vụ nói riêng; kịp thời thông
tin, tuyên truyền, đảm bảo khách quan, trung thực, phản ánh đúng bản chất sự
việc, không để các thế lực thù địch, đối tượng xấu lợi dụng kích động, gây phức
tạp về an ninh, trật tự.
5. Đề nghị Viện Kiểm sát nhân dân, Tòa án nhân
dân tỉnh phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an trong hoạt động điều tra, truy
tố, xét xử; nghiên cứu, thống nhất xét xử lưu động một số vụ án điểm về chống
người thi hành công vụ, nhất là các vụ án có đối tượng coi thường pháp luật,
làm người thi hành công vụ hi sinh hoặc gây nguy hiểm đến tính mạng, sức khỏe
của người thi hành công vụ, nhằm răn đe, giáo dục phòng ngừa chung; bảo đảm
nghiêm minh, không để lọt tội phạm.
6. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
tỉnh và các tổ chức thành viên tích cực phối hợp với các ngành tuyên truyền,
giáo dục nâng cao nhận thức và ý thức chấp hành pháp luật trong nhân dân; phối
hợp giám sát hoạt động của người thi hành công vụ, bảo đảm thực hiện tốt các
quy định của pháp luật trong phòng người, đấu tranh với tội phạm, vi phạm pháp
luật về chống người thi hành công vụ.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ Kế hoạch này, các đơn vị, địa phương
căn cứ chức năng, nhiệm vụ, đặc điểm địa bàn, tính chất công tác chuyên môn xây
dựng Kế hoạch để triển khai thực hiện nghiêm túc. Hằng năm có báo cáo kết quả
thực hiện Kế hoạch về UBND tỉnh (qua Công an tỉnh) để tổng hợp, báo cáo Thủ
tướng Chính phủ.
2. Giao Công an tỉnh
chủ trì, phối hợp các đơn vị hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra việc thực hiện Kế
hoạch này; tổng hợp kết quả báo cáo theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- TTTU, HĐND, UBND tỉnh;
- Chủ tịch, Các PCT. UBND tỉnh;
- Công an tỉnh, TAND, Viện KSD tỉnh;
- Các sở, ngành, đoàn thể của tỉnh;
- UBMTTQ tỉnh và các tổ chức thành viên;
- UBND các huyện, thành, thị;
- Lưu: VT, NC1
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Vũ Chí Giang
|