|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH HẢI DƯƠNG
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2515/KH-UBND
|
Hải Dương, ngày
29 tháng 8 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN CÔNG TÁC ĐẶC XÁ NĂM 2022
Thực hiện Quyết định số 766/2022/QĐ-CTN
ngày 01/7/2022 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2022; Hướng dẫn số 73/HD-HĐTVĐX
ngày 04/7/2022 của Hội đồng tư vấn đặc xá về việc triển khai thực hiện Quyết định
số 766/2022/QĐ- CTN ngày 01/7/2022 của Chủ tịch nước về đặc xá năm 2022, Công điện
số 634/CĐ-TTg ngày 21/7/2022 của Thủ tướng Chính phủ về việc triển khai thực hiện
công tác đặc xá năm 2022; Ủy ban nhân dân (UBND) tỉnh Hải Dương xây dựng kế hoạch
triển khai thực hiện như sau:
I. MỤC ĐÍCH,
YÊU CẦU
1. Đặc xá là sự khoan hồng
đặc biệt của Nhà nước, thể hiện truyền thống nhân đạo của dân tộc đối với người
phạm tội bị kết án phạt tù, đồng thời động viên người bị kết án đang chấp hành
án phạt tù ăn năn hối cải, tích cực học tập, lao động cải tạo để được hưởng sự
khoan hồng của Nhà nước, trở thành người có ích cho xã hội.
2. Công tác đặc xá năm
2022 phải được tiến hành đúng pháp luật, đảm bảo dân chủ, khách quan, công bằng,
công khai, minh bạch và chặt chẽ, đúng đối tượng, điều kiện quy định, không để
sai sót và tiêu cực.
3. Công tác đặc xá phải
bảo đảm yêu cầu về đối nội, đối ngoại, an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã
hội, góp phần thực hiện tốt “Chiến lược quốc gia về phòng, chống tội phạm giai
đoạn 2016-2025 và định hướng đến năm 2030”, tạo điều kiện thuận lợi cho người
được đặc xá nhanh chóng tái hòa nhập cộng đồng, sớm ổn định cuộc sống, tránh
tái phạm.
4. Xác định trách nhiệm
và phân công nhiệm vụ cụ thể cho cơ quan, đơn vị, địa phương; đảm bảo sự phối hợp
chặt chẽ, hiệu quả trong việc thực hiện công tác đặc xá năm 2022 theo đúng quy định
của pháp luật.
II. NỘI DUNG
THỰC HIỆN VÀ PHÂN CÔNG TRÁCH NHIỆM
1. Công an
tỉnh
- Tham mưu giúp Chủ tịch UBND tỉnh
chỉ đạo các sở, ban, ngành, đoàn thể; UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức
thực hiện tốt công tác đặc xá năm 2022 và thực hiện có hiệu quả Nghị định số
49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thi
hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng, trong đó có người được đặc xá.
- Xây dựng kế hoạch triển khai
thực hiện công tác đặc xá năm 2022, bảo đảm theo quy định của Luật đặc xá, Quyết
định về đặc xá của Chủ tịch nước, Hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá và Kế hoạch
của Bộ Công an về đặc xá năm 2022.
- Phối hợp với Tòa án nhân dân,
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh trong việc lập hồ sơ đề nghị đặc xá cho người đang
được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù.
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh
ủy, các cơ quan báo chí ở địa phương tuyên truyền về công tác đặc xá năm 2022
và công tác tái hoà nhập cộng đồng cho người chấp hành xong án phạt tù, trong
đó có người được đặc xá trên các phương tiện thông tin ở địa phương.
- Chỉ đạo Công an các huyện, thị
xã, thành phố phối hợp với các ban, ngành, đoàn thể, tổ chức xã hội ở địa
phương thực hiện tốt công tác tiếp nhận, quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được
đặc xá; nắm chắc tình hình, diễn biến của số người được đặc xá về cư trú tại địa
phương, không để họ gây ảnh hưởng đến an ninh quốc gia và trật tự, an toàn xã hội;
xử lý kịp thời, nghiêm minh những người có hành vi tái phạm tội và vi phạm pháp
luật; định kỳ hoặc khi có yêu cầu tổng hợp số liệu, tình hình, đánh giá kết quả
thực hiện việc tiếp nhận, quản lý, giám sát, giáo dục, giúp đỡ người được đặc
xá tái hòa nhập cộng đồng để tập hợp báo cáo Bộ Công an và UBND tỉnh.
- Phối hợp với Sở nội vụ (Ban
Thi đua -Khen thưởng tỉnh) đề xuất Uỷ ban nhân dân tỉnh khen thưởng cho những tập
thể, cá nhân có thành tích xuất sắc trong công tác đặc xá năm 2022.
2. Văn
phòng UBND tỉnh
Phối hợp với Công an tỉnh giúp
Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện công tác đặc xá năm
2022 trên địa bàn tỉnh; theo dõi, đôn đốc các sở, ban, ngành, UBND cấp huyện tổ
chức triển khai thực hiện công tác đặc xá năm 2022 theo chức năng, nhiệm vụ được
phân công tại Kế hoạch này.
3. Sở Thông
tin và Truyền thông
- Phối hợp với Ban Tuyên giáo Tỉnh
ủy, các cơ quan thông tin truyền thông tuyên truyền rộng rãi trên các phương tiện
thông tin đại chúng Quyết định về đặc xá của Chủ tịch nước và Hướng dẫn của Hội
đồng tư vấn đặc xá về công tác đặc xá năm 2022, chủ trương, chính sách nhân đạo,
khoan hồng của Đảng, Nhà nước đối với người được đặc xá. Tuyên truyền trách nhiệm
của các cấp, các ngành, các tổ chức xã hội và cá nhân xóa bỏ thái độ kỳ thị, mặc
cảm đối với người được đặc xá và quan tâm, tạo điều kiện giúp đỡ họ ổn định cuộc
sống, tránh tái phạm tội và vi phạm pháp luật; tuyên truyền những gương hoàn
lương tiêu biểu, những mô hình, cách làm sáng tạo, có hiệu quả thiết thực giúp
đỡ người được đặc xá tái hòa nhập cộng đồng.
- Chỉ đạo các cơ quan thông tin
đại chúng địa phương tăng cường thời lượng thông tin, tuyên truyền giáo dục về
tái hòa nhập cộng đồng đối với người được đặc xá bằng nhiều hình thức nhằm định
hướng, khuyến khích, động viên xóa bỏ định kiến và nâng cao hiệu quả công tác
quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá.
4. Sở Tư
pháp
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ cung
cấp các thông tin, tài liệu, giấy chứng nhận, xác nhận và các tài liệu cần thiết
khác liên quan đến người được đề nghị đặc xá.
5. Sở Lao động
- Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với các cơ
quan, tổ chức xã hội có liên quan và các địa phương tổ chức thực hiện tốt Nghị
định 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật
Thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng đồng; đồng thời quan tâm tiếp nhận,
giúp đỡ những người được đặc xá có hoàn cảnh đặc biệt khó khăn vay vốn, tạo việc
làm, ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng, hạn chế tái phạm tội và vi phạm
pháp luật.
6. Sở Y tế
- Phối hợp với các sở, ban,
ngành để tổ chức thực hiện công tác đặc xá năm 2022 an toàn, đảm bảo yêu cầu về
phòng, chống dịch bệnh Covid-19.
- Chỉ đạo các bệnh viện, trung
tâm y tế tổ chức giám định cung cấp các loại giấy tờ về bệnh tật của phạm nhân
có liên quan đến việc đề nghị đặc xá.
- Chỉ đạo các cơ quan y tế phối
hợp, hỗ trợ các cơ quan thực hiện công tác đặc xá năm 2022 và các cơ sở giam giữ
phạm nhân phòng, chống dịch bệnh Covid-19 hiệu quả, bảo đảm an toàn để thực hiện
công tác đặc xá năm 2022.
7. Sở
Tài chính
Tham mưu Chủ tịch UBND tỉnh cân
đối ngân sách, bố trí kinh phí từ Ngân sách Nhà nước để phục vụ công tác đặc xá
năm 2022 và kinh phí hằng năm để đảm bảo thực hiện công tác tái hòa nhập cộng đồng,
công tác quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá về cư trú trên địa bàn tỉnh.
8. Đề nghị Ủy
ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
- Chỉ đạo, hướng dẫn Ủy ban Mặt
trận Tổ quốc Việt Nam các cấp phối hợp với các tổ chức thành viên và các cơ
quan có liên quan tuyên truyền, phổ biến chủ trương về đặc xá năm 2022; phối hợp
với chính quyền địa phương tiếp tục giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá tái hòa
nhập cộng đồng, tạo điều kiện về việc làm, ổn định cuộc sống; trở thành người
có ích cho xã hội, phòng ngừa tái phạm tội và vi phạm pháp luật.
- Giám sát hoạt động của cơ
quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền trong việc thực hiện công tác đặc xá năm
2022 theo quy định của pháp luật.
9. Đề nghị
Tòa án nhân dân tỉnh
- Chủ trì, phối hợp với Công an
tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh trong việc lập hồ sơ đề nghị đặc xá năm 2022
cho người đang được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù.
- Rà soát, lập danh sách, thông
báo kịp thời cho cơ quan Thường trực Hội đồng tư vấn đặc xá và các trại giam,
trại tạm giam, Cơ quan Thi hành án hình sự Công an cấp huyện biết những phạm
nhân đang có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc tái thẩm theo hướng
tăng nặng trách nhiệm hình sự.
- Hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc
Tòa án nhân dân cấp huyện thực hiện Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước theo
quy định của Luật Đặc xá và Hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá.
10. Đề nghị
Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh
- Phối hợp với Công an tỉnh,
Tòa án nhân dân tỉnh trong việc lập hồ sơ đề nghị đặc xá năm 2022 cho người
đang được hoãn, tạm đình chỉ chấp hành án phạt tù.
- Phối hợp với Tòa án nhân dân
tỉnh phát hiện những phạm nhân có kháng nghị theo thủ tục giám đốc thẩm hoặc
tái thẩm theo hướng tăng nặng trách nhiệm hình sự để thông báo kịp thời cho các
Trại giam, Trại tạm giam, Cơ quan thi hành án hình sự Công an cấp huyện và cơ
quan Thường trực Hội đồng tư vấn đặc xá biết.
- Kiểm sát chặt chẽ việc lập hồ
sơ đề nghị đặc xá, việc thực hiện Quyết định đặc xá của Chủ tịch nước theo quy
định của Luật Đặc xá và Hướng dẫn của Hội đồng tư vấn đặc xá.
11. Cục
Thi hành án dân sự tỉnh
Chỉ đạo các cơ quan thi hành án
dân sự thực hiện quy định tại khoản 1 Điều 31 Luật Đặc xá; phối hợp với các Trại
giam, Trại tạm giam, Cơ quan Thi hành án hình sự Công an cấp huyện cung cấp
thông tin, giấy tờ có liên quan đến nghĩa vụ thi hành phần dân sự trong bản án,
quyết định hình sự của người đủ điều kiện được đề nghị đặc xá xác nhận, chuyển
giao giấy tờ, tiền, tài sản mà người phải thi hành hình phạt tiền, tịch thu tài
sản, bồi thường thiệt hại và các nghĩa vụ dân sự khác đã nộp.
12. Các sở,
ban, ngành, đoàn thể
Căn cứ theo chức năng, nhiệm vụ
của ngành, đơn vị để chủ động quán triệt, triển khai thực hiện công tác đặc xá
năm 2022; đồng thời phối hợp với các đơn vị, địa phương có liên quan trong công
tác giáo dục, giúp đỡ và hỗ trợ giới thiệu việc làm, vay vốn, giúp người được đặc
xá ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng.
13. UBND
các huyện, thành phố
- Xây dựng kế hoạch và phân
công nhiệm vụ cụ thể cho chính quyền các cấp, các ngành, các cơ quan, tổ chức
xã hội ở địa phương làm tốt công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật về đặc xá,
Quyết định về đặc xá năm 2022 của Chủ tịch nước, Hướng dẫn của Hội đồng tư vấn
đặc xá; thực hiện có hiệu quả Nghị định số 49/2020/NĐ-CP ngày 17/4/2020 của
Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật thi hành án hình sự về tái hòa nhập cộng
đồng, trong đó có người được đặc xá.
- Chỉ đạo UBND cấp xã tiếp nhận
người được đặc xá và có kế hoạch quản lý, giáo dục, giúp đỡ người được đặc xá về
cư trú tại địa phương ổn định cuộc sống, có ích cho xã hội và cộng đồng.
- Chỉ đạo Phòng Lao động -
Thương binh và Xã hội phối hợp với các cơ quan chức năng, các doanh nghiệp ở địa
phương tổ chức đào tạo nghề, giới thiệu và giải quyết việc làm cho người được đặc
xá; bảo lãnh cho vay vốn, hỗ trợ vốn nhằm giải quyết việc làm giúp người được đặc
xá ổn định cuộc sống, tái hòa nhập cộng đồng tại địa phương.
- Khuyến khích các cơ
quan, tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở sản xuất và cá nhân trên địa bàn hỗ trợ các
nguồn lực, phối hợp giúp đỡ và tạo điều kiện để người được đặc xá học nghề, tìm
việc làm, vay vốn sản xuất, kinh doanh để ổn định cuộc sống.
III. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Căn cứ nội dung Kế hoạch
này, các sở, ban, ngành, UBND các huyện, thị xã, thành phố xây dựng kế hoạch, tổ
chức triển khai thực hiện nghiêm túc.
2. Giao Công an tỉnh
giúp Chủ tịch UBND tỉnh theo dõi, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc thực hiện Kế
hoạch này; tổng hợp, báo cáo theo quy định./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- UBMTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
- CA tỉnh, TAND tỉnh, VKSND tỉnh, Cục THADS tỉnh;
- Lãnh đạo Văn phòng UBND tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Lưu: VT, CV Quảng.
|
CHỦ TỊCH
Triệu Thế Hùng
|