Thông tư 10/2014/TT-BCT chính sách xúc tiến thương mại phát triển thị trường công nghiệp

• Số hiệu: 10/2014/TT-BCT
• Loại văn bản: Thông tư
• Nơi ban hành: Bộ Công thương
• Người ký: Cao Quốc Hưng
• Ngày ban hành: 12/03/2014

BỘ CÔNG THƯƠNG -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 10/2014/TT-BCT	Hà Nội, ngày 12 tháng 03 năm 2014

THÔNG TƯ

QUY ĐỊNH THỰC HIỆN CƠ CHẾ, CHÍNH SÁCH XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI, PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG, PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM QUỐC GIA

Căn cứ Nghị định số 95/2012/NĐ-CP ngày 12 tháng 11 năm 2012 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Công Thương;

Căn cứ Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020;

Căn cứ Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế xây dựng, quản lý và thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia;

Căn cứ Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 22 tháng 2 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách phát triển một số ngành công nghiệp hỗ trợ và Quyết định số 1483/QĐ-TTg ngày 26 tháng 08 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh mục sản phẩm công nghiệp hỗ trợ ưu tiên phát triển;

Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ,

Bộ trưởng Bộ Công Thương ban hành Thông tư quy định thực hiện cơ chế, chính sách xúc tiến thương mại, phát triển thị trường, phát triển công nghiệp hỗ trợ phục vụ phát triển sản phẩm quốc gia như sau:

Chương 1.

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng

1. Thông tư này quy định thực hiện cơ chế, chính sách xúc tiến thương mại, phát triển thị trường, phát triển công nghiệp hỗ trợ phục vụ phát triển sản phẩm quốc gia thuộc Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 (sau đây viết tắt là Chương trình SPQG và Quyết định số 2441/QĐ-TTg).

2. Thông tư này áp dụng đối với các cơ quan, tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp có liên quan tham gia thực hiện phát triển sản phẩm quốc gia nằm trong Danh mục sản phẩm quốc gia thuộc Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt.

Điều 2. Giải thích từ ngữ

1. Sản phẩm quốc gia là sản phẩm thuộc Danh mục sản phẩm quốc gia thuộc Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt và được cấp có thẩm quyền giao cho Cơ quan chủ quản, Đơn vị quản lý sản phẩm quốc gia (sau đây viết tắt là SPQG).

2. Cơ quan chủ quản sản phẩm quốc gia (sau đây viết tắt là Cơ quan chủ quản) là các Bộ, ngành được giao trách nhiệm quản lý, phát triển sản phẩm quốc gia.

3. Đơn vị quản lý sản phẩm quốc gia (sau đây viết tắt là Đơn vị quản lý) là Ban Chủ nhiệm Chương trình SPQG (đối với các SPQG do Bộ Khoa học và Công nghệ là Cơ quan chủ quản) hoặc đơn vị được Cơ quan chủ quản giao trách nhiệm quản lý các Dự án sản phẩm quốc gia.

4. Dự án sản phẩm quốc gia (sau đây viết tắt là Dự án SPQG) là Dự án khoa học và công nghệ hoặc dự án đầu tư sản xuất sản phẩm quốc gia. Dự án khoa học và công nghệ, dự án đầu tư sản xuất sản phẩm quốc gia, Đề án khung phát triển sản phẩm quốc gia được hiểu theo khái niệm nêu tại Điều 2 của Thông tư số 10/2013/TT-BKHCN ngày 29 tháng 3 năm 2013 của Bộ Khoa học và Công nghệ về việc hướng dẫn quản lý Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020 (Thông tư số 10/2013/TT-BKHCN).

5. Tổ chức chủ trì Dự án SPQG là tổ chức, doanh nghiệp được cơ quan, đơn vị có thẩm quyền quyết định giao chủ trì thực hiện Dự án SPQG.

6. Đề án xúc tiến thương mại được hiểu theo những quy định tại Điều 13 của Quy chế xây dựng, quản lý và thực hiện Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia ban hành kèm theo Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg ngày 15 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ (sau đây viết tắt là Chương trình XTTMQG và Quyết định số 72/2010/QĐ-TTg).

7. Dự án phát triển công nghiệp hỗ trợ phục vụ phát triển SPQG là dự án đầu tư sản xuất các sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cung cấp cho lắp ráp các SPQG. Dự án phát triển công nghiệp hỗ trợ được hiểu theo khái niệm nêu tại Điều 2 Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg ngày 24 tháng 02 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về chính sách phát triển một số ngành công nghiệp hỗ trợ (sau đây viết tắt là Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg).

8. Ban chỉ đạo Chương trình SPQG là Ban chỉ đạo được thành lập theo Quyết định số 1893/QĐ-TTg ngày 26 tháng 10 năm 2011 của Thủ tướng Chính phủ về việc thành lập Ban chỉ đạo Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia đến năm 2020.

Chương 2.

XÚC TIẾN THƯƠNG MẠI SẢN PHẨM QUỐC GIA

Điều 3. Nội dung ưu đãi về xúc tiến thương mại sản phẩm quốc gia

1. Đề án xúc tiến thương mại cho sản phẩm quốc gia được ưu tiên tham gia Chương trình xúc tiến thương mại quốc gia.

2. Hỗ trợ các Hiệp hội ngành hàng liên quan và doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh sản phẩm quốc gia xây dựng, phát triển thương hiệu đạt Thương hiệu quốc gia và ưu tiên tham gia Chương trình Thương hiệu quốc gia.

4. Đề án xúc tiến thương mại cho sản phẩm quốc gia được ưu tiên xét duyệt, tham gia Chương trình xúc tiến thương mại do các Bộ, ngành quản lý.

5. Các nội dung ưu đãi khác về xúc tiến thương mại được quy định tại Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ do Ban chỉ đạo Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Điều 4. Trình tự, thủ tục thực hiện ưu đãi về cơ chế, chính sách xúc tiến thương mại cho sản phẩm quốc gia

1. Căn cứ Quyết định phê duyệt Dự án SPQG của cơ quan có thẩm quyền, Cơ quan chủ quản lựa chọn đơn vị chủ trì thực hiện hoạt động xúc tiến thương mại cho SPQG (sau đây viết tắt là Đơn vị chủ trì) theo quy định hiện hành.

2. Đơn vị chủ trì phối hợp với Đơn vị quản lý SPQG để xây dựng đề án xúc tiến thương mại cho SPQG tham gia Chương trình XTTMQG theo quy chế hiện hành.

Đề án xúc tiến thương mại SPQG phải được Cơ quan chủ quản chấp thuận bằng văn bản trước khi trình cơ quan có thẩm quyền xét duyệt.

3. Đối với đề án xúc tiến thương mại cho SPQG tham gia Chương trình XTTMQG:

a) Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan thẩm định, xét duyệt và quản lý đề án XTTMQG cho SPQG theo quy định hiện hành;

b) Khi xét duyệt, Đề án XTTMQG cho SPQG được nhận điểm tối đa cho nhóm chỉ tiêu đánh giá về sự cần thiết của đề án và ưu tiên xét điểm cho các nhóm chỉ tiêu còn lại;

c) Đề án XTTMQG cho SPQG thẩm định đạt yêu cầu được ưu tiên phê duyệt tham gia Chương trình XTTMQG.

Chương 3.

PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM QUỐC GIA

Điều 5. Nội dung ưu đãi về phát triển thị trường sản phẩm quốc gia

1. Các dự án đầu tư sử dụng vốn ngân sách nhà nước ưu tiên mua, sử dụng sản phẩm quốc gia và được xem xét áp dụng hình thức chỉ định thầu theo các quy định tại Điều 40, Điều 41 Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2009 của Chính phủ hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng (sau đây viết tắt là Nghị định số 85/2009/NĐ-CP) và Quyết định số 50/2012/QĐ-TTg ngày 09/11/2012 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với các gói thầu thuộc trường hợp đặc biệt do Thủ tướng Chính phủ xem xét quyết định (sau đây viết tắt là Quyết định số 50/2012/QĐ-TTg).

2. Sản phẩm quốc gia thuộc các đối tượng được quy định tại khoản 1 Điều 2 Thông tư số 68/2012/TT-BTC ngày 26 tháng 4 năm 2012 của Bộ Tài Chính quy định việc đấu thầu để mua sắm tài sản nhằm duy trì hoạt động thường xuyên của cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp, đơn vị vũ trang nhân dân (sau đây viết tắt là Thông tư số 68/2012/TT-BTC) được ưu tiên tham gia vào các chương trình, hoạt động và dự án sử dụng vốn ngân sách nhà nước. Khi đó sản phẩm quốc gia được xem xét áp dụng hình thức chỉ định thầu theo quy định tại Điều 14 và Điều 32 Thông tư số 68/2012/TT-BTC.

3. Tổ chức, cá nhân thuộc mọi thành phần kinh tế tham gia kinh doanh sản phẩm quốc gia bao gồm mua, tham gia vào hệ thống phân phối, xuất khẩu sản phẩm quốc gia được xem xét vay vốn tín dụng Nhà nước với lãi suất ưu đãi từ Ngân hàng phát triển Việt Nam.

4. Các nội dung ưu đãi khác về phát triển thị trường sản phẩm quốc gia được quy định tại Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ do Ban chỉ đạo Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Điều 6. Trình tự, thủ tục thực hiện ưu đãi về cơ chế, chính sách phát triển thị trường phục vụ phát triển sản phẩm quốc gia

1. Đơn vị quản lý SPQG xây dựng Đề án phát triển thị trường SPQG theo mẫu được quy định tại Thông tư này và trình Cơ quan chủ quản thẩm định.

2. Cơ quan chủ quản thành lập Hội đồng thẩm định gồm ít nhất 07 thành viên do đại diện Cơ quan chủ quản làm Chủ tịch Hội đồng và đại diện Bộ Công Thương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, Bộ Khoa học và Công nghệ và các Bộ, ngành, địa phương có liên quan.

Hội đồng thẩm định có trách nhiệm xét duyệt Đề án phát triển thị trường SPQG đảm bảo khả thi, phù hợp với các quy định hiện hành. Cơ quan chủ quản quyết định tiêu chí đánh giá Đề án phát triển thị trường SPQG phù hợp với từng sản phẩm quốc gia được giao trách nhiệm quản lý.

3. Cơ quan chủ quản tổ chức thẩm định Đề án phát triển thị trường SPQG.

Hồ sơ thẩm định Đề án phát triển thị trường SPQG bao gồm: Đề án phát triển thị trường SPQG; Đề án khung phát triển SPQG, Dự án SPQG đã được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt và các tài liệu có liên quan. Hồ sơ thẩm định Đề án phát triển thị trường SPQG phải được gửi đến các thành viên ít nhất 05 ngày làm việc trước khi họp Hội đồng thẩm định. Đề án phát triển thị trường SPQG được thông qua khi có trên 70% số thành viên Hội đồng thẩm định đồng ý.

4. Cơ quan chủ quản phối hợp với Đơn vị quản lý SPQG hoàn thiện Đề án phát triển thị trường SPQG trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

5. Sau khi có ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, Cơ quan chủ quản tổ chức phê duyệt và thực hiện Đề án phát triển thị trường SPQG theo quy định hiện hành.

Chương 4.

PHÁT TRIỂN CÔNG NGHIỆP HỖ TRỢ PHỤC VỤ PHÁT TRIỂN SẢN PHẨM QUỐC GIA

Điều 7. Nội dung ưu đãi về phát triển công nghiệp hỗ trợ phục vụ phát triển sản phẩm quốc gia

1. Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cung ứng cho Dự án sản phẩm quốc gia được xem xét hưởng những ưu đãi về chính sách theo quy định của Quyết định số 12/2011/QĐ-TTg và các văn bản pháp lý có liên quan.

2. Dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ phục vụ cho Dự án sản phẩm quốc gia được xem xét áp dụng hình thức chỉ định thầu khi thực hiện dự án theo các quy định tại Điều 40, Điều 41 của Nghị định số 85/2009/NĐ-CP và Quyết định số 50/2012/QĐ-TTg .

3. Các ưu đãi khác liên quan đến phát triển công nghiệp hỗ trợ phục vụ phát triển sản phẩm quốc gia được quy định tại Quyết định số 2441/QĐ-TTg ngày 31 tháng 12 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ do Ban chỉ đạo Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.

Điều 8. Thực hiện ưu đãi về cơ chế, chính sách phát triển công nghiệp hỗ trợ phục vụ phát triển sản phẩm quốc gia

1. Căn cứ Quyết định phê duyệt Dự án SPQG của cơ quan có thẩm quyền, Đơn vị quản lý SPQG phối hợp với chủ đầu tư dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cung ứng cho SPQG xây dựng dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ phục vụ phát triển SPQG.

2. Chủ đầu tư dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ cung ứng cho SPQG có trách nhiệm lập dự án đầu tư gửi về Bộ Công Thương theo quy định và hướng dẫn hiện hành về trình tự thủ tục lập dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ.

3. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với Ban Chủ nhiệm Chương trình SPQG, Cơ quan chủ quản và các Bộ, ngành có liên quan thành lập Hội đồng thẩm định dự án đầu tư. Bộ Công Thương tổ chức thẩm định dự án đầu tư sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ theo quy định hiện hành và trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định.

4. Sau khi có ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công Thương chỉ đạo chủ đầu tư hoàn thiện, tổ chức thẩm định và phê duyệt dự án theo quy định hiện hành.

Chương 5.

TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Điều 9. Trách nhiệm của Bộ Công Thương

1. Vụ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan thực hiện:

a) Hướng dẫn, tổ chức thực hiện Thông tư này;

b) Định kỳ hàng năm hoặc đột xuất khi có yêu cầu báo cáo Ban chỉ đạo Chương trình phát triển sản phẩm quốc gia về tình hình thực hiện.

2. Cục Xúc tiến thương mại có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thẩm định, phê duyệt, quản lý các Đề án xúc tiến thương mại phát triển sản phẩm quốc gia và triển khai các hoạt động thuộc Chương trình Thương hiệu Quốc gia cho sản phẩm quốc gia theo quy định hiện hành.

3. Vụ Công nghiệp nặng có trách nhiệm chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan tổ chức thẩm định, phê duyệt và quản lý việc thực hiện các dự án sản xuất sản phẩm công nghiệp hỗ trợ phục vụ phát triển sản phẩm quốc gia theo quy định hiện hành.

Điều 10. Trách nhiệm của Cơ quan chủ quản sản phẩm quốc gia

Cơ quan chủ quản sản phẩm quốc gia chủ trì, phối hợp với cơ quan, đơn vị liên quan tổ chức thẩm định, phê duyệt và thực hiện Đề án phát triển thị trường sản phẩm quốc gia.

Điều 11. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành từ ngày 25 tháng 4 năm 2014.

Trong trường hợp các văn bản pháp lý dẫn chiếu tại Thông tư này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay mới thì thực hiện theo quy định tại các văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay mới tương ứng.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức phản ánh về Bộ Công Thương để được xem xét sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./.

Nơi nhận: - Văn phòng TW Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Quốc hội; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Chính phủ; - Viện kiểm sát ND tối cao; - Tòa án ND tối cao; - Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Sở Công Thương các tỉnh, thành phố trực thuộc TW; - Cục kiểm tra văn bản - Bộ Tư pháp; - Công báo; - Website: Chính phủ; Bộ Công Thương; - Lưu: VT, KHCN, CNNg, Cục XTTM.

KT. BỘ TRƯỞNG THỨ TRƯỞNG Cao Quốc Hưng

Mẫu Đề án phát triển thị trường sản phẩm quốc gia

(Ban hành kèm theo Thông tư số 10/2014/TT-BCT ngày 12 tháng 3 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công Thương)

TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN
TÊN ĐƠN VỊ QUẢN LÝ

ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM QUỐC GIA

TÊN SẢN PHẨM QUỐC GIA

Đơn vị quản lý

Hà Nội, .../20...

(Địa điểm, thời gian lập đề án)

TÊN CƠ QUAN CHỦ QUẢN
TÊN ĐƠN VỊ QUẢN LÝ

ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN THỊ TRƯỜNG SẢN PHẨM QUỐC GIA

TÊN SẢN PHẨM QUỐC GIA

Phần I

Thuyết minh

Đơn vị tư vấn (nếu có) (Đại diện pháp nhân ký và đóng dấu)

Đơn vị quản lý (Đại diện pháp nhân ký và đóng dấu)

Mục lục

(Trình bày mục lục của đề án)

Mở đầu

(Trình bày lời giới thiệu mở đầu của đề án)

Nội dung đề án phát triển thị trường sản phẩm quốc gia

Chương 1 - Giới thiệu chung

1.1. Giới thiệu về Dự án SPQG

- Các thông tin cơ bản về Dự án SPQG: sản phẩm, quy mô, công nghệ, kế hoạch triển khai, thị trường mục tiêu, thị trường tiềm năng, hiệu quả kinh tế-xã hội của sản phẩm quốc gia...

1.2. Giới thiệu về tổ chức chủ trì Dự án SPQG

Các thông tin cơ bản:

- Tên tổ chức chủ trì Dự án;

- Người đại diện;

- Địa chỉ liên lạc;

- Lĩnh vực hoạt động;

- Quá trình hình thành và phát triển;

- Thành tựu và kinh nghiệm...

Chương 2 - Sự cần thiết của đề án phát triển thị trường

2.1. Các căn cứ pháp lý

- Nêu các văn bản pháp lý có liên quan,

- Các tài liệu và nguồn gốc được sử dụng trong thuyết minh.

2.2. Thị trường mục tiêu

Trình bày, phân tích các thông tin chi tiết về thị trường mục tiêu:

- Quy mô thị trường mục tiêu, thị phần hiện có của đơn vị và các đối thủ,

- Lợi thế và hạn chế của sản phẩm quốc gia do đơn vị chủ trì,

- Tác động của các cơ chế, chính sách hiện hành đến hoạt động phát triển thị trường mục tiêu của đơn vị.

2.3. Thị trường tiềm năng

Trình bày, phân tích các thông tin cơ bản về thị trường tiềm năng:

- Quy mô thị trường tiềm năng, thị phần hiện có của đơn vị và các đối thủ,

- Lợi thế và hạn chế của sản phẩm quốc gia do đơn vị chủ trì,

- Tác động của các cơ chế, chính sách hiện hành đến hoạt động phát triển thị trường tiềm năng của đơn vị.

Chương 3 - Phương án phát triển thị trường sản phẩm quốc gia

3.1. Kế hoạch phát triển thị trường mục tiêu

- Thời gian và các hoạt động cụ thể phù hợp với tiến độ Đề án khung, Dự án sản phẩm quốc gia trong đó trình bày các phương án phát triển thị trường: cơ sở (bắt buộc), khả quan và thấp (nếu có).

- Cam kết, kế hoạch hợp tác của các đối tác, bạn hàng và nhu cầu phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị quản lý và đơn vị chủ trì Dự án SPQG.

3.2. Kế hoạch phát triển thị trường tiềm năng

- Thời gian và hoạt động dự kiến: trình bày các phương án phát triển thị trường: cơ sở (bắt buộc), khả quan và thấp (nếu có).

- Khả năng hợp tác của các đối tác và nhu cầu phối hợp giữa các cơ quan quản lý, đơn vị chủ trì Dự án SPQG.

3.3. Phương án tài chính

- Trình bày phương án tài chính cho các phương án phát triển thị trường: kế hoạch huy động, cơ cấu nguồn vốn...

- Trình bày tác động của phương án tài chính đến các mục tiêu của Dự án SPQG...

Chương 4 - Kết luận và kiến nghị

4.1. Kết luận

- Phương án cơ sở phát triển thị trường mục tiêu.

- Phương án cơ sở phát triển thị trường tiềm năng.

- Tác động của chính sách hiện hành đến hoạt động phát triển thị trường sản phẩm quốc gia của đơn vị.

4.2. Kiến nghị

- Kiến nghị về giải pháp thực hiện đề án.

- Kiến nghị về cơ chế, chính sách và các ưu đãi để phát triển thị trường sản phẩm quốc gia.

- Kiến nghị khác.

Phần II

Phụ lục

(Các văn bản pháp lý và tài liệu có liên quan)

Tiếng Anh (English)

MINISTRY OF INDUSTRY AND TRADE -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No: 10/2014/TT-BCT	Hanoi, March 12, 2014

CIRCULAR

DEFINING THE IMPLEMENTING OF MECHANISMS AND POLICIES ON TRADE PROMOTION, MARKET DEVELOPMENT, ancillary INDUSTRIAL DEVELOPMENT FOR DEVELOPMENT OF NATIONAL PRODUCTS

Pursuant to the Government's Decree No. 95/2012/NĐ-CP dated November 12, 2012 defining the functions, tasks, entitlements and organizational structure of The Ministry of Industry and Trade;

Pursuant to the Prime Minister’s Decision No. 2441 / QD-TTg dated December 31, 2010 on approval of the Program of development of national products by 2020;

Pursuant to the Prime Minister's Decision No. 72/2010 / QD-TTg dated November 15, 2010 on issuance of the Regulations on the formulation, management and implementation of the program of national trade promotion;

Pursuant to the Prime Minister's Decision No. 12/2011 / QD-TTg dates February 22, 2011 on policies to develop a number of ancillary industries and the Prime Minister’s Decision No. 1483 / QD-TTg dated August 26, 2011 promulgating the list of PRODUCTS OF ancillary INDUSTRIES PRIORITIZED FOR DEVELOPMENT;

At the request of the Director of the Department of science and technology

The minister of industry and trade promulgates the circular defining the implementing of mechanisms and policies on trade promotion, market development, and ancillary industries for development of national products

...

...

...

GENERAL PROVISIONS

Article 1. Scope of regulation and regulated entities

1. This Circular defines the implantation of mechanisms, policies on trade promotion, market development, ancillary industrial development for the development of the national products under the development program of National Product by 2020 been approved by the Prime Minister in Decision No. 2441 / QD-TTg dated December 31, 2010 (hereinafter referred to as the SPQG Program and Decision No. 2441 / QD-TTg).

2. This Circular shall be applied to agencies, organizations, individuals, enterprises involved in participation in the development of national products in the list of the national products under the Development Program of National Products approved by the Prime Minister.

Article 2. Interpretation of terms

1. National products are products in the list of national products under the development Program of national products approved by the Prime Minister and assigned to the governing body, national product management unit by competent authorities (hereinafter referred to as SPQG).

2. Governing bodies of national products (hereafter referred to as governing bodies) are ministries, branches assigned the management and development of national products.

3. Management Unit of National Products (hereinafter referred to as management unit) is Chairman Board of the SPQG Program (for SPQG of which governing body is the Ministry of Science and Technology is the managing agency) or a unit assigned to manage national projects by governing body.

4. National product projects (hereinafter referred to as SPQG Project) are projects of science and technology or projects of investment in production of national products. Projects of science and technology, projects of investment in production of national products, schemes of national product development framework understood under the concept referred to in Article 2 of the Ministry of Science and Technology's Circular No. 10/2013 / TT-29 BKHCN dated March 2013 on guidance on management the development program of National Product by 2020 (Circular No. 10/2013 / TT-BKHCN).

...

...

...

6. Scheme of trade promotion is construed in accordance with the provisions of Article 13 of Regulation on formulation, management and implementation of the program of national trade enclosed herewith the Prime Minister’s Decision No. 72/2010 / QD-TTg dated November 15, 2010 (hereinafter referred to as XTTMQG Program and Decision No. 72/2010 / QD-TTg)

7. Ancillary industrial development projects for development of SPQG are projects of investment in production of ancillary industry’s products supplied for the assembly of SPQG. Ancillary industrial development projects are construed in accordance with the concept mentioned in Article 2 of the Prime Minister’s Decision No. 12/2011 / QD-TTg dated February 24 , 2011 on development policies of a number of ancillary industries (hereinafter referred to as Decision No. 12/2011 / QD-TTg).

8. Steering Committee of SPQG Program is the steering Committee established under the Prime Minister's Decision No. 1893 / QD-TTg dated October 26, 2011 on the establishment of the Steering Committee of development program of the national products by 2020.

Chapter 2

TRADE PROMOTION OF NATIONAL PRODUCTS

Article 3. Preferential content of trade promotion of national products

1. Scheme for trade promotion of national products shall be taken a priority in participation in the Program of national trade promotion.

2. The relevant industry Associations and manufacturers and traders of national products shall be supported to develop their brands to achieve the National Trademark and to take priority to participate in national trademark Program.

4. The promotion scheme for the national products shall be taken priority for approval and participation in trade promotion Program managed by the ministries, branches.

...

...

...

Article 4. Procedures for preferential treatment on mechanisms and policies for the trade promotion of national products

1. Based on the Decision on approval of the SPQG project of the competent authority, governing body shall choose a unit to take charge the trade promotion activities for SPQG (hereinafter referred to as the leading unit) under current regulations.

2. The leading unit shall cooperate with management unit of SPQG to formulate the trade promotion schemes for participation in the XTTMQG Program of SPQG under current regulations.

Trade promotion schemes of SPQG must be approved in writing by governing body before being submitted to the competent authority for approval.

3. Trade promotion schemes for participation in the XTTMQG Program of SPQG shall be as follows:

The Ministry of Industry and Trade shall take charge and cooperate with related agencies and organizations to verify, approve and manage the XTTMQG schemes for SPQG under current regulations;

b) Upon approval, the XTTMQG scheme for SPQG shall get maximum points for the target group of the necessary evaluation of the scheme and take priorities for the consideration of points for the remaining target groups;

c) XTTMQG scheme for SPQG meeting verification conditions shall be taken priority in approval of participation in the XTTMQG Program.

Chapter 3

...

...

...

Article 5. Preferential content of market development of national products

1. The investment projects using state budget priority shall be taken priority in purchase, use of national products and considered the application of the no-bid contracts in accordance with the provisions of Article 40, Article 41 of the Government’s Decree 85/2009 / ND-CP dated October 15, 2009 providing guidance on implementation of the Law on Bidding and selection of building contractors under the Law on Construction (hereinafter referred to as Decree No. 85/2009 / ND-CP) and Prime Minister’s Decision No. 50/2012 / QD-TTg dated November 09, 2012 on the application of the no-bid contracts for the package under special circumstances considered and decided by the Prime Minister (hereafter referred to as Decision No. 50/2012 / QD-TTg).

4. Other preferential contents of market development of national products defined in the Prime Minister’s Decision No. 2441 / QD-TTg dated December 31, 2010 requested the Prime Minister to approve by the Steering Committee of development Program of national products.

Article 6. Procedures for preferential treatment on mechanisms and policies for market development for the development of national products

1. Management unit of SPQG shall formulate the scheme of market development of SPQG in the form specified in this Circular and request the governing body for verification.

2. The governing body shall establish the verification board including at least 07 members chaired by the representatives of the governing body and representatives of the Ministry of Industry and Trade, Ministry of Planning and Investment, Ministry of Finance, Ministry of Science and Technology and related Ministries, sectors and localities.

Verification board shall approve the scheme of market development of SPQG to ensure feasibility, consistence with the current regulations. The governing body shall decide the assessment criteria for the scheme market development of SPQG products suitable to each national product assigned to manage.

3. The governing body shall verify the scheme of market development of SPQG.

Application for verification of the scheme of market development of SPQG market development shall include: market development scheme of SPQG; development framework scheme of SPQG, project of SPQG approved by competent authority and related documents.

...

...

...

5. After consulting the Prime Minister, the governing body shall approve and carry out the market development scheme of SPQG under the current regulations.

Chapter 4

ANCILLARY INDUSTRIAL DEVELOPMENT FOR DEVELOPMENT OF NATIONAL PRODUCTS

Article 7. Preferential contents of ancillary industrial development for development of national products

1. Investment projects of production of ancillary industrial products to supply the projects for the national products shall be considered to enjoy the preferential policies in accordance with the provisions of Decision No. 12/2011 / QD-TTg and relevant legal documents.

2. Investment projects of production of ancillary industrial products to supply the projects for the national products shall be considered the application of the no-bid contracts when projects are carried out in accordance with the provisions of Article 40, Article 41 of Decree No. 85/2009 / ND-CP and Decision No. 50/2012 / QD-TTg.

3. Other preferential contents related to ancillary industrial development for development of national products shall be considered defined in the Prime Minister’s Decision No. 2441 / QD-TTg dated December 31, 2010 requested the Prime Minister to approve by the Steering Committee of development Program of national products.

Article 8. Incentive in mechanisms and policies for the development of ancillary industrial development for development of national products

1. Based on the Decision on approval of the SPQG project of the competent authority, management unit of SPQG shall cooperate with the investor of the project of ancillary industry product production to supply for SPQG to establish the project of ancillary industry product production for the development of SPQG.

...

...

...

3. The Ministry of Industry and Trade shall take charge and cooperate with the leading board of SPQG, governing body and related Ministries and branches to establish the verification board of the investment projects. The Ministry of Industry and Trade shall verify investment project in ancillary industry product production according to current regulations and request the Prime Minister for consideration and settlement.

4. After consulting the Prime Minister, the Ministry of Industry and Trade shall direct investors to complete, verify and approve the projects under the current regulations.

Chapter 5

IMPLEMENTATION

Article 9. Responsibilities of the Ministry of Industry and Trade

1. Department of science and technology shall take charge and cooperate with related agencies and units

a) To guide and implement this Circular;

b) To report annually or extraordinarily as required to the Steering Board of development Program of national products on the implementation.

2. The Vietnam Trade Promotion Agency shall take charge and cooperate with related agencies and units to verify approve and manage the schemes of trade promotion to develop national products and commence activities under the Program of National Trademark for national products in accordance with current regulations.

...

...

...

Article 10. Responsibilities of governing body of national product

The governing body of national products shall take charge and cooperate with related agencies, units to verify, approve and carry out the scheme of market development of national products.

Article 11. Effect

This Circular takes effect from April 25, 2014.

If legal documents mentioned in this Circular are amended, supplemented or replaced, provisions in the amended, supplemented or replaced documents shall be compiled with.

Any problems arising in the course of implement should be reported to the Ministry of Industry and Trade for consideration, amendment and supplementation. /. 

...

...

...