|
BỘ NÔNG NGHIỆP
VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 1014/QĐ-BNN-XD
|
Hà Nội, ngày
28 tháng 3 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG GIAI
ĐOẠN 2017 - 2020 ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN, DỰ TOÁN MUA SẮM SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC DO BỘ
NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢN LÝ
BỘ TRƯỞNG BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN
Căn cứ Nghị định số 15/2017/NĐ-CP ngày 17/02/2017 của Chính phủ quy
định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Nông nghiệp
&PTNT;
Căn cứ Luật Đấu
thầu số 43/2013/QH13 ngày 26 tháng 11 năm 2013; Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26 tháng 6 năm 2014 của Chính
phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu;
Căn cứ Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13/7/2016 của Thủ tướng Chính
phủ phê duyệt Kế hoạch tổng thể và lộ trình áp dụng đấu thầu qua mạng giai đoạn
2016-2025;
Căn cứ Thông tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư và Bộ Tài chính quy định chi tiết việc cung cấp, đăng tải thông
tin về đấu thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng;
Căn cứ Thông tư số 39/2015/TT-BNNPTNT ngày 20/10/2015 của Bộ Nông
nghiệp và PTNT quy định một số nội dung về công tác lựa chọn nhà thầu sử dụng vốn
đầu tư công do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý;
Theo đề nghị của Cục trưởng Cục Quản lý xây dựng
công trình,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch triển khai công tác lựa chọn nhà thầu qua mạng giai
đoạn 2017 - 2020 đối với các dự án, dự toán mua sắm sử dụng vốn nhà nước do Bộ
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn quản lý với các nội dung tại Phụ lục ban
hành kèm theo Quyết định này (thay thế cho các nội dung về đấu thầu qua mạng tại
Chỉ thị số 2944/CT-BNN-XD ngày 13/4/2016 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn).
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ; Cục trưởng Cục Quản lý XDCT; Vụ trưởng các Vụ: Kế
hoạch, Tài chính và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận
:
- Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Các Thứ trưởng (để biết, chỉ đạo);
- Văn phòng Chính phủ (để b/cáo);
- Bộ KH&ĐT;
- Các đơn vị thuộc Bộ;
- Lưu VT; XD (180b).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Hoàng Văn Thắng
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI LỰA CHỌN NHÀ THẦU QUA MẠNG
GIAI ĐOẠN 2017-2020 ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN, DỰ TOÁN MUA SẮM SỬ DỤNG VỐN NHÀ NƯỚC DO
BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PHÁT TRIỂN NÔNG THÔN QUẢN LÝ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 1014/QĐ-BNN-XD ngày 28/03/2017
của Bộ Nông nghiệp và PTNT)
Thực hiện Quyết định số 1402/QĐ-TTg ngày 13/7/2016 Thủ tướng
Chính phủ về việc phê duyệt Kế hoạch tổng
thể và lộ trình đấu thầu qua mạng giai đoạn 2016- 2025, Bộ Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn (Bộ) ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện lựa chọn nhà thầu
qua mạng giai đoạn 2017-2020 đối với các dự án, dự toán mua sắm sử dụng vốn nhà
nước do Bộ quản lý với nội dung như sau:
I. MỤC TIÊU:
1. Thực
hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng đáp ứng lộ trình Chính phủ quy định, cụ thể như
sau:
a) Giai đoạn
2017-2020:
Áp dụng
đấu thầu qua mạng đối với các dự án, dự toán mua sắm sử dụng vốn nhà nước do Bộ
Nông nghiệp và PTNT quản lý theo lộ trình quy định tại Thông tư Liên tịch số 07/2015/TTLT-BKHĐT-BTC ngày 08/9/2015 của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Tài chính, cụ thể:
- Năm 2017: Thực
hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu 30% số lượng các gói thầu chào hàng cạnh
tranh, 15% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng rãi, đấu thầu hạn chế;
- Từ
năm 2018: Thực hiện lựa chọn nhà thầu qua mạng tối thiểu 40% số lượng các gói
thầu chào hàng cạnh tranh, 30% số lượng các gói thầu quy mô nhỏ đấu thầu rộng
rãi, đấu thầu hạn chế;
b) Giai đoạn
2021-2025:
Trên cơ sở
đánh giá kết quả việc áp dụng đấu thầu qua mạng của giai đoạn 2017 - 2020, tình
hình thực tế và hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn sẽ xem xét điều chỉnh tỷ lệ áp dụng phù hợp.
2. Ứng
dụng công nghệ thông tin để xây dựng hệ thống quản lý thông tin về lựa chọn và
quản lý các nhà thầu thực hiện các dự án, dự toán mua sắm sử dụng vốn nhà nước
do Bộ Nông nghiệp và PTNT quản lý để phục vụ công tác quản lý, chỉ đạo, tổng hợp,
đánh giá kết quả thực hiện hàng năm và từng giai đoạn.
II. TRÁCH NHIỆM CỦA CÁC CƠ QUAN ĐƠN VỊ THUỘC BỘ:
1. Cục
Quản lý xây dựng công trình:
- Tổ chức
phổ biến các quy định pháp luật về nội dung cung cấp, đăng tải thông tin về đấu
thầu và lựa chọn nhà thầu qua mạng theo hướng dẫn của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Đôn đốc,
hướng dẫn và giám sát các đơn vị áp dụng đấu thầu qua mạng theo đúng lộ trình
quy định.
- Phối
hợp với Trung tâm Hỗ trợ đấu thầu (Bộ Kế hoạch và Đầu tư) tổ chức đào tạo, tập
huấn nghiệp vụ về đấu thầu qua mạng theo nhu cầu cho các cơ quan, tổ chức, các
chủ đầu tư, bên mời thầu và doanh nghiệp được giao quản lý, thực hiện các dự
án, dự toán mua sắm sử dụng vốn nhà nước do Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn quản lý .
- Rà soát báo
cáo Bộ để sửa đổi, bổ sung theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm
quyền sửa đổi, bổ sung văn bản pháp luật, chính sách cho phù hợp với đặc điểm lựa
chọn nhà thầu qua mạng các dự án, dự toán mua sắm của Ngành;
- Kiểm
tra, giám sát và tổ chức tổng kết, đánh giá, tổng hợp tình hình triển khai thực
hiện Kế hoạch, định kỳ hàng năm báo cáo Bộ để Bộ báo cáo Thủ tướng Chính phủ
theo quy định.
2. Vụ
Kế hoạch:
Chủ
trì, phối hợp với Cục Quản lý XDCT nghiên cứu đề xuất Bộ để xây dựng, nâng cấp
tích hợp các thông tin về công tác lựa chọn nhà thầu vào hệ thống quản lý dự án
đầu tư của Bộ; quy định bắt buộc các chủ đầu tư, chủ dự án trong việc cung cấp
các thông tin về công tác lựa chọn nhà thầu các dự án, dự toán mua sắm trong hệ
thống quản lý dự án đầu tư của Bộ.
3. Vụ
Tài chính:
Chủ
trì, phối hợp với Văn phòng Bộ, Cục Quản lý xây dựng công trình hướng dẫn, đẩy
mạnh thực hiện mua sắm thường xuyên, mua sắm tập trung qua mạng, thực hiện
các gói thầu trong phạm vi bắt buộc áp dụng đấu thầu qua mạng.
4. Vụ
Hợp tác quốc tế:
Chủ
trì, phối hợp với Cục Quản lý XDCT, Chủ dự án và các đơn vị liên quan làm việc
với Nhà tài trợ để thống nhất áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu qua mạng theo
Kế hoạch đối với các dự án sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA).
5. Tổng
cục, Cục, Vụ thuộc Bộ được Bộ giao quản lý, thẩm định kế hoạch lựa chọn nhà thầu
các dự án, dự toán mua sắm:
- Hướng
dẫn các chủ đầu tư, chủ dự án lập kế hoạch lựa chọn nhà thầu, thực hiện thẩm định,
xác định các gói thầu đủ điều kiện lựa chọn nhà thầu qua mạng, trình Bộ phê duyệt
hình thức đấu thầu qua mạng ngay trong Quyết định phê duyệt kế hoạch lựa chọn
nhà thầu các dự án, dự toán mua sắm làm căn cứ cho các chủ đầu tư, chủ dự án
triển khai thực hiện.
- Kiểm
tra, giám sát việc thực hiện kế hoạch lựa chọn nhà thầu đã được người có thẩm
quyền phê duyệt đối với các chủ đầu tư, chủ dự án; kịp thời xử lý theo thẩm quyền
hoặc báo cáo Bộ xử lý các hành vi vi phạm pháp luật về đấu thầu theo quy định.
- Tổng
hợp đánh giá tình hình triển khai thực hiện Kế hoạch, định kỳ hàng năm báo cáo
Bộ (Qua Cục Quản lý XDCT) đối với các dự án, dự toán mua sắm được Bộ giao quản
lý theo quy định.
6. Thanh
tra Bộ:
Phối hợp
với các đơn vị có liên quan trong việc kiểm tra, thanh tra, giải quyết kiến nghị,
khiếu nại, tố cáo trong đấu thầu và xử lý vi phạm pháp luật về đấu thầu theo
quy định của Luật Đấu thầu số 43/2013/QH13,
Thông tư số 39/2015/TT-BNNPTNT ngày 20/10/2015
và quy định khác của pháp luật có liên quan.
III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Các Tổng
cục, Cục, Vụ theo chức năng nhiệm vụ được giao:
- Tổ chức
thực hiện lựa chọn nhà thầu theo lộ trình và quy định tại Kế hoạch này.
- Tập
trung chỉ đạo, điều hành, quyết liệt, hiệu quả và chịu trách nhiệm trước Bộ
trưởng về các nhiệm vụ được giao trong Kế hoạch này; Chịu trách nhiệm xác
định các gói thầu áp dụng thực hiện đấu thầu qua mạng đảm bảo yêu cầu khi thẩm
định phân chia gói thầu, kế hoạch đấu thầu trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
- Thường
xuyên kiểm tra, giám sát việc thực hiện Kế hoạch này; có giải pháp xử lý kịp thời;
kiến nghị giải pháp chỉ đạo, điều hành hiệu quả. Trường hợp phát hiện các chủ đầu
tư, chủ dự án không thực hiện tuân thủ theo lộ trình áp dụng cần kịp thời thực
hiện xử lý theo thẩm quyền hoặc báo cáo đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý nghiêm
theo quy định.
- Tổng
hợp báo cáo định kỳ hàng năm hoặc đột xuất theo yêu cầu về tình hình triển khai
và kết quả thực hiện Kế hoạch gửi về Cục Quản lý xây dựng công trình để tổng hợp
báo cáo Bộ, báo cáo Thủ tướng Chính phủ theo quy định.
2. Các chủ
đầu tư, chủ dự án được Bộ giao quản lý dự án, dự toán mua sắm:
- Tổ chức
lập kế hoạch đấu thầu tuân thủ quy định pháp luật hiện hành; lựa chọn các gói
thầu đủ điều kiện lựa chọn nhà thầu qua mạng trình người có thẩm quyền quyết định
phê duyệt kế hoạch lựa chọn nhà thầu làm căn cứ tổ chức thực hiện;
- Trong phạm
vi các dự án, dự toán mua sắm được Bộ giao quản lý phải đảm bảo thực hiện công
tác lựa chọn nhà thầu qua mạng đạt hoặc vượt mục tiêu, lộ trình theo kế hoạch
này;
- Báo cáo định
kỳ hoặc đột xuất theo yêu cầu và chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về kết quả thực
hiện Kế hoạch.
3. Trong quá
trình thực hiện, nếu có phát sinh vướng mắc, các cơ quan, đơn vị phản
ánh kịp thời về Cục Quản lý xây dựng công trình để tổng hợp, giải quyết hoặc
báo cáo cấp có thẩm quyền giải quyết./.