Nghị định 232/2025/NĐ-CP sửa đổi Nghị định 24/2012/NĐ-CP quản lý hoạt động kinh doanh vàng

• Số hiệu: 232/2025/NĐ-CP
• Loại văn bản: Nghị định
• Nơi ban hành: Chính phủ
• Người ký: Hồ Đức Phớc
• Ngày ban hành: 26/08/2025

CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 232/2025/NĐ-CP	Hà Nội, ngày 26 tháng 8 năm 2025

NGHỊ ĐỊNH

SỬA ĐỔI, BỔ SUNG MỘT SỐ ĐIỀU CỦA NGHỊ ĐỊNH SỐ 24/2012/NĐ-CP NGÀY 03 THÁNG 4 NĂM 2012 CỦA CHÍNH PHỦ VỀ QUẢN LÝ HOẠT ĐỘNG KINH DOANH VÀNG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ số 63/2025/QH15;

Căn cứ Luật Ngân hàng Nhà nước Việt Nam số 46/2010/QH12;

Căn cứ Luật Các tổ chức tín dụng số 32/2024/QH15;

Căn cứ Luật Quản lý ngoại thương số 05/2017/QH14;

Căn cứ Luật Thương mại số 36/2005/QH11;

Căn cứ Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi Luật số 76/2025/QH15;

Căn cứ Luật Đầu tư số 61/2020/QH14 được sửa đổi, bổ sung bởi các Luật số 57/2024/QH15 và Luật số 90/2025/QH15;

Theo đề nghị của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam;

Chính phủ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng.

Điều 1. Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng

1. Sửa đổi, bổ sung khoản 1 Điều 1 như sau:

“1. Nghị định này quy định về hoạt động kinh doanh vàng, bao gồm: Hoạt động sản xuất, gia công vàng trang sức, mỹ nghệ; hoạt động kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ; hoạt động sản xuất vàng miếng; hoạt động kinh doanh mua, bán vàng miếng; hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu vàng và các hoạt động kinh doanh vàng khác, bao gồm cả hoạt động kinh doanh vàng trên tài khoản và hoạt động phái sinh về vàng.”

2. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 3 như sau:

“2. Vàng miếng là sản phẩm vàng được dập thành miếng, có đóng chữ, số chỉ khối lượng, chất lượng, có ký mã hiệu của doanh nghiệp và ngân hàng thương mại được Ngân hàng Nhà nước Việt Nam (sau đây được gọi là Ngân hàng Nhà nước) cho phép sản xuất; vàng miếng do Ngân hàng Nhà nước tổ chức sản xuất trong từng thời kỳ.”

3. Sửa đổi, bổ sung khoản 6, 8 Điều 4 như sau:

“6. Hoạt động sản xuất vàng miếng; kinh doanh mua, bán vàng miếng; sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ là hoạt động kinh doanh có điều kiện và phải được Ngân hàng Nhà nước cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng, Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng, Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ. Hoạt động mua, bán vàng nguyên liệu của doanh nghiệp, ngân hàng thương mại sản xuất vàng miếng được thực hiện theo quy định tại Nghị định này.”

“8. Hoạt động phái sinh về vàng của các ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài thực hiện theo Điều 112 Luật Các tổ chức tín dụng.”

4. Bổ sung khoản 10 Điều 4 như sau:

“10. Việc thanh toán mua, bán vàng có giá trị từ 20 triệu đồng trong ngày trở lên của một khách hàng phải được thực hiện thông qua tài khoản thanh toán của khách hàng và tài khoản thanh toán của doanh nghiệp kinh doanh vàng mở tại ngân hàng thương mại, chi nhánh ngân hàng nước ngoài.”

5. Bổ sung khoản 5a Điều 6 như sau:

“5a. Khi bán vàng nguyên liệu mua từ doanh nghiệp, ngân hàng thương mại quy định tại Điều 11a Nghị định này phải lập và sử dụng hóa đơn điện tử theo quy định của pháp luật; lưu trữ đầy đủ, chính xác dữ liệu giao dịch bán vàng nguyên liệu; thực hiện kết nối cung cấp thông tin cho Ngân hàng Nhà nước theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.”

6. Sửa đổi tên Chương III như sau:

“Chương III. HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT, MUA, BÁN VÀNG MIẾNG”

7. Bổ sung Điều 11a sau Điều 11 như sau:

“Điều 11a. Điều kiện cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng

1. Doanh nghiệp được Ngân hàng Nhà nước xem xét cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:

a) Có Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng;

b) Có vốn điều lệ từ 1.000 tỷ đồng trở lên;

c) Không bị xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động kinh doanh vàng hoặc bị xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động kinh doanh vàng nhưng đã thực hiện xong các biện pháp khắc phục hậu quả theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, các kiến nghị có thời hạn thực hiện tại Kết luận thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có);

d) Có quy định nội bộ quy định về sản xuất vàng miếng bao gồm những nội dung cơ bản như quy trình nhập nguyên liệu; quy trình sản xuất vàng miếng; quy trình giám sát sản xuất; quy trình kiểm soát chất lượng sản phẩm.

2. Ngân hàng thương mại được Ngân hàng Nhà nước xem xét cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng khi đáp ứng đủ các điều kiện sau:

a) Có Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng;

b) Có vốn điều lệ từ 50.000 tỷ đồng trở lên;

c) Không bị xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động kinh doanh vàng hoặc bị xử phạt vi phạm hành chính về hoạt động kinh doanh vàng nhưng đã thực hiện xong các biện pháp khắc phục hậu quả theo Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, các kiến nghị có thời hạn thực hiện tại Kết luận thanh tra, kiểm tra của cơ quan nhà nước có thẩm quyền (nếu có);

d) Có quy định nội bộ quy định về sản xuất vàng miếng bao gồm những nội dung cơ bản như quy trình nhập nguyên liệu; quy trình sản xuất vàng miếng; quy trình giám sát sản xuất; quy trình kiểm soát chất lượng sản phẩm.

3. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định hồ sơ, thủ tục cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng.”

8. Sửa đổi, bổ sung Điều 12 như sau:

“Điều 12. Trách nhiệm của các tổ chức được phép sản xuất, kinh doanh mua, bán vàng miếng

1. Chỉ được phép sản xuất, kinh doanh mua, bán loại vàng miếng quy định tại khoản 2 Điều 3 Nghị định này.

2. Chấp hành các quy định của pháp luật về chế độ kế toán, lập và sử dụng hóa đơn chứng từ.

3. Ngoài các quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều này, doanh nghiệp, ngân hàng thương mại sản xuất vàng miếng có trách nhiệm:

a) Công bố tiêu chuẩn áp dụng, khối lượng, hàm lượng của sản phẩm theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tiêu chuẩn khối lượng, hàm lượng sản phẩm đã sản xuất đúng với tiêu chuẩn khối lượng, hàm lượng đã công bố;

b) Chịu hoàn toàn trách nhiệm về sản phẩm vàng miếng do mình sản xuất, bảo hành sản phẩm vàng miếng cho khách hàng theo quy định pháp luật; lưu trữ đầy đủ, chính xác dữ liệu vàng miếng được sản xuất;

c) Xây dựng hệ thống thông tin xử lý, lưu trữ dữ liệu vàng miếng được sản xuất có những nội dung cơ bản bao gồm thông tin nguyên liệu đầu vào, thời gian sản xuất, sản phẩm đầu ra; thực hiện kết nối cung cấp thông tin cho Ngân hàng Nhà nước theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.

4. Ngoài các quy định tại khoản 1, 2 và 5 Điều này, doanh nghiệp, tổ chức tín dụng hoạt động kinh doanh mua, bán vàng miếng có trách nhiệm:

a) Niêm yết công khai giá mua, giá bán vàng miếng tại địa điểm giao dịch hoặc trên trang thông tin điện tử và kết nối cung cấp thông tin về mức giá niêm yết cho Ngân hàng Nhà nước;

b) Không được phép thực hiện kinh doanh vàng miếng thông qua các đại lý ủy nhiệm;

c) Có biện pháp và trang thiết bị bảo đảm an toàn trong hoạt động kinh doanh;

d) Xây dựng quy định nội bộ về mua, bán vàng miếng, trong đó quy định rõ quy trình giao dịch mua, bán vàng miếng với khách hàng; công bố công khai thông tin về quyền và nghĩa vụ của khách hàng trên trang thông tin điện tử của tổ chức tín dụng, doanh nghiệp hoặc niêm yết công khai tại trụ sở giao dịch; lưu trữ đầy đủ, chính xác dữ liệu giao dịch mua bán vàng miếng;

đ) Xây dựng hệ thống thông tin xử lý, lưu trữ dữ liệu giao dịch mua bán vàng miếng có những nội dung cơ bản bao gồm thông tin căn cước đối với cá nhân, mã số thuế doanh nghiệp đối với doanh nghiệp, khối lượng và giá trị giao dịch của bên mua, bán; thực hiện kết nối cung cấp thông tin cho Ngân hàng Nhà nước theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước.

5. Tuân thủ các quy định tại Nghị định này và các quy định của pháp luật khác có liên quan.”

9. Sửa đổi, bổ sung Điều 14 như sau:

“Điều 14. Xuất khẩu, nhập khẩu vàng

1. Ngân hàng Nhà nước cấp hạn mức hàng năm và Giấy phép từng lần cho doanh nghiệp, ngân hàng thương mại quy định tại Điều 11a Nghị định này để xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng; hạn mức hàng năm và Giấy phép từng lần cho doanh nghiệp, ngân hàng thương mại quy định tại Điều 11a Nghị định này để nhập khẩu vàng nguyên liệu.

2. Căn cứ vào mục tiêu chính sách tiền tệ và cung - cầu vàng trong từng thời kỳ, Ngân hàng Nhà nước cấp Giấy phép nhập khẩu vàng nguyên liệu cho doanh nghiệp theo quy định tại các khoản 4, 5, 6 Điều này và cấp Giấy phép xuất khẩu vàng nguyên liệu cho doanh nghiệp có Giấy phép khai thác vàng theo quy định tại khoản 7 Điều này. Các doanh nghiệp quy định tại các khoản 4, 5, 7 Điều này phải đáp ứng điều kiện quy định tại điểm c khoản 1 Điều 11a Nghị định này.

3. Hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu vàng nguyên liệu của Ngân hàng Nhà nước được miễn thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.

4. Doanh nghiệp kinh doanh vàng có hợp đồng gia công vàng trang sức, mỹ nghệ với nước ngoài được Ngân hàng Nhà nước xem xét cấp Giấy phép tạm nhập vàng nguyên liệu để tái xuất sản phẩm khi đáp ứng các điều kiện sau:

a) Có Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ do Ngân hàng Nhà nước cấp;

b) Nhu cầu nhập khẩu vàng nguyên liệu phù hợp với hợp đồng gia công vàng trang sức, mỹ nghệ với nước ngoài.

5. Hàng năm, Ngân hàng Nhà nước xem xét cấp Giấy phép nhập khẩu vàng nguyên liệu cho các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài căn cứ vào năng lực sản xuất và báo cáo tình hình xuất khẩu vàng trang sức, mỹ nghệ của năm trước (nếu có) khi đáp ứng các điều kiện sau:

a) Là doanh nghiệp có đăng ký hoạt động sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ;

b) Nhu cầu nhập khẩu vàng nguyên liệu phù hợp với hợp đồng gia công vàng trang sức, mỹ nghệ.

6. Doanh nghiệp đầu tư ra nước ngoài trong lĩnh vực khai thác vàng có nhu cầu nhập khẩu vàng do doanh nghiệp khai thác ở nước ngoài được Ngân hàng Nhà nước xem xét cấp Giấy phép nhập khẩu vàng nguyên liệu khi đáp ứng các điều kiện sau:

a) Là doanh nghiệp có đăng ký hoạt động khai thác vàng trong Giấy chứng nhận đầu tư;

b) Vàng nguyên liệu dự kiến nhập khẩu là do doanh nghiệp khai thác ở nước ngoài hoặc được phân chia sản phẩm theo thỏa thuận khai thác vàng ở nước ngoài.

7. Doanh nghiệp có Giấy phép khai thác vàng được Ngân hàng Nhà nước xem xét cấp Giấy phép xuất khẩu vàng nguyên liệu do doanh nghiệp khai thác được khi đáp ứng các điều kiện sau:

a) Là doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài có Giấy phép khai thác vàng;

b) Vàng nguyên liệu dự kiến xuất khẩu là do doanh nghiệp khai thác ở trong nước.

8. Việc xuất khẩu, nhập khẩu vàng nguyên liệu dưới dạng bột, dung dịch, vẩy hàn, muối vàng và các loại vàng trang sức dưới dạng bán thành phẩm được thực hiện theo Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp.

9. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định hồ sơ, thủ tục cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vàng và thời hạn của Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vàng.

10. Trách nhiệm của các doanh nghiệp, ngân hàng thương mại, được cấp Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vàng quy định tại khoản 1 Điều này:

a) Chỉ được phép nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu có hàm lượng từ 99,5% trở lên;

b) Công bố tiêu chuẩn áp dụng, khối lượng, hàm lượng của vàng miếng, vàng nguyên liệu nhập khẩu theo quy định của pháp luật và chịu trách nhiệm trước pháp luật về tiêu chuẩn công bố áp dụng, khối lượng, hàm lượng sản phẩm đã nhập khẩu đúng với tiêu chuẩn, khối lượng, hàm lượng đã công bố;

c) Xây dựng và báo cáo Ngân hàng Nhà nước quy định nội bộ về xuất khẩu, nhập khẩu, biện pháp bảo đảm an toàn trong hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu vàng;

d) Xây dựng quy định nội bộ về việc bán vàng nguyên liệu đảm bảo công khai, minh bạch; công bố công khai thông tin về việc bán vàng nguyên liệu, quyền và nghĩa vụ của khách hàng; lưu trữ đầy đủ, chính xác dữ liệu về xuất khẩu, nhập khẩu, giao dịch mua bán vàng nguyên liệu;

đ) Sử dụng vàng nguyên liệu nhập khẩu cho các mục đích:

đ.1) Sản xuất vàng miếng;

đ.2) Sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ;

đ.3) Bán cho doanh nghiệp, ngân hàng thương mại được cấp Giấy phép sản xuất vàng miếng;

đ.4) Bán cho doanh nghiệp được cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ.

e) Xây dựng hệ thống thông tin để xử lý, lưu trữ dữ liệu về xuất khẩu, nhập khẩu, giao dịch mua bán vàng nguyên liệu có những nội dung cơ bản bao gồm các thông tin về đối tác, khối lượng, hàm lượng và giá trị giao dịch; thực hiện kết nối cung cấp thông tin cho Ngân hàng Nhà nước theo quy định của Thống đốc Ngân hàng Nhà nước;

g) Tuân thủ các quy định tại Nghị định này và các quy định của pháp luật khác có liên quan.”

10. Sửa đổi, bổ sung Điều 16 như sau:

“Điều 16. Trách nhiệm của Ngân hàng Nhà nước

1. Xây dựng, trình cấp có thẩm quyền ban hành chiến lược, kế hoạch về phát triển thị trường vàng theo hướng thị trường hóa.

2. Xây dựng, điều chỉnh tổng hạn mức hàng năm đối với việc xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng, nhập khẩu vàng nguyên liệu của các doanh nghiệp, ngân hàng thương mại quy định tại Điều 11a Nghị định này trên cơ sở:

a) Tình hình kinh tế vĩ mô và mục tiêu điều hành chính sách tiền tệ;

b) Quy mô dự trữ ngoại hối nhà nước;

c) Tình hình thực hiện hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu;

Trên cơ sở tổng hạn mức hàng năm, Ngân hàng Nhà nước thực hiện cấp hạn mức hàng năm cho doanh nghiệp, ngân hàng thương mại theo quy mô vốn điều lệ của doanh nghiệp, ngân hàng thương mại; tình hình xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu của các năm trước (nếu có) và nhu cầu của doanh nghiệp, ngân hàng thương mại. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước quy định cách thức phân bố hạn mức hàng năm cho các doanh nghiệp, ngân hàng thương mại.

3. Ngân hàng Nhà nước cấp, sửa đổi, bổ sung, thu hồi:

a) Giấy chứng nhận đủ điều kiện sản xuất vàng trang sức, mỹ nghệ;

b) Giấy phép sản xuất vàng miếng;

c) Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng;

d) Giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu;

đ) Giấy phép mang theo vàng khi xuất cảnh, nhập cảnh của cá nhân vượt mức quy định;

e) Giấy phép đối với các hoạt động kinh doanh vàng quy định tại khoản 9 Điều 4 sau khi được Thủ tướng Chính phủ cho phép;

g) Hạn mức xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng; nhập khẩu vàng nguyên liệu của doanh nghiệp, ngân hàng thương mại, quy định tại Điều 11a Nghị định này.

4. Phối hợp cùng các bộ, ngành liên quan để thiết lập hệ thống thông tin, xây dựng, lưu trữ dữ liệu về thị trường vàng, kết nối cung cấp thông tin cho cơ quan liên quan nhằm tăng tính minh bạch, hỗ trợ hiệu quả công tác quản lý.

5. Ngân hàng Nhà nước thực hiện kiểm tra, thanh tra đối với hoạt động sản xuất vàng miếng, vàng trang sức, mỹ nghệ; hoạt động kinh doanh mua, bán vàng miếng; hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng, vàng nguyên liệu và hoạt động kinh doanh vàng quy định tại khoản 9 Điều 4 Nghị định này.

6. Ngân hàng Nhà nước đăng tải trên trang thông tin điện tử Ngân hàng Nhà nước giá mua, giá bán vàng miếng do doanh nghiệp, tổ chức tín dụng được Ngân hàng Nhà nước cấp Giấy phép kinh doanh mua, bán vàng miếng cung cấp.

7. Ngân hàng Nhà nước thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn khác liên quan đến quản lý hoạt động kinh doanh vàng theo quyết định của Thủ tướng Chính phủ.”

11. Sửa đổi, bổ sung Điều 17 như sau:

“Điều 17. Trách nhiệm của bộ, cơ quan ngang bộ và Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

Trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của mình, các bộ, cơ quan ngang bộ, ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương có trách nhiệm thực hiện quản lý nhà nước đối với hoạt động kinh doanh vàng như sau:

1. Bộ Công Thương chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan thực hiện chức năng quản lý, kiểm tra hoạt động sản xuất, gia công vàng trang sức, mỹ nghệ; hoạt động kinh doanh mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ và việc doanh nghiệp kinh doanh vàng chấp hành, tuân thủ các quy định của pháp luật.

2. Bộ Tài chính chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước trình cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền chính sách thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu vàng, thuế giá trị gia tăng, thuế tiêu thụ đặc biệt và thuế thu nhập đối với hoạt động kinh doanh vàng phù hợp trong từng thời kỳ; quy định, hướng dẫn thực hiện cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp cho các doanh nghiệp kinh doanh vàng và chia sẻ thông tin dữ liệu về việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp đối với doanh nghiệp kinh doanh vàng cho Ngân hàng Nhà nước để phối hợp thực hiện.

3. Bộ Khoa học và Công nghệ chủ trì, phối hợp với Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan liên quan có trách nhiệm ban hành tiêu chuẩn quốc gia đối với vàng trang sức, mỹ nghệ và vàng miếng; kiểm tra và quản lý đo lường, chất lượng đối với vàng trang sức, mỹ nghệ, vàng miếng và vàng nguyên liệu trong sản xuất, nhập khẩu và lưu thông trên thị trường; kiểm định phương tiện đo lường của các doanh nghiệp kinh doanh vàng.

4. Thanh tra Chính phủ thực hiện chức năng thanh tra hoạt động sản xuất, kinh doanh mua, bán vàng theo quy định của pháp luật.

5. Bộ Công an phối hợp với các bộ, ngành liên quan trong việc đấu tranh, điều tra, xử lý tội phạm, vi phạm pháp luật về kinh doanh vàng theo quy định pháp luật.

6. Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình thực hiện quản lý nhà nước về hoạt động kinh doanh vàng tại địa phương theo quy định của Nghị định này và các quy định của pháp luật khác có liên quan. Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chỉ đạo việc thực hiện công tác thanh tra, kiểm tra hoạt động kinh doanh vàng tại địa phương. Thanh tra tỉnh thực hiện thanh tra trong phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân cấp tỉnh về hoạt động kinh doanh vàng.”

12. Sửa đổi, bổ sung khoản 2 Điều 19 như sau:

“2. Hoạt động sản xuất, hoạt động kinh doanh mua, bán vàng miếng không có giấy phép do Ngân hàng Nhà nước cấp; hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu vàng nguyên liệu, xuất khẩu, nhập khẩu vàng miếng không đúng quy định.”

13. Sửa đổi, bổ sung Điều 20 như sau:

“Điều 20. Chế độ báo cáo

Các doanh nghiệp, ngân hàng thương mại hoạt động kinh doanh vàng phải thực hiện báo cáo tình hình hoạt động sản xuất, mua, bán vàng trang sức, mỹ nghệ; tình hình sản xuất, mua, bán vàng miếng; tình hình xuất khẩu, nhập khẩu vàng, tình hình bán vàng nguyên liệu nhập khẩu theo quy định của Ngân hàng Nhà nước và các cơ quan có thẩm quyền.”

Điều 2. Bãi bỏ khoản 3 Điều 4 của Nghị định số 24/2012/NĐ-CP ngày 03 tháng 4 năm 2012 của Chính phủ về quản lý hoạt động kinh doanh vàng

Điều 3. Hiệu lực và trách nhiệm thi hành

1. Nghị định này có hiệu lực thi hành từ ngày 10 tháng 10 năm 2025.

2. Công ty trách nhiệm hữu hạn một thành viên Vàng bạc Đá quý Sài Gòn - SJC (sau đây được gọi là Công ty SJC) được phép gia công lại vàng miếng từ vàng miếng SJC do Công ty SJC đã sản xuất, gia công trước ngày Nghị định này có hiệu lực thi hành, có ít nhất một trong các đặc điểm: bị trầy xước; bị đóng thêm các dấu hiệu, ký hiệu không phải của Công ty SJC. Công ty SJC chịu hoàn toàn trách nhiệm trước pháp luật về việc đảm bảo vàng miếng SJC được gia công là vàng miếng do Công ty SJC đã sản xuất, gia công theo quy định của pháp luật.

3. Thống đốc Ngân hàng Nhà nước có trách nhiệm hướng dẫn và tổ chức thực hiện Nghị định này.

4. Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - HĐND, UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Hội đồng Dân tộc và các Ủy ban của Quốc hội; - Văn phòng Quốc hội; - Tòa án nhân dân tối cao; - Viện kiểm sát nhân dân tối cao; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các tổ chức chính trị - xã hội; - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ, Cục, đơn vị trực thuộc, Công báo; - Lưu: VT, KTTH (3b)

TM. CHÍNH PHỦ KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Hồ Đức Phớc

Tiếng Anh (English)

GOVERNMENT OF VIETNAM --------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom – Happiness ---------------
No. 232/2025/ND-CP	Hanoi, August 26, 2025

DECREE

Amendments to certain Articles of Decree No. 24/2012/ND-CP dated April 03, 2012 of the Government of Vietnam on gold business

Pursuant to Law on Government Organization No. 63/2025/QH15;

Pursuant to the Law on the State Bank of Vietnam No. 46/2010/QH12;

Pursuant to Law on Credit Institutions No.32/2024/QH15;

Pursuant to the Law on Foreign Trade Management No. 05/2017/QH14;

Pursuant to the Commercial Law No. 36/2005/QH11;

Pursuant to the Law on Enterprises No. 59/2020/QH14 amended by Law No. 76/2025/QH15;

...

...

...

At the request of the Governor of the State Bank of Vietnam;

The Government hereby promulgates a Decree on amendments to certain articles of Decree No. 24/2012/ND-CP dated April 03, 2012 of the Government of Vietnam on gold business.

Article 1. Amendments to certain Articles of Decree No. 24/2012/ND-CP dated April 03, 2012 of the Government of Vietnam on gold business

1. Amendments to Clause 1 of Article 1:

 “1. This Decree provide for gold business management, including: Manufacture and processing of gold jewellery; purchase and sale of gold jewellery; manufacture of gold bars; purchase and sale of gold bars; import and export of gold and other gold businesses, including gold business via accounts and gold derivative activities.”

2. Amendments to Clause 2 of Article 3:

“2. Gold bars mean products where gold is molded into bars, engraved with letters, weight indicators, quality, the symbol and the sign of manufacturing enterprises and credit institutions licensed by the State Bank of Vietnam (hereinafter referred to as the SBV) to produce, or gold bars produced by the SBV’s in each specific period.”

3. Amendments to Clauses 6 and 8 Article 4:

“6. The manufacture of gold bars; the purchase and sale of gold bars; the manufacture of gold jewellery are conditional business and must be permitted by the State Bank by issuing the License to manufacture gold bar, License to trade gold bar or the Certificate of eligibility to manufacture gold jewellery. The purchase and sale of gold material by enterprises and commercial banks manufacturing gold bars shall be carried out in accordance herewith.”

...

...

...

4. Addition of Clause 10 of Article 4:

“10. Payments for gold purchases with a value of VND 20 million or more per day by a customer must be conducted through the customer's checking account and the checking account of the gold business enterprise opened at a commercial bank or an FBB.”

5. Addition of Clause 5a of Article 6:

"5a. When selling gold material purchased from enterprises or commercial banks as stipulated in Article 11a hereof, electronic invoices must be issued and used in accordance with law; complete and accurate records of transactions in sales of gold material must be maintained; and information must be connected and provided to the SBV as prescribed by the Governor of the SBV.”

6. Renaming the title of Chapter III:

“Chapter III. MANUFACTURE, PURCHASE AND SALE OF GOLD BARS”

7. Addition of Article 11a after Article 11:

“Article 11a.  Conditions to be granted a License to manufacture gold bars

1.  Enterprises are eligible to be granted the License to manufacture gold bars when the following conditions are satisfied:

...

...

...

b) Having the charter capital of VND 1.000 billion and above;

c) Not being subject to any administrative penalties imposed on violations against regulations on gold business or being subject to administrative penalties imposed thereon but having completed remedial measures according to the Decision on administrative penalties, petitions with implementation deadlines in the Inspection Conclusion of competent state authorities (if any);

d) Having internal regulations on manufacture of gold bar including basic contents such as raw material import process; gold bar manufacturing process; manufacture supervision process; product quality control process.

2. The SBV shall consider granting the License to manufacture gold bars to commercial banks when the following conditions are satisfied:

a) Possessing a License to trade gold bars;

b) Having the charter capital of VND 50.000 billion and above;

c) Not being subject to any administrative penalties imposed on violations against regulations on gold business or being subject to administrative penalties imposed thereon but having completed remedial measures according to the Decision on administrative penalties, petitions with implementation deadlines in the Inspection Conclusion of competent state authorities (if any);

d) Having internal regulations on manufacture of gold bar including basic contents such as raw material import process; gold bar manufacturing process; manufacture supervision process; product quality control process.

3. The Governor of the SBV shall provide for regulations on documentation and procedures for granting a License to manufacture gold bars.”

...

...

...

“Article 12. Responsibilities of enterprises and credit institutions trading gold bars

1. Only manufacture, purchase and sell the type of gold bars prescribed in Clause 2 of Article 3 hereof.

2. Comply with law provisions on accounting, issuance and use of invoices and records.

3. In addition to the regulations in Clauses 1, 2, and 5 of this Article, enterprises and commercial banks manufacturing gold bars shall:

a) Announce applicable standards and product weight and content in accordance with law; be accountable to the law for their announced applicable standards and announced weight and content of gold products that they manufactured;

b) Be fully accountable for the gold bar products they manufacture, provide warranty for gold bars to customers in accordance with law; maintain complete and accurate data on the gold bars manufactured;

c) Develop an information system to process and store data on gold bars manufactured, which must include basic contents such as input raw material information, manufacture time, and output products; connect and provide information to the SBV as prescribed by the Governor of the SBV.

4. In addition to the regulations in Clauses 1, 2, and 5 of this Article, enterprises and credit institutions trading gold bars shall:

a) Publicly post the buying and selling prices of gold bars at transaction locations or on the website and connect and provide information on posted prices to the SBV;

...

...

...

c) Have plan and equipment for ensuring safety in business activities.

d) Develop internal regulations on gold bar trading, clearly defining the transaction processes for buying and selling gold bars with customers; publicly disclose information about customers’ rights and obligations on the credit institution’s or enterprise’s website or publicly post it at the transaction office; maintain complete and accurate data on gold bar transactions;

dd) Develop an information system to process and store data on gold bar trading, which must include basic contents including identification information for individuals, corporate tax codes for enterprises, transaction volume and value of buyers and sellers; connect and provide information to the SBV as prescribed by the Governor of the SBV.

5. Comply with this Decree and other relevant laws.”

9. Amendments to Article 14:

“Article 14. Import and export of gold

1. The SBV shall grant annual quotas and one-time licenses to enterprises and commercial banks stipulated in Article 11a hereof for the export and import of gold bars; as well as annual quotas and one-time licenses for enterprises and commercial banks stipulated in Article 11a hereof for the import of gold material.

2. Based on monetary policy objectives and gold supply-demand in each period, the SBV shall grant gold material import licenses to enterprises under the provisions of Clauses 4, 5, and 6 of this Article and grant gold material export licenses to enterprises holding gold mining licenses in accordance with Clause 7 of this Article.  Enterprises specified in Clauses 4, 5 and 7 of this Article must satisfy the conditions prescribed at Point c of Clause 1 of Article 11a hereof.

3. The export and import of gold material by the SBV are exempt from export and import taxes pursuant to the Prime Minister’s decision.

...

...

...

a) The enterprises have the Certificate of eligibility to manufacture gold jewellery issued by the SBV;

b) The demand for importing gold material in line with the gold jewellery processing contract with foreign parties.

5. Annually, the SBV shall consider granting gold material import licenses to foreign-invested enterprises based on their manufacturing capacity and report on the export of gold jewellery in the previous year (if any) when the following conditions are satisfied:

a) The enterprise has registered for manufacture of gold jewellery;

b) The demand for importing raw gold corresponds to the gold jewellery processing contract.

6. The SBV may consider granting gold material import licenses to enterprises making outward investment in gold mining that require importing gold mined overseas if such enterprises meet the following conditions:

a) Such enterprises have registered for gold mining in their investment certificates;

b) The gold material to be imported is mined by the overseas enterprise or allocated according to the overseas gold mining agreement.

7. The SBV may consider granting gold material export licenses to enterprises holding gold mining licenses for export of their mined gold material if such enterprises satisfy the following conditions:

...

...

...

b) The gold material planned for export is mined domestically.

8. Export and import of gold material in the form of powder, solution, solder flakes, gold salts, and semi-finished gold jewellery shall be conducted in accordance with the business registration certificate.

9. The Governor of the SBV shall stipulate the documentation, procedures for granting gold export and import licenses, and the validity period of such licenses.

10. Responsibilities of enterprises and commercial banks granted gold export and import licenses under Clause 1 of this Article include:

a) Only import gold bars and gold material with content of 99,5% or higher;

b) Announce applicable standards and product weight and content of gold bars and gold material imported in accordance with law, be accountable to the law for their announced applicable standards and announced weight and content of products imported;

c) Formulate and report to the SBV internal regulations on gold export and import and safety measures in gold export and import;

d) Develop internal regulations on gold material sales ensuring transparency; publicly disclose information about gold material sales, and customers’ rights and obligations; maintain complete and accurate data on export, import, and trading of gold material;

dd) Use imported gold material for the following purposes:

...

...

...

dd.2) Manufacture of gold jewellery;

dd.3) Sale to enterprises and commercial banks licensed to manufacture gold bars;

dd.4) Sale to enterprises holding Certificates of eligibility to manufacture gold jewellery.

e) Develop an information system to process and store data on import/export, trading of gold material, which must include basic contents such as partners, quantity, fineness, and transaction value; connect and provide information to the SBV as prescribed by the Governor of the SBV;

g) Comply with this Decree and other relevant laws.”

10. Amendments to Article 16:

“Article 16. Responsibilities of the SBV

1. Develop and submit to the competent authority for issuing strategies and plans for the development of the gold market towards market-oriented mechanisms

2. Develop and adjust the total annual quota for the export and import of gold bars and the import of gold material for enterprises and commercial banks stipulated in Article 11a hereof based on:

...

...

...

b) The scale of the state foreign exchange reserves;

c) The status of export and import of gold bars and gold material;

Based on the total annual quota, the SBV shall allocate annual quotas to enterprises and commercial banks according to their charter capital, prior years’ performance in import/export of gold bars and gold material (if any), and their demands.  The Governor of the SBV shall regulate the method of allocating annual quotas to enterprises and commercial banks.

3. The SBV shall issue, amend, or revoke:

a) Certificates of eligibility to manufacture gold jewellery;

b) Licenses to manufacture gold bars;

c) Licenses to trade gold bars;

d) Licenses to export and import gold bars and gold materials;

dd) Licenses for individuals to bring along gold exceeding the prescribed limits when exiting or entering the country;

...

...

...

g) Quotas for the export and import of gold bars and the import of gold material for enterprises and commercial banks as prescribed in Article 11a hereof.

4. Cooperate with relevant ministries and central authorities in establishing an information system, develop and store data on the gold market, and connect and provide information to relevant agencies to enhance transparency and effectively support management.

5. Conduct inspections and audits of manufacture of gold bars and gold jewellery; gold bar trading; export and import of gold bars and gold material; and gold business activities stipulated in Clause 9 of Article 4 hereof.

6. Publish on its official website the buying and selling prices of gold bars provided by enterprises and credit institutions licensed by the SBV to trade gold bars.

7. Perform other duties and exercise powers related to gold business management as decided by the Prime Minister.”

11. Amendments to Article 17:

“Article 17. Responsibilities of ministries, ministerial authorities, the People’s Committees of provinces and central-affiliated cities

Within the jurisdiction, ministries, ministerial agencies, and People's Committees of provinces and cities are responsible for state management of gold business in accordance with the following regulations:

1. The Ministry of Industry and Trade shall take charge and cooperate with relevant agencies in performing management and inspection of manufacturing and processing of gold jewellery; trading of gold jewellery and gold business enterprises’ compliance with the law.

...

...

...

3. The Ministry of Science and Technology shall take charge and cooperate with the SBV and relevant agencies in issuing national standards for gold jewellery, and gold bars; inspecting and managing the measurement and quality of gold jewellery, and gold bars, and gold material in manufacture, import, and circulation in the market; and verifying measuring instruments used by gold trading enterprises.

4. The Government Inspectorate shall perform inspection of gold manufacturing and business activities in accordance with the law.

5. The Ministry of Public Security shall cooperate with relevant ministries and central authorities in combating, investigating, and handling crimes and violations of laws on gold business in accordance with law.

6. People's Committees of provinces and cities, within their jurisdiction, shall perform state management of local gold business in accordance with this Decree and other relevant laws.  The President of the People's Committee of the province or city shall direct the inspection of local gold business.  Provincial Inspectorates shall conduct inspections within the scope of state management of the provincial People's Committee over gold business.”

12. Amendments to Clause 2 of Article 19:

“2. Manufacturing, trading gold bars without a license issued by the SBV; conducting export and import of gold material and gold bars against the law.”

13. Amendments to Article 20:

“Article 20. Reporting

Enterprises and commercial banks doing gold business must report on the manufacture, purchase, and sale of gold jewellery; the manufacture, purchase, and sale of gold bars; the gold export and import; and the sale of gold material imported in accordance with regulations of the SBV and competent authorities.”

...

...

...

Article 3. Entry into force and responsibility for implementation

1. This Decree comes into force as of October 10, 2025.

2. Saigon Jewelry Company Limited - SJC (hereinafter referred to as SJC Company) is permitted to reprocess gold bars made from SJC gold bars previously produced or processed by SJC Company before the effective date of this Decree, provided they possess at least one of the following characteristics: scratched; marked with additional signs or symbols not belonging to SJC Company. SJC Company shall bear full legal responsibility for ensuring that the reprocessed SJC gold bars are original gold bars produced and processed by SJC Company in accordance with the law.

3. The Governor of the SBV is responsible for guiding and overseeing the implementation of this Decree.

4. Ministers, Heads of ministerial agencies, Heads of Governmental agencies, the Chairpersons of the People’s Committees of provinces and central-affiliated cities and relevant entities are responsible for implementation of this Decree.

ON BEHALF OF GOVERNMENT OF VIETNAM
PP. PRIME MINISTER
DEPUTY PRIME MINISTER




Ho Duc Phoc