|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH THUẬN
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 3876/KH-UBND
|
Bình Thuận, ngày
17 tháng 10 năm 2024
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN ĐỀ ÁN “NÂNG CAO HIỆU QUẢ THỰC THI HIỆP
ĐỊNH VỀ ÁP DỤNG CÁC BIỆN PHÁP VỆ SINH DỊCH TỄ VÀ KIỂM DỊCH ĐỘNG, THỰC VẬT (SPS)
CỦA TỔ CHỨC THƯƠNG MẠI THẾ GIỚI VÀ CAM KẾT SPS TRONG KHUÔN KHỔ CÁC HIỆP ĐỊNH
THƯƠNG MẠI TỰ DO” TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH
Thực hiện Quyết định số
534/QĐ-TTg ngày 19/6/2024 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Nâng cao hiệu
quả thực thi Hiệp định về áp dụng các biện pháp vệ sinh dịch tễ và kiểm dịch động
vật, thực vật (SPS) của Tổ chức Thương mại thế giới và cam kết SPS trong khuôn
khổ các Hiệp định thương mại tự do” (Quyết định số 534/QĐ-TTg); Quyết định số
2998/QĐ- BNN-CCPT ngày 05/9/2024 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn ban
hành Kế hoạch triển khai của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện Đề
án “Nâng cao hiệu quả thực thi Hiệp định về áp dụng các biện pháp vệ sinh dịch
tễ và kiểm dịch động, thực vật (SPS) của Tổ chức Thương mại thế giới và cam kết
SPS trong khuôn khổ các Hiệp định thương mại tự do” (Quyết định
2998/QĐ-BNN-CCPT);
UBND tỉnh ban hành Kế hoạch triển
khai thực hiện Quyết định 2998/QĐ-BNN-CCPT trên địa bàn tỉnh như sau:
I. MỤC
ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Tổ chức triển khai thực hiện
các nhiệm vụ nghiêm túc, kịp thời, hiệu quả nhằm đạt được các mục tiêu của Đề
án SPS được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 534/QĐ-TTg và phối
hợp thực hiện đạt các nhiệm vụ giao tại Quyết định 2998/QĐ-BNN-CCPT ngày
05/9/2024 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn.
2. Đảm bảo an toàn thực phẩm,
an toàn dịch bệnh động vật, thực vật nông lâm thủy sản nhằm bảo vệ sức khỏe con
người và sức khỏe động thực vật, hệ sinh thái và môi trường, nâng cao chất lượng
cuộc sống người dân và gia tăng giá trị, năng lực cạnh tranh sản phẩm nông lâm
thủy sản trên địa bàn tỉnh.
3. Chủ động trong triển khai thực
hiện, phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan, đơn vị, giữa cơ quan Trung ương và địa
phương có liên quan để đạt được mục tiêu đề ra.
4. Kịp thời lồng ghép các mục
tiêu, nhiệm vụ, giải pháp của Kế hoạch vào các chương trình, đề án, kế hoạch hoạt
động có liên quan tại các đơn vị, địa phương nhằm đẩy nhanh tiến độ triển khai
thực hiện Kế hoạch.
II. MỤC TIÊU
1. Mục tiêu đến 2025
- Phấn đấu 100% cán bộ quản lý
an toàn thực phẩm và kiểm dịch động, thực vật các cấp được bồi dưỡng, cập nhật
hằng năm về chuyên môn, nghiệp vụ.
- Kiện toàn đầu mối hỏi đáp các
quy định SPS của thị trường.
- Phối hợp cung cấp thông tin
trên cổng thông tin quốc gia về SPS, kết nối và chia sẻ thông tin về các biện
pháp SPS của thị trường giữa hợp tác xã, doanh nghiệp, hội, hiệp hội, cơ quan địa
phương và hệ thống SPS của Việt Nam.
2. Mục tiêu đến 2030
- 100% cán bộ quản lý an toàn
thực phẩm và kiểm dịch động, thực vật các cấp được bồi dưỡng, cập nhật hàng năm
về kiến thức chuyên môn, nghiệp vụ.
- Đẩy mạnh cơ sở dữ liệu kết nối
thông tin tương tác giữa hợp tác xã, doanh nghiệp, hội, hiệp hội, cơ quan địa
phương và hệ thống SPS của Việt Nam.
III. NHIỆM VỤ,
GIẢI PHÁP
1. Nâng cao
nhận thức cho các đối tượng liên quan về SPS
- Phối hợp tổ chức các hội nghị,
hội thảo, tập huấn các quy định SPS, các quy định pháp luật có liên quan đối với
các sản phẩm có nguồn gốc thực vật, động vật, sản phẩm thủy sản, lâm sản. Tham
dự các hội nghị, hội thảo, tập huấn, cập nhật các quy định SPS, các quy định
pháp luật có liên quan.
- Nâng cao nhận thức, năng lực
về an toàn thực phẩm và an toàn dịch bệnh động vật, thực vật cho các chủ thể
tham gia chuỗi sản xuất, chế biến, kinh doanh tiêu dùng. Nâng cao kiến thức
chuyên môn và năng lực thực thi SPS cho cán bộ làm công tác thanh tra, kiểm
tra, kiểm nghiệm, kiểm dịch và các đối tượng liên quan.
- Tập huấn các quy định về SPS
cho các tổ khuyến nông cộng đồng. Đào tạo, tập huấn tăng cường năng lực cho các
doanh nghiệp, hợp tác xã, hội, hiệp hội về quản lý và giám sát các khâu của sản
xuất, thu hoạch, chế biến nông sản thực phẩm, bao gói và ghi nhãn mác đảm bảo
an toàn thực phẩm, an toàn dịch bệnh động, thực vật đáp ứng quy định thị trường.
- Xây dựng, phổ biến các mô
hình nuôi trồng thủy sản an toàn, sản xuất giống thủy sản an toàn, mô hình chăn
nuôi an toàn sinh học,… đáp ứng yêu cầu thị trường.
- Tổ chức xây dựng kế hoạch đẩy
mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong công tác quản lý an
toàn thực phẩm, phòng, chống dịch bệnh động vật, thực vật, phù hợp với thực tiễn,
bảo đảm liên thông, kết nối có hiệu quả với hệ thống của Trung ương. Phối hợp với
cơ quan Trung ương phổ biến về chuyển đổi số trong quản lý an toàn thực phẩm và
an toàn dịch bệnh động, thực vật; quản lý mã số vùng trồng, vùng nuôi.
2. Rà soát
các văn bản quy phạm pháp luật
- Rà soát các văn bản quy phạm
pháp luật đặc biệt là các văn bản về an toàn thực phẩm và an toàn dịch bệnh động,
thực vật nhằm kiến nghị sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện (nếu có).
- Rà soát các quy định về quản
lý, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo tồn các nòi, giống thuần chủng, bản địa, bảo
vệ các loài sinh vật quý hiếm đảm bảo mục tiêu phát triển bền vững đối với sản
phẩm nông nghiệp
3. Thanh
tra, giám sát, truy xuất nguồn gốc sản phẩm
- Kiểm tra, giám sát về an toàn
thực phẩm và an toàn dịch bệnh động, thực vật đối với các vùng nguyên liệu, các
cơ sở sản xuất, chế biến và xuất khẩu nông sản thực phẩm.
- Xây dựng và thực hiện chương
trình giám sát, cảnh báo nguy cơ mất an toàn thực phẩm và an toàn dịch bệnh
trong nông sản thực phẩm. Tăng cường công tác lấy mẫu đánh giá rủi ro, nguy cơ
mất an toàn thực phẩm, an toàn dịch bệnh.
- Thực hiện truy xuất nguồn gốc
đối với nông sản và thực phẩm, áp dụng hệ thống mã số, mã vạch nhằm hỗ trợ cho
việc truy xuất nguồn gốc và thu hồi sản phẩm khi có vấn đề mất an toàn thực phẩm,
an toàn dịch bệnh động thực vật.
- Tăng cường công tác quản lý,
kiểm tra các yếu tố đầu vào trong hoạt động sản xuất nông nghiệp (thuốc thú y,
thuốc bảo vệ thực vật, phân bón, thức ăn chăn nuôi, thức ăn thủy sản, giống cây
trồng, giống vật nuôi,...); chủ động giám sát chất lượng thuốc thú y, thuốc bảo
vệ thực vật; giám sát việc sử dụng kháng sinh trong chăn nuôi, nuôi trồng thủy
sản theo thứ tự ưu tiên để phòng, chống kháng thuốc.
4. Khoa học
và công nghệ
- Khuyến khích xây dựng các mô
hình khoa học ứng dụng công nghệ để kiểm soát sinh vật gây hại; xây dựng các mô
hình nông nghiệp an toàn sinh học, nông nghiệp xanh, nông nghiệp tuần hoàn,
nông nghiệp hữu cơ; xây dựng các mô hình liên kết các chuỗi giá trị; mô hình
chuỗi cung ứng thực phẩm an toàn; xây dựng các mô hình về cộng đồng tham gia sản
xuất an toàn, nông nghiệp sinh thái.
- Xây dựng và tham mưu UBND tỉnh
ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương về an toàn thực phẩm đối với sản phẩm đặc
thù của tỉnh phù hợp với điều kiện thực tế theo quy định.
5. Tăng cường
năng lực
- Xây dựng và phát triển các điểm
hỏi đáp SPS và hỗ trợ doanh nghiệp, hợp tác xã, hội, hiệp hội tại địa phương.
- Ưu tiên bố trí nguồn lực
và bố trí đủ kinh phí phù hợp cho công tác đảm bảo an ninh, an toàn thực phẩm;
an toàn dịch bệnh động, thực vật. Chú trọng đầu tư cơ sở vật chất, bổ sung
trang thiết bị, phương tiện, dụng cụ để kiểm tra, kiểm soát an toàn thực phẩm,
an toàn dịch bệnh động, thực vật và gia tăng chế biến và phát triển thị trường.
- Phối hợp với Bộ Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn hướng dẫn triển khai, tổ chức kiểm tra, đánh giá việc
triển khai thực hiện Quyết định số 534/QĐ- TTg và Quyết định số
2998/QĐ-BNN-CCPT. Báo cáo tình hình, kết quả triển khai nhiệm vụ hàng năm theo
phân công.
IV. NGUỒN
KINH PHÍ
1. Nguồn ngân sách nhà nước
Bao gồm chi thường xuyên, nguồn
chi đầu tư phát triển hàng năm theo phân cấp ngân sách nhà nước hiện hành. Được
quản lý và thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước, Luật Đầu tư
công và các quy định pháp luật khác có liên quan.
2. Nguồn xã hội hóa và các
nguồn hợp pháp khác
Nguồn kinh phí từ các doanh
nghiệp, tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước; nguồn kinh phí lồng ghép trong
các chương trình, đề án, kế hoạch liên quan đã được phê duyệt và các nguồn hợp
pháp khác. Được thực hiện theo quy định của pháp luật đối với từng nguồn.
V. TỔ CHỨC
THỰC HIỆN
1. Sở Nông nghiệp và Phát
triển nông thôn
a) Chủ trì, phối hợp với các sở,
ngành, các địa phương và các đơn vị liên quan tổ chức thực hiện Kế hoạch này.
Phối hợp với các đơn vị thuộc Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, các tổ chức
xã hội để triển khai các nhiệm vụ đảm bảo chất lượng và đúng tiến độ.
b) Chủ động lồng ghép các mục
tiêu, nhiệm vụ của Kế hoạch với các chương trình, đề án, kế hoạch khác liên
quan (Kế hoạch cơ cấu lại ngành nông nghiệp, các Chương trình mục tiêu quốc
gia, Quyết định số 802/QĐ-UBND ngày 26/4/2023 của UBND tỉnh phê duyệt Đề án
nông nghiệp hữu cơ trên địa bàn tỉnh giai đoạn 2021 - 2030, Kế hoạch số
3260/QĐ-UBND ngày 29/9/2022 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Đề án phát
triển ngành chế biến rau quả giai đoạn 2021 - 2030 trên địa bàn tỉnh, Kế hoạch
số 2512/KH-UBND ngày 04/8/2022 của UBND tỉnh về triển khai thực hiện Đề án “Đảm
bảo an toàn thực phẩm, nâng cao chất lượng nông lâm thủy sản giai đoạn 2021-2030”
trên địa bàn tỉnh,...).
c) Chủ trì, phối hợp với Sở Tài
nguyên và Môi trường và các sở, ngành liên quan rà soát các quy định về quản
lý, bảo tồn đa dạng sinh học, bảo vệ các loài sinh vật quý hiếm; đảm bảo mục
tiêu phát triển bền vững đối với sản phẩm nông nghiệp.
d) Chủ trì, phối hợp với Sở
Khoa học và Công nghệ và các sở, ngành liên quan quản lý việc tổ chức, triển
khai thực hiện truy xuất nguồn gốc sản phẩm thuộc phạm vi quản lý theo quy định
của pháp luật.
đ) Tổ chức các hoạt động nâng
cao nhận thức cho các đối tượng liên quan, tuyên truyền, phổ biến các nội dung
liên quan của Kế hoạch.
e) Xây dựng các mô hình nông
nghiệp an toàn sinh học, nông nghiệp xanh, nông nghiệp tuần hoàn, nông nghiệp hữu
cơ; nông nghiệp sinh thái, xây dựng mô hình liên kết theo chuỗi giá trị; xây dựng
các mô hình về cộng đồng tham gia sản xuất an toàn.
g) Phối hợp với Sở Khoa học và
Công nghệ nghiên cứu đề xuất xây dựng và tham mưu cho UBND tỉnh ban hành quy
chuẩn kỹ thuật địa phương về an toàn thực phẩm đối với sản phẩm đặc thù của tỉnh
phù hợp với điều kiện thực tế theo quy định.
h) Xây dựng cơ sở dữ liệu, kết
nối thông tin liên quan đến an toàn thực phẩm và an toàn dịch bệnh động, thực vật
giữa các sở, ngành với địa phương và các đối tượng có liên quan. Khai thác, kết
nối và chia sẻ thông tin về các biện pháp SPS theo nhóm mặt hàng, theo từng thị
trường.
i) Tăng cường năng lực phân
tích và đánh giá rủi ro đối với các mối nguy mất an toàn thực phẩm, sinh vật
gây hại và dịch bệnh thuộc phạm vi phụ trách.
k) Theo dõi, tổng hợp, báo cáo
kết quả triển khai thực hiện Kế hoạch.
2. Sở Công Thương
a) Phối hợp với Cục Xuất nhập
khẩu - Bộ Công Thương, Văn phòng SPS Việt Nam triển khai thông tin quy định về
an toàn thực phẩm và kiểm dịch động, thực vật (SPS) của các nước thành viên WTO
đến các cơ quan, đơn vị và doanh nghiệp liên quan để có phương án xử lý phù hợp,
đẩy mạnh xuất khẩu hàng hóa của tỉnh.
b) Phối hợp với các đơn vị có
liên quan triển khai thực hiện truy xuất nguồn gốc sản phẩm trong phạm vi quản
lý theo quy định của pháp luật. Hỗ trợ các cơ sở có sản phẩm OCOP của tỉnh, sản
phẩm công nghiệp nông thôn tiêu biểu và sản phẩm đặc trưng của tỉnh tham gia Đề
án “Giải pháp truy xuất nguồn gốc điện tử cho các sản phẩm OCOP Bình Thuận,
công nghiệp nông thôn tiêu biểu và đặc trưng thế mạnh tỉnh Bình Thuận”.
c) Phối hợp tuyên truyền, phổ
biến các nội dung liên quan đến Kế hoạch thuộc phạm vi phụ trách.
d) Báo cáo kết quả triển khai
thực hiện Kế hoạch thuộc phạm vi phụ trách theo yêu cầu.
3. Sở Y tế
a) Phối hợp với các sở, ngành
liên quan rà soát, đề xuất sửa đổi bổ sung các quy định liên quan đến an toàn
thực phẩm.
b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn, các sở ngành liên quan tham gia đánh giá rủi ro, nguy
cơ mất an toàn thực phẩm các sản phẩm thuộc phạm vi phụ trách.
c) Phối hợp với các đơn vị có
liên quan quản lý việc tổ chức, triển khai thực hiện truy xuất nguồn gốc thuộc
phạm vi quản lý theo quy định của pháp luật.
d) Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn trong việc tuyên truyền, phổ biến các nội dung có liên
quan của Kế hoạch thuộc phạm vi phụ trách.
đ) Báo cáo kết quả triển khai
thực hiện Kế hoạch thuộc phạm vi phụ trách theo yêu cầu.
4. Sở Khoa học và Công nghệ
a) Chủ trì, phối hợp tổ chức, triển
khai thực hiện hoạt động đánh giá sự phù hợp, hoạt động mã số, mã vạch và truy
xuất nguồn gốc sản phẩm hàng hóa theo quy định.
b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn xây dựng các mô hình khoa học ứng dụng công nghệ để kiểm
soát sinh vật gây hại; xây dựng các mô hình nông nghiệp an toàn, nông nghiệp hữu
cơ.
c) Hướng dẫn, phối hợp với các
Sở quản lý chuyên ngành trong công tác xây dựng, công bố, ban hành quy chuẩn kỹ
thuật địa phương về an toàn thực phẩm đối với sản phẩm đặc thù của địa phương
phù hợp với điều kiện thực tế.
d) Báo cáo kết quả triển khai
thực hiện Kế hoạch thuộc phạm vi phụ trách theo yêu cầu.
5. Sở Tài chính
Hàng năm, căn cứ khả năng cân đối
ngân sách địa phương, trên cơ sở đề xuất của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn và các cơ quan, đơn vị liên quan tham mưu UBND tỉnh xem xét bố trí kinh
phí theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn để triển
khai thực hiện Kế hoạch.
6. Sở Thông tin và Truyền
thông
Phối hợp với các cơ quan, đơn vị
có liên quan hướng dẫn các cơ quan thông tấn báo chí, Cổng/Trang thông tin điện
tử tuyên truyền phổ biến, đưa tin các nội dung có liên quan của Kế hoạch.
7. UBND các huyện, thị xã,
thành phố
a) Chỉ đạo các đơn vị trên địa
bàn triển khai thực hiện các nội dung có liên quan của Kế hoạch tại địa phương;
thực hiện việc lồng ghép các nội dung của Kế hoạch vào kế hoạch phát triển kinh
tế - xã hội của địa phương, đảm bảo phù hợp điều kiện và đặc điểm, thế mạnh của
địa phương.
b) Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn và các sở, ngành liên quan tổ chức các hoạt động tuyên
truyền, phổ biến, tập huấn, hướng dẫn các nội dung liên quan của Kế hoạch đến
các đối tượng liên quan.
c) Phối hợp với các sở, ngành,
hội có liên quan vận động các hội viên, hộ cá thể, cá nhân trồng trọt, chăn
nuôi, nuôi trồng thủy sản trên địa bàn thực hiện nghiêm chỉnh các quy định hiện
hành của pháp luật về trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản, thú y, phòng,
chống dịch bệnh; tăng cường triển khai ký cam kết sản xuất kinh doanh an toàn đối
với các cơ sở không thuộc diện cấp Giấy chứng nhận an toàn thực phẩm theo Thông
tư số 17/2018/TT-BNNPTNT ngày 30/10/2018 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn.
đ) Báo cáo kết quả triển khai
thực hiện Kế hoạch trên địa bàn theo yêu cầu.
8. Hội Nông dân tỉnh, Hội
Liên hiệp phụ nữ tỉnh
a) Chủ động phối hợp sở, ngành
địa phương triển khai có hiệu quả Chương trình phối hợp số:
4800/CTPH-UBND-HND-HLHPN ngày 15/12/2021 giữa UBND tỉnh, Hội Nông dân tỉnh và Hội
Liên hiệp Phụ nữ tỉnh về phối hợp “Tuyên truyền, vận động sản xuất, kinh doanh
nông sản thực phẩm chất lượng, an toàn vì sức khỏe cộng đồng, phát triển bền vững
giai đoạn 2022 - 2025 trên địa bàn tỉnh Bình Thuận”. Phối hợp xây dựng Chương
trình phối hợp với Mặt trận tổ quốc, Hội Nông dân, Hội Liên hiệp phụ nữ Việt
Nam... trong phổ biến, giáo dục, vận động và giám sát sản xuất kinh doanh nông
lâm thủy sản chất lượng an toàn.
b) Vận động các hội viên, hộ cá
thể, cá nhân trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy sản thực hiện nghiêm chỉnh
các quy định hiện hành của pháp luật về trồng trọt, chăn nuôi, nuôi trồng thủy
sản, thú y, phòng, chống dịch bệnh; phối hợp tập huấn tăng cường năng lực cho hội
viên về quản lý và giám sát các khâu của sản xuất, thu hoạch, chế biến nông sản
thực phẩm, bao gói và ghi nhãn mác đảm bảo an toàn thực phẩm đáp ứng quy định
thị trường.
c) Báo cáo kết quả triển khai
thực hiện Kế hoạch thuộc phạm vi phụ trách theo yêu cầu.
9. Hiệp hội Chế biến thủy sản,
Hiệp hội chế biến nước mắm Phan Thiết, Hiệp hội Thanh long
a) Phối hợp với Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn và các sở, ngành liên quan và UBND các huyện, thị xã,
thành phố tổ chức tuyên truyền, phổ biến Kế hoạch này tới các thành viên.
b) Chủ động tham gia tổ chức thực
hiện phòng, chống và giám sát dịch bệnh trong trồng trọt và nuôi trồng thủy sản;
chủ động và tích cực thực hiện các giải pháp về phòng, chống, giám sát dịch bệnh,
an toàn thực phẩm theo hướng dẫn của các cơ quan chuyên môn; hỗ trợ các thành
viên trong công tác phòng, chống và giám sát dịch bệnh và an toàn thực phẩm.
c) Vận động, phối hợp tập huấn
tăng cường năng lực cho các doanh nghiệp, hiệp hội về quản lý và giám sát các
khâu của sản xuất, thu hoạch, chế biến nông sản thực phẩm, bao gói và ghi nhãn
mác đảm bảo an toàn thực phẩm đáp ứng quy định thị trường.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở,
ngành có liên quan, Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố tổ chức triển
khai thực hiện nghiêm túc Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó
khăn, vướng mắc phản ánh kịp thời cho Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nông nghiệp và PTNT (báo cáo);
- Cục Chất lượng, Chế biến và PTTT;
- Chủ tịch, PCT. UBND tỉnh (Đ/c Hải);
- Các đơn vị tại mục V Kế hoạch;
- Trung tâm Thông tin;
- Lưu: VT, KT, Vân.
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Hồng Hải
|