Quyết định 41/QĐ-TTg 2019 Bảo đảm dinh dưỡng hợp lý và tăng cường thể lực cho trẻ em học sinh

• Số hiệu: 41/QĐ-TTg
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Thủ tướng Chính phủ
• Người ký: Vũ Đức Đam
• Ngày ban hành: 08/01/2019

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ -------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 41/QĐ-TTg	Hà Nội, ngày 08 tháng 01 năm 2019

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN “BẢO ĐẢM DINH DƯỠNG HỢP LÝ VÀ TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG THỂ LỰC CHO TRẺ EM, HỌC SINH, SINH VIÊN ĐỂ NÂNG CAO SỨC KHỎE, DỰ PHÒNG BỆNH UNG THƯ, TIM MẠCH, ĐÁI THÁO ĐƯỜNG, BỆNH PHỔI TẮC NGHẼN MẠN TÍNH VÀ HEN PHẾ QUẢN GIAI ĐOẠN 2018 - 2025”

THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ

Căn cứ Luật Tổ chức Chính phủ ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Quyết định số 376/QĐ-TTg ngày 20 tháng 3 năm 2015 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Chiến lược quốc gia phòng, chống bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản và các bệnh không lây nhiễm khác giai đoạn 2015 - 2025;

Xét đề nghị của Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Đề án “Bảo đảm dinh dưỡng hợp lý và tăng cường hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên để nâng cao sức khỏe, dự phòng bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản giai đoạn 2018 - 2025” (sau đây gọi tắt là Đề án) với những nội dung chủ yếu sau đây:

I. QUAN ĐIỂM

1. Bảo đảm dinh dưỡng hợp lý và tăng cường hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên đóng vai trò quan trọng trong việc nâng cao sức khỏe, phát triển chiều cao, thể lực, dự phòng các bệnh ung thư, tim mạch, đái tháo đường, bệnh phổi tắc nghẽn mạn tính và hen phế quản (sau đây gọi tắt là bệnh không lây nhiễm).

2. Bảo đảm dinh dưỡng hợp lý và tăng cường hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục, đào tạo cần được thực hiện thường xuyên, liên tục và lâu dài, lồng ghép với các đề án, dự án và các chương trình có liên quan.

3. Nhà nước quan tâm đầu tư và có cơ chế khuyến khích huy động các nguồn lực hợp pháp khác cho công tác bảo đảm dinh dưỡng hợp lý và tăng cường hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên.

II. MỤC TIÊU

1. Mục tiêu chung

Nâng cao hiểu biết về dinh dưỡng hợp lý và hoạt động thể lực phù hợp đối với cán bộ quản lý giáo dục, nhà giáo, nhân viên, trẻ em, học sinh, sinh viên và cha mẹ học sinh nhằm dự phòng các bệnh không lây nhiễm.

Thực hiện dinh dưỡng hợp lý, tăng cường hoạt động thể lực phù hợp đối với trẻ em, học sinh, sinh viên.

2. Mục tiêu cụ thể

a) Nâng cao kiến thức và năng lực của cán bộ quản lý giáo dục, nhà giáo, nhân viên, trẻ em, học sinh, sinh viên và cha mẹ học sinh về dinh dưỡng hợp lý và tăng cường hoạt động thể lực để nâng cao sức khỏe, dự phòng các bệnh không lây nhiễm.

- 100% cán bộ làm công tác y tế trường học; ít nhất 85% học sinh, sinh viên và nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục trong các cơ sở giáo dục và cơ sở giáo dục nghề nghiệp; ít nhất 50% cha mẹ học sinh được truyền thông về lợi ích của dinh dưỡng hợp lý và hoạt động thể lực đối với việc phòng, chống các bệnh không lây nhiễm.

- 100% học sinh, sinh viên được truyền thông về phòng, chống tác hại thuốc lá; ít nhất 80% học sinh phổ thông, 100% sinh viên được truyền thông về phòng, chống tác hại của rượu bia.

- 100% cán bộ làm công tác y tế trường học được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về dinh dưỡng hợp lý, nguyên tắc xây dựng khẩu phần ăn và tăng cường hoạt động thể lực, phòng, chống các bệnh không lây nhiễm.

- 100% nhân viên làm việc tại các bếp ăn tập thể trong cơ sở giáo dục và cơ sở giáo dục nghề nghiệp được đào tạo, bồi dưỡng kiến thức về dinh dưỡng hợp lý và an toàn vệ sinh thực phẩm.

b) Nâng cao tỷ lệ thực hành dinh dưỡng hợp lý cho trẻ em, học sinh, sinh viên.

- Ít nhất 90% các cơ sở giáo dục và giáo dục nghề nghiệp có tổ chức bữa ăn bán trú cung cấp bữa ăn tại trường học cho trẻ em, học sinh, sinh viên đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng theo quy định.

- 100% các cơ sở giáo dục mầm non và giáo dục phổ thông tổ chức theo dõi và đánh giá tình trạng dinh dưỡng của trẻ em, học sinh đầy đủ theo quy định.

- 100% các cơ sở giáo dục và giáo dục nghề nghiệp có bếp ăn bán trú trong trường học bảo đảm các điều kiện về vệ sinh an toàn thực phẩm.

- 100% các cơ sở giáo dục và giáo dục nghề nghiệp có căng tin trong trường học bảo đảm các điều kiện về vệ sinh an toàn thực phẩm; không bán các thực phẩm, đồ uống không đảm bảo dinh dưỡng, không rõ nguồn gốc xuất xứ, không có lợi cho sức khỏe trẻ em, học sinh, sinh viên.

c) Tăng cường hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên để nâng cao sức khỏe, dự phòng các bệnh không lây nhiễm.

- 100% các cơ sở giáo dục và giáo dục nghề nghiệp thực hiện đầy đủ các quy định về hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên thông qua các hoạt động chính khóa và ngoại khóa, phấn đấu mỗi học sinh, sinh viên đạt ít nhất 60 phút hoạt động thể lực mỗi ngày theo khuyến cáo của Tổ chức Y tế thế giới.

- 100% các cơ sở giáo dục và giáo dục nghề nghiệp có tổ chức các hoạt động truyền thông về lợi ích của việc tăng cường hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên.

III. CÁC NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU

1. Hoàn thiện các cơ chế chính sách về dinh dưỡng học đường và hoạt động thể lực trong trường học

a) Bổ sung, hoàn thiện quy định về tiêu chuẩn, định mức dinh dưỡng hợp lý và chế độ hoạt động thể chất đối với học sinh, sinh viên ở từng cấp học, trình độ đào tạo đảm bảo đáp ứng nhu cầu dinh dưỡng, hoạt động thể lực theo lứa tuổi và phòng bệnh không lây nhiễm.

b) Nghiên cứu đổi mới hoạt động giáo dục thể chất và thể thao trường học, xây dựng nội dung giáo dục bắt buộc về chế độ dinh dưỡng hợp lý, chế độ hoạt động thể chất phù hợp đối với học sinh, sinh viên và các cơ chế, chính sách thúc đẩy thực hiện chế độ dinh dưỡng hợp lý, hoạt động thể chất phù hợp trong các cơ sở giáo dục, đào tạo.

c) Nghiên cứu xây dựng quy định về thực hiện, kiểm tra, giám sát thực hiện và đánh giá hoạt động dinh dưỡng và giáo dục thể chất trong các cơ sở giáo dục, đào tạo.

d) Ban hành hệ thống tiêu chí đánh giá công tác giáo dục thể chất và thể thao trong trường học.

2. Đẩy mạnh công tác truyền thông về dinh dưỡng và hoạt động thể lực trong trường học

a) Nội dung truyền thông

* Dinh dưỡng hợp lý, các nhóm thực phẩm, thực phẩm lành mạnh và vệ sinh an toàn thực phẩm cho từng cấp học; các tiêu chuẩn, định mức về dinh dưỡng hợp lý, hoạt động thể chất phù hợp.

- Vai trò của hoạt động thể chất, các bài tập thể lực, các môn thể thao cho từng cấp học.

- Kiến thức chủ yếu về các bệnh không lây nhiễm do tác động của chế độ dinh dưỡng, hoạt động thể lực; các yếu tố nguy cơ dẫn đến suy dinh dưỡng, thiếu vi chất dinh dưỡng, thấp còi, thừa cân, béo phì và một số bệnh mạn tính không lây đối với từng cấp học, bậc học, đặc biệt là nguy cơ do rượu bia, thuốc lá.

b) Đa dạng các hình thức truyền thông, nâng cao năng lực của các cấp quản lý, nhà giáo, nhân viên, học sinh, sinh viên, cha mẹ học sinh, cán bộ y tế trường học về phòng, chống các bệnh không lây nhiễm

- Tổ chức các hoạt động ngoại khóa phong phú như: sinh hoạt dưới cờ, câu lạc bộ, các cuộc thi, phong trào, diễn đàn...; tập huấn cho giáo viên và cán bộ quản lý giáo dục.

- Xây dựng chuyên trang, chuyên mục truyền thông về Đề án và phổ biến kiến thức về dinh dưỡng học đường, giáo dục thể chất và phòng, chống các bệnh không lây nhiễm trên trang thông tin điện tử của nhà trường; truyền thông trên các phương tiện thông tin đại chúng.

- Truyền thông qua panô, áp phích và tờ rơi về chế độ dinh dưỡng hợp lý và các hoạt động thể lực phù hợp.

- Tổ chức hội nghị tập huấn, nâng cao năng lực về các kỹ năng truyền thông, lập kế hoạch và thực hiện giám sát và đánh giá các hoạt động Đề án.

- Tổ chức tham quan, học tập, chia sẻ kinh nghiệm triển khai hoạt động dinh dưỡng học đường và giáo dục thể chất ở từng cấp học cho cán bộ quản lý giáo dục, giáo viên, nhân viên, cán bộ làm công tác y tế trường học.

- Xây dựng và nhân rộng các mô hình điểm về thúc đẩy dinh dưỡng lành mạnh ở các cấp học: Thực phẩm lành mạnh bán ở căng tin trường học và giáo dục dinh dưỡng cho học sinh.

- Lồng ghép nội dung giáo dục dinh dưỡng và giáo dục thể chất vào các môn học của từng cấp học có liên quan và các hoạt động ngoại khóa.

- Tổ chức khám sức khỏe và đánh giá tình trạng dinh dưỡng, thể lực định kỳ cho trẻ em, học sinh và kết hợp lồng ghép, truyền thông cho cha mẹ học sinh thông qua các buổi họp phụ huynh, các phương tiện truyền thông của nhà trường.

- Tổ chức các cuộc thi về cách tổ chức bữa ăn cân đối, hợp lý, lựa chọn thực phẩm lành mạnh; tiếp tục nâng cao chất lượng các hoạt động Hội khỏe Phù đổng, các giải thi thể thao các cấp học.

3. Tăng cường cơ sở vật chất, trang thiết bị, phục vụ việc đảm bảo dinh dưỡng, giáo dục thể chất và hoạt động thể thao trường học

a) Đảm bảo cơ sở vật chất, trang thiết bị phục vụ cho việc tổ chức bữa ăn bán trú của các bếp ăn trường học, căng tin trường học: dụng cụ chế biến, bảo quản thực phẩm, bàn ghế nơi tổ chức cho học sinh ăn, uống trong trường học, trang thiết bị của căng tin trường học.

b) Xây dựng, nâng cấp hệ thống sân tập, trang thiết bị, dụng cụ tập luyện, nhà tập luyện đa năng, bể bơi và các công trình thể thao phục vụ cho hoạt động thể lực trong trường học.

c) Phối hợp sử dụng một cách hiệu quả các công trình thể thao tại địa phương phục vụ hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên.

4. Tăng cường công tác quản lý về dinh dưỡng học đường và giáo dục thể chất trong các cơ sở giáo dục

a) Nghiên cứu, giám sát và đánh giá định kỳ về thực trạng triển khai hoạt động dinh dưỡng học đường và giáo dục thể chất ở từng cấp học tại các địa phương. Trên cơ sở đó đề ra các giải pháp thực hiện phù hợp với từng cấp học và điều kiện của địa phương.

Chú trọng thực hiện và nâng cao hiệu quả Chương trình sữa học đường.

b) Thường xuyên tập huấn nâng cao năng lực cho các cán bộ quản lý giáo dục, nhà giáo, nhân viên về dinh dưỡng học đường và giáo dục thể chất trong trường học để nâng cao sức khỏe, dự phòng các bệnh không lây nhiễm.

c) Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và các cơ quan quản lý nhà nước về giáo dục, giáo dục nghề nghiệp tại địa phương theo chức năng, nhiệm vụ được giao định kỳ tổ chức đánh giá tình hình kết quả thực hiện việc đảm bảo chế độ dinh dưỡng hợp lý và hoạt động thể chất phù hợp đối với các cơ sở giáo dục, giáo dục nghề nghiệp thuộc phạm vi quản lý.

5. Huy động nguồn lực và đẩy mạnh xã hội hóa công tác bảo đảm dinh dưỡng và hoạt động thể lực cho trẻ em, học sinh, sinh viên

a) Nhà nước có cơ chế, chính sách khuyến khích sự tham gia của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân và huy động các nguồn lực hợp pháp khác thực hiện các giải pháp, nhiệm vụ, dự án, chương trình của Đề án.

b) Đẩy mạnh xã hội hóa, huy động sự tham gia của các cơ quan, ban ngành liên quan trong việc thực hiện giám sát và đánh giá các hoạt động của Đề án.

c) Thực hiện lồng ghép phù hợp với các chương trình, Đề án đã được phê duyệt bảo đảm đồng bộ, hiệu quả trong quá trình triển khai Đề án.

d) Đẩy mạnh hợp tác quốc tế, tranh thủ sự giúp đỡ của các tổ chức trong, ngoài nước để hỗ trợ về kinh nghiệm, chuyển giao công nghệ, thiết bị phục vụ cho việc triển khai thực hiện Đề án.

IV. KINH PHÍ

1. Kinh phí thực hiện Đề án được huy động từ ngân sách nhà nước và các nguồn huy động hợp pháp khác.

2. Ngân sách nhà nước (trung ương và địa phương) hỗ trợ cho các nhiệm vụ chi theo quy định của pháp luật về đầu tư công, ngân sách nhà nước; huy động các nguồn vốn hợp pháp khác theo quy định và thông qua các chương trình, dự án được duyệt theo quy định của pháp luật.

V. CÁC DỰ ÁN TRIỂN KHAI THỰC HIỆN

1. Dự án truyền thông về dinh dưỡng hợp lý và hoạt động thể lực phù hợp để phòng, chống các bệnh không lây nhiễm đối với học sinh, sinh viên, học viên trong các cơ sở giáo dục, giáo dục nghề nghiệp.

2. Dự án xây dựng các mô hình điểm tại các vùng, miền về thực hiện chế độ dinh dưỡng hợp lý, hoạt động thể lực phù hợp trong các cơ sở giáo dục, giáo dục nghề nghiệp.

3. Chương trình hướng dẫn tổ chức, kiểm tra việc triển khai thực hiện chế độ dinh dưỡng hợp lý và hoạt động thể lực tại các cơ sở giáo dục, giáo dục nghề nghiệp.

VI. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Bộ Giáo dục và Đào tạo

a) Chủ trì, phối hợp với các bộ, ngành có liên quan, Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương hướng dẫn tổ chức triển khai thực hiện Đề án theo quy định hiện hành trong các cơ sở giáo dục mầm non, phổ thông và các cơ sở giáo dục đại học, cao đẳng sư phạm và trung cấp sư phạm; nghiên cứu xây dựng nội dung giáo dục bắt buộc về chế độ dinh dưỡng hợp lý, chế độ hoạt động thể chất phù hợp đối với học sinh, sinh viên và các cơ chế, chính sách thúc đẩy thực hiện chế độ dinh dưỡng hợp lý, hoạt động thể chất phù hợp trong các cơ sở giáo dục, đào tạo.

b) Hướng dẫn lồng ghép việc thực hiện Đề án với việc thực hiện Chương trình sữa học đường, Đề án tổng thể phát triển giáo dục thể chất và thể thao trường học giai đoạn 2016 - 2020, định hướng đến năm 2025, Chương trình mục tiêu Y tế - Dân số, Chương trình sức khỏe Việt Nam và các chương trình, đề án, dự án và kế hoạch có liên quan.

c) Chủ trì, phối hợp với Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội và Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng và thực hiện Chương trình vận động và giám sát thực hiện chế độ dinh dưỡng và hoạt động thể lực phù hợp tại các cơ sở giáo dục, cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

d) Phối hợp với Bộ Y tế xây dựng các tiêu chuẩn về dinh dưỡng đối với bữa ăn học đường; tiêu chuẩn dinh dưỡng của các thực phẩm, đồ uống được bán ở căng tin trường học.

đ) Phối hợp với Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch xây dựng các quy định về thời gian hoạt động thể lực cho học sinh trong trường học phù hợp với lứa tuổi và vùng, miền.

e) Phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính xây dựng cơ chế chính sách, quản lý kinh phí, giám sát thực hiện Đề án.

g) Xây dựng các tài liệu giảng dạy và tài liệu truyền thông về dinh dưỡng hợp lý và giáo dục thể chất cho từng cấp học trong các cơ sở giáo dục.

h) Tổ chức kiểm tra, giám sát, đánh giá việc triển khai thực hiện Đề án; tổ chức sơ kết, tổng kết việc thực hiện Đề án, báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

2. Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội

a) Tổ chức triển khai thực hiện Đề án đối với học sinh, sinh viên trong các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

b) Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo và các bộ, ngành liên quan xây dựng, sửa đổi, bổ sung và ban hành các cơ chế, chính sách cần thiết liên quan đến việc đảm bảo dinh dưỡng và tăng cường thể lực cho học sinh, sinh viên tại các cơ sở giáo dục nghề nghiệp.

c) Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh xây dựng và thực hiện Chương trình vận động và giám sát thực hiện chế độ dinh dưỡng và hoạt động thể lực phù hợp tại các cơ sở đào tạo.

3. Bộ Y tế

a) Xây dựng các tài liệu, hướng dẫn chuyên môn, kỹ thuật về dinh dưỡng hợp lý cho trẻ em, học sinh và sinh viên; tài liệu về các bệnh; tài liệu về các yếu tố nguy cơ, nhất là rượu bia thuốc lá.

Tiếp tục tổ chức triển khai Chương trình sữa học đường, bảo đảm chất lượng sữa dùng trong Chương trình sữa học đường.

b) Chủ trì xây dựng các tiêu chuẩn về dinh dưỡng đối với bữa ăn học đường; tiêu chuẩn dinh dưỡng của các thực phẩm, đồ uống được bán ở căng tin trường học và quy định về thời gian hoạt động thể lực cho học sinh, sinh viên trong trường học phù hợp với lứa tuổi.

c) Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo và các bộ, ngành có liên quan trong việc triển khai thực hiện các nội dung của Đề án.

4. Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch

a) Chủ trì xây dựng, ban hành định mức, tiêu chuẩn của chế độ thể lực phù hợp, hướng dẫn về chuyên môn, kỹ thuật một số môn thể thao dành cho trẻ em, học sinh; xây dựng tài liệu hướng dẫn các bài tập thể dục nâng cao sức khỏe cho trẻ em, học sinh.

b) Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo trong việc tuyên truyền về ý nghĩa, tác dụng của tập luyện thể dục thể thao và tổ chức các cuộc thi, giải thể thao cho học sinh, sinh viên.

c) Phối hợp tham gia cùng Bộ Giáo dục và Đào tạo kiểm tra, đánh giá việc tăng cường hoạt động thể lực của học sinh, sinh viên.

5. Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính

Theo chức năng, nhiệm vụ được giao, chủ trì, phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội, Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Bộ Y tế và các bộ, cơ quan liên quan bố trí kinh phí từ ngân sách nhà nước để thực hiện Đề án theo quy định của pháp luật.

6. Bộ Thông tin và Truyền thông

Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo và các bộ, cơ quan liên quan tổ chức các hoạt động thông tin, truyền thông về dinh dưỡng và hoạt động thể lực trong các cơ sở giáo dục, đào tạo.

7. Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh

a) Phối hợp với Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội xây dựng và thực hiện Chương trình vận động và giám sát thực hiện chế độ dinh dưỡng và hoạt động thể lực phù hợp tại các cơ sở giáo dục, đào tạo.

b) Phối hợp với ngành giáo dục, ngành y tế, văn hóa - thể thao và du lịch và các cơ quan có liên quan trong việc thực hiện huy động các nguồn lực, xã hội hóa thực hiện Đề án.

8. Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam

a) Tuyên truyền, vận động hội viên và cộng đồng tích cực tham gia các hoạt động chăm sóc dinh dưỡng, đặc biệt là chăm sóc dinh dưỡng 1.000 ngày đầu đời cho trẻ em.

b) Phối hợp với ngành giáo dục, ngành y tế và chính quyền các địa phương tuyên truyền, phổ biến kiến thức cho các hội viên, các bà mẹ về dinh dưỡng hợp lý và tăng cường hoạt động thể lực đối với học sinh, sinh viên và thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp có liên quan của Đề án.

9. Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương

a) Tổ chức triển khai, chỉ đạo, hướng dẫn các cơ quan, tổ chức liên quan thực hiện Đề án tại địa phương. Chỉ đạo các cơ quan chức năng thực hiện hiệu quả Chương trình sữa học đường trên địa bàn.

b) Đến hết năm 2020, hoàn thành việc xây dựng ít nhất 01 mô hình điểm về thực hiện dinh dưỡng hợp lý trên địa bàn mỗi quận/huyện, thành phố trực thuộc.

c) Bố trí kinh phí, huy động nguồn lực, đẩy mạnh xã hội hóa phù hợp với điều kiện của địa phương để triển khai thực hiện Đề án.

d) Theo dõi, đôn đốc, tổ chức kiểm tra giám sát việc thực hiện Đề án tại địa phương; định kỳ hàng năm báo cáo tình hình triển khai thực hiện Đề án gửi Bộ Giáo dục và Đào tạo để tổng họp báo cáo Thủ tướng Chính phủ.

Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày ký.

Điều 3. Bộ trưởng Bộ Giáo dục và Đào tạo, các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Thủ trưởng cơ quan thuộc Chính phủ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - Ban Bí thư Trung ương Đảng; - Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ; - Các bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan thuộc Chính phủ; - UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; - Văn phòng Trung ương Đảng; - Văn phòng Tổng Bí thư; - Văn phòng Chủ tịch nước; - Văn phòng Quốc hội; - Kiểm toán nhà nước; - Ủy ban Giám sát tài chính Quốc gia; - Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; - Cơ quan trung ương của các đoàn thể; - Cơ quan đại diện Tổ chức Y tế Thế giới tại Việt Nam (WHO); - VPCP: BTCN, các PCN, Trợ lý TTg, TGĐ Cổng TTĐT, các Vụ: TH, TKBT, KTTH, CN, NN, QHQT, QHĐP; - Lưu: VT, KGVX (2b). PC

KT. THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG Vũ Đức Đam

Tiếng Anh (English)

THE PRIME MINISTER -------	SOCIALIST REPUBLIC OF VIETNAM Independence - Freedom - Happiness ---------------
No. 41/QD-TTg	Hanoi, January 08, 2019

DECISION

APPROVING SCHEME FOR PROPER NUTRITION ASSURANCE AND PHYSICAL ACTIVITY INCREASE FOR CHILDREN AND STUDENTS WITH THE AIM OF HEALTH IMPROVEMENT AND PREVENTION OF CANCER, CARDIOVASCULAR DISEASE, DIABETES, CHRONIC OBSTRUCTIVE PULMONARY DISEASE AND BRONCHIAL ASTHMA FOR 2018 - 2025 PERIOD

PRIME MINISTER

Pursuant to the Law on Government Organization dated June 19, 2015;

Pursuant to the Prime Minister’s Decision No. 376/QD-TTg dated March 20, 2015 approving national strategy for preventing and controlling cancer, cardiovascular disease, diabetes, chronic obstructive pulmonary disease, bronchial asthma and other noninfectious diseases for 2015 - 2025 period;

At the request of the Minister of Education and Training,

HEREBY DECIDES:

Article 1. The scheme for proper nutrition assurance and physical activity increase for children and students with the aim of health improvement and prevention of cancer, cardiovascular disease, diabetes, chronic obstructive pulmonary disease and bronchial asthma for 2018 - 2025 period (hereinafter referred to as “Scheme”), with the following basic content, is approved:

...

...

...

1. Proper nutrition assurance and physical activity increase for children and students play an important role in health, height and physical strength improvement and prevention of cancer, cardiovascular disease, diabetes, chronic obstructive pulmonary disease and bronchial asthma (hereinafter collectively referred to as “noninfectious diseases”).

2. Proper nutrition assurance and physical activity increase for children and students of educational and training institutions need to be carried out in a regular, continuous and long-term manner and together with relevant schemes, projects and programs.

3. The state shall pay attention to investment and provide mechanisms mobilizing other legal funding sources for proper nutrition assurance and physical activity increase for children and students.

II. OBJECTIVES

1. General objectives

Raise the awareness of proper nutrition and suitable physical activity of education officials, teachers, staff, children, students and student’s parents to prevent noninfectious diseases.

Provide nutrition and increase physical activity as appropriate for children and students.

2. Specific objectives

a) Increase knowledge about and capacity for proper nutrition and physical activity increase of education management officials, teachers, staff, children, students and student’s parents to improve health and prevent noninfectious diseases.

...

...

...

- 100% of students are informed about tobacco harm prevention; at least 80% of high school students and 100% of higher education students are informed about alcohol harm prevention.

- 100% of school health officials participate in training and refresher courses in proper nutrition, rules for serving size determination, physical activity increase and noninfectious disease prevention.

- 100% of staff working in commercial kitchens of educational institutions and vocational education institutions participate in training and refresher courses in proper nutrition and food safety.

b) Increase practices of proper nutrition for children and students

- At least 90% of semi-boarding educational institutions and vocational education institutions provide meals meeting nutrition requirements for their students.

- 100% of preschool institutions and general education institutions monitor and assess the nutritional status of their students according to regulations.

- 100% of commercial kitchens of educational institutions and vocational education institutions meet food safety requirements.

- 100% of cafeterias of educational institutions and vocational education institutions comply with food safety requirements; and do not sell food and beverages not meeting nutrition requirements, having unclear origin or harmful to their students’ health.

c) Increase physical activity for children and students to improve their health and prevent noninfectious diseases

...

...

...

- 100% of educational institutions and vocational education institutions organize communications activities to promote the benefits of increasing physical activity to children and students.

III. MAIN TASKS AND SOLUTIONS

1. Complete mechanisms and policies for school nutrition and physical activity in school.

a) Add and complete regulations on proper nutrition standards, dietary allowance and physical activity for students of each educational stage, ensuring that nutrition and physical activity requirements of each age are satisfied and noninfectious diseases can be prevented.

b) Research and renovate physical education and sports in school, formulate mandatory educational content on diet and physical activity appropriate to students, and mechanisms and policies facilitating application of appropriate diet and physical activity in educational and training institutions.

c) Research and formulate regulations on execution, inspection, supervision and assessment of nutrition operations and physical education in educational and training institutions.

d) Promulgate criteria for assessment of physical education and sports in school.

2. Further educate on nutrition and physical activity in school

a) Educational content

...

...

...

- Role of physical activity, physical exercises and sports for each educational stage.

- Basic knowledge about noninfectious diseases attributed to diet and physical activity; risk factors for undernutrition, micronutrients deficiency, stunting, overweight, obesity and some noncommunicable chronic diseases for each educational stage, especially risks posed by alcohol and tobacco.

b) Diversify educational methods, build the capacity of regulatory bodies at all levels, teachers, staff, students, student’s parents and school health officials for noninfectious disease prevention

- Organize various extracurricular activities such as outdoor meetings, clubs, competitions, movements, forums, etc.; provide training for teachers and education management officials.

- Create a segment for Scheme promotion and dissemination of knowledge about school nutrition, physical education and noninfectious disease prevention on each school’s website; educate via mass media.

- Educate on appropriate diet and physical activity via panels, posters and leaflets.

- Hold conferences providing training and refresher training in skills for communications, planning, supervision and assessment concerning Scheme activities.

- Organize visits, learning and experience exchange in relation to school nutrition operations and physical education for each educational stage for education management officials, teachers, staff and school health officials.

- Build and adopt healthy diet promotion models across all educational stages: encourage school cafeterias to sell healthy food and raise students' awareness of nutrition.

...

...

...

- Organize health checkups and diet and physical strength assessment for children and students on a periodic basis, and raise their parents’ awareness via parent-teacher meetings and school media.

- Hold competitions for balanced meal planning and health food selection; continue to enhance quality of Phu Dong sports competition and sports competitions across all educational stages.

3. Provide more facilities and equipment for nutrition assurance, physical education and sports in school

a) Ensure school lunch facilities and equipment of school commercial kitchens and cafeterias, including food processing and preservation equipment, lunch tables and chairs, and cafeteria equipment.

b) Build and upgrade training grounds, training equipment, multipurpose gyms, swimming pools and sports facilities used for physical activity in school.

c) Cooperate in using local sports facilities for children and student’s physical activity efficiently.

4. Enhance management of school nutrition and physical education in educational institutions

a) Research, supervise and assess actual school nutrition operations and physical education at each stage in localities on a periodic basis, which shall provide the basis for execution solutions suitable for each educational stage and each locality’s capacity.

Focus on launching the School Milk Program and improving performance thereof.

...

...

...

c) Ministry of Education and Training, Ministry of Labor - War Invalids and Social Affairs and local education and vocational education authorities shall periodically assess assurance of proper diet and physical activity by educational and vocational education institutions under their management intra vires.

5. Mobilize resources for and encourage private sector involvement in assurance of proper nutrition and physical activity for children and students

a) The state shall provide mechanisms and policies encouraging enterprises, organizations and individuals and mobilizing other legal resources to adopt solutions and perform tasks, projects and programs of the Scheme.

b) Promote private sector involvement, encourage relevant regulatory bodies to supervise and assess Scheme activities.

c) Implement the Scheme together with approved programs and schemes that are suitable, ensuring consistency and efficiency in Scheme implementation.

d) Promote international cooperation and utilize assistance from Vietnamese and foreign organizations to acquire experience and transfer technology and equipment for Scheme implementation.

IV. FUNDING

1. The Scheme shall be funded by state budget and other legal funding sources.

2. State budget (central and local government budgets) shall cover expenditure according to regulations of law on public investment and state budget; other legal funding sources shall be mobilized as per the law and through approved programs and projects as prescribed by law.

...

...

...

1. Project on raising the awareness of appropriate nutrition and physical activity with the aim of noninfectious disease prevention for students of educational and vocational education institutions.

2. Project on building models of appropriate nutrition and physical activity in educational and vocational education institutions in different regions.

3. Program for guidance on organization and inspection of application of appropriate diet and physical activity in educational and training institutions.

VI. IMPLEMENTATION

1. Ministry of Education and Training shall:

a) Take charge and cooperate with relevant ministries and central authorities and People's Committees of provinces and central-affiliated cities in implementing the Scheme according to existing regulations in preschool institutions, general education institutions, higher education institutions, pedagogical colleges and pedagogical postsecondary schools; research and formulate mandatory educational content on diet and physical activity appropriate to students, and mechanisms and policies facilitating application of appropriate diet and physical activity in educational and training institutions.

b) Provide guidelines for implementing the Scheme together with the School Milk Program, general scheme for development of physical education and sports in school for 2016 - 2020 period, with orientations towards 2025,  target programs for healthcare - population, Vietnam Health Program and other relevant programs, schemes, projects and plans.

c) Take charge and cooperate with the Ministry of Labor - War Invalids and Social Affairs and Central Committee of the Ho Chi Minh Communist Youth Union in developing and launching the program encouraging and supervising application of appropriate diet and physical activity in educational institutions and vocational education institutions.

d) Cooperate with the Ministry of Health in developing nutrition standards for school meals; and nutrition standards for food and beverages sold in school cafeterias.

...

...

...

e) Cooperate with the Ministry of Planning and Investment and Ministry of Finance in developing mechanisms and policies, managing funding and supervising Scheme implementation.

g) Formulate documents used to educate on proper nutrition and physical education for each educational stage in educational institutions.

h) Inspect, supervise and assess Scheme implementation; submit preliminary and summary reports on such implementation to the Prime Minister.

2. Ministry of Labor - War Invalids and Social Affairs shall:

a) Organize implementation of the Scheme in vocational education institutions.

b) Cooperate with the Ministry of Education and Training and relevant ministries and central authorities in formulating, amending and promulgating necessary mechanisms and policies related to nutrition assurance and physical strength improvement for students of vocational education institutions.

c) Cooperate with the Ministry of Education and Training and Central Committee of the Ho Chi Minh Communist Youth Union in developing and launching the program encouraging and supervising application of appropriate diet and physical activity in training institutions.

3. Ministry of Health shall:

a) Formulate technical guidelines and documents on proper nutrition for children and students; documents on diseases; and documents on risk factors, especially tobacco and alcohol.

...

...

...

b) Take charge of development of nutrition standards for school meals; nutrition standards for food and beverages sold in school cafeterias and regulations on physical activity time for students of each age.

c) Cooperate with the Ministry of Education and Training and relevant ministries and central authorities in implementation of the Scheme.

4. Ministry of Culture, Sports and Tourism shall:

a) Take charge in developing and promulgating appropriate physical activity quota and standards and technical guidelines on some sports for children and students; formulate instructional documents on physical exercises for children and students.

b) Cooperate with the Ministry of Education and Training in promoting the meaning and effects of physical exercise and organizing sports competitions for students.

c) Cooperate with the Ministry of Education and Training in inspecting and assessing increase of student physical activity.

5. Ministry of Planning and Investment and Ministry of Finance shall:

Take charge and cooperate intra vires with the Ministry of Education and Training, Ministry of Labor - War Invalids and Social Affairs, Ministry of Culture, Sports and Tourism, Ministry of Health and relevant ministries and regulatory bodies in allocating state funding for the Scheme as per the law.

6. Ministry of Information and Communications shall:

...

...

...

7. Ho Chi Minh Communist Youth Union shall:

a) Cooperate with the Ministry of Education and Training and Ministry of Labor - War Invalids and Social Affairs in developing and launching the program encouraging and supervising application of appropriate diet and physical activity in educational and training institutions.

b) Cooperate with the education, healthcare, culture - sports and tourism sectors and relevant regulatory bodies in mobilizing resources and private sector involvement for implementation of the Scheme.

8. Central Committee of Vietnam Women's Union shall:

a) Encourage members of Vietnam Women's Union and the community to actively participate in nutrition care activities, especially nutrition care in the first 1.000 days of life.

b) Cooperate with the education sector, healthcare sector and local governments in educating members of Vietnam Women's Union and mothers on proper nutrition and physical activity increase for students, and performing relevant tasks and adopting relevant solutions of the Scheme.

9. People’s Committees of provinces and central-affiliated cities shall:

a) Organize Scheme implementation in their provinces/cities and provide relevant regulatory bodies and organizations with direction and guidelines for such implementation. Direct regulatory bodies to launch the School Milk Program in their provinces/cities efficiently.

b) By the end of 2020, finish building at least 01 proper nutrition model in every district.

...

...

...

d) Monitor, expedite and inspect implementation of the Scheme in their provinces/cities; submit annual reports on such implementation to the Ministry of Education and Training, which will submit a consolidated report to the Prime Minister.

Article 2. This Decision takes effect from the date on which it is signed.

Article 3. Minister of Education and Training, Ministers, heads of ministerial-level agencies, heads of Governmental agencies and Chairpersons of People’s Committees of provinces and central-affiliated cities shall implement this Decision./.

P.P. THE PRIME MINISTER
THE DEPUTY PRIME MINISTER




Vu Duc Dam