|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
2352/QĐ-UBND
|
Khánh
Hòa, ngày 11 tháng 8 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT QUY CHẾ PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA SỞ
Y TẾ VỚI ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ VÀ GIỮA TRUNG TÂM Y TẾ,
TRUNG TÂM DÂN SỐ - KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH CẤP HUYỆN VỚI PHÒNG Y TẾ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Thông
tư số 05/2008/TT-BYT ngày 14 tháng 5 năm 2008 của Bộ Y tế hướng dẫn chức năng,
nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy dân số kế hoạch hóa gia đình ở địa phương;
Căn cứ Thông
tư liên tịch số 51/2015/TTLT-BYT-BNV ngày 11 tháng 12 năm 2015 của Bộ Y tế và Bộ
Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Sở Y tế
thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương và Phòng Y tế thuộc
Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Quyết
định số 608/QĐ-UBND ngày 11 tháng 3 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa
về việc kiện toàn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức Sở Y tế;
Xét đề nghị
của Giám đốc Sở Y tế tại Công văn số 1639/SYT-TCCB ngày 14 tháng 7 năm 2016 và
Giám đốc Sở Nội vụ tại Công văn số 1658/SNV-TCBC ngày 03 tháng 8 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt kèm theo Quyết định này Quy chế phối hợp công tác giữa Sở Y tế với Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và giữa Trung tâm Y tế, Trung tâm Dân số
- Kế hoạch hóa gia đình cấp huyện với Phòng Y tế.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ
ngày ký và thay thế Quyết định số 2093/QĐ-UBND ngày 16 tháng 8 năm 2010 của Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt Quy chế phối hợp công tác giữa Sở Y tế với Ủy ban
nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và giữa Trung tâm Y tế, Trung tâm Dân số
- Kế hoạch hóa gia đình cấp huyện với Phòng Y tế.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
Sở Nội vụ, Giám đốc Sở Y tế; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành
phố; Trưởng Phòng Y tế, Giám đốc Trung tâm Y tế, Giám đốc Trung tâm Dân số - Kế
hoạch hóa gia đình các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan, đơn
vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Đắc Tài
|
QUY CHẾ
PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA SỞ Y TẾ VỚI ỦY BAN
NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ VÀ GIỮA TRUNG TÂM Y TẾ, TRUNG TÂM DÂN SỐ
- KẾ HOẠCH HÓA GIA ĐÌNH CẤP HUYỆN VỚI PHÒNG Y TẾ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2352/QĐ-UBND ngày
11 tháng 8 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Quy chế này quy định mối quan hệ phối hợp
công tác giữa Sở Y tế với Ủy ban nhân dân (UBND) huyện, thị xã, thành phố (sau
đây gọi chung là UBND cấp huyện) trong công tác quản lý nhà nước về lĩnh vực y
tế trên địa bàn tỉnh Khánh Hòa; mối quan hệ phối hợp công tác giữa Phòng Y tế
thuộc UBND cấp huyện với Trung tâm Y tế (TTYT) và Trung tâm Dân số - Kế hoạch
hóa gia đình (TTDS-KHHGĐ) huyện, thị xã, thành phố thuộc Sở Y tế (sau đây gọi
chung là TTYT và TTDS-KHHGĐ tuyến huyện).
Điều 2. Trung tâm Y tế tuyến huyện là đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Sở Y tế, chịu sự quản lý toàn diện của Giám đốc Sở Y tế, đồng
thời chịu sự quản lý nhà nước của UBND cấp huyện, sự chỉ đạo về chuyên môn, kỹ
thuật của các trung tâm thuộc hệ dự phòng, các trung tâm chuyên ngành tuyến tỉnh
và sự chỉ đạo tuyến của bệnh viện đa khoa và các bệnh viện chuyên khoa tuyến tỉnh.
Trung tâm Y tế tuyến huyện thực
hiện chức năng của cơ sở khám chữa bệnh và chức năng triển khai thực hiện các
nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật về y tế dự phòng, phòng, chống HIV/AIDS; phòng, chống
các bệnh xã hội; an toàn vệ sinh thực phẩm; chăm sóc sức khỏe sinh sản và truyền
thông giáo dục sức khỏe trên địa bàn.
Điều 3. Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa gia đình
tuyến huyện là đơn vị sự nghiệp trực thuộc Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia
đình, có chức năng triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn kỹ thuật, truyền
thông giáo dục về dân số - kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn huyện, thị xã,
thành phố.
Trung tâm Dân số - Kế hoạch hóa
gia đình tuyến huyện chịu sự quản lý toàn diện của Chi cục Dân số - Kế hoạch
hóa gia đình; đồng thời chịu sự chỉ đạo về chuyên môn, kỹ thuật về dịch vụ kế
hoạch hóa gia đình, truyền thông giáo dục của các trung tâm liên quan ở cấp tỉnh
và chịu sự quản lý nhà nước theo địa bàn của UBND cấp huyện.
Điều 4. Phòng Y tế thuộc UBND cấp huyện là cơ quan
chuyên môn có chức năng tham mưu, giúp UBND cấp huyện thực hiện chức năng quản
lý nhà nước trong công tác chăm sóc và bảo vệ sức khỏe nhân dân, gồm: Y tế cơ sở;
y tế dự phòng; khám chữa bệnh; phục hồi chức năng; y dược cổ truyền; thuốc
phòng bệnh, chữa bệnh cho người; mỹ phẩm; an toàn vệ sinh thực phẩm; bảo hiểm y
tế; trang thiết bị y tế; dân số - kế hoạch hóa gia đình tại địa bàn quản lý.
Phòng Y tế chịu sự chỉ đạo, quản
lý về tổ chức, biên chế và hoạt động của UBND cấp huyện, đồng thời, chịu sự chỉ
đạo, hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra về chuyên môn, nghiệp vụ của Sở Y tế.
Điều 5.
Nguyên tắc phối hợp làm việc
1. Mọi hoạt động phối hợp làm
việc giữa các cơ quan, đơn vị phải tuân thủ các quy định của cơ quan nhà nước cấp
trên, bảo đảm sự thống nhất quản lý nhà nước về chuyên ngành và quản lý theo địa
phương, đảm bảo sự quản lý thống nhất sự nghiệp y tế trên toàn tỉnh và thực hiện
phân cấp hợp lý để quản lý công tác y tế có chất lượng và hiệu quả.
2. Quy chế này quy định quy
trình phối hợp công tác giữa Sở Y tế với UBND cấp huyện; giữa Phòng Y tế với TTYT,
TTDS-KHHGĐ tuyến huyện trong một số lĩnh vực về công tác y tế trên địa bàn huyện,
thị xã, thành phố. Đối với các hoạt động khác, các cơ quan, đơn vị thực hiện
theo các quy định hiện hành về chức năng, nhiệm vụ của từng cơ quan, đơn vị.
Chương II
MỐI QUAN HỆ
PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA SỞ Y TẾ VÀ ỦY BAN NHÂN DÂN CẤP HUYỆN
Điều 6.
Công tác xây dựng kế hoạch
1. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với
UBND cấp huyện để xây dựng và trình UBND tỉnh phê duyệt và triển khai thực hiện
quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm, các chương trình, dự án thuộc
lĩnh vực quản lý của Sở Y tế phù hợp với quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế
- xã hội của địa phương và phân cấp của Bộ Y tế.
2. Căn cứ kế hoạch chung của tỉnh
đã được phê duyệt, UBND cấp huyện chỉ đạo Phòng Y tế xây dựng kế hoạch, phối hợp
với các cơ quan, đơn vị, ban, ngành, đoàn thể liên quan để tổ chức thực hiện
các chỉ tiêu kế hoạch nhà nước về lĩnh vực y tế được UBND tỉnh giao cho địa
phương.
3. Sở Y tế chỉ đạo TTYT,
TTDS-KHHGĐ tuyến huyện thực hiện tốt chỉ tiêu kế hoạch đã giao.
4. Khi thay đổi về các nội dung
kế hoạch đã được phê duyệt, Sở Y tế và UBND cấp huyện phải trao đổi thống nhất
trước khi trình UBND tỉnh phê duyệt.
Điều 7.
Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình
Sở Y tế chủ trì, phối hợp với
UBND cấp huyện tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật đã được ban
hành về dân số - kế hoạch hóa gia đình theo đúng chức năng, nhiệm vụ; tổ chức
triển khai thực hiện, hướng dẫn, kiểm tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện
chính sách, chương trình, đề án, dự án, mô hình liên quan đến lĩnh vực dân số -
kế hoạch hóa gia đình và chăm sóc sức khỏe sinh sản.
Điều 8.
Công tác phòng chống bệnh truyền nhiễm và an toàn vệ sinh thực phẩm
1. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với
UBND cấp huyện trình UBND tỉnh phê duyệt giải pháp huy động, quản lý, sử dụng
các nguồn lực để thực hiện công tác y tế dự phòng và phòng chống dịch bệnh, tai
nạn thương tích và thiên tai, thảm họa ảnh hưởng đến sức khỏe nhân dân trên địa
bàn tỉnh và chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện sau khi được phê duyệt.
2. Ủy ban nhân dân cấp huyện chủ
trì, phối hợp với Sở Y tế thực hiện quản lý nhà nước về công tác phòng, chống bệnh
truyền nhiễm tại địa phương theo phân cấp của Chính phủ, UBND tỉnh.
3. Đối với các nguồn kinh phí
do UBND cấp huyện hỗ trợ để thực hiện các chương trình y tế quốc gia, UBND cấp
huyện giao cho Phòng Y tế quản lý và phối hợp với kinh phí của chương trình y tế
quốc gia Trung ương triển khai thực hiện thống nhất trên địa bàn huyện, thị xã,
thành phố.
4. Sở Y tế chủ trì, phối hợp với
UBND cấp huyện hướng dẫn đôn đốc, kiểm tra, thanh tra và xử lý các vi phạm quy
định pháp luật về an toàn vệ sinh thực phẩm đối với các cơ sở sản xuất, kinh
doanh thực phẩm trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
5. Ủy ban nhân dân cấp huyện
xem xét và cấp chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm cho các cơ sở
kinh doanh, chế biến thực phẩm trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Điều 9.
Công tác khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng (y - dược học hiện đại và y - dược
học cổ truyền)
1. Sở Y tế và UBND cấp huyện phối
hợp quản lý chỉ đạo các đơn vị y tế và Phòng Y tế triển khai thực hiện tốt công
tác chăm sóc sức khỏe nhân dân trên địa bàn.
2. Sở Y tế trực tiếp chỉ đạo,
hướng dẫn, kiểm tra, thanh tra, xử lý các vi phạm trong công tác khám, chữa bệnh,
phục hồi chức năng (y - dược học hiện đại và y - dược học cổ truyền) trên địa
bàn tỉnh.
3. Ủy ban nhân dân cấp huyện có
trách nhiệm tổ chức kiểm tra việc chấp hành pháp luật trong hoạt động của các
cơ sở hành nghề y, dược tư nhân thuộc địa bàn quản lý theo phân cấp quy định.
Điều 10.
Công tác bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh cho người nghèo và trẻ em dưới 6 tuổi
1. Sở Y tế phối hợp với Bảo hiểm
Xã hội tỉnh và UBND cấp huyện giúp UBND tỉnh tổ chức triển khai việc phân bổ,
kiểm tra, giám sát các nguồn kinh phí khám chữa bệnh cho người nghèo và trẻ em
dưới 6 tuổi trên địa bàn toàn tỉnh theo quy định.
2. UBND cấp huyện phối hợp với
Sở Y tế và Bảo hiểm Xã hội tỉnh chỉ đạo, tổ chức thực hiện và giám sát công tác
bảo hiểm y tế, khám chữa bệnh cho người nghèo và trẻ em dưới 6 tuổi trên địa
bàn theo quy định hiện hành.
Điều 11.
Công tác thi đua, khen thưởng
Sở Y tế chủ trì, phối hợp với
UBND cấp huyện chỉ đạo Trung tâm Y tế tuyến huyện phối hợp với Phòng Y tế tổ chức
thực hiện công tác thi đua, khen thưởng thống nhất trong toàn ngành phù hợp với
những quy định hiện hành về công tác thi đua, khen thưởng.
UBND cấp huyện chỉ đạo Phòng Y
tế phối hợp với Sở Y tế trong công tác thi đua khen thưởng.
Điều 12.
Chế độ hội họp
Định kỳ, Sở Y tế tổ chức sơ kết
6 tháng và tổng kết công tác năm của toàn ngành với sự tham gia của UBND cấp
huyện, Phòng Y tế và các đơn vị trực thuộc Sở.
Chương
III
MỐI QUAN HỆ
PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA PHÒNG Y TẾ VỚI TRUNG TÂM Y TẾ, TRUNG TÂM DÂN SỐ - KẾ HOẠCH
HÓA GIA ĐÌNH TUYẾN HUYỆN
Điều 13. Công
tác xây dựng kế hoạch
1. Phòng Y tế chủ trì, phối hợp
với TTYT và TTDS-KHHGĐ tuyến huyện xây dựng kế hoạch cho sự nghiệp y tế trên địa
bàn, phối hợp với TTYT, TTDS-KHHGĐ tuyến huyện để giám sát việc thực hiện các
chỉ tiêu kế hoạch.
2. Sau khi được cấp có thẩm quyền
phê duyệt kế hoạch, Giám đốc TTYT, TTDS-KHHGĐ tuyến huyện và Trưởng Phòng Y tế
tổ chức triển khai thực hiện kế hoạch đã được phê duyệt và đôn đốc, chỉ đạo, kiểm
tra việc thực hiện kế hoạch công tác của cơ quan, đơn vị mình.
Điều 14.
Công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình
1. Phòng Y tế chủ trì, phối hợp
với TTDS-KHHGĐ xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện các nhiệm vụ chuyên môn,
kỹ thuật về dân số - kế hoạch hóa gia đình và truyền thông giáo dục về dân số -
kế hoạch hóa gia đình trên cơ sở kế hoạch của Chi cục Dân số - Kế hoạch hóa gia
đình thuộc Sở Y tế và tình hình thực tế trên địa bàn huyện, trình cấp có thẩm
quyền phê duyệt.
Phòng Y tế chủ trì, phối hợp với
TTYT, TTDS-KHHGĐ tuyến huyện hướng dẫn UBND cấp xã tổ chức thực hiện các chương
trình dân số - kế hoạch hóa gia đình.
2. Trung tâm Dân số - Kế hoạch
hóa gia đình tuyến huyện chủ trì, phối hợp với Phòng Y tế và các đơn vị liên
quan triển khai thực hiện các hoạt động chuyên môn, kỹ thuật, cung cấp dịch vụ
về dân số - kế hoạch hóa gia đình theo phân cấp và theo quy định của pháp luật.
Điều 15.
Công tác y tế dự phòng
1. Phòng Y tế chủ trì, phối hợp
với TTYT tuyến huyện để xây dựng kế hoạch phòng, chống và khắc phục hậu quả của
dịch bệnh, tai nạn thương tích và thiên tai thảm họa ảnh hưởng đến sức khỏe của
nhân dân xảy ra trên địa bàn huyện để trình UBND cấp huyện phê duyệt. Trong đó,
TTYT tuyến huyện tổ chức triển khai việc thực hiện các hoạt động về chuyên môn,
kỹ thuật.
Phòng Y tế chủ trì, phối hợp với
TTYT tuyến huyện hướng dẫn UBND cấp xã tổ chức thực hiện các chương trình y tế,
phòng, chống dịch bệnh.
2. Trung tâm Y tế tuyến huyện tổ
chức quản lý và phối hợp với Phòng Y tế triển khai thực hiện các dự án thuộc
Chương trình mục tiêu quốc gia y tế và các dự án khác được Sở Y tế phân công.
Điều 16.
Công tác khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng (y - dược học hiện đại và y - dược
học cổ truyền)
1. Phòng Y tế chủ trì, phối hợp
với TTYT cấp huyện tham mưu cho UBND cấp huyện và Sở Y tế về quy hoạch mạng lưới
khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng trên địa bàn huyện; tham gia thẩm định và
quản lý các dịch vụ hành nghề y tế tư nhân được phân cấp trên địa bàn theo quy
định của pháp luật.
2. Trung tâm Y tế tuyến huyện
thực hiện công tác khám, chữa bệnh, phục hồi chức năng (y - dược học hiện đại
và y - dược học cổ truyền) trên địa bàn huyện theo quy định của Bộ Y tế thông
qua bệnh viện đa khoa huyện, các phòng khám đa khoa khu vực, nhà hộ sinh và trạm
y tế xã, phường, thị trấn.
Điều 17.
Công tác an toàn vệ sinh thực phẩm
1. Phòng Y tế tham mưu cho UBND
cấp huyện cấp chứng nhận đủ điều kiện an toàn vệ sinh thực phẩm cho các cơ sở
kinh doanh thực phẩm trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
Phòng Y tế chủ trì, phối hợp với
Trung tâm Y tế tuyến huyện hướng dẫn UBND cấp xã tổ chức thực hiện công tác giữ
gìn vệ sinh, an toàn thực phẩm.
2. Trung tâm Y tế tuyến huyện
chủ động phối hợp với Phòng Y tế tổ chức thực hiện các hoạt động bảo đảm chất
lượng vệ sinh an toàn thực phẩm; triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu y tế
quốc gia, các dự án liên quan về an toàn vệ sinh thực phẩm trên địa bàn huyện.
Điều 18.
Công tác báo cáo, thống kê
1. Trung tâm Dân số - Kế hoạch
hóa gia đình, Trung tâm Y tế tuyến huyện có trách nhiệm thực hiện công tác thống
kê, báo cáo định kỳ và đột xuất cho Phòng Y tế và Sở Y tế theo quy định.
2. Phòng Y tế có trách nhiệm thực
hiện công tác thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất cho Sở Y tế, UBND cấp huyện
theo quy định.
3. Phòng Y tế chủ trì, phối hợp
với TTDS-KHHGĐ, TTYT tuyến huyện tổ chức giao ban lãnh đạo giữa 03 cơ quan, đơn
vị định kỳ hàng quý.
Điều 19.
Quan hệ công tác
1. Phòng Y tế có mối quan hệ phối
hợp công tác đối với các phòng thuộc Sở Y tế và các đơn vị tuyến tỉnh trực thuộc
Sở Y tế.
2. Trung tâm Y tế, Trung tâm
Dân số - Kế hoạch hóa gia đình tuyến huyện có mối quan hệ phối hợp và triển
khai công tác dân số - kế hoạch hóa gia đình trên địa bàn huyện; phối hợp công
tác đối với các UBND xã, phường, thị trấn và các phòng, ban thuộc UBND cấp huyện.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
Điều 20.
1. Giám
đốc Sở Y tế, Chủ tịch UBND cấp huyện, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị liên quan
tổ chức triển khai thực hiện việc phối hợp công tác theo Quy chế này.
2. Trong quá trình tổ chức thực
hiện nếu có vướng mắc, phát sinh, các cơ quan, đơn vị báo cáo UBND cấp huyện và
Sở Y tế để tổng hợp, xử lý theo thẩm quyền hoặc trình UBND tỉnh xem xét, quyết
định./.