|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NGHỆ AN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/2021/QĐ-UBND
|
Nghệ
An, ngày 07 tháng 5 năm
2021
|
QUYẾT ĐỊNH
QUY ĐỊNH NGUYÊN TẮC, TIÊU CHÍ HỖ TRỢ VÀ THỨ TỰ ƯU TIÊN XÂY DỰNG THIẾT
CHẾ VĂN HÓA - THỂ THAO Ở CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN ĐẾN NĂM 2025
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NGHỆ AN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19/6/2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức Chính
phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25/6/2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày
13/6/2019;
Căn cứ các Nghị định của Chính phủ:
số 163/2016/NĐ-CP ngày 21/12/2016 quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Ngân sách nhà nước; số 40/2020/NĐ-CP ngày 06/4/2020
quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Đầu tư công;
Căn cứ các Thông tư của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch: số 12/2010/TT-BVHTTDL
ngày 22/12/2010 Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động
và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa - Thể thao xã; số 06/2011/TT-BVHTTDL ngày
08/3/2011 Quy định mẫu về tổ chức, hoạt động và
tiêu chí của nhà văn hóa - khu thể thao thôn; số
05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30/5/2014 sửa đổi, bổ sung Điều 6,
Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL Quy định mẫu về tổ
chức, hoạt động và tiêu chí của Trung tâm Văn hóa-Thể thao xã; số 14/2016/TT-BVHTTDL ngày 21/12/2016 Quy định tiêu chí của Trung tâm văn
hóa - thể thao phường, thị trấn;
Căn cứ Nghị quyết số
30/2020/NQ-HĐND ngày 13/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh về chính sách hỗ
trợ xây dựng thiết chế văn hóa - thể thao ở cơ sở trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến năm 2025;
Theo đề nghị của Sở Văn hóa và Thể
thao tại Tờ trình số 1101/TTr-SVHTT ngày 06/5/2021.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Phạm vi điều chỉnh
Quyết định này quy định về nguyên tắc,
tiêu chí hỗ trợ và thứ tự ưu tiên xây dựng thiết chế văn hóa - thể thao ở cơ sở
trên địa bàn tỉnh Nghệ An đến 2025 theo Nghị quyết số 30/2020/NQ-HĐND ngày
13/12/2020 của HĐND tỉnh.
2. Đối tượng áp dụng
a) Các xã, phường, thị trấn.
b) Các thôn, bản, khối, xóm.
c) Các cơ quan, đơn vị, tổ chức và cá
nhân có liên quan.
Điều 2. Nguyên tắc,
tiêu chí hỗ trợ và thứ tự ưu tiên
1. Nguyên tắc hỗ trợ
a) Việc hỗ trợ phải đảm bảo công
khai, minh bạch theo các tiêu chí, thứ tự ưu tiên tại Quyết định này.
b) Hỗ trợ đầu tư
xây dựng, nâng cấp, cải tạo và mua sắm trang thiết bị thiết chế văn hóa - thể
thao cho xã, phường, thị trấn và thôn, bản, khối, xóm phải hướng
tới đạt mục tiêu thực hiện xã, phường, thị trấn, thôn, bản, khối, xóm có thiết
chế văn hóa - thể thao đạt tiêu chí quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch
gắn với xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2021 - 2025.
c) Các công trình được hỗ trợ phải đảm
bảo đủ thủ tục đầu tư được cấp có thẩm quyền phê duyệt theo đúng quy định của
Luật Đầu tư công và các văn bản pháp luật có liên quan.
2. Tiêu chí hỗ trợ
a) Đối với nhà văn hóa và sân vận động
xã, phường, thị trấn
- Nhà văn hóa xã có diện tích đất quy
hoạch theo quy định tại điểm 1.1, khoản 1, Điều 1 Thông tư số
05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30/5/2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch; Nhà văn hóa phường, thị trấn theo quy định tại khoản 1 Điều 2,
Thông tư số 14/2016/TT-BVHTTDL ngày 21/12/2016 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Sân vận động có diện tích đất quy
hoạch theo quy định tại điểm 2.3 khoản 2 Điều 6 Thông tư số 12/2010/TT-BVHTTDL
ngày 22/12/2010 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Các xã, phường, thị trấn chưa có
nhà văn hóa, trang thiết bị, hoặc sân vận động đạt chuẩn theo quy định tại Khoản
2 Điều 1 Thông tư số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30/5/2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao
và Du lịch và Khoản 2 Điều 2 Thông tư số 14/2016/TT-BVHTTDL ngày 21/12/2016 của
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
b) Đối với nhà văn hóa, khu thể thao
thôn, bản, khối, xóm
- Nhà văn hóa, khu thể thao thôn, bản,
khối, xóm có diện tích đất quy hoạch theo quy định tại khoản 1, Điều 2, Thông
tư số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30/5/2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Các thôn, bản, khối, xóm chưa có
nhà văn hóa, khu thể thao đạt chuẩn theo quy định tại khoản 2, Điều 2, Thông tư
số 05/2014/TT-BVHTTDL ngày 30/5/2014 của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
- Các thôn, bản, khối, xóm sau khi
sáp nhập, nhà văn hóa không đủ chỗ ngồi cho tối thiểu 80% hộ dân trong thôn.
c) Tiêu chí về kinh phí
- Ngân sách cấp huyện, xã và huy động
các nguồn vốn hợp pháp khác đảm bảo phần kinh phí còn lại để đầu tư xây dựng
các công trình.
- Các xã, phường, thị trấn và thôn, bản,
khối, xóm chưa được hỗ trợ từ ngân sách tỉnh và các chương trình mục tiêu quốc
gia để xây dựng thiết chế văn hóa - thể thao.
3. Thứ tự ưu tiên
a) Đối với xã, phường, thị trấn
- Các xã chưa có nhà văn hóa, sân vận
động.
- Các xã vùng dân tộc thiểu số và miền
núi thuộc khu vực III, khu vực II.
- Các xã vùng dân tộc thiểu số và miền
núi thuộc khu vực I.
- Các xã đăng ký, cam kết và nằm
trong lộ trình hoàn thành nhiệm vụ đạt chuẩn nông thôn mới giai đoạn 2021 -
2025.
- Các xã, phường, thị trấn còn lại.
b) Đối với thôn, bản, khối xóm
- Các thôn, bản, xóm chưa có nhà văn
hóa.
- Các thôn, bản, khối, xóm đặc biệt
khó khăn; các thôn, bản, khối, xóm ở các xã vùng dân tộc thiểu số, miền núi và
các thôn, bản, khối, xóm sau khi sáp nhập thuộc khu vực III, khu vực II.
- Các thôn, bản, khối, xóm ở các xã
vùng dân tộc thiểu số và miền núi thuộc khu vực I và các thôn, bản, khối, xóm
sau khi sát nhập.
- Các thôn, bản, khối, xóm đăng ký,
cam kết và nằm trong lộ trình hoàn thành nhiệm vụ đạt chuẩn nông thôn mới giai
đoạn 2021 - 2025.
- Các thôn, bản, khối, xóm còn lại.
Điều 3. Trách nhiệm
thực hiện
1. Sở Văn hóa và Thể thao
a) Chủ trì, hàng năm hướng dẫn UBND
các huyện, thị xã lập hồ sơ đề xuất hỗ trợ; khảo sát thực trạng, lựa chọn các
xã, phường, thị trấn, thôn, bản, khối, xóm được hỗ trợ xây dựng thiết chế văn
hóa - thể thao đạt chuẩn theo quy định của Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch giai
đoạn 2021 - 2025.
b) Chủ trì, phối hợp với UBND các huyện,
thị xã căn cứ thứ tự ưu tiên để xây dựng kế hoạch trung hạn, hàng năm, tổng hợp
danh mục công trình gửi Sở Kế hoạch và Đầu tư tham mưu trình cấp có thẩm quyền
quyết định chủ trương đầu tư và bố trí nguồn vốn thực hiện.
c) Chỉ đạo, hướng dẫn, kiểm tra các địa
phương thực hiện xây dựng và phát huy các thiết chế văn hóa - thể thao ở cơ sở.
2. Sở Kế hoạch và Đầu tư
Chủ trì, phối hợp các đơn vị liên
quan thẩm định nguồn vốn và khả năng cân đối vốn, chủ
trương đầu tư dự án; tham mưu cấp có thẩm quyền quyết định phê duyệt chủ trương
đầu tư, phân bổ kế hoạch vốn hỗ trợ giai đoạn 2021-2025 và hàng năm.
3. Sở Tài chính
Chủ trì, hàng năm tham mưu UBND tỉnh
cấp hỗ trợ kinh phí hoạt động sự nghiệp văn hóa - thể thao trong dự toán hàng
năm cho các xã; hướng dẫn thanh quyết toán các nguồn kinh phí hỗ trợ theo quy định.
Riêng năm 2021, trên cơ sở đề nghị của
Sở Văn hóa và Thể thao, tham mưu UBND tỉnh phân bổ kinh
phí cho các xã theo quy định.
4. Sở Xây dựng
Tham mưu UBND tỉnh nội dung thiết kế
mẫu nhà văn hóa cấp xã, thôn phù hợp với từng vùng miền tỉnh Nghệ An.
5. Các sở, ban, ngành khác theo chức năng,
nhiệm vụ được giao phối hợp triển khai thực hiện Nghị quyết số 30/2020/NQ-HĐND
ngày 13/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh và Quyết định này.
6. UBND các huyện, thị xã
a) Rà soát quy mô, tiêu chí các xã, phường, thị trấn thuộc diện được hỗ trợ theo quy định
tại Điều 2 Nghị quyết số 30/2020/NQ-HĐND ngày 13/12/2020 của Hội đồng nhân dân
tỉnh và các tiêu chí tại Điều 2 Quyết định này.
b) Hướng dẫn các xã, phường, thị trấn
lập hồ sơ đề xuất, tổng hợp gửi về Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Kế hoạch và Đầu
tư. Chịu trách nhiệm xác định nguồn vốn đối ứng thực hiện dự án đã đăng ký
trong giai đoạn 2021 - 2025 và đảm bảo không gây nợ đọng xây dựng cơ bản.
c) Hàng năm hướng dẫn các xã, phường,
thị trấn thuộc diện được hỗ trợ theo quy định tại Điều 3 Nghị quyết số 30/2020/NQ-HĐND
ngày 13/12/2020 của Hội đồng nhân dân tỉnh lập dự toán kinh phí trong dự toán
chung của xã, gửi UBND huyện tổng hợp gửi về Sở Tài chính.
d) Hướng dẫn các xã, phường, thị trấn
tổ chức thực hiện và thanh quyết toán theo quy định.
7. UBND các xã, phường, thị trấn
a) Lập hồ sơ đề xuất theo quy định, gửi
về UBND huyện, thị xã. Chịu trách nhiệm xác định nguồn vốn đối ứng thực hiện dự án đã đăng ký trong giai đoạn 2021 - 2025 và đảm bảo
không gây nợ đọng xây dựng cơ bản. Tổ chức sử dụng và thanh quyết toán nguồn
kinh phí được hỗ trợ đúng quy định;
b) Quản lý, sử dụng và phát huy có hiệu
quả các thiết chế văn hóa - thể thao ở địa phương.
Điều 4. Quy định
chuyển tiếp
Các văn bản của Trung ương được viện dẫn
trong Quyết định này khi có sửa đổi, bổ sung, thay thế thì áp dụng theo văn bản
mới được ban hành.
Điều 5. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày 20 tháng 5 năm
2021.
Điều 6. Tổ chức
thực hiện
Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc
các Sở: Văn hóa và Thể thao, Kế hoạch và Đầu tư, Tài chính, Xây dựng; Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành cấp tỉnh; Giám đốc Kho bạc Nhà nước tỉnh; Chủ tịch UBND các
huyện, thị xã; Chủ tịch UBND các xã, phường, thị trấn và các tổ chức, cá nhân
có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 6;
- Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch;
- Cục kiểm tra VBQPPL - Bộ tư pháp;
- TT HĐND tỉnh;
- Chủ tịch UBND tỉnh;
- Các PCT UBND tỉnh;
- Các PCVP UBND tỉnh;
- Trung tâm Công báo tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- Lưu: VT. VX (Tr).
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Bùi Đình Long
|