|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4365/QĐ-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
28 tháng 12 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH BẢO VỆ VÀ PHÁT TRIỂN RỪNG 5 NĂM (2011 -
2015) TỈNH THANH HÓA
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân
dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Bảo vệ và Phát triển rừng
công bố ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Nghị định số 23/2006/NĐ-CP
ngày 03 tháng 3 năm 2006 của Chính phủ về việc thi hành Luật Bảo vệ và Phát triển
rừng;
Căn cứ Quyết định số
186/2006/QĐ-TTg ngày 14/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành Quy chế
quản lý rừng;
Căn cứ Thông tư số 05/2008/TT-BNN
ngày 14 tháng 01 năm 2008 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn
lập quy hoạch, kế hoạch bảo vệ và phát triển rừng;
Căn cứ Nghị quyết số
73/2007/NQ-HĐND , ngày 25/7/2007 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa về việc
thông qua kết quả rà soát, quy hoạch 3 loại rừng tỉnh Thanh Hóa đến năm 2015;
Căn cứ Nghị quyết số
21/2011/NQ-HĐND , ngày 17/12/2011 của Hội đồng nhân dân tỉnh Thanh Hóa về Kế hoạch
Bảo vệ và Phát triển rừng 5 năm (2011 - 2015) tỉnh Thanh Hóa;
Căn cứ Quyết định số:
2755/2007/QĐ-UBND ngày 12 tháng 09 năm 2007 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê
duyệt kết quả rà soát, quy hoạch ba loại rừng tỉnh Thanh Hóa giai đoạn 2006 đến
2015;
Căn cứ Quyết định số 4364/QĐ-UBND ngày
28 tháng 12 năm 2011 của UBND tỉnh Thanh Hóa về việc phê duyệt Quy hoạch Bảo vệ
và Phát triển rừng tỉnh Thanh Hóa, giai đoạn 2011 - 2020,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch Bảo vệ và Phát triển rừng 5
năm (2011 - 2015) tỉnh Thanh Hóa, với nội dung chủ yếu như sau:
1. Mục tiêu
Phấn đấu đến 2015, độ che phủ của rừng
đạt 52%; giá trị thu nhập từ rừng đạt 800 tỷ đồng/năm; thu hút 4-5 vạn lao động
tham gia sản xuất lâm nghiệp.
2. Chỉ tiêu kế hoạch 5 năm
(2011-2015)
- Bảo vệ rừng hiện có: 578.919 ha,
trong đó: Rừng phòng hộ 167.674 ha; rừng đặc dụng 78.102 ha; rừng sản xuất
333.143 ha.
- Khoanh nuôi 9.678 ha, trong đó:
khoanh nuôi tái sinh tự nhiên 7.406 ha, khoanh nuôi tái sinh có trồng bổ sung
2.272 ha. Bình quân 9.000 ha/năm.
- Trồng rừng tập trung 53.364 ha,
trong đó: trồng rừng mới 25.630 ha, trồng lại rừng sau khai thác 21.000 ha.
Bình quân khoảng 10.600 ha/năm.
- Làm giàu rừng 10.000 ha, bình quân
2.000 ha/năm.
- Cải tạo rừng 17.930 ha, trong đó: cải
tạo rừng tự nhiên 12.460 ha, cải tạo rừng trồng 5.470 ha. Bình quân khoảng
3.600 ha/năm.
- Trồng cây phân tán 10.157 ngàn cây,
bình quân khoảng 2 triệu cây/năm.
- Sản xuất 200 triệu cây giống lâm
nghiệp. Bình quân khoảng 40 triệu cây/năm.
- Khai thác gỗ rừng tự nhiên 103.400
m3, khai thác rừng trồng tập trung 1.890.000 m3, bình
quân khoảng 378 ngàn m3/năm; khai thác luồng 128.213 ngàn cây luồng,
khai thác tre nứa 72.125 ngàn cây tự nhiên, bình quân khoảng 40 triệu cây/ năm.
Chi
tiết các chỉ tiêu kế hoạch Bảo vệ và phát triển rừng 5 năm (2011-2015):
|
TT
|
Chỉ tiêu
|
ĐV
|
Tổng KH
|
Kế hoạch 5 năm
|
|
5 năm
|
2011
|
2012
|
2013
|
2014
|
2015
|
|
|
Tỷ lệ che phủ
|
%
|
|
49,6
|
50,2
|
50,8
|
51,4
|
52,0
|
|
I
|
Bảo vệ rừng
|
ha
|
|
551.811
|
558.561
|
564.981
|
572.731
|
578.919
|
|
a
|
Rừng phòng hộ
|
ha
|
|
163.524
|
163.524
|
165.043
|
166.384
|
167.674
|
|
b
|
Rừng đặc dụng
|
ha
|
|
77.872
|
77.872
|
77.972
|
78.052
|
78.102
|
|
c
|
Rừng sản xuất
|
ha
|
|
310.415
|
317.165
|
321.966
|
328.295
|
333.143
|
|
II
|
Phát triển rừng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Khoanh nuôi
|
|
9.678
|
|
|
|
|
|
|
2.1
|
KNTS tự nhiên
|
ha
|
7.406
|
7.406
|
7.406
|
7.406
|
7.406
|
7.406
|
|
a
|
Rừng phòng hộ
|
ha
|
3.432
|
3.432
|
3.432
|
3.432
|
3.432
|
3.432
|
|
b
|
Rừng đặc dụng
|
ha
|
829
|
829
|
829
|
829
|
829
|
829
|
|
c
|
Rừng sản xuất
|
ha
|
3.144
|
3.144
|
3.144
|
3.144
|
3.144
|
3.144
|
|
2.2
|
KNTS trồng bổ sung
|
ha
|
2.272
|
505
|
455
|
455
|
405
|
452
|
|
a
|
Rừng phòng hộ
|
ha
|
1.414
|
340
|
290
|
290
|
240
|
254
|
|
b
|
Rừng đặc dụng
|
ha
|
138
|
25
|
25
|
25
|
25
|
38
|
|
c
|
Rừng sản xuất
|
ha
|
720
|
140
|
140
|
140
|
140
|
160
|
|
2.3
|
Tr. rừng tập trung
|
ha
|
53.364
|
13.000
|
13.500
|
9.808
|
8.878
|
8.178
|
|
a
|
Rừng phòng hộ
|
ha
|
6.404
|
1.519
|
1.341
|
1.290
|
1.153
|
1.101
|
|
b
|
Rừng đặc dụng
|
ha
|
330
|
100
|
80
|
50
|
50
|
50
|
|
c
|
Rừng sản xuất
|
ha
|
46.630
|
11.381
|
12.079
|
8.468
|
7.675
|
7.027
|
|
*
|
Trồng mới
|
ha
|
25.630
|
6.881
|
7.579
|
4.468
|
3.675
|
3.027
|
|
*
|
Trồng lại rừng KT
|
ha
|
21.000
|
4.500
|
4.500
|
4.000
|
4.000
|
4.000
|
|
2.4
|
Làm giàu rừng
|
ha
|
10.000
|
1.600
|
2.100
|
2.100
|
2.100
|
2.100
|
|
a
|
Rừng sản xuất
|
ha
|
10.000
|
1.600
|
2.100
|
2.100
|
2.100
|
2.100
|
|
2.5
|
Cải tạo rừng
|
ha
|
17.930
|
1. 800
|
4.500
|
3.630
|
4.000
|
4.000
|
|
a
|
Rừng tự nhiên
|
ha
|
12.460
|
1.460
|
3.000
|
2.000
|
3.000
|
3.000
|
|
b
|
Rừng trồng
|
ha
|
5.470
|
340
|
1.500
|
1.630
|
1.000
|
1.000
|
|
2.6
|
Trồng cây phân tán
|
1000c
|
10.157
|
2.324
|
2.177
|
2.030
|
1.885
|
1.741
|
|
III
|
Khai thác rừng
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.1
|
Gỗ rừng tự nhiên
|
m3
|
103.400
|
21.160
|
20.910
|
20.660
|
20.460
|
20.210
|
|
|
Khai thác chính
|
m3
|
60.000
|
12.000
|
12.000
|
12.000
|
12.000
|
12.000
|
|
|
Khai thác tận dụng
|
m3
|
43.400
|
9.160
|
8.910
|
8.660
|
8.460
|
8.210
|
|
3.2
|
Gỗ RT tập trung
|
m3
|
1.890.000
|
405.000
|
405.000
|
360.000
|
360.000
|
360.000
|
|
3.3
|
Gỗ trồng phân tán
|
m3
|
255.360
|
58.520
|
54.778
|
51.036
|
47.345
|
43.681
|
|
3.4
|
Nhựa thông
|
Tấn
|
2.000
|
400
|
400
|
400
|
400
|
400
|
|
3.5
|
Song mây
|
Tấn
|
660
|
200
|
160
|
120
|
100
|
80
|
|
3.6
|
Tre nứa tự nhiên
|
1000 c
|
72.125
|
14.425
|
14.425
|
14.425
|
14.425
|
14.425
|
|
3.7
|
Tre luồng trồng
|
1000 c
|
128.213
|
25.643
|
25.643
|
25.643
|
25.643
|
25.641
|
|
IV
|
Chế biến lâm sản
|
|
|
|
|
|
|
|
|
4.1
|
Đồ mộc dân dụng, mỹ nghệ
|
Tấn
|
1.000.000
|
200.000
|
200.000
|
200.000
|
200.000
|
200.000
|
|
4.2
|
Ván nhân tạo,
|
Tấn
|
1.500.000
|
300.000
|
300.000
|
300.000
|
300.000
|
300.000
|
|
4.3
|
Bột giấy + giấy bao bì
|
Tấn
|
1.775.000
|
355.000
|
355.000
|
355.000
|
355.000
|
355.000
|
|
4.4
|
Ván luồng ép thanh
|
Tấn
|
2.000.000
|
400.000
|
400.000
|
400.000
|
400.000
|
400.000
|
|
4.5
|
Nhựa thông
|
Tấn
|
2.000
|
400
|
400
|
400
|
400
|
400
|
|
4.6
|
Đũa, tăm, mành
|
Tấn
|
210.000
|
42.000
|
42.000
|
42.000
|
42.000
|
42.000
|
|
4.7
|
SP từ song mây
|
Tấn
|
25.020
|
5.004
|
5.004
|
5.004
|
5.004
|
5.004
|
|
V
|
Hoạt động khác
|
|
|
|
|
|
|
|
|
5.1
|
Sản xuất cây con
|
Tr/c
|
200
|
40
|
40
|
40
|
40
|
40
|
|
5.2
|
Xây dựng khu du lịch sinh thái
|
Khu
|
9
|
1
|
3
|
3
|
1
|
1
|
|
5.3
|
Phát triển LSNG
|
ha
|
350
|
70
|
70
|
70
|
70
|
70
|
|
5.4
|
Giao rừng
|
ha
|
44.160
|
|
14142
|
16810
|
132 08
|
|
|
5.5
|
Các công trình phụ trợ
|
|
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Nhà nuôi cấy mô
|
CT
|
2
|
1
|
|
1
|
|
|
|
-
|
Vườn rừng
|
ha
|
60
|
45
|
15
|
|
|
|
|
-
|
Trại rừng
|
ha
|
550
|
150
|
100
|
100
|
100
|
100
|
|
-
|
Rừng giống
|
ha
|
584
|
584
|
584
|
584
|
584
|
584
|
|
-
|
Đường lâm nghiệp
|
km
|
691
|
138
|
144
|
138
|
138
|
133
|
|
-
|
Đường ranh cản lửa
|
km
|
1.887
|
425
|
417
|
415
|
315
|
315
|
|
-
|
Chòi canh lửa
|
Chòi
|
174
|
29
|
42
|
39
|
35
|
29
|
|
-
|
Bảng T.Truyền BVR
|
Bảng
|
579
|
223
|
95
|
93
|
90
|
78
|
|
-
|
Bể nước PCCR
|
CT
|
76
|
19
|
17
|
14
|
13
|
13
|
|
-
|
Trạm QLBV
|
Trạm
|
42
|
7
|
11
|
12
|
7
|
5
|
3. Khái toán vốn đầu tư
Tổng vốn đầu tư: 1.954.926 triệu đồng, trong đó:
- Ngân sách nhà nước: 294.226 triệu đồng
- Ngân sách địa phương: 3.895 triệu đồng
- Vay tín dụng: 461.981 triệu đồng
- Vốn ODA: 516.482 triệu đồng
- Vốn doanh nghiệp, HTX: 130.963 triệu đồng
- Vốn đầu tư của hộ gia đình: 385.539 triệu đồng
- Vốn FDI: 99.701 triệu đồng
- Vốn khác (quỹ BVPTR, cộng đồng): 62.142 triệu đồng
5. Các giải pháp thực hiện kế hoạch
5.1. Nghiêm túc thực hiện, đảm bảo ổn định diện
tích ba loại rừng theo kết quả điều tra bổ sung năm 2010. Đẩy mạnh việc phát
triển lâm nghiệp theo vùng: Vùng trồng luồng thâm canh diện tích 69.583 ha,
vùng sản xuất gỗ lớn vật liệu xây dựng: 145.928 ha, vùng sản xuất nguyên liệu
cho nhà máy MDF, bột giấy diện tích 85.405 ha, vùng cây đặc sản diện tích 640
ha, vùng kinh doanh lâm sản ngoài gỗ 90.638 ha, vùng trồng cao su diện tích
17.602 ha. Tăng cường công tác giám sát, đánh giá việc thực hiện quy hoạch bảo
vệ và phát triển rừng; xây dựng hệ thống giám sát, đánh giá và tăng cường năng
lực cho các cơ quan, đơn vị lập kế hoạch quản lý và giám sát, đánh giá từ tỉnh
đến cơ sở. Tiếp tục củng cố vai trò, chức năng, nhiệm vụ của các chủ rừng nhà
nước, để làm nòng cốt trong việc sản xuất kinh doanh lâm nghiệp; phát triển các
hình thức liên doanh liên kết giữa các doanh nghiệp Nhà nước với các doanh nghiệp
tư nhân và cộng đồng trong công tác bảo vệ phát triển rừng và chế biến lâm sản.
Hoàn thiện, bổ sung các cơ chế, chính sách trong công tác bảo vệ và phát triển rừng
như: chính sách hưởng lợi từ rừng; chính sách khuyến khích phát triển chế biến
lâm sản; chính sách phát triển vùng nguyên liệu; chính sách phát triển khoa học
công nghệ; chính sách phát triển làng nghề thủ công, mỹ nghệ,...
5.2. Tăng cường lực lượng quản lý bảo vệ rừng, tổ
chức truy quét các tụ điểm khai thác trái phép; chủ động phòng chống cháy rừng,
phòng trừ sâu bệnh hại; phát triển các mô hình quản lý rừng cộng đồng để nâng
cao trách nhiệm trong quản lý bảo vệ rừng. Rà soát lại kết quả giao đất, giao rừng
theo Thông tư liên tịch số 07/2011/TTLT-BNNPTNT-BTNMT ngày 29/01/2011 của Liên
bộ Nông nghiệp và PTNT, Bộ tài nguyên và Môi trường. Tổ chức giao mới diện tích
UBND xã đang tạm quản lý, để các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân sử dụng ổn định,
lâu dài vào mục đích lâm nghiệp, ưu tiên cho các hộ miền núi, dân tộc thiểu số
có nhu cầu sử dụng đất phát triển kinh tế hộ; đẩy nhanh tiến độ cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất và sử dụng rừng cho chủ rừng. Xây dựng các quy ước, cam
kết tham gia quản lý bảo vệ rùng giữa các chủ rừng với chính quyền địa phương;
thực hiện nghiêm túc, triệt để và kịp thời các quy định thưởng phạt, tăng cường
công tác tuyên truyền vận động quần chúng nhân dân tích cực tham gia quản lý bảo
vệ và phát triển rừng.
5.3. Nghiên cứu và tuyển chọn các loài cây trồng rừng
thích nghi trên các dạng lập địa, ứng dụng công nghệ tiên tiến trong tạo giống
cây trồng và kinh nghiệm sản xuất cây giống bản địa trong nhân dân. Ứng dụng,
nhân rộng mô hình thâm canh, nông lâm kết hợp, canh tác trên đất dốc, trang trại
lâm nghiệp. Ứng dụng kỹ thuật tiên tiến, công nghệ thông tin vào công tác quản
lý và theo dõi diễn biến tài nguyên rừng, quản lý và dự báo phòng chống cháy rừng,
phòng chống sâu bệnh hại trên phạm vi toàn tỉnh.
5.4. Tăng cường quản lý về đất đai, kiểm tra giám
sát việc sử dụng đất rừng. Thu hút vốn đầu tư từ các tổ chức trong và ngoài nước;
tạo cơ chế đầu tư cho các chủ rừng một cách thông thoáng nhất. Tìm kiếm mở rộng
thị trường hàng hóa lâm sản cho địa phương. Tìm kiếm chủ đầu tư xây dựng thêm một
số nhà máy chế biến lâm sản có hàm lượng công nghệ, chất lượng sản phẩm cao. Mở
rộng quy mô hợp tác xã dịch vụ lâm sản. Khuyến khích mọi thành phần kinh tế đầu
tư vào kinh doanh rừng và chế biến lâm sản. Triển khai kịp thời có hiệu quả các
cơ chế chính sách chuyển dịch cơ cấu cây trồng theo Nghị quyết 30a của Chính phủ.
5.5. Tranh thủ sự giúp đỡ của các các tổ chức tín dụng,
của các ngành Trung ương và địa phương, để hỗ trợ vốn sản xuất, hỗ trợ kỹ thuật;
tranh thủ tối đa việc huy động các nguồn vốn từ Quỹ ủy thác lâm nghiệp (TFF) và
Quỹ bảo tồn Việt Nam (VCF). Tăng cường mở rộng mối quan hệ hợp tác với các tổ
chức quốc tế đang triển khai trên địa bàn, kêu gọi đầu tư cho phát triển lâm
nghiệp thông qua các chương trình bảo tồn đa dạng sinh học, chương trình hỗ trợ
nâng cao năng lực quản lý cho ngành lâm nghiệp; thực hiện các thỏa thuận đa
phương về môi trường, các cam kết quốc tế liên quan đến lâm nghiệp mà Việt Nam
tham gia.
Điều 2. Tổ chức thực hiện: Giao Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tổ chức triển khai thực hiện tốt
các nội dung Kế hoạch nêu trên, định kỳ báo cáo kết quả thực hiện về UBND tỉnh.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Chánh Văn phòng UBND tỉnh, Giám đốc các Sở: Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Tài chính, Kế hoạch và Đầu tư, Tài nguyên và
Môi trường, UBND các huyện, thị xã, thành phố, các đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như điều 3 (để thực hiện);
- Bộ Nông nghiệp và PTNT (để báo cáo);
- TT Tỉnh ủy, HĐND tỉnh (để báo cáo);
- Chủ tịch, Phó CT UBND tỉnh;
- ChánhVP, Phó CVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NN.
|
TM. ỦY BAN NHÂN
DÂN
CHỦ TỊCH
Trịnh Văn Chiến
|