|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
QUẬN BÌNH TÂN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 02/2022/QĐ-UBND
|
Bình
Tân, ngày 15 tháng 11 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BÃI BỎ QUYẾT ĐỊNH SỐ 3663/2006/QĐ-UBND NGÀY 09/08/2006 CỦA ỦY BAN NHÂN
DÂN QUẬN BÌNH TÂN VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN
VỊ CHỨC NĂNG TRONG VIỆC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN THÔNG THƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN
BÌNH TÂN
ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH TÂN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ
chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm
2019;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật;
Căn cứ Quyết định số
10/2022/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban
hành Quy chế về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật,
xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và tổ chức, quản lý cộng tác viên
kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành
phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số
11/2022/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban
hành Quy định về quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh;
Theo đề nghị của Phòng Tài nguyên
và Môi trường quận tại Tờ trình số 4373/TTr-TNMT ngày 03 tháng 11 năm 2022 và ý
kiến thẩm định của phòng Tư pháp quận tại Báo cáo số 180/BC-TP ngày 21 tháng 10
năm 2022,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Bãi bỏ toàn bộ Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND
ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân về ban hành Quy chế
phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị chức năng trong việc quản lý chất
thải rắn thông thường trên địa bàn quận Bình Tân.
Điều 2. Điều khoản thi hành
1. Quyết định này có hiệu lực thi
hành từ ngày 25 tháng 11 năm 2022.
2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân quận,
Trưởng phòng Tài chính - Kế hoạch quận, Trưởng phòng Tài nguyên và Môi trường
quận, Trưởng phòng Quản lý đô thị quận, Trưởng phòng Tư pháp quận, Trưởng phòng
Văn hóa và Thông tin quận, Chủ tịch Ủy ban nhân dân 10 phường và Thủ trưởng các
cơ quan đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- UBND Thành phố;
- Sở Tư pháp;
- Sở Tài nguyên và Môi trường;
- Thường trực Quận ủy;
- UBND quận: CT, các PCT;
- Ủy ban MTTQ VN quận;
- VP UBND quận:
- Lưu: VT, TNMT.
|
CHỦ
TỊCH
Nguyễn Minh Nhựt
|
|
UBND
QUẬN BÌNH TÂN
PHÒNG TÀI NGUYÊN VÀ
MÔI TRƯỜNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 4373/TTr-TNMT
|
Bình
Tân, ngày 03 tháng 11 năm 2022
|
TỜ TRÌNH
DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH BÃI BỎ QUYẾT ĐỊNH SỐ 3663/2006/QĐ-UBND NGÀY
09/08/2006 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH TÂN VỀ BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT
ĐỘNG GIỮA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CHỨC NĂNG TRONG VIỆC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN THÔNG
THƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN
Kính gửi:
Ủy ban nhân dân quận Bình Tân
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về quy định chi tiết một 50 điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một
số điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ
quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật;
Căn cứ Quyết định số
10/2022/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban
hành Quy chế về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật,
xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và tổ chức, quản lý cộng tác viên
kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành
phố Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số
11/2022/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban
hành Quy định về quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh,
Thực hiện Công văn số 3374/UBND ngày
25 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân quận về thực hiện kế hoạch số
58/KH-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân quận, Phòng Tài nguyên
và Môi trường quận kính trình Ủy ban nhân dân quận dự thảo Quyết định Bãi bỏ
Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND ngày 09/08/2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình
Tân về ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị chức năng
trong việc quản lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận Bình Tân như
sau:
I. SỰ CẦN THIẾT
BAN HÀNH VĂN BẢN
Ngày 09 tháng 08 năm 2006, Ủy ban
nhân dân quận ban hành Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND về ban hành Quy chế phối
hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị chức năng trong việc quản lý chất thải rắn
thông thường trên địa bàn quận Bình Tân trên cơ sở căn cứ văn bản quy phạm pháp
luật là Quyết định số 130/2002/QĐ-UB ngày 18 tháng 11 năm 2002 của Ủy ban nhân
dân Thành phố về việc ban hành Quy chế quản lý chất thải rắn thông thường trên
địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Hiện nay Quyết định số 130/2002/QĐ-UB
ngày 18 tháng 11 năm 2002 của Ủy ban nhân dân thành phố đã hết hiệu lực toàn bộ
và thay thế bởi Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày 17/05/2019 của Ủy ban nhân
dân thành phố ban hành Quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn
thành phố Hồ Chí Minh. Ngày 30/07/2019, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận đã
tham mưu Ủy ban nhân dân quận Kế hoạch số 446/KH-UBND về tổ chức thực hiện Quyết
định số 12/2019/QĐ-UBND ngày 17/05/2019 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành
quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Từ thực tiễn như trên, nhằm bảo đảm
công tác kiểm tra, xử lý và rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật
trên địa bàn quận Bình Tân được thực hiện đúng theo quy định pháp luật, phòng
Tài nguyên và Môi trường quận đề xuất Ủy ban nhân dân quận xem xét, ban hành
Quyết định bãi bỏ Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND ngày 09/08/2006 của Ủy ban
nhân dân quận Bình Tân về ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan,
đơn vị chức năng trong việc quản lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận
Bình Tân.
II. MỤC ĐÍCH, QUAN
ĐIỂM XÂY DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN
1. Mục đích:
Việc xây dựng quyết định bãi bỏ Quyết
định số 3663/2006/QĐ-UBND ngày 09/08/2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân về
ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị chức năng trong việc
quản lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận Bình Tân trên cơ sở kết quả
rà soát văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn quận Bình Tân thường xuyên theo
quy định.
2. Quan điểm xây dựng dự thảo văn
bản:
Việc xây dựng quyết định này đảm bảo
theo quy định của Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức chính phủ và Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019; Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật
Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020; Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày
14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP
ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Quyết
định số 10/2022/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố
về ban hành Quy chế về kiểm tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm
pháp luật, xây dựng Cơ sở dữ liệu quốc gia về pháp luật và tổ chức, quản lý cộng
tác viên kiểm tra, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa
bàn Thành phố Hồ Chí Minh; Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm
2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy định về quy trình xây dựng
văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh và Quyết định số
2338/QĐ-UBND ngày 08 tháng 6 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Bình
Tân về ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân
dân quận trong công tác xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
2.1 Về hình thức ban hành văn bản:
Khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 quy định về sửa
đổi, bổ sung Điều 12 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 có nêu:
"1. Văn bản quy phạm pháp
luật chỉ được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ bằng văn bản quy phạm pháp
luật của chính cơ quan nhà nước đã ban hành văn bản đó hoặc bị đình chỉ việc
thi hành hoặc bãi bỏ bằng văn bản của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền.
Văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành văn bản
khác phải xác định rõ tên văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm
của văn bản bị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi
hành".
Căn cứ quy định nêu trên, phòng Tài
nguyên và Môi trường quận dự thảo Quyết định bãi bỏ Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND
ngày 09/08/2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân về ban hành Quy chế phối hợp
hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị chức năng trong việc quản lý chất thải rắn
thông thường trên địa bàn quận Bình Tân.
2.2 Thời điểm có hiệu lực của
văn bản:
Khoản 48 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 quy định về sửa
đổi, bổ sung Điều 151 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 có nêu:
"1. Thời điểm có hiệu lực
của toàn bộ hoặc một phần văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại văn bản
đó nhưng không sớm hơn 45 ngày kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành quy phạm
pháp luật của cơ quan nhà nước ở trung ương; không sớm hơn 10 ngày kể từ ngày
thông qua hoặc ký ban hành đối với văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân
dân, Ủy ban nhân dân cấp tỉnh; không sớm hơn 7 ngày kể từ ngày thông qua hoặc
ký ban hành đối với văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban
nhân dân cấp huyện và cấp xã.
Khoản 1, 2 Điều 4 Quyết định số
11/2022/QĐ-UBND ngày 15/04/2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố quy định về hiệu
lực văn bản quy phạm pháp luật có nêu:
"1. Ngày có hiệu lực của văn
bản quy phạm pháp luật phải được quy định cụ thể ngay trong văn bản quy phạm
pháp luật.
Thời điểm có hiệu lực của toàn
bộ hoặc một phần văn bản quy phạm pháp luật được quy định tại văn bản đó nhưng không sớm hơn 10 ngày kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành đối với
văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành phố; không
sớm hơn 07 ngày kể từ ngày thông qua hoặc ký ban hành đối với văn bản quy phạm
pháp luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân Thành phố Thủ Đức, Ủy ban
nhân dân quận, Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân huyện, Hội đồng nhân dân và
Ủy ban nhân dân xã, thị trấn; trừ trường
hợp văn bản quy phạm pháp luật được ban hành theo trình tự, thủ tục rút gọn.
2. Cơ quan chủ trì soạn thảo phải
dự kiến cụ thể ngày có hiệu lực trong dự thảo văn bản quy phạm pháp luật trên
cơ sở bảo đảm đủ thời gian để các cơ quan, tổ chức, cá nhân có điều kiện tiếp cận
văn bản, các đối tượng thi hành có điều kiện chuẩn bị thi hành văn bản”.
Căn cứ các quy định nêu trên, Phòng
Tài nguyên và Môi trường quận đề xuất, tham mưu Ủy ban nhân dân quận ghi cụ thể
ngày có hiệu lực quyết định (tại khoản 1 Điều 2 dự thảo Quyết định) theo nguyên
tắc không sớm hơn 07 ngày kể từ ngày ký ban hành Quyết định bãi bỏ Quyết định số
3663/2006/QĐ-UBND ngày 09/08/2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân về ban hành
Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị chức năng trong việc quản
lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận Bình Tân.
III. QUÁ TRÌNH XÂY
DỰNG DỰ THẢO VĂN BẢN
Thực hiện Công văn số 3374/UBND ngày
25 tháng 8 năm 2022 của Ủy ban nhân dân quận về thực hiện kế hoạch số
58/KH-UBND ngày 27 tháng 01 năm 2022 của Ủy ban nhân dân quận, trong đó có giao
Phòng Tài nguyên và Môi trường quận tham mưu Ủy ban nhân dân quận trình tự, thủ
tục bãi bỏ Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND ngày 09/08/2006 của Ủy ban nhân dân
quận Bình Tân.
Phòng Tài nguyên và Môi trường quận
đã xây dựng hồ sơ dự thảo quyết định bãi bỏ Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND
ngày 09/08/2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân (gồm dự thảo Tờ trình và dự
thảo Quyết định) và gửi Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam quận, các cơ quan đơn
vị có liên quan và Ủy ban nhân dân 10 phường góp ý tại Công văn số 3939/TNMT
ngày 06/10/2022. Đến nay, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận nhận được ý kiến
góp ý của 12 đơn vị (Ủy ban nhân dân 10 phường, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt
Nam quận, phòng Tài chính - Kế hoạch quận) với 12 ý kiến thống nhất. Phòng
Tài nguyên và Môi trường quận đã tổng hợp, hoàn chỉnh hồ sơ dự thảo và gửi về
Phòng Tư pháp quận thẩm định tại Tờ trình số 4084/TTr-TNMT ngày 13/10/2022.
Ngày 21 tháng 10 năm 2022, Phòng Tư
pháp quận có Báo cáo số 180/BC-TP về việc thẩm định dự thảo Quyết định bãi bỏ
Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND ngày 09/08/2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình
Tân về ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị chức năng
trong việc quản lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận Bình Tân, trong
đó có ý kiến như sau: “dự thảo Quyết định bãi bỏ Quyết định số
3663/2006/QĐ-UBND ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân về
ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị chức năng trong việc
quản lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận Bình Tân đủ điều kiện
trình Ủy ban nhân dân quận thông qua theo quy định”.
Trên cơ sở ý kiến thẩm định của Phòng
Tư pháp quận, Phòng Tài nguyên và Môi trường quận hoàn chỉnh hồ sơ dự thảo văn bản
để trình Ủy ban nhân dân quận xem xét, quyết định.
VI. BỐ CỤC VÀ NỘI
DUNG CƠ BẢN CỦA VĂN BẢN
1. Bố cục:
Quyết định bãi bỏ Quyết định số
3663/2006/QĐ-UBND ngày 09/08/2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân về ban hành
Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị chức năng trong việc quản
lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận Bình Tân được xây dựng gồm 02
Điều.
2. Nội dung cơ bản:
Quyết định bãi bỏ Quyết định số
3663/2006/QĐ-UBND ngày 09/08/2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình Tân.
Trên đây là Tờ trình dự thảo Quyết định
bãi bỏ Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND ngày 09/08/2006 của Ủy ban nhân dân quận
Bình Tân về ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị chức
năng trong việc quản lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận Bình Tân,
kính trình Ủy ban nhân dân quận, xem xét.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- UBND quận: CT, các PCT;
- VP.UBND quận;
- Lưu: VT, MT.
|
KT.
TRƯỞNG PHÒNG
PHÓ TRƯỞNG PHÒNG
Lê Minh Hiếu
|
|
UBND
QUẬN BÌNH TÂN
PHÒNG TƯ PHÁP
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 180/BC-TP
|
Bình
Tân, ngày 21 tháng 10 năm 2022
|
BÁO CÁO
VỀ VIỆC THẨM ĐỊNH DỰ THẢO QUYẾT ĐỊNH BÃI BỎ QUYẾT ĐỊNH SỐ
3663/2006/QĐ-UBND NGÀY 09 THÁNG 08 NĂM 2006 CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN QUẬN BÌNH TÂN VỀ
BAN HÀNH QUY CHẾ PHỐI HỢP HOẠT ĐỘNG GIỮA CÁC CƠ QUAN, ĐƠN VỊ CHỨC NĂNG TRONG VIỆC
QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN THÔNG THƯỜNG TRÊN ĐỊA BÀN QUẬN BÌNH TÂN
Căn cứ Điều 42 của Quyết định số
11/2022/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành
Quy định về quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố
Hồ Chí Minh;
Căn cứ Quyết định số 2338/QĐ-UBND
ngày 08 tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân quận về ban hành Quy chế phối hợp
giữa các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận trong công tác xây dựng
văn bản quy phạm pháp luật.
Qua nghiên cứu hồ sơ Dự thảo Quyết định
bãi bỏ Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Ủy ban
nhân dân quận Bình Tân về ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan,
đơn vị chức năng trong việc quản lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận
Bình Tân (sau đây là gọi chung là dự thảo quyết định), Phòng Tư pháp quận báo
cáo kết quả thẩm định, như sau:
I. Về thành phần
hồ sơ:
Phòng Tài nguyên và môi trường quận
(đơn vị soạn thảo văn bản) gửi hồ sơ đầy đủ thành phần theo quy định tại Khoản
2 Điều 42 của Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban
nhân dân Thành phố ban hành Quy định về quy trình xây dựng văn bản quy phạm
pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh.
II. Căn cứ thẩm
định:
- Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức
chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2019;
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14
tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi
hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP ngày
31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số
34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số
điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
- Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày
17 tháng 5 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định quản lý chất
thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
- Quyết định số 10/2022/QĐ-UBND ngày
15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy chế về kiểm
tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng Cơ sở dữ
liệu quốc gia về pháp luật và tổ chức, quản lý cộng tác viên kiểm tra, rà soát,
hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;
- Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND ngày
15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố ban hành Quy định về quy
trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;
- Quyết định số 2338/QĐ-UBND ngày 08
tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân quận ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận trong công tác xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật.
III. Nội dung thẩm
định:
1. Sự cần thiết
ban hành quyết định; đối tượng, phạm vi điều chỉnh của dự thảo quyết định:
Ủy ban nhân dân quận ban hành Quyết định
số 3663/2006/QĐ-UBND ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình
Tân về ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị chức năng
trong việc quản lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận Bình Tân, cụ thể:
- Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy
ban nhân dân đã được thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003;
- Luật ban hành văn bản quy phạm pháp
luật của Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân đã được thông qua ngày 03 tháng
12 năm 2004;
- Quyết định số 130/2002/QĐ-UB ngày
18 tháng 11 năm 2002 của Ủy ban nhân dân thành phố về việc ban hành Quy chế quản
lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh;
- Công văn số 77/TP ngày 12 tháng 07
năm 2006 của Phòng Tư pháp quận về việc góp ý văn bản quy phạm pháp luật;
Hiện nay Quyết định số 130/2002/QĐ-UB
ngày 18 tháng 11 năm 2002 của Ủy ban nhân dân thành phố đã hết hiệu lực toàn bộ
và thay thế bởi Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày 17 tháng 5 năm 2019 của Ủy
ban nhân dân thành phố ban hành Quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa
bàn thành phố Hồ Chí Minh. Ngày 30 tháng 7 năm 2019, Phòng Tài nguyên và Môi
trường quận đã tham mưu Ủy ban nhân dân quận Kế hoạch số 446/KH-UBND về tổ chức
thực hiện Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày 17 tháng 5 năm 2019 của Ủy ban
nhân dân thành phố ban hành quy định quản lý chất thải rắn sinh hoạt trên địa
bàn thành phố Hồ Chí Minh.
Để bảo đảm công tác kiểm tra, xử lý
và rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn quận Bình Tân
được thực hiện đúng theo quy định pháp luật, việc ban hành Quyết định bãi bỏ
Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Ủy ban nhân dân
quận Bình Tân về ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị
chức năng trong việc quản lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận Bình
Tân là cần thiết.
Nội dung dự thảo quyết định điều chỉnh
trong phạm vi rộng và áp dụng cho nhiều đối tượng nên Phòng Tư pháp quận thống
nhất hình thức ban hành Quyết định này là văn bản quy phạm pháp luật.
2. Sự phù hợp của
nội dung dự thảo quyết định với đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách của
Nhà nước; tính hợp hiến, tính hợp pháp, tính thống nhất của Dự thảo quyết định
đối với hệ thống pháp luật:
Dự thảo Quyết định phù hợp với đường
lối, chủ trương của Đảng, chính sách của Nhà nước, Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội
chủ nghĩa Việt Nam năm 2013 và hệ thống pháp luật;
- Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức
Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật năm 2015 và Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản
quy phạm pháp luật ngày 18 tháng 6 năm 2020;
Khoản 3 Điều 1 Luật sửa đổi, bổ sung
một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2020 quy định về sửa
đổi, bổ sung Điều 12 Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật năm 2015 có nêu:
"1. Văn bản quy phạm pháp
luật chỉ được sửa đổi, bổ sung, thay thế hoặc bãi bỏ bằng văn bản quy phạm pháp
luật của chính cơ quan nhà nước đã ban hành văn bản đó hoặc bị đình chỉ việc
thi hành hoặc bãi bỏ bằng văn bản của cơ quan nhà nước, người có thẩm quyền.
Văn bản sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi hành văn bản
khác phải xác định rõ tên văn bản, phần, chương, mục, tiểu mục, điều, khoản, điểm
của văn bản bị sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ hoặc đình chỉ việc thi
hành".
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14
tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Nghị định số
154/2020/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số
điều của Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy
định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật.
- Nghị định số 33/2021/NĐ-CP ngày 29
tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết
số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền
đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh;
Khoản 1 Điều 14 Nghị định số
33/2021/NĐ-CP ngày 29 tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định “1. Hình thức
văn bản quy phạm pháp luật của Ủy ban nhân dân quận là quyết định”.
- Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày
17 tháng 5 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định quản lý chất
thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
- Quyết định số 10/2022/QĐ-UBND ngày
15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy chế về kiểm
tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng Cơ sở dữ
liệu quốc gia về pháp luật và tổ chức, quản lý cộng tác viên kiểm tra, rà soát,
hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;
- Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND ngày
15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy định về quy
trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;
- Quyết định số 2338/QĐ-UBND ngày 08
tháng 6 năm 2022 của Ủy ban nhân dân quận ban hành Quy chế phối hợp giữa các cơ
quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận trong công tác xây dựng văn bản quy
phạm pháp luật.
Trên cơ sở các văn bản pháp luật quy
định quản lý chất thải rắn thì việc ban hành Quyết định bãi bỏ Quyết định số
3663/2006/QĐ-UBND ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Ủy ban nhân dân quận là phù hợp
với các văn bản có hiệu lực pháp luật.
3. Sự cần thiết,
tính hợp lý, chi phí tuân thủ các thủ tục hành chính trong dự thảo quyết định,
nếu trong dự thảo quyết định có quy định thủ tục hành chính; việc lồng ghép vấn
đề bình đẳng giới trong dự thảo quyết định, nếu trong dự thảo quyết định có quy
định liên quan đến vấn đề bình đẳng giới:
Nội dung của Dự thảo Quyết định bãi bỏ
Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Ủy ban nhân dân
quận Bình Tân về ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị
chức năng trong việc quản lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận Bình
Tân phù hợp với nội dung quy định:
- Luật Tổ chức chính quyền địa phương
ngày 19 tháng 6 năm 2015; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tổ chức
chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
- Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp
luật năm 2020;
- Nghị định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14
tháng 5 năm 2016 của Chính phủ về quy định chi tiết một số điều và biện pháp
thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật; Nghị định số 154/2020/NĐ-CP
ngày 31 tháng 12 năm 2020 của Chính phủ về sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị
định số 34/2016/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết
một số điều và biện pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật;
- Nghị định số 33/2021/NĐ-CP ngày 29
tháng 3 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết và biện pháp thi hành Nghị quyết
số 131/2020/QH14 ngày 16 tháng 11 năm 2020 của Quốc hội về tổ chức chính quyền
đô thị tại Thành phố Hồ Chí Minh;
- Quyết định số 12/2019/QĐ-UBND ngày
17 tháng 5 năm 2019 của Ủy ban nhân dân thành phố ban hành Quy định quản lý chất
thải rắn sinh hoạt trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.
- Quyết định số 10/2022/QĐ-UBND ngày
15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy chế về kiểm
tra, xử lý, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật, xây dựng Cơ sở dữ
liệu quốc gia về pháp luật và tổ chức, quản lý cộng tác viên kiểm tra, rà soát,
hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;
- Quyết định số 11/2022/QĐ-UBND ngày
15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban hành Quy định về quy
trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn Thành phố Hồ Chí Minh;
- Quyết định số 2338/QĐ-UBND ngày 08
tháng 6 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân quận Bình Tân về ban hành Quy chế
phối hợp giữa các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân quận trong công tác
xây dựng văn bản quy phạm pháp luật.
4. Nguồn lực, điều
kiện bảo đảm thi hành quyết định:
Thực hiện theo quy định của Luật Ban
hành văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn thi hành.
5. Ngôn ngữ, kỹ
thuật soạn thảo văn bản:
Dự thảo Quyết định có ngôn ngữ và kỹ
thuật soạn thảo thực hiện đúng theo quy định tại Nghị định số 34/2016/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2016 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện
pháp thi hành Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật và Quyết định số
11/2022/QĐ-UBND ngày 15 tháng 4 năm 2022 của Ủy ban nhân dân Thành phố về ban
hành Quy định về quy trình xây dựng văn bản quy phạm pháp luật trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh.
IV. Ý kiến thẩm định
của Phòng Tư pháp quận:
Về thể thức văn bản: đề nghị cơ quan
chủ trì soạn thảo Quyết định đảm bảo thể thức theo Nghị định số 30/2020/NĐ-CP
ngày 05 tháng 3 năm 2020 của Chính phủ về công tác văn thư.
Dự thảo Quyết định bãi bỏ Quyết định
số 3663/2006/QĐ-UBND ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Ủy ban nhân dân quận Bình
Tân về ban hành Quy chế phối hợp hoạt động giữa các cơ quan, đơn vị chức năng
trong việc quản lý chất thải rắn thông thường trên địa bàn quận Bình Tân đủ điều
kiện trình Ủy ban nhân dân quận thông qua theo quy định.
Trên đây là Báo cáo của Phòng Tư pháp
quận về kết quả thẩm định dự thảo quyết định bãi bỏ Quyết định số 3663/2006/QĐ-UBND
ngày 09 tháng 08 năm 2006 của Ủy ban nhân dân quận./.
|
Nơi nhận:
- UBND quận: CT, các
PCT;
- Phòng TN-MT quận;
- VP. UBND quận;
- Lãnh đạo PTP;
- Lưu: VT, PTP (T.H).
|
KT.
TRƯỞNG PHÒNG
PHÓ TRƯỞNG PHÒNG
Võ Thị Kim Hiền
|