|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH QUẢNG NGÃI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 08/CT-UBND
|
Quảng
Ngãi, ngày 31 tháng 8 năm 2022
|
CHỈ THỊ
VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH QUẢNG
NGÃI
Trong thời gian qua, công tác thu
gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh luôn được Tỉnh ủy,
HĐND và UBND tỉnh quan tâm chỉ đạo thực hiện và đạt nhiều kết quả quan trọng.
Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đã đạt được, công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức
thực hiện quản lý chất thải rắn, vệ sinh môi trường tại một số địa phương chưa
được quan tâm đầu tư đúng mức, việc tuyên truyền nâng cao nhận thức của người
dân, cộng đồng chưa được thường xuyên, chưa làm thay đổi căn bản về nhận thức,
ý thức trách nhiệm của các tổ chức, cá nhân về bảo vệ môi trường, giảm thiểu
phát sinh chất thải, giữ gìn vệ sinh môi trường,... Nguyên nhân là do lượng chất
thải rắn phát sinh ngày càng gia tăng, cơ sở hạ tầng về bảo vệ môi trường nhất
là thu gom, xử lý chất thải rắn chưa đáp ứng được đầy đủ yêu cầu thực tế; nhận
thức, ý thức chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường của một bộ phận cán bộ,
người dân và doanh nghiệp còn hạn chế; một số địa phương việc còn thiếu quyết
liệt, chưa quan tâm đầy đủ, sâu sát đến công tác quản lý chất thải rắn và vệ
sinh môi trường; tần suất tuyên truyền còn hạn chế, thiếu hiệu quả; chưa có sự
phối hợp chặt chẽ giữa các cấp, ngành trong chỉ đạo, kiểm tra, giám sát việc thực
hiện; công tác kiểm tra, thanh tra, xử lý vi phạm chưa đủ sức răn đe, thiếu sự
đôn đốc của các cấp ủy đảng, chính quyền cơ sở, đặc biệt là người đứng đầu.
Để sớm khắc phục những hạn chế, tồn tại
nêu trên, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ trong nhận thức và cải thiện chất lượng
môi trường đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của xã hội, tạo cơ sở vững chắc cho việc
thực hiện thành công việc quản lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh, tạo sự thay
đổi toàn diện về công tác vệ sinh môi trường, Chủ tịch UBND tỉnh giao các Sở,
ban ngành, địa phương, đơn vị, cá nhân có liên quan tổ chức thực hiện một số
nhiệm vụ sau đây:
1. Sở Tài nguyên
và Môi trường
a) Chủ trì, phối hợp với Sở, ban
ngành, các Tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, Báo Quảng Ngãi, Đài Phát thanh-Truyền
hình tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố tăng cường tuyên truyền công tác
thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt và vệ sinh môi trường, phân loại tại nguồn
chất thải rắn sinh hoạt đến toàn thể Nhân dân, các tổ chức, đoàn thể, doanh
nghiệp trên địa bàn; kiểm tra, giám sát để kịp thời phát hiện và xử lý nghiêm
các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.
b) Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban
ngành, địa phương liên quan đề xuất đặt hàng các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
về xử lý chất thải rắn; công nghệ xử lý, tái chế các phụ phẩm, phế thải nông
nghiệp sau thu hoạch theo hướng thân thiện môi trường, đảm bảo phù hợp với điều
kiện thực tế trên địa bàn tỉnh.
c) Tăng cường công tác thanh tra, kiểm
tra chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường đối với tổ chức, cá nhân hoạt động
thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn trên địa bàn tỉnh; xử lý nghiêm các tổ
chức, cá nhân có hành vi vi phạm về thu gom, vận chuyển và xử lý chất thải rắn
theo Nghị định số 45/2022/NĐ-CP ngày 07/7/2022 của Chính phủ quy định về xử phạt
vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường.
2. Sở Xây dựng
Chủ trì, phối hợp các Sở, ban ngành,
địa phương liên quan lập quy hoạch các khu xử lý, bãi xử lý chất thải rắn hình Ủy
ban nhân dân tỉnh phê duyệt kịp thời và phù hợp với thực tế.
3. Sở Tài chính
Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
tham mưu, đề xuất cấp có thẩm quyền xem xét hỗ trợ kinh phí theo phân cấp ngân
sách và khả năng cân đối ngân sách địa phương cho các hoạt động quản lý chất thải
rắn.
4. Sở Kế hoạch và
Đầu tư
Căn cứ vào kế hoạch hàng năm bố trí vốn
đầu tư cho các công trình, dự án về quản lý thu gom, xử lý chất thải rắn và xây
dựng cơ chế khuyến khích các hoạt động xã hội hoá thu gom, vận chuyển và xử lý
chất thải rắn.
5. Sở Y tế
Chỉ đạo các cơ sở y tế thuộc thẩm quyền
quản lý từ tuyến tỉnh đến tuyến huyện, xã, phường, thị trấn và các cơ sở đào tạo
trong lĩnh vực y, dược, các hiệu thuốc, nhà thuốc... trên địa bàn thực hiện tốt
việc thu gom, xử lý chất thải y tế. Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đôn đốc,
giám sát việc tổ chức triển khai thực hiện và xử lý nghiêm theo quy định của
pháp luật nếu phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường.
6. Sở Công Thương
Chịu trách nhiệm chỉ đạo các Ban Quản
lý chợ hạng 1, các trung tâm thương mại, siêu thị trong việc phân phối, sử dụng
sản phẩm thân thiện môi trường, được dán nhãn sinh thái thay thế dần cho sản phẩm
nhựa dùng một lần, khó phân hủy. Phối hợp với lực lượng thanh tra, kiểm tra
chuyên ngành kiểm tra công tác quản lý chất thải rắn tại các cụm công nghiệp
trên địa bàn tỉnh và xử lý các vi phạm theo quy định pháp luật.
7. Sở Văn hóa -
Thể thao và Du lịch; Sở Thông tin và Truyền thông; các cơ quan Báo, Đài
Tuyên truyền rộng rãi, thường xuyên
trên các phương tiện thông tin đại chúng, nhằm khuyến khích, cổ vũ các hoạt động
bảo vệ môi trường; tuyên truyền, giáo dục thông qua sinh hoạt thường kỳ của các
tổ chức quần chúng ở cơ sở, tạo phong trào thi đua, xây dựng nếp sống mới trong
khu dân cư tại các đô thị và khu dân cư nông thôn; xuất bản và phổ biến sâu rộng
các tài liệu tuyên truyền, hướng dẫn bảo vệ môi trường nói chung và công tác quản
lý chất thải rắn nói riêng phù hợp với từng đối tượng và từng địa bàn.
8. Ban Quản lý
Khu kinh tế Dung Quất và các Khu công nghiệp Quảng Ngãi
- Chủ động phối hợp với các Sở, ban
ngành liên quan, chính quyền địa phương trong việc vận động giám sát thu gom, xử
lý chất thải rắn.
- Chịu trách nhiệm chỉ đạo, đôn đốc,
kiểm tra và giám sát các Chủ đầu tư xây dựng và kinh doanh hạ tầng khu công
nghiệp; các doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh trong các KCN trên địa bàn tỉnh
thực hiện nghiêm túc việc phân loại, thu gom, vận chuyển, xử lý chất thải rắn
và vệ sinh môi trường trên các tuyến đường nội bộ của các khu công nghiệp và
khuôn viên các doanh nghiệp. Kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ việc thu gom, vận
chuyển chất thải nguy hại, chất thải công nghiệp trong các khu công nghiệp theo
quy định, đảm bảo các quy định hiện hành.
9. Sở Khoa học và
Công nghệ
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ban,
ngành, địa phương tham mưu UBND tỉnh đặt hàng các nhiệm vụ khoa học và công nghệ
về xử lý chất thải rắn; công nghệ xử lý, tái chế các phụ phẩm, phế thải nông
nghiệp sau thu hoạch theo hướng thân thiện môi trường, đảm bảo phù hợp với điều
kiện thực tế trên địa bàn tỉnh.
10. Sở Giao
thông vận tải
Chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành
liên quan và chính quyền các cấp tổ chức kiểm tra và kiên quyết xử lý dứt điểm
tình trạng tập kết chất thải, phế liệu, phế thải vi phạm hành lang an toàn giao
thông thuộc thẩm quyền quản lý.
11. Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn
Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền
vệ sinh môi trường gắn với xây dựng nông thôn mới, nông thôn mới nâng cao, kiểu
mẫu; chỉ đạo Chi cục Thủy lợi, các đơn vị trực thuộc tổ chức thu gom, vận chuyển
và xử lý kịp thời chất thải rắn ở các tuyến kênh, mương tưới tiêu thủy lợi. Phối
hợp với Hội Nông dân tỉnh tuyên truyền cánh đồng không chất thải.
12. Sở Giáo dục
và Đào tạo
Chỉ đạo các Phòng Giáo dục và Đào tạo,
trường học và các cơ sở giáo dục, đào tạo trên địa bàn tỉnh định kỳ tổ chức tổng
vệ sinh môi trường.
13. Công an tỉnh
a) Chỉ đạo các lực lượng chức năng
tăng cường công tác nắm tình hình, chủ động phòng ngừa, đấu tranh với các hành
vi vi phạm pháp luật về môi trường để kịp thời phát hiện xử lý nghiêm theo quy
định của pháp luật, trong đó tập trung xử lý các hành vi thu gom, vận chuyển, xử
lý chất thải rắn không đúng quy định; hành vi đổ thải chất thải rắn sinh hoạt,
chất thải rắn công nghiệp, phế thải xây dựng trái quy định về bảo vệ môi trường.
b) Phối hợp với các Sở, ban ngành và
cơ quan truyền thông tăng cường tuyên truyền các quy định của pháp luật về môi
trường trên các phương tiện thông tin đại chúng nhằm tạo sự thay đổi về ý thức,
trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong bảo vệ môi trường,
giữ gìn vệ sinh môi trường.
c) Phối hợp với Sở Tài nguyên và Môi
trường, các đơn vị có liên quan xây dựng quy chế phối hợp để thực hiện tốt nhiệm
vụ quản lý nhà nước và đấu tranh phòng chống tội phạm về môi trường.
14. Các Sở, ban
ngành tỉnh, các Tổ chức chính trị - xã hội tỉnh, cơ quan Trung ương đóng trên địa
bàn tỉnh
Tuyên truyền, vận động cán bộ, công
chức, viên chức, đoàn viên, hội viên và người lao động của cơ quan, đơn vị mình
tích cực tham gia thực hiện tốt công tác vệ sinh môi trường tại cơ quan, đơn vị;
tăng thời lượng đưa tin, bài và phát sóng về hoạt động thu gom, xử lý chất thải
rắn; nêu gương những điển hình thực hiện tốt công tác thu gom chất thải rắn
sinh hoạt và vệ sinh môi trường để tạo sự lan tỏa phong trào toàn dân tham gia
bảo vệ môi trường, thu gom, xử lý chất thải rắn sinh hoạt và vệ sinh môi trường,
hình thành lối sống xanh, thân thiện với môi trường.
15. UBND các huyện,
thị xã, thành phố
a) Chỉ đạo UBND các xã, phường, thị
trấn
- Tổ chức thực hiện nghiêm những quy
định về thu gom, xử lý chất thải rắn theo quy định hiện hành của Nhà nước;
tuyên truyền, vận động Nhân dân thực hiện nghiêm túc các quy định của Nhà nước
về bảo vệ môi trường đối với chất thải rắn; không được vứt chất thải bừa bãi, đổ
chất thải đúng nơi quy định.
- Kiểm tra, rà soát xử lý triệt để toàn
bộ các bãi tập kết chất thải rắn, phế thải không đúng quy định trên địa bàn;
hoàn trả mặt bằng và cảnh quan môi trường; xử lý các chướng ngại vật, pano, áp
phích, biển quảng cáo cũ hỏng; lấn chiếm, sử dụng vỉa hè, hành lang an toàn
giao thông trên địa bàn quản lý để vận động tự giác chấp hành quy định pháp luật
chủ động di chuyển, tháo dỡ để hoàn trả mặt bằng và cảnh quan môi trường; xử lý
nghiêm các hành vi vi phạm nếu có. Việc tổ chức thực hiện phải được duy trì thường
xuyên, liên tục để chống tái vi phạm.
- Tăng cường tác tuyên truyền, vận động
các tổ chức, cá nhân, hộ gia đình trên địa bàn thực hiện việc phân loại, thu
gom và đổ chất thải đúng nơi quy định; lồng ghép tuyên truyền vệ sinh môi trường
với hạn chế sử dụng sản phẩm nhựa dùng một lần và nói không với túi nilon;
tuyên truyền về công tác vệ sinh môi trường trên hệ thống phát thanh, truyền
thanh đến các tầng lớp Nhân dân; xây dựng các tổ dân phố, khu dân cư, tuyến đường
tự quản về bảo vệ môi trường.
- Tổ chức phát động phong trào và huy
động các tầng lớp Nhân dân đồng loạt ra quân thực hiện thu gom chất thải, dọn dẹp
vệ sinh môi trường các tuyến phố, đường làng, ngõ xóm, tổ dân phố và khu dân cư
nơi sinh sống, duy trì thực hiện định kỳ hàng tuân; thường xuyên nạo vét, khơi
thông công, rãnh thoát nước thải. Xây dựng, hình thành tuyến phố, tuyến đường,
tổ dân phố, khu dân cư, tự quản, văn minh “Sáng - Xanh - Sạch - Đẹp”.
- Thường xuyên tổ chức kiểm tra, rà
soát đối với các điểm đổ thải, bãi tập kết chất thải không đúng quy định ở trên
địa bàn để thu gom, vận chuyển về nơi xử lý theo đúng quy định.
- Kịp thời phát hiện, xử lý các đối
tượng cố tình vi phạm bỏ chất thải không đúng nơi quy định theo quy định về xử
phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường, thông tin rộng rãi để
giáo dục, răn đe.
- Chủ tịch UBND các xã, phường, thị
trấn chịu trách nhiệm trước UBND huyện, thị xã, thành phố nếu để xảy ra tình trạng
đổ chất thải trái quy định, gây ô nhiễm môi trường.
b) Chịu trách nhiệm tổ chức thu gom
và xử lý chất thải rắn sinh hoạt theo nguyên tắc chất thải rắn sinh hoạt phải
được thu gom xử lý; phải bố trí đủ và chọn vị trí để thùng đựng chất thải phù hợp,
thuận lợi cho người dân; tuyệt đối không được tập kết chất thải rắn lộ thiên, đặc
biệt là dọc các tuyến đường Quốc lộ; kịp thời phát hiện và xử lý các hành vi đổ
chất thải rắn không đúng nơi quy định, gây ô nhiễm môi trường theo Nghị định số
45/2022/NĐ-CP ngày 07 tháng 7 năm 2022 của Chính phủ quy định về xử phạt vi phạm
hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường. Đối với các địa phương ven biển phải
có biện pháp xử lý chất thải rắn phù hợp, tăng cường ra quân, xử lý thu gom chất
thải trên biển, nhất là chất thải nhựa, góp phần giảm thiểu tình trạng ô nhiễm
môi trường.
c) Thường xuyên tổ chức kiểm tra, đôn
đốc, giám sát việc thực hiện của các cơ quan, đơn vị trên địa bàn và UBND các
xã, phường, thị trấn theo quy định, đặc biệt là kiểm tra đột xuất việc tổ chức
triển khai của các UBND các xã, phường, thị trấn trên địa bàn.
d) Về kinh phí: UBND các huyện, thị
xã, thành phố bố trí kinh phí sự nghiệp môi trường để trang bị thùng đựng chất
thải, trường hợp cần hỗ trợ kinh phí thì báo cáo UBND tỉnh thông qua Sở Tài
chính để xem xét quyết định.
đ) Chủ tịch UBND các huyện, thị xã,
thành phố chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh nếu để xảy ra tình trạng đổ chất thải
trái quy định, gây ô nhiễm môi trường.
Yêu cầu Thủ trưởng các sở, ban ngành,
Chủ tịch UBND các huyện, thị xã, thành phố, các cơ quan, đơn vị có liên quan
triển khai thực hiện. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm kiểm
tra, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương, các tổ chức, cá nhân có liên quan
thực hiện nghiêm Chỉ thị này; định kỳ 06 tháng/lần tổng hợp kết quả thực hiện,
những khó khăn vướng mắc trong quá trình thực hiện để tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo
kịp thời./.
|
Nơi nhận:
- TT Tỉnh ủy, TT HĐND tỉnh;
- CT, PCT UBND tỉnh;
- Các Sở, ban, ngành tỉnh;
- Các Tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Các cơ quan Trung ương đóng trên địa bàn tỉnh;
- UBND các huyện, thị xã, thành phố;
- Báo Quảng Ngãi; Đài PTTH tỉnh;
- VPUB: CVP, PCVP, CB-TH;
- Lưu: VT, KTNak1013.
|
CHỦ
TỊCH
Đặng Văn Minh
|