|
BỘ TÀI
CHÍNH
-------
|
CỘNG HOÀ XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
--------------
|
|
Số:
35/2007/TT-BTC
|
Hà Nội,
ngày 10 tháng 04 năm 2007
|
THÔNG TƯ
HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN NGHỊ ĐỊNH SỐ 137/2006/NĐ-CP NGÀY 14 THÁNG 11 NĂM
2006 CỦA CHÍNH PHỦ QUY ĐỊNH VIỆC PHÂN CẤP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI TÀI SẢN NHÀ
NƯỚC TẠI CƠ QUAN HÀNH CHÍNH, ĐƠN VỊ SỰ NGHIỆP CÔNG LẬP, TÀI SẢN ĐƯỢC XÁC LẬP
QUYỀN SỞ HỮU CỦA NHÀ NƯỚC
Căn cứ Nghị định số 77/2003/NĐ-CP
ngày 1 tháng 7 năm 2003 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài chính;
Căn cứ Nghị định số 137/2006/NĐ-CP
ngày 14 tháng 11 năm 2006 của Chính phủ quy định việc phân cấp quản lý nhà nước
đối với tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập, tài
sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước,
Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện
một số nội dung cụ thể như sau:
Phần 1.
QUY
ĐỊNH CHUNG
1- Phạm vi điều chỉnh
Thông tư này hướng dẫn Nghị định số
137/2006/NĐ-CP ngày 14/11/2006 của Chính phủ quy định việc phân cấp quản lý nhà
nước đối với tài sản nhà nước tại cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công
lập, tài sản được xác lập quyền sở hữu của Nhà nước (sau đây gọi tắt là Nghị
định số 137/2006/NĐ-CP); trình tự, thủ tục thực hiện một số nội dung về: đăng
ký quyền quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sau đây gọi tắt là đăng ký tài
sản); xử lý tài sản nhà nước bị thu hồi; điều chuyển tài sản nhà nước; thanh lý
tài sản nhà nước; bán, chuyển đổi hình thức sở hữu tài sản nhà nước (sau đây
gọi chung là bán); chuyển nhượng tài sản nhà nước.
2. Đối tượng áp dụng
a- Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc
Chính phủ, cơ quan khác ở trung ương (sau đây gọi chung là Bộ, cơ quan trung
ương) và Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau đây gọi
chung là Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh); cơ quan quản lý cấp trên của đơn vị trực
tiếp sử dụng tài sản nhà nước được giao nhiệm vụ quản lý tài sản theo phân cấp
của Bộ, cơ quan trung ương và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh.
b. Cơ quan hành chính, đơn vị sự
nghiệp công lập, tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính
trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp được
giao trực tiếp quản lý, sử dụng tài sản nhà nước (sau đây gọi chung là đơn vị
sử dụng).
c. Các cơ quan và đối tượng khác có
liên quan đến quản lý, sử dụng tài sản nhà nước như: Cơ quan quản lý quy hoạch,
cơ quan quản lý tài nguyên - môi trường... và các đối tượng khác liên quan đến
quản lý, sử dụng tài sản nhà nước thực hiện quyền và nghĩa vụ của mình theo quy
định của pháp luật.
Phần
2.
QUY
ĐỊNH CỤ THỂ
1. Tài sản nhà nước
quy định tại
Điểm a khoản 1, Điểm a khoản 2 Điều 5 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP
bao gồm: Đất khuôn viên trụ sở, cơ sở hoạt động sự
nghiệp; nhà, công trình xây dựng và các tài sản khác gắn liền với đất khuôn viên;
phương tiện giao thông vận tải, máy móc, trang thiết bị làm việc và các tài sản
khác được đầu tư, mua sắm từ nguồn ngân sách nhà nước hoặc có nguồn gốc từ ngân
sách nhà nước, hoặc hình thành từ các nguồn khác mà theo quy định của pháp luật
là tài sản của Nhà nước, được Nhà nước giao cho đơn vị trực tiếp quản lý, sử
dụng để phục vụ hoạt động của cơ quan, đơn vị.
2. Tài sản nhà nước
giao cho tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức chính trị xã
hội – nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội – nghề nghiệp quản lý, sử
dụng thì không thuộc quyền sở hữu của tổ chức đó. Thẩm quyền quyết định việc
quản lý, sử dụng những tài sản này quy định như sau:
2.1. Đối với tài sản nhà nước giao cho các tổ
chức được ngân sách nhà nước bảo đảm cân đối kinh phí hoạt động gồm: Đảng Cộng
sản Việt Nam, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, Liên đoàn Lao động Việt Nam,
Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh, Hội Cựu chiến binh Việt Nam, Hội Liên
hiệp Phụ nữ Việt Nam, Hội Nông dân Việt Nam, thì thẩm quyền quyết định việc
quản lý, sử dụng đối với các tổ chức ở trung ương được phân cấp như đối với Bộ,
cơ quan trung ương; đối với các tổ chức ở địa phương, thẩm quyền quyết định
việc quản lý sử dụng được thực hiện theo phân cấp của Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh,
sau khi xin ý kiến Hội đồng nhân dân cùng cấp.
2.2. Đối với tài sản thuộc sở hữu nhà nước
giao cho các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã
hội - nghề nghiệp quản lý, sử dụng thì không thuộc sở hữu của các tổ chức đó.
Tài sản này do Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quản lý theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều 5 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP.
3. Tài sản nhà nước đã
chuyển giao quyền sở hữu cho tổ chức chính trị, tổ chức chính trị - xã hội, tổ
chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp
quy định tại
khoản 4 Điều 5 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP là tài sản thuộc sở hữu của tổ chức đó.
4. Thẩm quyền ban hành
quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng phục vụ cho hoạt động
đặc thù quy định tại
khoản 2, khoản 3 Điều 8 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP quy định như sau:
4.1. Căn cứ vào tính chất hoạt động đặc thù,
định mức kinh tế kỹ thuật của hoạt động đặc thù và nhu cầu sử dụng tài sản
chuyên dùng phục vụ hoạt động đặc thù; Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương
quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng phục vụ hoạt động đặc
thù của các đơn vị sử dụng thuộc phạm vi quản lý sau khi có ý kiến thống nhất
bằng văn bản của Bộ trưởng Bộ Tài chính.
4.2. Căn cứ vào tính chất hoạt động đặc thù,
định mức kinh tế kỹ thuật của hoạt động đặc thù và nhu cầu sử dụng tài sản
chuyên dùng phục vụ hoạt động đặc thù; Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xây dựng tiêu
chuẩn, định mức sử dụng tài sản chuyên dùng ở địa phương mà trung ương chưa quy
định, xin ý kiến Hội đồng nhân dân cùng cấp.
Sau khi có ý kiến của Hội đồng nhân dân cùng
cấp, Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định tiêu chuẩn, định mức sử dụng tài sản
chuyên dùng của các đơn vị sử dụng thuộc phạm vi quản lý của địa phương.
5. Đăng ký quyền quản
lý sử dụng tài sản nhà nước
5.1. Đơn vị sử dụng tài sản nhà nước quy định
tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP phải thực
hiện đăng ký quyền quản lý, sử dụng tài sản nhà nước với cơ quan tổ chức đăng
ký tài sản những loại tài sản sau đây:
a. Trụ sở làm việc, cơ sở hoạt động sự
nghiệp;
b. Xe ô tô các loại;
c. Các tài sản khác có nguyên giá theo sổ
sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên (tính cho một đơn vị tài sản).
Đối với những tài sản cố định không thuộc
phạm vi quy định tại khoản 1 Điều 7 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP
thì không phải đăng ký. Đơn vị sử dụng lập thẻ tài sản theo mẫu số 05-ĐK/TSNN ban hành kèm theo Thông tư
này để theo dõi, hạch toán theo chế độ kế toán hiện hành.
5.2. Tổ chức thực hiện đăng ký tài sản nhà
nước:
a. Tài sản nhà nước nêu tại tiết a, tiết b điểm
5.1 phần II Thông tư này của đơn vị sử dụng thuộc trung ương quản lý, đăng ký
tại Bộ Tài chính;
b. Tài sản nhà nước nêu tại tiết c điểm 5.1 phần
II Thông tư này của đơn vị sử dụng thuộc trung ương quản lý, đăng ký tại cơ
quan tài chính (Vụ Tài chính kế toán hoặc Vụ Kế hoạch tài chính) của Bộ, cơ
quan trung ương;
c. Tài sản nhà nước
nêu tại tiết a, tiết b, tiết c điểm 5.1 phần II Thông tư này của đơn vị sử dụng
thuộc địa phương quản lý, đăng ký tại Sở Tài chính.
5.3. Đăng ký lần đầu
và đăng ký bổ sung:
a- Đăng ký lần đầu:
Thực hiện kể từ ngày Thông tư này có hiệu lực đến hết ngày 31/12/2007.
Quá thời hạn này, cơ
quan tài chính được phép tạm dừng cấp kinh phí phục vụ hoạt động của những tài
sản phải đăng ký nhưng không đăng ký và từ chối bố trí kinh phí mua sắm tài sản
cố định vào dự toán ngân sách năm 2008 của đơn vị sử dụng cho đến khi đơn vị
thực hiện đăng ký tài sản theo quy định; đồng thời đơn vị sử dụng tài sản còn
bị xử phạt hành chính theo quy định của pháp luật.
b- Đăng ký bổ sung:
Khi có sự thay đổi thuộc một trong các trường hợp dưới đây, đơn vị sử dụng phải
đăng ký bổ sung với cơ quan đăng ký, chậm nhất 30 ngày kể từ ngày có sự thay
đổi:
- Có thay đổi về tài
sản do mua sắm mới; tiếp nhận từ nơi khác về sử dụng; thanh lý, điều chuyển, bị
thu hồi hoặc bán theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền; chuyển đổi
mục đích sử dụng tài sản theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
Đối với tài sản đưa vào sử dụng do hoàn thành đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng
cấp, sửa chữa lớn, thì thời gian thay đổi tính từ ngày ký biên bản nghiệm thu
đưa vào sử dụng.
- Đơn vị sử dụng thay
đổi tên gọi, chia tách, sát nhập hoặc thành lập mới theo quyết định của cơ quan
nhà nước có thẩm quyền.
5.4- Nội dung, trình
tự, thủ tục đăng ký tài sản nhà nước
a- Nội dung đăng ký:
Đăng ký tài sản phải phản ánh đúng và đầy đủ các thông tin về đơn vị sử dụng,
thông tin về tình hình tài sản theo các chỉ tiêu trên các tờ khai đăng ký tài
sản theo mẫu ban hành kèm theo Thông tư này.
- Tờ khai đăng ký tài
sản do đơn vị sử dụng lập (đối với tài sản chưa đăng ký):
+ Tờ khai đăng ký trụ
sở làm việc, cơ sở hoạt động sự nghiệp (dưới đây gọi chung là trụ sở) theo mẫu số 01-ĐK/TSNN; mỗi trụ sở lập riêng một tờ
khai.
Trường hợp một trụ sở
được giao cho nhiều đơn vị sử dụng, có thể tách biệt được phần sử dụng của từng
đơn vị, thì các đơn vị phải làm biên bản xác định rõ phần sử dụng thực tế của
từng đơn vị để kê khai đăng ký phần sử dụng của đơn vị mình. Nếu không tách
biệt được phần sử dụng của từng đơn vị thì các đơn vị phải báo cáo cơ quan quản
lý cấp trên để thống nhất cử một đơn vị đại diện đứng tên kê khai đăng ký.
+ Tờ khai đăng ký xe
ô tô theo mẫu số 02-ĐK/TSNN; mỗi đơn vị sử
dụng lập một tờ khai.
+ Tờ khai đăng ký tài
sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên theo mẫu số 03-ĐK/TSNN. Mỗi đơn vị sử dụng lập một tờ
khai, ghi thông tin toàn bộ số tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ
500 triệu đồng trở lên hiện có tại đơn vị; ghi lần lượt, mỗi tài sản một dòng
riêng.
- Biểu tổng hợp tài
sản đề nghị đăng ký: mẫu số 04a-ĐK/TSNN, mẫu số 04b-ĐK/TSNN và mẫu số 04c-ĐK/TSNN,
dùng cho cơ quan quản lý cấp trên tổng hợp gửi cơ quan tổ chức đăng ký tài sản.
b. Trình tự, thủ tục
đăng ký:
- Đơn vị sử dụng lập
hồ sơ đề nghị đăng ký tài sản gửi cơ quan quản lý cấp trên xem xét, xác nhận
gửi cho cơ quan tổ chức đăng ký. Hồ sơ gồm: Các tờ khai đăng ký tài sản quy
định tại tiết a điểm 5.4 phần II Thông tư này kèm theo bản chụp (có xác nhận
sao lưu của thủ trưởng đơn vị sử dụng) các giấy tờ có liên quan đến tài sản đề
nghị đăng ký, gồm: giấy tờ liên quan đến nhà, đất đang sử dụng (đối với trụ
sở); Giấy đăng ký xe ô tô; Biên bản nghiệm thu đưa tài sản vào sử dụng (đối với
tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên).
- Hồ sơ đề nghị đăng
ký tài sản gửi như sau:
+ Đối với trụ sở, xe
ô tô các loại của các đơn vị sử dụng thuộc trung ương quản lý: Đơn vị phải lập
03 bộ tờ khai (mẫu 01-ĐK/TSNN, mẫu 02-ĐK/TSNN) và gửi như sau: gửi 02 bộ
cho Bộ, cơ quan trung ương xem xét, lập biểu tổng hợp mẫu số 04a-ĐK/TSNN, mẫu số 04b-ĐK/TSNN, kèm theo 01 bộ tờ khai
gửi cho Bộ Tài chính để đăng ký. Bộ, cơ quan trung ương lưu trữ 01 bộ, 01 bộ tờ
khai còn lại lưu trữ tại đơn vị sử dụng.
+ Đối với tài sản có
nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu đồng trở lên của các đơn vị sử
dụng thuộc trung ương quản lý: Đơn vị phải lập 03 bộ tờ khai (mẫu 03-ĐK/TSNN) và gửi như sau: gửi 02 bộ
cho cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp xem xét, lập biểu tổng hợp mẫu số
04c-ĐK/TSNN, kèm theo 01 bộ tờ khai gửi cho cơ quan đăng ký tài sản của Bộ, cơ
quan trung ương để đăng ký. Cơ quan quản lý cấp trên trực tiếp lưu trữ 01 bộ,
01 bộ tờ khai còn lại lưu trữ tại đơn vị sử dụng.
+ Đối với trụ sở, xe
ô tô các loại và các tài sản có nguyên giá theo sổ sách kế toán từ 500 triệu
đồng trở lên của các đơn vị sử dụng thuộc địa phương quản lý: Đơn vị phải lập
03 bộ tờ khai (mẫu 01-ĐK/TSNN, mẫu 02-ĐK/TSNN, mẫu 03-ĐK/TSNN) và gửi như sau: gửi 02 bộ
cho Uỷ ban nhân dân cấp huyện hoặc sở, ban, ngành chủ quản xem xét, lập biểu
tổng hợp mẫu số 04a-ĐK/TSNN, mẫu số 04b-ĐK/TSNN và mẫu số 04b-ĐK/TSNN, kèm theo 01 bộ tờ khai
gửi cho Sở Tài chính để đăng ký. Uỷ ban nhân dân cấp huyện hoặc sở, ban, ngành
chủ quản lưu trữ 01 bộ, 01 bộ tờ khai còn lại lưu trữ tại đơn vị sử dụng.
- Khi đăng ký bổ sung
theo quy định tại tiết b điểm 5.3 phần II Thông tư này, đơn vị sử dụng phải lập
tờ khai đăng ký bổ sung theo mẫu số 06-ĐK/TSNN
gửi cơ quan đăng ký tài sản theo đúng trình tự và thủ tục nêu trên.
c. Cơ quan tổ chức
đăng ký nêu tại điểm 5.2 phần II Thông tư này có trách nhiệm:
- Cập nhật thông tin
của tài sản đăng ký vào cơ sở dữ liệu quản lý đăng ký tài sản nhà nước theo mẫu
của Bộ tài chính về sử dụng chương trình tin học quản lý đăng ký tài sản nhà
nước;
- Quản lý, lưu trữ
kết quả đăng ký tài sản do mình thực hiện;
- Hướng dẫn, kiểm tra
việc đăng ký tài sản của đơn vị sử dụng thuộc phạm vi quản lý; xác nhận thông
tin về tài sản và việc chấp hành đăng ký tài sản của đơn vị sử dụng theo yêu
cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
- Cơ quan tổ chức
đăng ký tài sản của Bộ, cơ quan trung ương và Sở tài chính có trách nhiệm báo
cáo kết quả đăng ký tài sản thuộc phạm vi quản lý với Bộ, cơ quan trung ương
hoặc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh; đồng gửi báo cáo về Bộ Tài chính trước ngày 31
tháng 01 hàng năm để tổng hợp chung; thực hiện công khai thông tin đăng ký sử dụng
tài sản nhà nước theo quy định của pháp luật trên trang điện tử của Bộ, cơ quan
trung ương hoặc địa phương cấp tỉnh.
Bộ Tài chính thực
hiện công khai kết quả đăng ký sử dụng tài sản nhà nước theo quy định của pháp
luật trên trang điện tử của Bộ Tài chính.
5.5. Việc đăng ký tài
sản phải được thực hiện đúng thời hạn quy định; số liệu kê khai đăng ký phải
phản ánh đúng số lượng tài sản và tình hình sử dụng tài sản tại cơ quan đơn vị.
Thủ trưởng đơn vị sử dụng chịu trách nhiệm trước pháp luật về tính chính xác
của số liệu ghi trên tờ khai đăng ký tài sản.
6.
Xử lý tài sản nhà nước bị thu hồi quy định tại Điều
10 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP
6.1. Tài sản nhà nước
bị thu hồi trong các trường hợp:
a. Đầu tư xây dựng
mới, mua sắm, điều chuyển, thu hồi, bán, chuyển đổi sở hữu, vượt tiêu chuẩn
định mức, không đúng thẩm quyền do nhà nước quy định.
b. Không sử dụng mà
đơn vị sử dụng không đề nghị phương án xử lý có hiệu quả.
c. Sử dụng sai mục
đích, sai chế độ quy định, bán, chuyển nhượng, cho, tặng không đúng thẩm quyền.
d. Các trường hợp
phải thu hồi khác theo quy định của pháp luật.
6.2. Trình tự, thủ
tục, thẩm quyền thu hồi tài sản nhà nước
a. Khi phát hiện có
sai phạm thuộc các trường hợp nêu tại điểm 6.1 phần II Thông tư này, cơ quan
quản lý cấp trên của đơn vị sử dụng phối hợp với cơ quan tài chính cùng cấp,
kiến nghị với cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định thu hồi tài sản. Trường hợp
cơ quan tài chính kiểm tra phát hiện sai phạm thì thông báo cho cơ quan quản lý
cấp trên trực tiếp của đơn vị sử dụng; đồng thời có văn bản kiến nghị với cấp
có thẩm quyền xem xét, quyết định thu hồi tài sản.
- Bộ trưởng Bộ Tài
chính trình Thủ tướng Chính phủ quyết định thu hồi trụ sở làm việc và các bất
động sản khác của các Bộ, cơ quan trung ương quản lý có nguyên giá theo sổ sách
kế toán từ 100 tỷ đồng trở lên (bao gồm cả giá trị quyền sử dụng đất đã xác
định theo quy định tại Nghị định số 13/2006/NĐ-CP ngày 24/1/2006 của Chính phủ)
và tài sản là trụ sở làm việc và các bất động sản khác của cơ quan hành chính,
đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức thuộc địa phương quản lý, bị sử dụng
sai nhưng địa phương không xử lý.
- Bộ trưởng Bộ Tài
chính quyết định thu hồi trụ sở làm việc và các bất động sản khác của cơ quan
hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập và các tổ chức thuộc các Bộ, cơ quan
trung ương quản lý có nguyên giá theo sổ sách kế toán dưới 100 tỷ đồng (bao gồm
cả giá trị quyền sử dụng đất đã xác định theo quy định tại Nghị định số
13/2006/NĐ-CP ngày 24/1/2006 của Chính phủ) và các động sản do Thủ tướng Chính
phủ quy định tiêu chuẩn, định mức sử dụng.
- Bộ trưởng, thủ
trưởng cơ quan trung ương quyết định thu hồi những tài sản là động sản thuộc
phạm vi quản lý của Bộ, cơ quan trung ương, trừ các trường hợp thuộc thẩm quyền
thu hồi của Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng Bộ Tài chính nêu trên.
- Chủ tịch Uỷ ban
nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi tài sản thuộc phạm vi quản lý của địa
phương theo đề nghị của Giám đốc Sở Tài chính.
Trường hợp phát hiện
tài sản nhà nước của các đơn vị thuộc trung ương quản lý đặt tại địa phương bị
sử dụng sai mục đích, sai chế độ quy định tại điểm 6.1 phần II Thông tư này,
nhưng không được cơ quan có thẩm quyền xử lý thì Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp
tỉnh đề nghị Bộ Tài chính hoặc Thủ tướng Chính phủ quyết định thu hồi theo thẩm
quyền.
b. Trong thời hạn 30
ngày kể từ ngày có quyết định thu hồi tài sản của cơ quan nhà nước có thẩm
quyền, cơ quan tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức
thực hiện việc thu hồi, tạm thời quản lý tài sản bị thu hồi, lập phương án xử
lý tài sản bị thu hồi trình cấp ra quyết định thu hồi phê duyệt theo thẩm
quyền. Cụ thể như sau:
- Đối với tài sản nhà
nước do Thủ tướng Chính phủ hoặc Bộ trưởng Bộ Tài chính quyết định thu hồi, Bộ
Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện;
- Đối với tài sản nhà
nước do Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định thu hồi, cơ quan
tài chính của Bộ, cơ quan trung ương chủ trì phối hợp với các cơ quan liên quan
tổ chức thực hiện;
- Đối với tài sản nhà
nước do Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh quyết định thu hồi, Sở Tài chính chủ
trì phối hợp với các cơ quan liên quan tổ chức thực hiện.
c. Thủ trưởng đơn vị
có tài sản bị thu hồi phải bàn giao tài sản và hồ sơ có liên quan cho cơ quan
tài chính được giao nhiệm vụ tổ chức thực hiện quyết định của cơ quan nhà nước
có thẩm quyền về việc thu hồi tài sản.
6.3. Quản lý, xử lý
tài sản nhà nước thu hồi:
a. Tài sản bị thu hồi
theo quyết định của cấp nào thì cơ quan tài chính cấp đó chịu trách nhiệm quản
lý, xử lý:
- Bộ trưởng Bộ Tài
chính quản lý và trình Thủ tướng Chính phủ phương án xử lý tài sản nhà nước bị
thu hồi quy định tại khoản 1 Điều 10 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP;
quản lý, xử lý tài sản nhà nước bị thu hồi quy định tại khoản 2 Điều
10 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP;
- Bộ trưởng, thủ
trưởng cơ quan trung ương quản lý, xử lý tài sản nhà nước bị thu hồi quy định
tại khoản 3 Điều 10 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP;
- Sở Tài chính tỉnh,
thành phố trực thuộc trung ương báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh về việc thực
hiện quản lý, xử lý tài sản nhà nước bị thu hồi quy định tại khoản
4 Điều 10 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP.
b. Tài sản nhà nước
thu hồi phải được quản lý, xử lý theo đúng phương án đã được cấp có thẩm quyền
phê duyệt.
c. Cơ quan quản lý,
xử lý tài sản nhà nước thu hồi có trách nhiệm:
- Tổ chức tiếp nhận,
bảo quản; tạm thời quản lý, khai thác theo quy định của pháp luật đối với tài
sản nhà nước thu hồi trong thời gian chờ cấp có thẩm quyền quyết định phương án
xử lý.
- Lập phương án xử lý
tài sản nhà nước thu hồi, trình cấp ra quyết định thu hồi để phê duyệt hoặc báo
cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt, chậm nhất sau 30 ngày, kể từ ngày tiếp nhận
tài sản. Nội dung phương án phải nêu rõ hình thức xử lý: điều chuyển cho đơn vị
có nhu cầu sử dụng; bán, chuyển nhượng; xử lý khác;
- Chủ trì phối hợp
với các đơn vị có liên quan tổ chức thực hiện xử lý tài sản nhà nước thu hồi
theo phương án đã được phê duyệt;
6.4. Quản lý tài
chính liên quan đến xử lý tài sản nhà nước thu hồi
a. Cơ quan quản lý,
xử lý tài sản nhà nước thu hồi mở tài khoản tạm giữ tại kho bạc nhà nước để
theo dõi, quản lý số thu, chi có liên quan đến việc xử lý tài sản nhà nước thu
hồi. Tiền thu được từ việc xử lý tài sản nhà nước thu hồi, sau khi trừ các chi
phí hợp lý nộp vào ngân sách nhà nước theo quy định của Luật ngân sách nhà nước
và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan.
Trường hợp xử lý tài
sản nhà nước thu hồi theo phương thức điều chuyển thì đơn vị tiếp nhận tài sản
thực hiện chi trả các khoản chi phí hợp lý có liên quan trực tiếp đến việc tiếp
nhận tài sản theo chế độ quy định.
b. Các khoản thu từ
việc xử lý tài sản nhà nước thu hồi gồm:
- Tiền thu được từ
bán tài sản;
- Phí đấu giá đối với
người tham gia đấu giá (nếu có);
- Tiền thu được từ
việc khai thác tài sản trong thời gian chờ quyết định phương án xử lý (nếu có);
- Tiền thu của đơn vị
tiếp nhận tài sản do xử lý bằng hình thức điều chuyển (nếu có).
c. Các khoản chi liên
quan đến việc xử lý tài sản nhà nước thu hồi gồm:
- Chi phí bàn giao,
tiếp nhận tài sản: niêm phong, kiểm đếm, vận chuyển;
- Chi phí bảo quản:
thuê kho, bãi; thuê người trông giữ, bảo hiểm cháy nổ, ...;
- Chi phí lập phương
án xử lý tài sản nhà nước thu hồi;
- Thuê giám định,
định giá;
- Chi phí bán tài
sản: thông tin quảng cáo, chi phí đấu giá;
- Chi phí khác có
liên quan đến xử lý tài sản thu hồi.
7.
Trình tự, thủ tục điều chuyển tài sản nhà nước quy định tại Điều
11 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP
7.1. Nguồn tài sản nhà nước để điều chuyển
bao gồm:
a. Tài sản nhà nước đã thu hồi theo quy định
tại điểm 6 phần II Thông tư này, được cấp có thẩm quyền quyết định điều chuyển;
b. Tài sản không sử dụng; tài sản sử dụng
vượt tiêu chuẩn, định mức do đơn vị sử dụng hoặc cơ quan cấp trên của đơn vị sử
dụng đề nghị điều chuyển;
c. Tài sản nhà nước được hình thành từ các
nguồn: tiếp nhận viện trợ, cho, biếu, tặng và các nguồn khác theo quy định của
pháp luật.
7.2. Việc điều chuyển tài sản nhà nước chỉ
được thực hiện theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định tại Điều 11 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP.
7.3. Khi có tài sản điều chuyển thì đơn vị sử
dụng (hoặc đơn vị quản lý tài sản quy định tại tiết a, tiết c điểm 7.1 phần II
Thông tư này) phải lập hồ sơ đề nghị điều chuyển tài sản, gửi cho cơ quan nhà
nước có thẩm quyền quy định tại Điều 11 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP
xem xét quyết định. Hồ sơ gồm:
- Công văn đề nghị điều chuyển tài sản;
- Công văn đề nghị được tiếp nhận tài sản của
đơn vị nhận tài sản;
- Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có liên
quan đến việc điều chuyển quy định tại Điều 11 Nghị định số
137/2006/NĐ-CP;
- Bảng kê danh mục, số lượng, nguyên giá, giá
trị còn lại của tài sản đề nghị điều chuyển.
7.4. Căn cứ quyết định điều chuyển tài sản
của cơ quan có thẩm quyền, đơn vị có tài sản điều chuyển phối hợp với đơn vị
tiếp nhận thực hiện xác định giá trị còn lại của tài sản, tổ chức giao, nhận
theo đúng quy định. Các đơn vị giao, nhận tài sản phải thực hiện hạch toán
giảm, tăng tài sản theo đúng chế độ kế toán hiện hành.
Chi phí hợp lý có liên quan trực tiếp đến
việc điều chuyển, tiếp nhận tài sản do đơn vị tiếp nhận tài sản thực hiện chi
trả theo chế độ quy định.
7.5. Chậm nhất sau 30 ngày kể từ ngày kết
thúc việc giao, nhận tài sản, các đơn vị giao, nhận tài sản phải thực hiện đăng
ký lại với cơ quan đăng ký theo quy định tại điểm 5 phần II Thông tư này.
8. Việc chuyển giao
quyền quản lý, sử dụng trụ sở làm việc quy định tại điểm
b khoản 4 Điều 11 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP thực
hiện như sau:
8.1. Đối tượng chuyển giao là nhà, đất có
nguồn gốc là tài sản nhà nước, tài sản được xác lập sở hữu nhà nước mà các cơ
quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc trung ương quản lý, đang trực
tiếp sử dụng làm trụ sở, cơ sở hoạt động sự nghiệp (không bao gồm các tổ chức
nêu tại điểm 8.2 phần II Thông tư này) đang ký hợp đồng thuê sử dụng với công
ty kinh doanh nhà của địa phương:
- Căn cứ phương án tổng thể về xử lý, bố trí,
sắp xếp lại nhà, đất thuộc sở hữu nhà nước của Bộ, cơ quan trung ương trên địa
bàn từng tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương; căn cứ quy hoạch, kế hoạch sử
dụng đất của địa phương, Bộ, cơ quan trung ương có văn bản đề nghị Bộ Tài chính
và Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét, quyết định chuyển giao quyền quản lý, sử
dụng trụ sở làm việc cho cơ quan hành chính, đơn sự nghiệp công lập đang trực
tiếp quản lý, sử dụng.
- Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực thuộc
trung ương chủ trì phối hợp với các cơ quan chức năng của địa phương kiểm tra,
xác nhận hiện trạng sử dụng, số liệu về nhà, đất của từng đơn vị để tổng hợp
theo từng Bộ, cơ quan trung ương báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét. Uỷ
ban nhân dân cấp tỉnh quyết định việc chuyển giao quyền quản lý, sử dụng cho
các đơn vị.
8.2. Việc chuyển giao
quyền quản lý nhà, đất quy định tại điểm 8.1 phần II Thông tư này, không áp
dụng đối với trụ sở của các tổ chức chính trị xã hội - nghề nghiệp, tổ chức xã
hội, tổ chức - xã hội nghề nghiệp.
9.
Trình tự, thủ tục bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước
9.1. Tài sản nhà nước được bán, chuyển nhượng
trong các trường hợp sau:
a. Phải thực hiện di dời theo quy hoạch hoặc
bố trí sắp xếp lại theo quyết định của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;
b. Phải thay thế do yêu cầu đổi mới kỹ thuật,
công nghệ theo quyết định của cơ quan có thẩm quyền;
c. Dư thừa, không còn nhu cầu sử dụng;
d. Sử dụng không có hiệu quả.
9.2. Hồ sơ, trình tự,
thủ tục bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước:
a. Đơn vị sử dụng có nhu cầu bán, chuyển
nhượng tài sản nhà nước lập hồ sơ đề nghị bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước,
gửi cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét, quyết định. Hồ sơ gồm:
- Văn bản đề nghị bán, chuyển nhượng tài sản
nhà nước;
- Ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có liên
quan theo quy định tại Điều 12 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP
của Chính phủ và ý kiến của các cơ quan khác mà pháp luật quy định khi bán,
chuyển nhượng tài sản nhà nước cần phải có ý kiến của các cơ quan này;
- Bảng kê số lượng, nguyên giá, giá trị còn
lại kèm theo các hồ sơ có liên quan đến tài sản đề nghị bán, chuyển nhượng.
b. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền quyết định
bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước quy định tại khoản 1, 2, 3,
4 Điều 12 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP xem xét, quyết định việc bán, chuyển
nhượng tài sản nhà nước. Trong quyết định phải ghi rõ hình thức, thời hạn tổ
chức thực hiện việc bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước.
c. Sau khi có quyết định của cơ quan nhà nước
có thẩm quyền, việc bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước thực hiện như sau:
- Đơn vị trực tiếp quản lý tài sản thực hiện
xác định giá bán, hoặc thuê tổ chức có chức năng thẩm định giá xác định giá
bán đảm bảo phù hợp với giá trị còn lại thực tế của tài sản được bán, gửi cơ
quan tài chính (Bộ Tài chính hoặc cơ quan tài chính của Bộ, cơ quan trung ương
hoặc Sở Tài chính) thẩm định trình cơ quan quyết định bán, chuyển nhượng tài
sản phê duyệt. Trường hợp chuyển nhượng quyền sử dụng đất, việc xác định giá do
Sở Tài chính (nơi có đất chuyển nhượng) xác định sát với giá chuyển nhượng
quyền sử dụng đất thực tế ở địa phương trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh
phê duyệt.
- Đơn vị trực tiếp quản lý tài sản thực hiện
thuê tổ chức có chức năng bán đấu giá tài sản được phép hoạt động theo quy định
của pháp luật để bán đấu giá. nếu tại địa bàn quận, huyện không có tổ chức có
chức năng bán đấu giá tài sản hoặc có nhưng các tổ chức này từ chối thực hiện
bán, thì đơn vị thành lập Hội đồng theo quy định để bán đấu giá theo quy định
của pháp luật về bán đấu giá.
Trường hợp được cơ quan có thẩm quyền quyết
định bán, chuyển nhượng tài sản theo phương thức chỉ định, thì giá bán, chuyển
nhượng tài sản phải được tổ chức có chức năng định giá tài sản được phép hoạt
động theo quy định của pháp luật xác định và được Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê
duyệt; trường hợp tài sản thuộc trung ương quản lý thì phải có ý kiến thống
nhất của Bộ Tài chính đối với tài sản gắn liền với đất.
- Việc bán, chuyển nhượng tài sản nhà nước
phải thực hiện theo đúng thời hạn đã ghi trong quyết định của cơ quan nhà nước
có thẩm quyền. Quá thời hạn, đơn vị phải báo cáo với cơ quan quyết định bán,
chuyển nhượng tài sản nhà nước xem xét cho gia hạn hoặc thay đổi quyết định.
d. Chậm nhất sau 30 ngày kể từ ngày kết thúc
việc bán, chuyển nhượng tài sản, đơn vị có tài sản đã bán, chuyển nhượng phải
báo cáo cơ quan tổ chức đăng ký điều chỉnh số liệu tài sản theo quy định tại điểm
5 Phần II Thông tư này (đối với những tài sản phải đăng ký) của đơn vị; thực
hiện hạch toán giảm tài sản đã bán theo chế độ kế toán hiện hành.
9.3. Số tiền thu được
từ bán tài sản sau khi trừ chi phí hợp lý có liên quan nộp ngân sách nhà nước
thực hiện theo quy định của Luật ngân sách nhà nước và các văn bản quy phạm
pháp luật có liên quan, trừ trường hợp pháp luật có quy định khác.
Số tiền thu được từ
chuyển nhượng quyền sử dụng đất, sau khi trừ chi phí hợp lý có liên quan, số
còn lại nộp vào ngân sách địa phương; trừ trường hợp pháp luật có quy định
khác.
Đối với những đơn vị
thực hiện sắp xếp lại, xử lý nhà đất thuộc sở hữu nhà nước theo Quyết định số
09/2007/QĐ-TTg ngày 19/1/2007 của Thủ tướng Chính phủ, việc quản lý, sử dụng số
tiền thu được thực hiện theo quy định tại Quyết định số 09/2007/QĐ-TTg nói
trên.
10.
Trình tự, thủ tục thanh lý tài sản nhà nước:
10.1. Hồ sơ, trình
tự, thủ tục thanh lý tài sản nhà nước
a. Điều kiện thanh lý tài sản nhà nước: Tài
sản hết thời hạn sử dụng, không có nhu cầu sử dụng mà không thể điều chuyển cho
đơn vị khác, tài sản bị hư hỏng không thể sử dụng hoặc nếu tiếp tục sử dụng thì
không có hiệu quả và phải chi phí sửa chữa quá lớn; nhà, công trình kiến trúc
phải phá dỡ để giải phóng mặt bằng phục vụ thực hiện dự án đã được cơ quan nhà
nước có thẩm quyền phê duyệt.
b. Khi tài sản nhà nước đủ điều kiện thanh lý
theo quy định tại tiết a điểm 10.1 phần II Thông tư này, thủ trưởng đơn vị sử
dụng có trách nhiệm:
- Quyết định thanh lý tài sản nhà nước thuộc
thẩm quyền đã được Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương, chủ tịch Uỷ ban
nhân dân cấp tỉnh phân cấp; tổ chức thực hiện việc thanh lý tài sản nhà nước
theo quy định tại tiết c điểm này.
- Lập hồ sơ đề nghị thanh lý những tài sản
nhà nước không thuộc thẩm quyền, gửi cơ quan có thẩm quyền quyết định. Hồ sơ
gồm:
+ Văn bản đề nghị thanh lý tài sản nhà nước;
+ Bảng kê số lượng, nguyên giá, giá trị còn
lại của tài sản đề nghị thanh lý, kèm theo các tài liệu có liên quan đến tài
sản đề nghị thanh lý;
+ Đối với các loại tài sản mà pháp luật có
quy định khi thanh lý cần có ý kiến xác nhận chất lượng tài sản của cơ quan
chuyên môn thì phải gửi kèm ý kiến bằng văn bản của các cơ quan này.
c. Cơ quan nhà nước có thẩm quyền xem xét,
quyết định việc thanh lý tài sản nhà nước theo đề nghị của đơn vị. Trong quyết
định thanh lý tài sản phải quy định rõ hình thức thanh lý: phá dỡ, bán, tiêu
huỷ.
d. Căn cứ quyết định thanh lý tài sản của cơ
quan nhà nước có thẩm quyền, việc thanh lý tài sản thực hiện như sau:
- Thủ trưởng đơn vị sử dụng tổ chức thực hiện
việc thanh lý tài sản theo đúng nội dung, phương thức ghi trong quyết định
thanh lý tài sản của cơ quan nhà nước có thẩm quyền.
+ Đối với tài sản thanh lý theo phương thức
bán, đơn vị thuê tổ chức có chức năng bán đấu giá được phép hoạt động theo quy
định của pháp luật thực hiện bán tài sản thanh lý theo phương thức đấu giá công
khai. Nếu tại địa bàn quận, huyện nơi có tài sản thanh lý không có tổ chức bán
đấu giá hoặc có nhưng các tổ chức này từ chối bán, thì thủ trưởng đơn vị thành
lập Hội đồng thanh lý tài sản theo quy định của pháp luật để bán đấu giá.
+ Đối với tài sản được cơ quan có thẩm quyền
quyết định thanh lý theo phương thức phá dỡ, tiêu huỷ thì đơn vị thực hiện phá
dỡ, tiêu huỷ tài sản, nhưng phải thu hồi vật liệu (nếu có) để bán.
- Chậm nhất sau 30 ngày kể từ ngày kết thúc
việc thanh lý tài sản, đơn vị có tài sản thanh lý phải báo cáo cơ quan tổ chức
đăng ký điều chỉnh số liệu tài sản theo quy định tại điểm 5 Phần II Thông tư
này (đối với những tài sản phải đăng ký) của đơn vị; thực hiện hạch toán giảm
tài sản đã bán theo chế độ kế toán hiện hành.
10.2. Số tiền thu được từ thanh lý tài sản,
sau khi trừ chi phí hợp lý có liên quan nộp ngân sách nhà nước theo quy định
của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có liên quan (riêng đối với
các đơn vị sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định tại điểm 10.3 phần II
Thông tư này). Trường hợp số chi lớn hơn số thu thì đơn vị sử dụng kinh phí
hoạt động thường xuyên để chi trả và quyết toán.
10.3. Việc thanh lý tài sản nhà nước tại đơn
vị sự nghiệp công lập thực hiện theo quy định tại Thông tư số 112/2006/TT-BTC
ngày 27/12/2006 của Bộ Tài chính hướng dẫn thực hiện Quyết định số
202/2006/QĐ-TTg ngày 31/8/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban hành quy chế
quản lý tài sản nhà nước tại đơn vị sự nghiệp công lập.
11. Việc xử lý tài
sản xác lập quyền sở hữu của nhà nước thuộc thẩm quyền của Bộ trưởng Bộ Tài chính,
quy định tại
điểm b khoản 2 Điều 17 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP thực hiện như sau:
11.1. Đối với việc phê duyệt phương án xử lý
tài sản là tang vật, phương tiện vi phạm pháp luật bị tịch thu sung quỹ nhà
nước, quy định tại khoản 1 Điều 16 Nghị định số 137/2006/NĐ-CP
hướng dẫn như sau:
a- Bộ trưởng Bộ tài chính phê duyệt phương án
xử lý đối với tài sản do Bộ trưởng, thủ trưởng cơ quan trung ương quyết định
tịch thu sung quỹ nhà nước. Đối với tài sản do các cơ quan thuộc Bộ, cơ quan
trung ương quản lý (Thuế, Hải quan, Công an, Bộ đội biên phòng, Kiểm lâm, Kiểm
sát, Toà án, Cảnh sát biển ...) quyết định tịch thu sung quỹ nhà nước, Bộ
trưởng Bộ Tài chính uỷ quyền cho Giám đốc Sở Tài chính (nơi phát sinh tài sản )
phê duyệt phương án xử lý theo quy định của pháp luật. Số tiền thu được từ bán
tài sản tịch thu sung quỹ, sau khi trừ chi phí hợp lý có liên quan, nộp ngân
sách nhà nước theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật có
liên quan.
b- Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phê
duyệt, hoặc phân cấp phê duyệt phương án xử lý đối với tài sản do cơ quan nhà
nước thuộc địa phương quyết định tịch thu sung quỹ nhà nước. Số tiền thu được
từ bán tài sản tịch thu sung quỹ, sau khi trừ chi phí hợp lý có liên quan, nộp
ngân sách nhà nước theo quy định pháp luật về ngân sách nhà nước và pháp luật
có liên quan.
11.2. Đối với tài sản của các dự án sử dụng
vốn ngoài nước của Bộ, cơ quan trung ương được chuyển giao cho nhà nước Việt
Nam, việc phê duyệt phương án xử lý thực hiện như sau: Cơ quan được giao quản
lý dự án thực hiện việc kiểm kê, lập bảng kê số lượng, nguyên giá, giá trị còn
lại của tài sản đã tiếp nhận, đề xuất phương án xử lý với Bộ, cơ quan trung
ương xem xét và đề xuất phương án xử lý tài sản gửi Bộ Tài chính:
- Trường hợp điều chuyển tài sản cho các đơn
vị sử dụng ngoài phạm vi quản lý của Bộ, cơ quan trung ương thì Bộ Tài chính
quyết định điều chuyển;
- Các trường hợp xử lý khác (để lại sử dụng, điều
chuyển nội bộ, bán...), Bộ Tài chính thống nhất bằng văn bản để Bộ trưởng, thủ
trưởng cơ quan trung ương quyết định xử lý.
- Thủ tục, trình tự và việc xử lý số tiền thu
được từ điều chuyển, bán tài sản thực hiện theo các quy định tại điểm 7, điểm 9
phần II Thông tư này.
11.3. Đối với tài sản được chủ sở hữu chuyển
giao quyền sở hữu dưới các hình thức biếu, tặng, cho, đóng góp, viện trợ và các
hình thức chuyển giao khác theo quy định của pháp luật: Cơ quan được giao nhiệm
vụ tiếp nhận thực hiện lập bảng kê số lượng, nguyên giá, giá trị còn lại (đã
quy đổi sang Việt Nam đồng) của tài sản đã tiếp nhận, đề xuất phương án bố trí
sử dụng với Bộ, cơ quan trung ương xem xét và đề nghị Bộ Tài chính (đối với tài
sản chuyển giao cho các Bộ, cơ quan trung ương) hoặc Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh
(đối với tài sản chuyển giao cho các tổ chức đơn vị thuộc địa phương) ra quyết
định xác lập quyền sở hữu của nhà nước đối với những tài sản này để thống nhất
quản lý.
Phần
3.
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
1. Căn cứ chế độ quy định của Nhà nước
và yêu cầu quản lý tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của Bộ, cơ quan trung
ương; trước ngày 30/9/2007 cơ quan quản lý tài chính của Bộ, cơ quan trung ương
chủ trì phối hợp với các đơn vị có liên quan xây dựng trình Bộ trưởng, thủ
trưởng cơ quan trung ương ban hành quyết định quy định cụ thể thẩm quyền và
trách nhiệm của thủ trưởng cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc
phạm vi quản lý của Bộ, cơ quan trung ương trong việc quyết định quản lý sử
dụng, thu hồi, điều chuyển, thanh lý tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của
Bộ, cơ quan trung ương.
Căn cứ vào chế độ quy định của Nhà
nước và yêu cầu quản lý tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của địa phương;
trước ngày 30/9/2007, Sở Tài chính chủ trì phối hợp với các cơ quan có liên
quan xây dựng quy định phân cấp thẩm quyền và trách nhiệm của các Sở, ban,
ngành cấp tỉnh, Uỷ ban nhân dân cấp huyện, Uỷ ban nhân dân cấp xã và thủ trưởng
các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý của địa
phương trong việc quyết định quản lý sử dụng, thu hồi, điều chuyển, thanh lý
tài sản nhà nước, báo cáo Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh xem xét ban hành sau khi xin
ý kiến Hội đồng nhân dân cùng cấp.
Quyết định về việc phân cấp thẩm
quyền, trách nhiệm quản lý nhà nước đối với tài sản nhà nước tại cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập của Bộ, cơ quan trung ương, Uỷ ban nhân dân
cấp tỉnh phải gửi đến Bộ Tài chính để phối hợp thực hiện.
2. Các Bộ, cơ quan trung ương, Uỷ ban
nhân dân các cấp, cơ quan nhà nước thực hiện nhiệm vụ quản lý tài sản nhà nước,
thủ trưởng đơn vị sử dụng tài sản nhà nước có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực
hiện việc quản lý tài sản nhà nước thuộc phạm vi quản lý của mình theo đúng quy
định tại Nghị định số 137/2006/NĐ-CP và hướng dẫn tại Thông tư này.
3. Cục quản lý công sản, Cục Tin học
và Thống kê tài chính - Bộ Tài chính có trách nhiệm nghiên cứu, xây dựng Chương
trình tin học quản lý đăng ký tài sản nhà nước trình Bộ trưởng Bộ Tài chính phê
duyệt và hướng dẫn sử dụng cho cơ quan tổ chức đăng ký tài sản của Bộ, cơ quan
trung ương và Sở Tài chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương thực hiện.
4. Bãi bỏ Quyết định số 20/1999/QĐ-BTC
ngày 25/2/1999 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc ban hành quy chế quản lý, sử
dụng trụ sở làm việc tại các cơ quan hành chính sự nghiệp, Quyết định số
55/2000/QĐ-BTC ngày 19/4/2000 của Bộ trưởng Bộ Tài chính về ban hành quy chế
quản lý việc xử lý tài sản nhà nước tại các cơ quan hành chính sự nghiệp và các
quy định khác trái với Thông tư này.
5. Thông tư này có hiệu lực thi hành
từ sau 15 ngày kể từ ngày đăng công báo. Trong quá trình thực hiện, nếu có
vướng mắc, đề nghị các Bộ, cơ quan trung ương và các địa phương phản ánh kịp
thời về Bộ Tài chính để xem xét giải quyết./.
|
Nơi nhận:
-
Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ ( để b/c);
- VP TW Đảng và các ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội;
- Văn phòng Chủ tịch nước;
- Viện kiểm sát nhân dân tối cao;
- Toà án nhân dân tối cao;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc Chính phủ;
- Cơ quan trung ương của các đoàn thể;
- UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Sở TC các tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
- Cục kiểm tra VBQPPL;
- Website Chính phủ;
- Kiểm toán nhà nước;
- Website Bộ Tài chính;
- Công báo;
- Các đơn vị thuộc, trực thuộc Bộ Tài chính;
- Lưu VP, Cục QLCS.
|
KT.BỘ
TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Đỗ Hoàng Anh Tuấn
|