|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH BẮC KẠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
21/2017/QĐ-UBND
|
Bắc
Kạn, ngày 01 tháng 8 năm 2017
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY ĐỊNH VỀ TẠM ỨNG CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐỐI
VỚI CÁC DỰ ÁN QUY MÔ NHỎ THỰC HIỆN CƠ CHẾ ĐẶC THÙ THUỘC NGUỒN VỐN CHƯƠNG TRÌNH
MỤC TIÊU QUỐC GIA GIAI ĐOẠN 2016 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BẮC KẠN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền
địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ngân sách nhà nước
ngày 25 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Đầu tư công ngày
18 tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Luật Xây dựng ngày 18
tháng 6 năm 2014;
Căn cứ Nghị định số:
32/2015/NĐ-CP ngày 25 tháng 3 năm 2015 của Chính phủ về quản lý chi phí đầu tư
xây dựng;
Căn cứ Nghị định số:
59/2015/NĐ-CP ngày 18 tháng 6 năm 2015 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư
xây dựng;
Căn cứ Nghị định số:
77/2015/NĐ-CP ngày 10 tháng 9 năm 2015 của Chính phủ về Kế hoạch đầu tư công
trung hạn và hằng năm;
Căn cứ Nghị định số:
136/2015/NĐ-CP ngày 31 tháng 12 năm 2015 của Chính phủ hướng dẫn thi hành một số
điều của Luật Đầu tư công;
Căn cứ Nghị định số:
161/2016/NĐ-CP ngày 02 tháng 12 năm 2016 của Chính phủ về cơ chế đặc thù trong quản
lý đầu tư xây dựng đối với một số dự án thuộc các Chương trình mục tiêu quốc
gia giai đoạn 2016 - 2020;
Căn cứ Quyết định số:
41/2016/QĐ-TTg ngày 10 tháng 10 năm 2016 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Quy
chế quản lý, điều hành thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn
2016 - 2020;
Căn cứ Thông tư số:
05/2014/TT-BTC ngày 06 tháng 01 năm 2014 của Bộ Tài chính quy định về quản lý sử
dụng các khoản thu từ hoạt động quản lý dự án của các chủ đầu tư, Ban Quản lý dự
án sử dụng vốn ngân sách nhà nước và vốn trái phiếu Chính phủ; Thông tư số:
08/2016/TT-BTC ngày 18 tháng 01 năm 2016 của Bộ Tài chính Quy định về quản lý,
thanh toán vốn đầu tư sử dụng nguồn vốn ngân sách nhà nước; Thông tư số:
39/2016/TT-BTC ngày 01 tháng 3 năm 2016 của Bộ Tài chính về việc sửa đổi, bổ
sung một số điều của Thông tư số: 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 của Bộ Tài
chính quy định chế độ kiểm soát thanh toán các khoản chi ngân sách nhà nước qua
Kho bạc Nhà nước; Thông tư số: 13/2017/TT-BTC ngày 15 tháng 02 năm 2017 của Bộ
Tài chính quy định về quản lý thu, chi bằng tiền mặt qua hệ thống Kho bạc Nhà
nước;
Căn cứ Thông tư số:
349/2016/TT-BTC ngày 30 tháng 12 năm 2016 của Bộ Tài chính quy định về thanh
toán, quyết toán nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước thực hiện các Chương
trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020;
Theo đề nghị của Kho bạc Nhà
nước Bắc Kạn tại Tờ trình số: 312/TTr-KBBK ngày 24 tháng 7 năm 2017.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này “Quy định về tạm ứng chi
phí quản lý dự án đối với các dự án quy mô nhỏ thực hiện cơ chế đặc thù thuộc
nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 trên địa bàn tỉnh
Bắc Kạn”.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 15 tháng 8 năm 2017.
Điều 3. Các ông, bà: Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh; Giám đốc
các Sở; Thủ trưởng các Ban, Ngành cấp tỉnh; Chánh Văn phòng Điều phối Xây dựng
nông thôn mới và Giảm nghèo; Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố; Chủ
tịch Ủy ban nhân dân các xã, phường, thị trấn và Thủ trưởng các đơn vị có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
TM. ỦY BAN
NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lý Thái Hải
|
QUY ĐỊNH
TẠM ỨNG CHI PHÍ QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐỐI VỚI CÁC DỰ ÁN QUY MÔ NHỎ
THỰC HIỆN CƠ CHẾ ĐẶC THÙ THUỘC NGUỒN VỐN CHƯƠNG TRÌNH MỤC TIÊU QUỐC GIA GIAI ĐOẠN
2016 - 2020 TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC KẠN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 21/2017/QĐ-UBND ngày 01 tháng 8 năm 2017 của
Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Kạn)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm
vi áp dụng
Quy định này áp dụng đối với việc tạm ứng chi phí quản
lý dự án của các dự án đầu tư quy mô nhỏ thực hiện cơ chế đặc thù
thuộc nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 (bao gồm
Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn mới và Chương trình mục tiêu
quốc gia giảm nghèo bền vững) trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
Điều 2. Đối
tượng áp dụng
Quy định này áp dụng đối với các tổ
chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng vốn tạm ứng chi phí
quản lý dự án thuộc các dự án đầu tư quy mô nhỏ thực hiện cơ chế
đặc thù thuộc nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020
trên địa bàn tỉnh Bắc Kạn.
Điều 3.
Nguyên tắc quản lý
1. Việc quản lý, tạm ứng
chi phí quản lý dự án của các dự án đảm bảo đúng mục đích, đúng đối
tượng, tiết kiệm, hiệu quả và chấp hành đúng quy định về quản lý tài chính đầu
tư và xây dựng của pháp luật hiện hành và nội dung hướng dẫn tại Quy định này.
2. Chủ đầu tư chịu trách nhiệm quản
lý, sử dụng vốn tạm ứng chi phí quản lý dự án đúng mục
đích, đúng đối tượng, tiết kiệm và có hiệu quả. Chấp hành đúng quy định của
pháp luật về chế độ quản lý tài chính đầu tư.
3. Cơ quan cấp trên của chủ đầu tư
có trách nhiệm kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tư hoặc Ban Quản lý dự án (sau đây gọi chung là chủ đầu tư) thuộc phạm vi quản lý, sử dụng vốn tạm ứng đúng mục đích, đúng chế độ nhà nước.
4. Cơ quan tài
chính các cấp thực hiện công tác quản lý tài chính về việc chấp hành chế độ,
chính sách tài chính đầu tư, tình hình quản lý, sử dụng vốn tạm ứng, tình hình thanh toán vốn tạm ứng theo quy định của
pháp luật hiện hành.
5. Các đơn
vị thuộc Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn có
trách nhiệm kiểm soát, tạm ứng, theo dõi, thu hồi, thanh toán tạm ứng
chi phí quản lý dự án kịp thời, đầy đủ, đúng quy định cho các dự
án khi có đủ điều kiện thanh toán vốn.
Chương II
QUY ĐỊNH CỤ THỂ
Điều 4. Hồ sơ
pháp lý
Để thực hiện việc tạm ứng chi phí
quản lý dự án, chủ đầu tư gửi đầy đủ hồ sơ pháp lý (gửi một
lần) của dự án đến Kho bạc Nhà nước nơi mở tài khoản thanh toán theo quy định tại
Thông tư số: 349/2016/TT-BTC ngày 30/12/2016 của Bộ Tài
chính quy định về thanh toán, quyết toán nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước
thực hiện các Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020.
Điều 5. Tạm ứng
vốn
1. Nguyên tắc tạm ứng: Việc tạm ứng
chi phí quản lý dự án chỉ thực hiện khi cần thiết để triển khai các công việc
liên quan đến quá trình quản lý dự án.
Việc tạm ứng chi phí quản lý dự án
được thực hiện khi có Quyết định phê duyệt hồ sơ xây dựng công trình của Ủy ban
nhân dân xã kèm theo Hồ sơ xây dựng công trình.
2. Hồ sơ tạm ứng chi phí quản lý dự
án:
Để được tạm ứng chi phí quản lý dự
án, chủ đầu tư gửi đến Kho bạc Nhà nước nơi mở tài
khoản các tài liệu theo quy định tại Điểm a, Khoản 2, Điều
9, Thông tư số: 349/2016/TT-BTC .
Tùy theo nội dung tạm ứng mà chủ đầu tư còn phải gửi các hồ sơ chứng từ theo quy
định tại Thông tư số: 161/2012/TT-BTC ngày 02/10/2012 của
Bộ Tài chính quy định chế độ kiểm soát thanh toán các khoản chi ngân
sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước và Thông tư số: 39/2016/TT-BTC ngày 01/3/2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số
điều của Thông tư số: 161/2012/TT-BTC và các văn bản hướng
dẫn bổ sung, sửa đổi hoặc thay thế (nếu có).
3. Mức tạm ứng chi phí quản lý dự
án:
Mức tạm ứng chi phí quản lý dự án
theo tiến độ thực hiện dự án nhưng không vượt dự toán đã được phê duyệt tại hồ
sơ xây dựng công trình.
4. Thanh toán tạm ứng:
Khi có khối lượng công việc hoàn thành, chủ đầu
tư gửi đến Kho bạc Nhà nước nơi mở tài khoản các tài liệu theo quy
định tại Điểm a, Khoản 2, Điều 10, Thông tư
số: 349/2016/TT-BTC để thanh toán và thu hồi tạm ứng
chi phí quản lý dự án.
Tùy theo nội dung tạm ứng mà chủ đầu tư còn gửi
các hồ sơ chứng từ theo quy định tại Thông tư số: 161/2012/TT-BTC ngày
02/10/2012 của Bộ Tài chính quy định chế độ kiểm soát thanh toán các khoản chi
ngân sách nhà nước qua Kho bạc Nhà nước, và Thông tư số: 39/2016/TT-BTC ngày
01/3/2016 của Bộ Tài chính sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số:
161/2012/TT-BTC và các văn bản hướng dẫn bổ sung, sửa đổi hoặc thay thế (nếu
có).
5. Kiểm tra, đánh giá thực hiện và
thu hồi tạm ứng vốn:
- Các đơn vị thuộc Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn thường xuyên đôn đốc các chủ đầu tư thực hiện đúng quy định về việc thu hồi tạm ứng chi
phí quản lý dự án, phối hợp với chủ đầu tư
thực hiện kiểm tra vốn đã tạm ứng để thu hồi những khoản tồn đọng chưa sử dụng
hoặc sử dụng không đúng mục đích.
- Hằng quý các chủ đầu tư có báo cáo đánh giá tình hình thực hiện tạm ứng, thu hồi tạm ứng
chi phí quản lý dự án gửi Kho bạc Nhà nước nơi mở
tài khoản và cơ quan cấp trên của chủ đầu
tư, báo cáo nêu rõ việc thực hiện và thu hồi số vốn đã tạm ứng.
- Hằng quý các đơn vị thuộc
Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn có báo cáo đánh giá
tình hình thực hiện tạm ứng, thu hồi tạm ứng chi phí quản lý dự án gửi Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn, Phòng Tài chính Kế
hoạch, trong báo cáo phân loại rõ số dư tạm ứng đến từng thời kỳ. Phòng Tài
chính Kế hoạch báo cáo Sở Tài chính, Ủy ban nhân dân huyện,
thành phố để có biện pháp xử lý số dư tạm ứng chi phí quản
lý dự án chưa thu hồi.
Chương
III
ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH
Điều 6. Tổ chức thực hiện
1. Các tổ chức,
cá nhân liên quan đến việc quản lý, sử dụng vốn tạm ứng chi phí quản lý
dự án thuộc các các dự án đầu tư quy mô nhỏ thực hiện cơ chế đặc thù
thuộc nguồn vốn Chương trình mục tiêu quốc gia giai đoạn 2016 - 2020 trên địa
bàn tỉnh Bắc Kạn, chịu trách nhiệm tổ chức thực hiện quy định này.
2. Trong quá trình thực hiện,
trường hợp các văn bản quy phạm pháp luật dẫn chiếu tại quy trình
này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế bằng văn bản mới, việc thực hiện được
áp dụng theo các văn bản mới đó.
3. Trường hợp có khó khăn vướng mắc
trong triển khai thực hiện, đề nghị các tổ chức và cá nhân có liên quan kịp thời phản ánh về Kho bạc Nhà nước Bắc Kạn để
tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét điều chỉnh, sửa đổi, bổ sung cho
phù hợp./.