|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐẮK NÔNG
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 137/KH-UBND
|
Đắk
Nông, ngày 14 tháng 3 năm 2022
|
KẾ HOẠCH
THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG THAM NHŨNG, TIÊU CỰC NĂM 2022
Căn cứ Luật Phòng, chống tham nhũng
ngày 20/11/2018; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Phòng, chống tham nhũng; Nghị định
số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát tài sản, thu nhập
của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị; các Chỉ thị,
Nghị quyết của Trung ương, chỉ đạo của Tỉnh ủy Đắk Nông về công tác phòng, chống
tham nhũng, tiêu cực; UBND tỉnh Đắk Nông ban hành kế hoạch thực hiện công tác
phòng, chống tham nhũng (PCTN), tiêu cực năm 2022 trên địa bàn tỉnh như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
- Thực hiện nghiêm các quy định của
pháp luật về PCTN, trọng tâm là Luật PCTN năm 2018 và các Chỉ thị, Nghị quyết của
Trung ương, Nghị quyết, chương trình, kế hoạch của Tỉnh ủy, UBND tỉnh Đắk Nông
về công tác PCTN, tiêu cực.
- Nâng cao ý thức, trách nhiệm, vai
trò của người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương và đội ngũ cán bộ,
công chức, viên chức; phát huy vai trò, trách nhiệm của xã hội trong PCTN, tiêu
cực.
- Tăng cường sự lãnh đạo, chỉ đạo của
người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương đối với công tác đấu tranh PCTN,
tiêu cực; phát huy vai trò, sức mạnh của xã hội trong phát hiện hành vi tham
nhũng, tiêu cực; tăng cường trách nhiệm của người đứng đầu cơ quan trong việc
phát hiện, xử lý hành vi tham nhũng, tiêu cực.
- Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức,
viên chức có phẩm chất đạo đức tốt, có năng lực và trình độ chuyên môn, đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ được giao; từng bước xây dựng bộ máy hành chính Nhà nước trong
sạch, vững mạnh, hoạt động hiệu quả; đồng thời, nâng cao chất lượng hoạt động của
các cơ quan chức năng về PCTN.
2. Yêu cầu
- Triển khai đồng bộ, có hiệu quả các
giải pháp phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng, tiêu cực, trong đó, xác định
các giải pháp phòng ngừa là chính; xác định những nội dung, lĩnh vực trọng điểm,
dễ xảy ra tiêu cực, tham nhũng để xây dựng các giải pháp phòng, chống thích hợp,
hiệu quả; kịp thời biểu dương, khen thưởng các tập thể, cá nhân thực hiện tốt;
đồng thời, xử lý trường hợp vi phạm, chấn chỉnh sơ hở, thiếu sót trong công tác
quản lý nhà nước để phòng ngừa tham nhũng, tiêu cực.
- Thực hiện hiệu quả công tác thông
tin, tuyên truyền về PCTN, tiêu cực để toàn thể cán bộ, công chức, viên chức, Nhân
dân và người lao động trên địa bàn nhận thức đúng và chấp hành thực hiện tốt
các quy định về PCTN; ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền
hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc.
- Cấp ủy, chính quyền các cấp, các ngành
xác định việc thực hiện công tác PCTN, tiêu cực là nhiệm vụ trọng tâm quan trọng,
thường xuyên, lâu dài, là một trong các tiêu chí để đánh giá việc hoàn thành
nhiệm vụ hàng năm; gắn PCTN, tiêu cực với thực hành tiết kiệm, chống lãng phí.
- Xác định trách nhiệm của cấp ủy đảng,
chính quyền, trước hết là người đứng đầu của các cơ quan, tổ chức, đơn vị trong
công tác PCTN, tiêu cực; tăng cường kiểm tra, giám sát, thanh tra, kịp thời
phát hiện, xử lý nghiêm đối với những người có hành vi tham nhũng, bao che, tiếp
tay cho tham nhũng; ngăn chặn, xử lý, đẩy lùi các hành vi vi phạm, nhũng nhiễu,
tiêu cực.
II. NỘI DUNG
1. Công tác lãnh
đạo, chỉ đạo
- Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành, các
cơ quan, tổ chức, đơn vị, địa phương tăng cường chỉ đạo, triển khai thực hiện tốt
công tác PCTN, xử lý kiên quyết đúng người, đúng việc, không có vùng cấm đối với
cá nhân, cơ quan, tổ chức vi phạm.
- Thực hiện nghiêm Nghị quyết Trung
ương 4 khoá XII về ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức
lối sống, những biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa"
trong nội bộ.
- Chỉ đạo thực hiện tốt các Chỉ thị,
Nghị quyết, Kế hoạch của Trung ương, của tỉnh về công tác PCTN gắn với việc thực
hiện Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XII) về xây dựng, chỉnh đốn Đảng và Chỉ thị
số 05-CT/TW về học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh.
- Quán triệt và triển khai thực hiện
nghiêm, kịp thời, đầy đủ, hiệu quả các chính sách, quy định của Đảng, pháp luật
của Nhà nước về PCTN, tiêu cực, trong đó, chú trọng chỉ đạo quán triệt, triển
khai kịp thời, hiệu quả các chủ trương, giải pháp về PCTN theo Nghị quyết Đại hội
lần thứ XIII của Đảng; Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII và Chương
trình hành động số 09-CTr/TU ngày 11/6/2021 của Tỉnh ủy về thực hiện các nhiệm
vụ PCTN tại Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XII; Luật PCTN và các văn bản
hướng dẫn thi hành...
- Chỉ đạo việc xây dựng và triển khai
thực hiện kế hoạch công tác PCTN của cơ quan, đơn vị, địa phương mình có trọng
tâm, trọng điểm, phù hợp với điều kiện thực tế; đồng thời, bám sát các nhiệm vụ,
giải pháp tại Kế hoạch số 53/KH-UBND ngày 26/01/2022 của UBND tỉnh về triển
khai Nghị quyết số 02/NQ-CP ngày 10/01/2022 của Chính phủ về những nhiệm vụ, giải
pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc
gia năm 2022; Kế hoạch số 58/KH-UBND ngày 27/01/2022 của UBND tỉnh về thực hiện
Nghị quyết số 01/NQ-CP ngày 08/01/2022 của Chính phủ về nhiệm vụ, giải pháp chủ
yếu thực hiện Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và Dự toán ngân sách nhà nước
năm 2022; Nghị quyết số 10-NQ/TU ngày 13/12/2021 của Tỉnh ủy về nhiệm vụ năm
2022 và Nghị quyết số 175/NQ-HĐND ngày 15/12/2021 của HĐND tỉnh thông qua Kế hoạch
phát triển kinh tế - xã hội năm 2022.
- Triển khai đồng bộ, quyết liệt các
giải pháp PCTN, tiêu cực. Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, tập trung
vào những lĩnh vực tiềm ẩn, nguy cơ tham nhũng, tiêu cực; xử lý nghiêm các vi
phạm. Đẩy nhanh tiến độ điều tra, truy tố, xét xử, thi hành án đối với các vụ
án tham nhũng, thu hồi triệt để tài sản bị thất thoát; kiên quyết xử lý, khắc
phục tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân và doanh nghiệp; tổ chức
triển khai có hiệu quả Luật PCTN. Nâng cao hiệu quả công tác thực hành tiết kiệm,
chống lãng phí trong các lĩnh vực.
2. Công tác phổ
biến, tuyên truyền, giáo dục pháp luật về PCTN
- Tổ chức thực hiện công tác phổ biến,
tuyên truyền, giáo dục pháp luật về PCTN, tiêu cực hiệu quả, thiết thực trong bối
cảnh thích ứng an toàn, linh hoạt, khắc phục khó khăn, ảnh hưởng của dịch bệnh
Covid-19. Mỗi cơ quan, tổ chức, địa phương chủ động lựa chọn nội dung, hình thức,
tuyên truyền phù hợp, hiệu quả với từng đối tượng và tình hình nhiệm vụ tại cơ
quan, tổ chức, địa phương nhằm nâng cao nhận thức, tạo sự thống nhất cao về ý
chí và hành động trong cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, người dân,
doanh nghiệp trong công tác PCTN.
- Tiếp tục triển khai thực hiện Kế hoạch
số 473/KH-UBND ngày 11/9/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Đề án đấu tranh phòng,
chống “tham nhũng vặt” trên địa bàn tỉnh Đắk Nông; Kế hoạch số 474/KH-UBND ngày
11/9/2019 của UBND tỉnh về thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ
tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu,
gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Kế hoạch số
639/KH-UBND ngày 13/9/2021 của UBND tỉnh về thực hiện Chương trình số 20-CTr/TU
ngày 17/8/2021 của Tỉnh ủy Đắk Nông về thực hiện Chỉ thị số 04-CT/TW của Ban Bí
thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác thu hồi tài sản bị thất
thoát, chiếm đoạt trong các vụ án về tham nhũng, kinh tế; gắn với việc đẩy mạnh
học tập, làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh theo Chỉ thị số
05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ chính trị đến toàn thể cán bộ, công chức, viên
chức, người lao động trong cơ quan, đơn vị và Nhân dân trên địa bàn tỉnh.
- Tiếp tục tập trung phổ biến, tuyên
truyền các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước về PCTN, trọng
tâm là các văn bản: Luật PCTN năm 2018, Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày
01/7/2019 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật
PCTN; Nghị định số 130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ về kiểm soát
tài sản, thu nhập của người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị;
Quyết định số 101/QĐ-TTg ngày 21/01/2019 của Thủ tướng Chính phủ về Kế hoạch
triển khai thi hành Luật PCTN; Kết luận số 01-KL/TW ngày 18/5/2021 của Bộ Chính
Trị về “tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 của Bộ Chính Trị
khóa XII về đầy mạnh học tập và làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí
Minh”; Kết luận số 05/KL-TW ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục thực hiện
Chỉ thị số 50-CT/TW của Bộ Chính trị trong công tác phối hợp, xử lý vụ việc, vụ
án tham nhũng; Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về
tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà
cho người dân, doanh nghiệp trong giải quyết công việc; Công điện số 724/CĐ-TTg
ngày 17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ về việc tăng cường các biện pháp phòng
ngừa tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động công vụ; Thông tư số 03/2020/TT-BNV
ngày 21/7/2020 của Bộ Nội vụ quy định chi tiết về thẩm quyền, trình tự, thủ tục,
biện pháp bảo vệ vị trí công tác của người tố cáo là cán bộ, công chức, viên chức;
Đề án số 09-ĐA/TU ngày 08/8/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc đấu tranh
phòng, chống “tham nhũng vặt” trong hệ thống chính trị tỉnh Đắk Nông; Kế hoạch
số 09-KH/TU ngày 03/3/2016 của Tỉnh ủy về thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW của Bộ
Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác phát hiện, xử lý
vụ việc, vụ án tham nhũng.
- Tiếp tục bảo đảm số lượng, chất lượng
giáo dục nội dung PCTN trong chương trình giáo dục đào tạo, bồi dưỡng của nhà
trường theo Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày 12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ; Công
văn số 5571/BGDĐT-TTr ngày 13/8/2013 và Công văn số 4145/BGDĐT-TTr ngày
24/8/2016 của Bộ giáo dục và Đào tạo về thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg của Thủ
tướng Chính phủ.
3. Thực hiện các
giải pháp phòng ngừa tham nhũng
(1) Công khai, minh bạch trong hoạt động
của cơ quan, đơn vị
Chỉ đạo triển khai thực hiện nghiêm
các nội dung công khai, minh bạch theo quy định tại Điều 10, Luật PCTN năm 2018
trên Cổng Thông tin điện tử của tỉnh và Trang thông tin điện tử các cơ quan,
đơn vị, địa phương; trong đó, tập trung công khai 06 nhóm lĩnh vực dễ phát sinh
tham nhũng, tiêu cực: Việc thực hiện chính sách, pháp luật có nội dung liên
quan đến quyền lợi ích hợp pháp của cán bộ, công chức, viên chức, người lao động;
việc bố trí, quản lý, sử dụng tài chính công, tài sản công hoặc kinh phí huy động
từ các nguồn huy động hợp pháp khác; công tác tổ chức, cán bộ; thực hiện quy tắc
ứng xử của người có chức vụ, quyền hạn; việc quản lý, sử dụng đất đai, tài
nguyên, khoáng sản; công tác giáo dục, đào tạo, y tế.
(2) Xây dựng các chế độ định mức,
tiêu chuẩn phù hợp
Các cơ quan, đơn vị, địa phương căn cứ
chức năng, nhiệm vụ, thường xuyên rà soát, bổ sung, sửa đổi, ban hành hoặc tham
mưu cơ quan có thẩm quyền ở địa phương bổ sung, sửa đổi ban hành các quy định về
định mức, tiêu chuẩn phù hợp với quy định của pháp luật.
(3) Tiếp tục đẩy mạnh cải cách hành
chính; đơn giản hóa, công khai đầy đủ thủ tục hành chính trên tất cả các lĩnh vực;
ứng dụng công nghệ thông tin trong hoạt động quản lý, điều hành của các đơn vị,
xây dựng chính quyền điện tử; tiếp tục rà soát và nâng lên mức độ 3, 4 đối với
thủ tục hành chính có đủ điều kiện giải quyết trực tuyến mức độ 3, 4, bảo đảm đạt
tỷ lệ tối thiểu 20% trên tổng số thủ tục hành chính thuộc thẩm quyền giải quyết
của cơ quan, đơn vị, địa phương.
Tiếp tục nâng cao chất lượng đội ngũ
cán bộ, công chức, viên chức trong thực thi công vụ; tăng cường trách nhiệm người
đứng đầu cơ quan hành chính nhà nước các cấp trong việc triển khai thực hiện
công tác cải cách hành chính, xây dựng nền hành chính minh bạch, hiệu quả.
Tiếp tục kiện toàn tổ chức bộ máy,
nâng cao năng lực, hiệu quả hoạt động của các cơ quan, đơn vị có chức năng PCTN
theo quy định hiện hành và phù hợp với đặc điểm tình hình, yêu cầu công tác đấu
tranh PCTN, tiêu cực trên địa bàn tỉnh.
Nâng cao chất lượng giải quyết thủ tục
hành chính theo cơ chế một cửa, cơ chế một cửa liên thông; một cửa điện tử, kịp
thời cập nhật mới, sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ các quy trình của thủ tục hành
chính trên hệ thống một cửa điện tử; thực hiện nghiêm việc tiếp nhận và luân
chuyển hồ sơ thủ tục hành chính trên hệ thống một cửa điện tử và dịch vụ công
trực tuyến; chấm dứt tình trạng xử lý hồ sơ giấy mà không nhập dữ liệu vào Hệ
thống một cửa điện tử và dịch vụ công trực tuyến của tỉnh.
Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông
tin, giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, tham gia vận hành
và khai thác Cổng dịch vụ công quốc gia theo hướng dẫn của Văn phòng Chính phủ;
tổ chức thực hiện, quản lý và vận hành khai thác hệ thống báo cáo của tỉnh tích
hợp với hệ thông báo cáo của Chính phủ.
Thực hiện thanh toán không dùng tiền
mặt theo quy định.
(4) Nâng cao trách nhiệm của người đứng
đầu cơ quan, đơn vị, tổ chức trong công tác PCTN
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức, đơn
vị phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, gương mẫu, quyết liệt, đi đầu, trực tiếp
lãnh đạo, chỉ đạo công tác PCTN; triển khai thực hiện hiệu quả Chỉ thị số
04-/CT-TW ngày 02/6/2021 của Ban Bí thư về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác thu hồi tài sản bị thất thoát, chiếm đoạt trong các vụ án về tham
nhũng, kinh tế; Kết luận số 05-KL/TW ngày 03/6/2021 của Ban Bí thư về tiếp tục
thực hiện Chỉ thị số 50-CT/TW của Bộ Chính trị trong công tác phối hợp, xử lý vụ
việc, vụ án tham nhũng; Kết luận số 10-KL/TW ngày 26/12/2016 của Bộ Chính trị về
tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 3 về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối
với công tác PCTN, lãng phí...
Tăng cường trách nhiệm quản lý, giám
sát cán bộ, công chức, viên chức; chỉ đạo thực hiện cơ chế giám sát cán bộ, công
chức, viên chức bằng nhiều hình thức để kịp thời phát hiện, ngăn ngừa các biểu
hiện tham nhũng, tiêu cực; thực hiện nghiêm việc xử lý, điều chuyển, miễn nhiệm,
thay thế cán bộ lãnh đạo, quản lý có biểu hiện tiêu cực, tham nhũng, lãng phí
có nhiều dư luận.
(5) Tiếp tục đổi mới phương pháp và lề
lối làm việc; siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động của các cơ quan, đơn
vị, trong thực thi công vụ, nhiệm vụ; tiếp tục giáo dục nâng cao nhận thức,
trách nhiệm, nâng cao đạo đức nghề nghiệp cho cán bộ, công chức, viên chức
trong thực thi công vụ, nhiệm vụ được giao.
Thực hiện nghiêm Chỉ thị số 10/CT-TTg
ngày 22/4/2019 của Thủ tướng Chính phủ về tăng cường xử lý, ngăn chặn có hiệu
quả tình trạng nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp trong giải
quyết công việc; Công điện số 724/CĐ-TTg ngày 17/6/2019 của Thủ tướng Chính phủ
về việc tăng cường các biện pháp phòng ngừa tiêu cực, tham nhũng trong hoạt động
công vụ; Đề án số 09-ĐA/TU ngày 08/8/2019 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc đấu
tranh phòng, chống “tham nhũng vặt” trong hệ thống chính trị tỉnh Đắk Nông.
(6) Xây dựng kế hoạch và thực hiện việc
chuyển đổi vị trí công tác đối với cán bộ, công chức, viên chức theo quy định của
Luật PCTN.
(7) Thực hiện nghiêm, đầy đủ trách
nhiệm giải trình của cơ quan Nhà nước trong việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn
được giao theo quy định của Luật Phòng, chống tham nhũng.
(8) Thực hiện Kiểm soát xung đột lợi
ích theo quy định của Luật PCTN.
Thủ trưởng các cơ quan, tổ chức, đơn
vị chỉ đạo thực hiện các quy định của pháp luật về xung đột lợi ích; nhận diện
và xử lý các dấu hiệu có xung đột lợi ích theo quy định tại Điều 29 Nghị định số
59/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ.
(9) Triển khai thực hiện nghiêm quy định
về minh bạch tài sản, thu nhập theo quy định của Luật PCTN năm 2018 và hướng dẫn
thi hành về kiểm soát tài sản, thu nhập theo quy định của Nghị định số
130/2020/NĐ-CP ngày 30/10/2020 của Chính phủ.
Thực hiện việc xác minh tài sản, thu
nhập thuộc chính quyền địa phương theo thẩm quyền khi Thanh tra Chính phủ triển
khai.
4. Công tác thanh
tra, kiểm tra, giải quyết tố cáo về hành vi tham nhũng; điều tra, truy tố, xét
xử trong phát hiện, xử lý tham nhũng
4.1. Công tác thanh tra, kiểm
tra
- Tổ chức thực hiện kịp thời, hiệu quả
kế hoạch thanh tra, kiểm tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN
năm 2022 đã được Chủ tịch UBND tỉnh phê duyệt; thanh tra tập trung trọng tâm
vào trách nhiệm thực hiện các giải pháp phòng ngừa tham nhũng, phát hiện và chấn
chỉnh, xử lý kịp thời các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện chưa đúng, chưa
đầy đủ quy định.
- Gắn công tác thanh tra, kiểm tra với
công tác PCTN, tiêu cực; trong đó, tập trung vào các lĩnh vực, vụ việc nhạy cảm,
dễ phát sinh tiêu cực như: Đầu tư xây dựng; quản lý, sử dụng đất; cấp giấy chứng
nhận quyền sử dụng đất; thu, chi ngân sách; quản lý, sử dụng tài sản công, những
vấn đề nổi cộm, có nhiều dư luận xã hội...; qua thanh tra, chú trọng phát hiện
và đề xuất, kiến nghị sửa đổi những sơ hở, bất cập trong quản lý và cơ chế
chính sách, pháp luật để dẫn đến phát sinh tham nhũng, tiêu cực góp phần hoàn
thiện thể chế, nâng cao hiệu quả công tác PCTN. Chú trọng thực hiện công tác xử
lý sau thanh tra nhằm có biện pháp kiên quyết để xử lý các sai phạm phát hiện
qua thanh tra, kịp thời áp dụng các biện pháp phù hợp để thu hồi hoặc kiến nghị
cơ quan có thẩm quyền thu hồi tài sản do tham nhũng mà có được phát hiện trong
quá trình thanh tra, xử lý vụ việc tham nhũng, tiêu cực.
- Tăng cường công tác kiểm tra, giám
sát để phát hiện, phòng ngừa, xử lý kịp thời tình trạng “tham nhũng vặt”
ở các cơ quan, đơn vị, địa phương; kiểm tra, giám sát cán bộ, đảng viên có biểu
hiện tham nhũng, nhiều đơn thư phản ánh, tố cáo tham nhũng; có biểu hiện suy
thoái về tư tưởng, chính trị, đạo đức, lối sống, “tự chuyển biến” trong nội bộ.
Đẩy mạnh, tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm tra công vụ về thực hiện chức
trách, nhiệm vụ được giao, việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính để phòng
ngừa, phát hiện, kịp thời chấn chỉnh, ngăn chặn, xử lý tình trạng tiêu cực, những
hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà của cán bộ, công chức, viên chức trong giải
quyết công việc cho người dân và doanh nghiệp.
- Người đứng đầu cơ quan, tổ chức,
đơn vị chủ động kiểm tra, theo dõi, đôn đốc và kiểm tra nội bộ cơ quan, đơn vị
trong việc thực hiện nhiệm vụ, công vụ của cán bộ, công chức, viên chức do mình
quản lý nhằm ngăn ngừa và kịp thời phát hiện, xử lý hành vi tiêu cực, tham
nhũng, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho người dân, doanh nghiệp.
- Chính quyền các cấp tổ chức chỉ đạo
rà soát, hoàn thiện và thực hiện nghiêm cơ chế kiểm tra, giám sát, kiểm soát việc
thực thi quyền lực của người có chức vụ, quyền hạn và trách nhiệm người đứng đầu;
thường xuyên kiểm tra, giám sát công tác phát hiện và xử lý tham nhũng. Đưa
công tác kiểm tra, giám sát việc thanh tra, xử lý vụ việc, khởi tố, điều tra,
truy tố, xét xử vụ án tham nhũng, lãng phí vào chương trình công tác PCTN năm;
nâng cao hơn nữa hiệu quả giám sát của các cơ quan dân cử, Ủy ban Mặt trận Tổ
quốc Việt Nam, các tổ chức chính trị - xã hội, Nhân dân và cơ quan truyền thông,
báo chí trong công tác PCTN, tiêu cực.
- Tăng cường phối hợp với các cơ quan
Đảng, các cơ quan Tư pháp trong công tác đấu tranh phòng, chống, xử lý hành vi
tham nhũng, tiêu cực. Phối hợp chặt chẽ với các cơ quan để xử lý trách nhiệm của
tổ chức, cá nhân, người đứng đầu để xảy ra tham nhũng; thực hiện chuyển hồ sơ
cho cơ quan điều tra để xử lý đối với các hành vi, các vụ việc có dấu hiệu vi
phạm pháp luật, có dấu hiệu tội phạm, đảm bảo kịp thời, đúng quy định.
- Thực hiện nghiêm việc rà soát các kết
luận, kiến nghị của thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát để xem xét, xử lý
trách nhiệm hoặc đề xuất cấp có thẩm quyền xử lý trách nhiệm đối với các cơ
quan, tổ chức, cá nhân không thực hiện hoặc thực hiện không nghiêm túc, đầy đủ
các kết luận, kiến nghị của thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, giám sát.
4.2. Giải quyết tố cáo về hành
vi tham nhũng
Các cơ quan, đơn vị, địa phương tiếp
tục thực hiện nghiêm Chỉ thị số 27-CT/TW ngày 10/01/2019 của Bộ Chính trị về
tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác bảo vệ người phát hiện, tố
giác, người đấu tranh chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực. Tập trung giải quyết
kịp thời theo thẩm quyền các đơn thư tố cáo, tố giác về hành vi tham nhũng,
tiêu cực trong nội bộ cơ quan, tổ chức, đơn vị và xử lý nghiêm các trường hợp
vi phạm theo quy định của pháp luật (nếu có); kịp thời biểu dương, khen thưởng,
bảo vệ người tố cáo, tố giác hành vi tham nhũng, tiêu cực theo quy định.
4.3. Công tác điều tra, truy tố,
xét xử
- Tăng cường công tác xử lý tin báo tố
giác, điều tra, truy tố, xét xử theo đúng quy định của pháp luật; kịp thời đưa
ra xét xử các vụ án tham nhũng đảm bảo tính răn đe, phòng ngừa; đồng thời,
không để xảy ra oan sai, bỏ lọt tội phạm.
- Kịp thời áp dụng các biện pháp phù
hợp để nâng cao hiệu quả thu hồi tài sản, tham nhũng, thất thoát trong các vụ
án tham nhũng, kinh tế.
- Các cơ quan thanh tra phối hợp chặt
chẽ với Cơ quan Điều tra, Viện Kiểm sát nhân dân xử lý kịp thời các vụ việc có
dấu hiệu tham nhũng được phát hiện trong quá trình thanh tra; công khai kết quả
xử lý, nhằm tăng cường công tác tuyên truyền, giáo dục, phòng ngừa chung.
5. Nâng cao nhận
thức và phát huy vai trò của toàn xã hội trong phòng, chống tham nhũng
- Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa
phương có trách nhiệm phối hợp và tạo điều kiện để Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
các cấp, các tổ chức chính trị - xã hội, các cơ quan truyền thông tham gia giám
sát việc thực hiện công tác PCTN theo quy định của pháp luật; xem xét, xử lý kịp
thời những kiến nghị của doanh nghiệp và người dân do Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam và các tổ chức thành viên yêu cầu.
- Phát huy vai trò của các doanh nghiệp,
Hiệp hội doanh nghiệp tỉnh, Hội doanh nhân trẻ... trong PCTN thông qua việc tiếp
tục xây dựng và thực hiện văn hóa kinh doanh lành mạnh, phi tham nhũng; phối hợp
với các cơ quan Nhà nước có thẩm quyền để phòng ngừa, ngăn chặn và phát hiện kịp
thời những hành vi nhũng nhiễu, gây phiền hà của cán bộ, công chức, viên chức
trong giải quyết công việc cho doanh nghiệp; tham gia xây dựng chính sách, pháp
luật, kiến nghị việc sửa đổi, bổ sung nhằm khắc phục những sơ hở trong cơ chế,
chính sách dễ dẫn đến phát sinh hành vi nhũng nhiễu, tham nhũng.
- Phát huy vai trò của Báo Đắk Nông,
Đài phát thanh - Truyền hình tỉnh trong công tác phòng, chống tham nhũng, tiêu
cực; bảo đảm việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật PCTN; cung cấp thông tin,
đưa tin kịp thời, chính xác các vụ việc có dấu hiệu tiêu cực, tham nhũng để cơ
quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xử lý, giải quyết kịp thời.
- Tăng cường hoạt động của Ban thanh
tra nhân dân, Ban giám sát đầu tư của cộng đồng để PCTN, tiêu cực, lãng phí.
6. Thực hiện công
tác PCTN trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước theo các quy định của
Luật PCTN
- Tổ chức triển khai, phổ biến, tuyên
truyền Luật PCTN; Nghị định số 59/2019/NĐ-CP ngày 01/7/2019 của Chính phủ quy định
chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật PCTN cho các doanh nghiệp, tổ
chức khu vực ngoài nhà nước.
- Doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài
nhà nước theo quy định của Luật PCTN xây dựng và thực hiện quy tắc đạo đức kinh
doanh, quy tắc đạo đức nghề nghiệp, quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm
phòng ngừa tham nhũng.
- Khuyến khích doanh nghiệp, hiệp hội
doanh nghiệp, Hội doanh nhân trẻ, tổ chức xã hội, tổ chức xã hội - nghề nghiệp,
căn cứ vào quy định của Luật PCTN và luật khác có liên quan, ban hành quy tắc đạo
đức kinh doanh, quy tắc đạo đức nghề nghiệp đối với người lao động, thành viên,
hội viên của mình; thực hiện quy tắc ứng xử, cơ chế kiểm soát nội bộ nhằm phòng
ngừa, kiểm soát xung đột lợi ích, ngăn chặn hành vi tham nhũng.
- Doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài
nhà nước theo quy định của Luật PCTN thực hiện tự kiểm tra để kịp thời phát hiện,
xử lý và kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý hành vi tham nhũng trong doanh
nghiệp, tổ chức mình; có trách nhiệm phản ánh, tố cáo, báo cáo khi phát hiện
hành vi tham nhũng trong doanh nghiệp, tổ chức khu vực ngoài nhà nước theo quy
định; đồng thời xác định rõ trách nhiệm, xử lý trách nhiệm của người đứng đầu,
cấp phó của người đứng đầu khi để xảy ra tham nhũng, tiêu cực tại đơn vị.
- Hiệp hội doanh nghiệp có trách nhiệm
tổ chức, động viên, khuyến khích thành viên, hội viên xây dựng môi trường kinh
doanh lành mạnh; giám sát việc chấp hành pháp luật về PCTN của thành viên, hội
viên, tích cực tham gia vào việc hoàn thiện chính sách, pháp luật.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Thủ trưởng các Sở, Ban, ngành; Chủ
tịch UBND các huyện, thành phố căn cứ Kế hoạch này và tình hình thực tế của đơn
vị, địa phương, hướng dẫn của ngành cấp trên để xây dựng kế hoạch thực hiện
công tác PCTN năm 2022 bằng những giải pháp cụ thể, phù hợp với chức năng, nhiệm
vụ, tình hình thực tế của cơ quan, đơn vị để tổ chức thực hiện hiệu quả, thiết
thực (hoàn thành trong quý I năm 2022); đồng thời, thực hiện nghiêm chế độ
thông tin, báo cáo UBND tỉnh định kỳ hàng quý, 6 tháng, 9 tháng, năm (qua Thanh
tra tỉnh) để tổng hợp báo cáo Thanh tra Chính phủ.
2. Giao Sở Tư pháp - Cơ quan thường
trực Hội đồng Phổ biến giáo dục pháp luật tỉnh:
- Chủ trì, phối hợp với Thanh tra tỉnh
và các đơn vị có liên quan tiếp tục triển khai thực hiện có hiệu quả về công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về PCTN đến cán bộ, công chức,
viên chức, người lao động và Nhân dân trên địa bàn tỉnh; hướng dẫn, đôn đốc các
Sở, Ban, ngành, UBND các huyện, thành phố thực hiện công tác tuyên truyền, phổ
biến, giáo dục pháp luật về PCTN.
- Thực hiện việc kiểm tra, rà soát
văn bản quy phạm pháp luật để kịp thời đề xuất xây dựng, ban hành, bổ sung, hoàn
thiện hệ thống văn bản pháp luật theo quy định.
3. Giao Sở Nội vụ:
- Chủ trì, phối hợp với các cơ quan
liên quan hướng dẫn, kiểm tra việc thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức, nghề nghiệp,
văn hóa giao tiếp trong thi hành công vụ của cán bộ, công chức, viên chức theo
quy định; thực hiện kiểm tra, thanh tra công vụ; hướng dẫn, kiểm tra các đơn vị
trong việc chuyển đổi vị trí công tác của cán bộ, công chức theo quy định của
Luật PCTN.
- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo các đơn
vị triển khai có hiệu quả công tác cải cách hành chính, thực hiện việc công
khai, minh bạch trong công tác tổ chức - cán bộ.
4. Giao Sở Tài chính:
- Rà soát, tham mưu, đề xuất UBND tỉnh
sửa đổi, bổ sung các văn bản quy định về chế độ, định mức, tiêu chuẩn trong quản
lý, sử dụng kinh phí nhà nước, tài sản công theo quy định hiện hành. Thường
xuyên kiểm tra, hướng dẫn việc xây dựng và thực hiện các chế độ, định mức, tiêu
chuẩn của các cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh, nhằm kịp thời phát
hiện và chấn chỉnh, xử lý các sai sót, vi phạm.
- Tham mưu UBND tỉnh thực hiện công
khai, minh bạch trong lĩnh vực tài chính - ngân sách.
5. Giao Sở Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn,
theo dõi, đôn đốc các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện việc công khai,
minh bạch trong lĩnh vực đầu tư, mua sắm công và xây dựng cơ bản theo quy định
của pháp luật về PCTN.
6. Giao Sở Tài nguyên và Môi trường
hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra các cơ quan, đơn vị, địa phương thực hiện việc
công khai, minh bạch trong quản lý, sử dụng đất theo quy định của pháp luật về
PCTN.
7. Giao các Sở: Giáo dục và Đào tạo,
Lao động - Thương binh và Xã hội tiếp tục thực hiện Chỉ thị số 10/CT-TTg ngày
12/6/2013 của Thủ tướng Chính phủ về đưa nội dung PCTN vào giảng dạy tại các cơ
sở giáo dục đào tạo.
8. Giao Sở Văn hóa - Thể thao và Du lịch
chủ trì, phối hợp với các ngành có liên quan chịu trách nhiệm tuyên truyền, phổ
biến pháp luật về PCTN thông qua các thiết chế văn hóa ở cơ sở như: Hoạt động
biểu diễn nghệ thuật, văn nghệ quần chúng, xây dựng panô, áp phích, tuyên truyền
lưu động, tuyên truyền qua hệ thống phát thanh.
9. Giao Sở Thông tin và Truyền thông,
Báo Đắk Nông, Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh thực hiện tốt công tác tuyên
truyền, đưa tin rộng rãi các nội dung liên quan đến công tác PCTN, nêu gương
người tốt, việc tốt, những cá nhân tiêu biểu trong PCTN; xây dựng Kế hoạch cụ
thể triển khai thực hiện bảo đảm xây dựng chuyên trang, chuyên mục, chương
trình chuyên đề (tăng số lượng tin, bài) tuyên truyền, phổ biến pháp luật và việc
thực hiện pháp luật về PCTN, lãng phí trên báo, đài.
10. Giao Thanh tra tỉnh:
- Phối hợp với Sở Tư pháp trong việc
thực hiện tuyên truyền, phổ biến các quy định của pháp luật về PCTN.
- Đôn đốc, theo dõi Kế hoạch thanh
tra việc thực hiện các quy định của pháp luật về PCTN năm 2022 đã được Chủ tịch
UBND tỉnh phê duyệt; tổng hợp báo cáo định kỳ theo quy định (gắn với báo cáo
công tác thanh tra, PCTN).
- Tham mưu UBND tỉnh tổng hợp, báo
cáo kết quả thực hiện kê khai tài sản, thu nhập năm 2021 cho Thanh tra Chính phủ
theo quy định.
- Xây dựng, trình Chủ tịch UBND tỉnh
phê duyệt nội dung kế hoạch xác minh và thực hiện kế hoạch xác minh tài sản,
thu nhập theo quy định của Luật PCTN khi có văn bản hướng dẫn của Thanh tra
Chính phủ.
- Tham mưu UBND tỉnh chỉ đạo, thực hiện
đánh giá công tác PCTN năm 2022 khi có văn bản hướng dẫn của Thanh tra Chính phủ.
- Theo dõi, đôn đốc việc thực hiện Kế
hoạch này; tổng hợp, báo cáo việc thực hiện định kỳ theo quy định (gắn với báo
cáo công tác PCTN).
11. Đề nghị Công an tỉnh, Viện Kiểm sát
nhân dân tỉnh, Tòa án nhân dân tỉnh đẩy mạnh công tác điều tra, truy tố, xét xử.
Xử lý nghiêm, kịp thời các vụ việc, vụ án phức tạp về kinh tế, tham nhũng xảy
ra trên địa bàn tỉnh.
12. Đề nghị Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam tỉnh và các tổ chức chính trị - xã hội tỉnh tiếp tục tăng cường công
tác giám sát trong đấu tranh, PCTN, nhất là giám sát việc thực hiện công khai,
minh bạch, kỷ luật, kỷ cương trong hoạt động của các cơ quan, tổ chức, đơn vị.
Trên đây là Kế hoạch thực hiện công
tác PCTN năm 2022 trên địa bàn tỉnh, yêu cầu các Sở, Ban, ngành, UBND các huyện,
thành phố; đề nghị các đơn vị có liên quan phối hợp triển khai thực hiện./.
|
Nơi nhận:
- Thanh tra Chính phủ (Cục
IV);
- TT. Tỉnh ủy;
- Ban Nội chính Tỉnh ủy;
- CT, các PCT UBND tỉnh;
- Tòa án nhân dân tỉnh;
- Viện Kiểm sát nhân dân tỉnh;
- Công an tỉnh;
- Các Sở, Ban, ngành;
- Các Tổ chức chính trị - xã hội tỉnh;
- Các Doanh nghiệp Nhà nước;
- UBND các huyện, thành phố;
- CVP, các PCVP UBND tỉnh;
- Lưu: VT, NC (Tr).
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Lê Văn Chiến
|