|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH YÊN BÁI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
261/KH-UBND
|
Yên
Bái, ngày 22 tháng 11 năm 2019
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI THỰC HIỆN QUYẾT ĐỊNH SỐ 1252/QĐ-TTG NGÀY 26/9/2019 CỦA THỦ
TƯỚNG CHÍNH PHỦ PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TĂNG CƯỜNG THỰC THI HIỆU QUẢ CÔNG ƯỚC QUỐC TẾ
VỀ CÁC QUYỀN DÂN SỰ VÀ CHÍNH TRỊ VÀ CÁC KHUYẾN NGHỊ CỦA ỦY BAN NHÂN QUYỀN LIÊN
HỢP QUỐC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH YÊN BÁI
Thực hiện Quyết định số 1252/QĐ-TTg
ngày 26/9/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch tăng cường thực thi
hiệu quả Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị (viết tắt là Công ước
ICCPR) và các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp quốc (viết tắt là Quyết
định số 1252/QĐ-TTg), Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành Kế hoạch triển khai Quyết định
số 1252/QĐ-TTg trên địa bàn tỉnh, cụ thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục đích
a) Triển khai có hiệu quả các nội
dung, nhiệm vụ của Quyết định số 1252/QĐ-TTg , qua đó góp phần nâng cao sự hưởng
thụ của người dân về các quyền dân sự và chính trị phù hợp với Hiến pháp, pháp
luật và điều kiện kinh tế - xã hội của Việt Nam nói chung và tỉnh Yên Bái nói
riêng; bảo đảm các yêu cầu đối ngoại, đối nội, bảo đảm an ninh quốc gia; an
ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tại địa phương.
b) Nâng cao vai trò, trách nhiệm của
các cơ quan, ban, ngành, đoàn thể, địa phương và các tổ chức có liên quan trong
triển khai thực hiện Quyết định số 1252/QĐ-TTg ; tăng cường hiệu quả hoạt động
phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị trong quá trình triển khai thực hiện Kế hoạch,
đảm bảo đúng tiến độ, hiệu quả toàn diện và đồng bộ.
2. Yêu cầu
a) Việc tổ chức, thực hiện Kế hoạch
phải bám sát và phù hợp với quan điểm, chủ trương, đường lối của Đảng và chính
sách, pháp luật của Nhà nước về quyền con người; phù hợp với các quy định của
Hiến pháp năm 2013 và Chương VIII của Luật Điều ước quốc tế năm 2016.
b) Việc tổ chức thực hiện Công ước
ICCPR và các khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc phải phù hợp với
chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của các ngành, các cấp, các đơn vị, địa
phương.
c) Việc triển khai các quy định của
Công ước ICCPR phải được tiến hành thường xuyên, liên tục gắn với việc thực hiện
nhiệm vụ chính trị của đơn vị, địa phương; lồng ghép triển khai với triển khai
các chương trình, đề án, kế hoạch về phổ biến, giáo dục pháp luật với triển
khai tuyên truyền, phổ biến các văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành.
II. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI
PHÁP
1. Xây dựng Các
văn bản quy phạm pháp luật để thực hiện Công ước ICCPR
a) Rà soát, đánh giá tính tương thích
giữa các quy định của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với Công ước
ICCPR.
b) Việc xây dựng các văn bản quy phạm
pháp luật phải đảm bảo tính tương thích với các quy định của Công ước ICCPR,
bao gồm các quy định về hạn chế quyền, chống phân biệt đối xử và các quy định
khác.
2. Tiếp tục nâng
cao hiệu quả thực thi các quy định pháp luật về quyền dân sự và chính trị
a) Xây dựng các chương trình, kế hoạch
hành động của đơn vị, địa phương về các nội dung nhằm xóa bỏ định kiến, phân biệt
đối xử đối với phụ nữ (huy động sự tham gia của phụ nữ trong mọi lĩnh vực và
xóa bỏ bạo lực giới) và các nhóm đối tượng dễ bị tổn thương, trong đó lưu ý
nhóm người khuyết tật, trẻ em, người dân tộc thiểu số, cộng đồng người đồng
tính, song tính, chuyển giới, liên giới (LGBTI), người nhiễm HIV/AIDS.
b) Nâng cao hiệu quả công tác tiếp nhận,
giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo theo hướng thuận tiện, an toàn và tăng
tỷ lệ giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến các vi phạm quyền
dân sự và chính trị của các cá nhân để đảm bảo tốt hơn quyền khiếu nại, tố cáo
của công dân.
c) Tăng cường hoạt động hỗ trợ bảo vệ
các quyền dân sự và chính trị. Nâng cao hiệu quả thi hành các quyền dân sự và
chính trị trong hoạt động tố tụng hình sự. Nâng cao chất lượng hoạt động bồi
thường, hỗ trợ cho nạn nhân của hành vi xâm phạm quyền dân sự và chính trị.
d) Tăng cường hoạt động thanh tra, kiểm
tra, giám sát, thống kê tình hình thi hành các quyền dân sự và chính trị.
3. Đẩy mạnh công
tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các quyền dân sự và chính trị
a) Tiếp tục tuyên truyền, phổ biến
các nội dung của Công ước ICCPR, các Bình luận chung, Báo cáo quốc gia lần thứ
ba và tài liệu liên quan, Bản khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc.
b) Tuyên truyền, phổ biến về các quyền
con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân trong Hiến pháp năm 2013; triển
khai các hoạt động tuyên truyền đối ngoại về quyền con người tại tổ chức quốc tế
và khu vực; quy định của Bộ luật Hình sự về các tội phá hoại hòa bình, chống
loài người và tội phạm chiến tranh; các quy định của Luật Xử lý vi phạm hành
chính; Luật Hôn nhân và Gia đình; Luật Trợ giúp pháp lý và các quy định pháp luật
khác có liên quan.
4. Thực hiện chế độ báo cáo định kỳ theo quy định của
Công ước ICCPR và khuyến nghị của Ủy ban Nhân quyền Liên hợp quốc.
III. TỔ CHỨC THỰC
HIỆN
1. Sở Tư pháp
a) Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, đoàn thể, các tổ chức chính trị - xã hội vả Ủy ban nhân dân các huyện,
thị xã, thành phố triển khai việc thực hiện Kế hoạch này.
b) Rà soát, đánh giá tính tương thích
giữa các quy định của dự thảo văn bản quy phạm pháp luật phù hợp với Công ước
ICCPR; rà soát, đối chiếu với các quy định của Bộ Luật Hình sự năm 2015 (sửa đổi,
bổ sung năm 2017) phù hợp với Công ước ICCPR.
c) Hướng dẫn các sở, ban, ngành, đoàn
thể, địa phương thực hiện tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các quyền
dân sự và chính trị.
d) Tăng cường các hoạt động trợ giúp
pháp lý, đặc biệt là các đối tượng dễ bị tổn thương, nạn nhân của hành vi xâm hại
quyền dân sự và chính trị.
2. Công an tỉnh
a) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan,
đơn vị, địa phương liên quan tham mưu triển khai thi hành đồng bộ, có hiệu quả
Luật An ninh quốc gia; Luật Phòng, chống khủng bố, Bộ Luật Hình sự, Luật Thi
hành án hình sự, Luật Cư trú và các văn bản pháp luật có liên quan trên địa bàn
tỉnh.
b) Triển khai thực hiện tốt các quy định
trong lĩnh vực quản lý dân cư (lưu ý các quy định về hộ khẩu dẫn đến tình trạng
phân biệt đối xử với người dân tộc thiểu số...); rà soát các quy định về hạn chế
quyền trong lĩnh vực xuất nhập cảnh và cư trú.
c) Rà soát, đánh giá điều kiện về cơ
sở vật chất, quy chế giam giữ của các cơ sở giam giữ.
3. Thanh tra tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, địa phương tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh thực hiện hiệu quả việc
tiếp nhận, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo theo hướng thuận tiện, an
toàn và tăng tỷ lệ giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến các
vi phạm quyền dân sự và chính trị của các cá nhân để đảm bảo tốt hơn quyền khiếu
nại, tố cáo của công dân.
4. Sở Lao động,
Thương binh và Xã hội
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, địa phương liên quan tiến hành rà soát, đánh giá điều kiện về cơ sở vật
chất, quy chế hoạt động cơ sở cai nghiện.
5. Bộ Chỉ huy
quân sự tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, địa phương liên quan tiến hành rà soát các văn bản pháp luật về hạn chế
quyền, tập trung trong lĩnh vực quốc phòng (tình trạng khẩn cấp), trong đó lưu
ý về các quyền không thể bị tạm đình chỉ trong tình trạng khẩn cấp, thủ tục
thông báo quốc tế khi có tình trạng khẩn cấp.
6. Sở Tài chính
Tổng hợp, thẩm định dự toán kinh phí thực
hiện Kế hoạch này; tham mưu, đề xuất, trình cơ quan có thẩm quyền xem xét, phê
duyệt theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi
hành Luật.
7. Ban Dân tộc tỉnh
Chủ trì, phối hợp với các sở, ban,
ngành, địa phương tham mưu, giúp Ủy ban nhân dân tỉnh nâng cao hiệu quả thực
thi các quy định pháp luật vê dân sự và chính trị và các kế hoạch, chương trình
hành động quốc gia về xóa bỏ định kiến đối với người dân tộc thiểu số...
8. Đề nghị các cơ
quan tiến hành tố tụng trên địa bàn tỉnh
a) Tiếp tục nâng cao hiệu quả thi
hành các quyền dân sự và chính trị trong hoạt động tố tụng hình sự. Tăng cường
hiệu quả công tác điều tra, truy tố, xét xử đối với các tội xâm phạm quyền dân
sự, chính trị.
b) Nâng cao tính độc lập trong hoạt động
tố tụng của người tiến hành tố tụng; tăng cường bảo đảm quyền của người bị tạm
giữ, tạm giam trong tố tụng hình sự và các quyền xét xử công bằng (như quyền được
tiếp cận người bào chữa; quyền được xem xét tính hợp pháp của quyết định bắt, tạm
giữ, tạm giam theo thủ tục tư pháp...).
9. Đề nghị Ủy ban
Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh
Chỉ đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc các cấp
và các đoàn thể của Mặt trận tích cực vận động nhân dân tự giác tìm hiểu,
nghiêm chỉnh chấp hành pháp luật về quyền dân sự và chính trị kết hợp với đẩy mạnh
việc giám sát các hoạt động thi hành pháp luật về dân sự, chính trị của các cơ
quan nhà nước, cán bộ, công chức, viên chức trên địa bàn tỉnh
10. Các sở, ban,
ngành, đoàn thể thuộc tỉnh
Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, phạm vi,
lĩnh vực quản lý của cơ quan, đơn vị mình triển khai có hiệu quả các nhiệm vụ,
giải pháp theo Kế hoạch của Ủy ban nhân dân tỉnh. Đẩy mạnh tuyên truyền, phổ biến
văn bản pháp luật chuyên ngành thuộc phạm vi lĩnh vực quản lý nhà nước liên
quan đến quyền dân sự và chính trị bằng các hình thức, nhất là trên Trang thông
tin điện tử của cơ quan, đơn vị.
11. Ủy ban nhân
dân các huyện, thị xã, thành phố
a) Xây dựng Kế hoạch tổ chức triển
khai thực hiện có hiệu quả các nhiệm vụ, giải pháp theo Kế hoạch này tại địa
phương.
b) Nâng cao chất lượng, hiệu quả công
tác tiếp nhận, giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo theo hướng thuận tiện
và an toàn, tăng tỷ lệ giải quyết các vụ việc khiếu nại, tố cáo liên quan đến
vi phạm quyền dân sự và chính trị của các cá nhân để đảm bảo tốt hơn quyền khiếu
nại, tố cáo của công dân.
c) Tăng cường chất lượng, hiệu quả
các hoạt động thanh tra, kiểm tra, giám sát đối với việc thực hiện quyền dân sự
và chính trị; thống kê các số liệu về khiếu nại, tố cáo, khởi kiện liên quan đến
các vi phạm về quyền dân sự và chính trị thuộc địa bàn quản lý.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
1. Kinh phí thực hiện Kế hoạch này được
bố trí từ ngân sách nhà nước trong dự toán chi thường xuyên hàng năm và các nguồn
khác theo quy định của Luật Ngân sách nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành
Luật.
2. Căn cứ vào nội dung nhiệm vụ tại Kế
hoạch này, các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh, Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố lập dự toán kinh phí gửi cơ quan Tài chính cùng cấp thẩm định
trình cơ quan nhà nước có thẩm quyền phê duyệt theo quy định của Luật Ngân sách
nhà nước và các văn bản hướng dẫn thi hành Luật.
Trên đây là Kế hoạch triển khai Quyết
định số 1252/QĐ-TTg ngày 26/9/2019 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch
tăng cường thực thi hiệu quả Công ước quốc tế về các quyền dân sự và chính trị
và các khuyến nghị của Ủy ban nhân quyền Liên Hợp quốc trên địa bàn tỉnh Yên
Bái. Trong quá trình tổ chức thực hiện, nếu có vướng mắc phát sinh, các cơ
quan, đơn vị, địa phương kịp thời báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh (qua Sở Tư pháp
tổng hợp) để xem xét, chỉ đạo./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy;
- TT. HĐND tỉnh;
- Chủ tịch, Phó Chủ tịch UBND tỉnh (NC);
- Các sở, ban, ngành, đoàn thể cấp tỉnh;
- Chánh Văn phòng;
- Báo Yên Bái, Đài PT-TH tỉnh;
- Cổng TTĐT tỉnh;
- UBND các huyện, TX, TP;
- Phòng Tư pháp các huyện, TX, TP;
- Lưu: VT, NCPC.
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Chiến Thắng
|