Quyết định 3878/QĐ-UBND 2017 Kế hoạch phát triển ngành hàng lúa gạo bền vững An Giang

• Số hiệu: 3878/QĐ-UBND
• Loại văn bản: Quyết định
• Nơi ban hành: Tỉnh An Giang
• Người ký: Lâm Quang Thi
• Ngày ban hành: 28/12/2017

ÚY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG --------	CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc ---------------
Số: 3878/QĐ-UBND	An Giang, ngày 28 tháng 12 năm 2017

QUYẾT ĐỊNH

PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN NGÀNH HÀNG LÚA GẠO BỀN VỮNG TỈNH AN GIANG TỪ NAY ĐẾN NĂM 2020

CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH AN GIANG

Căn cứ Luật Tổ chức Chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;

Căn cứ Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 27/6/2012 của Ban chấp hành Đảng bộ tỉnh An Giang về phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang giai đoạn 2012 -2020 và tầm nhìn đến 2030;

Căn cứ Chương trình hành động số 08-CTr/TU ngày 11 tháng 11 năm 2016 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh An Giang về phát triển nông nghiệp giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025;

Căn cứ Quyết định số 1066/QĐ-UBND, ngày 05 tháng 4 năm 2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh về việc phê duyệt Kế hoạch thực hiện chương trình hành động của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh về phát triển nông nghiệp giai đoạn 2016-2020, định hướng đến năm 2025.

Xét Tờ trình số 288/TTr-SNN&PTNT ngày 22 tháng 12 năm 2017 của Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn,

QUYẾT ĐỊNH:

Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch phát triển ngành hàng lúa gạo bền vững tỉnh An Giang từ nay đến năm 2020, bao gồm các các nội dung chủ yếu như sau:

I. Mục tiêu:

1. Mục tiêu tổng quát:

- Tổ chức lại sản xuất và phát triển sản xuất theo hướng nâng cao giá trị hạt lúa trên một đơn vị diện tích đất sản xuất, tăng tính cạnh tranh của sản phẩm lúa gạo trên thị trường xuất khẩu.

- Đẩy mạnh ứng dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật, tạo ra sản phẩm lúa gạo an toàn để nâng cao hiệu quả sản xuất, góp phần tăng thu nhập cho nông dân, từng bước thay đổi và nâng cao nhận thức của nông dân về sản xuất lúa hàng hóa đạt chất lượng, an toàn.

- Chọn lọc và phát huy có hiệu quả các chủ trương, chính sách về phát triển nông nghiệp trong lĩnh vực lúa gạo đã ban hành.

2. Mục tiêu cụ thể:

a) Phấn đấu giảm ít nhất 31.000 ha diện tích gieo trồng lúa ở những vùng sản xuất kém hiệu quả sang các cây trồng khác có hiệu quả kinh tế cao hơn và có thị trường tiêu thụ rõ ràng.

b) Tổ chức và phát triển sản xuất lúa theo hướng chất lượng, giá trị:

- Duy trì diện tích sản xuất lúa giống: 22.000 ha/năm, theo hướng nâng cao chất lượng;

- Tăng khoảng 10.000 ha diện tích sản xuất lúa thơm, lúa chất lượng cao, Japonica;

- Giảm diện tích sản xuất lúa phẩm chất thấp (IR50404, ..) tối thiểu 41.000 ha;

- Xây dựng ít nhất 06 chuỗi liên kết tiêu thụ từ khâu sản xuất lúa giống đến tiêu thụ lúa hàng hóa trên các nhóm sản phẩm lúa gạo, theo hướng ứng dụng các tiến bộ kỹ thuật, đáp ứng tốt các tiêu chuẩn của thị trường yêu cầu (VietGAP, Global GAP, tiêu chuẩn hữu cơ, …).

TT	Nội dung	ĐVT	Hiện trạng năm 2016*	Đến năm 2020*
				Chỉ tiêu (khoảng)	+/- so năm 2016
I	Nhóm lúa thơm (Jasmine, Thơm Bảy Núi,…)
	- Diện tích gieo trồng	ha	27.737	36.000	+ 8.263
	- Xây dựng chuỗi liên kết tiêu thụ từ khâu sản xuất lúa giống đến tiêu thụ lúa hàng hóa theo tiêu chuẩn của doanh nghiệp (VietGAP, GlobalGAP, …)	chuỗi	-	2	+ 2
II	Nhóm lúa nếp, lúa chất lượng cao, lúa Japonica, …
	- Diện tích gieo trồng	ha	405.299	407.096	+ 1.797
	- Xây dựng chuỗi liên kết tiêu thụ từ khâu sản xuất lúa giống đến tiêu thụ lúa hàng hóa theo tiêu chuẩn của doanh nghiệp (VietGAP, hữu cơ …)	chuỗi	-	3	+ 3
III	Nhóm lúa phẩm cấp thấp (IR50404, …)
	- Diện tích gieo trồng	ha	213.975	172.700	- 41.275
	- Xây dựng chuỗi liên kết tiêu thụ từ khâu sản xuất lúa giống đến tiêu thụ lúa hàng hóa theo tiêu chuẩn của doanh nghiệp (VietGAP, không lưu tồn dư lượng trong sản phẩm, …)	chuỗi	-	1	+ 1

(*: Hiện trạng và đến năm 2020 chưa tính diện tích sản xuất lúa giống;

Mỗi chuỗi liên kết có diện tích tối thiểu 50ha/tiểu vùng; nhằm thuận tiện trong việc quản lý, kiểm soát chất lượng theo yêu cầu doanh nghiệp)

II. Phạm vi và thời gian thực hiện:

1. Phạm vi kế hoạch: Triển khai tổ chức sản xuất, phát triển sản xuất các nhóm lúa trên địa bàn tỉnh An Giang, trong đó ưu tiên phát triển các nhóm lúa theo hướng chuỗi, có thị trường – doanh nghiệp tiêu thụ.

2. Thời gian thực hiện kế hoạch: Giai đoạn từ nay đến năm 2020.

III. Nhiệm vụ của kế hoạch:

1. Thực hiện giảm diện tích gieo trồng lúa ở những vùng sản xuất kém hiệu quả, chuyển sang các cây trồng khác có hiệu quả kinh tế cao hơn.

Đến năm 2020, tổng diện tích gieo trồng lúa giảm khoảng 31.000 ha, cụ thể diện tích giảm từng năm:

TT	Địa bàn	Hiện trạng năm 2016 (ha)	Kế hoạch giảm diện tích gieo trồng lúa các năm, chuyển sang cây trồng khác (ha)
			Năm 2017	Năm 2018	Năm 2019	Năm 2020
1	Long Xuyên	12.504	310	132	192	180
2	Châu Đốc	19.467	135	135	135	145
3	An Phú	34.765	1.921	808	879	2.102
4	Tân Châu	30.963	270	580	520	530
5	Phú Tân	71.437	2.156	546	454	1.860
6	Châu Phú	99.888	428	922	715	965
7	Tịnh Biên	43.387	1.400	440	250	-
8	Tri Tôn	115.065	1.280	1.640	990	1.020
9	Châu Thành	81.953	466	226	333	453
10	Chợ Mới	44.955	447	610	520	538
11	Thoại Sơn	114.627	872	648	710	1.267
	Tổng cộng	669.011	9.685	6.687	5.698	9.060

2. Tổ chức, phát triển sản xuất theo hướng chất lượng, giá trị

a) Duy trì và ổn định diện tích sản xuất lúa giống 22.000 ha/năm, cụ thể:

TT	Địa bàn	Diện tích sản xuất lúa giống (ha)
		Năm 2017	Năm 2018	Năm 2019	Năm 2020
1	Long Xuyên	100	100	100	100
2	Châu Đốc	100	100	100	100
3	An Phú	500	500	500	500
4	Tân Châu	500	500	500	500
5	Phú Tân	2.000	2.000	2.000	2.000
6	Châu Phú	3.300	3.300	3.300	3.300
7	Tịnh Biên	2.000	2.000	2.000	2.000
8	Tri Tôn	1.000	1.000	1.000	1.000
9	Châu Thành	5.000	5.000	5.000	5.000
10	Chợ Mới	3.500	3.500	3.500	3.500
11	Thoại Sơn	4.000	4.000	4.000	4.000
	Tổng cộng	22.000	22.000	22.000	22.000

b) Tăng dần diện tích sản xuất lúa thơm (Jasmine, Bảy Núi, Đài Thơm 8, …) từ năm 2017 -2020, tập trung nhiều các huyện: Châu Phú, Châu Thành, Thoại Sơn, Chợ Mới, Tịnh Biên

TT	Địa bàn	Hiện trạng năm 2016 (ha)	Diện tích phát triển lúa thơm (ha)
			Năm 2017	Năm 2018	Năm 2019	Năm 2020
1	Long Xuyên	757	757	500	400	400
2	Châu Phú	3.754	3.754	4.000	4.500	5.740
3	Tịnh Biên	1.026	1.026	2.860	3.360	3.860
4	Tri Tôn	2.302	2.302	1.000	1.000	1.000
5	Châu Thành	11.220	11.220	11.500	13.000	14.000
6	Chợ Mới	3.155	3.155	3.300	3.300	4.000
7	Thoại Sơn	5.523	5.523	6.000	6.300	7.000
	Tổng cộng	27.737	27.737	29.160	31.860	36.000

c) Diện tích gieo trồng nếp, lúa chất lượng cao, lúa Japonica,… đến năm 2020 khoảng 407.000 ha; trong đó diện tích sản xuất nếp ưu tiên và tập trung ở địa bàn huyện Phú Tân, lúa Japonica phát triển trên cơ sở gắn doanh nghiệp tiêu thụ.

TT	Địa bàn	Diện tích nếp, lúa chất lượng cao, lúa Japonica,… (ha)
		Năm 2017	Năm 2018	Năm 2019	Năm 2020
1	Long Xuyên	5.726	5.962	5.970	5.890
2	Châu Đốc	5.436	5.097	5.962	6.817
3	An Phú	9.247	7.536	7.627	6.470
4	Tân Châu	28.779	28.413	27.993	27.563
5	Phú Tân	66.622	66.235	65.781	63.921
6	Châu Phú	82.261	82.238	81.523	80.818
7	Tịnh Biên	13.852	12.787	12.517	12.537
8	Tri Tôn	51.778	60.145	63.155	63.135
9	Châu Thành	53.727	54.761	52.928	52.475
10	Chợ Mới	22.617	21.098	21.578	22.340
11	Thoại Sơn	66.267	64.107	65.097	65.130
	Tổng cộng	406.313	408.379	410.131	407.096

d) Giảm diện tích sản xuất lúa phẩm chất thấp (IR50404, ...) cụ thể giảm khoảng 41.000 ha (tương ứng giảm khoảng 5%) so với năm 2016:

TT	Địa bàn	Hiện trạng năm 2016 (ha)	Diện tích gieo trồng lúa phẩm chất thấp (IR50404, ha)
			Năm 2017	Năm 2018	Năm 2019	Năm 2020
1	Long Xuyên	5.906	5.600	5.500	5.400	5.300
2	Châu Đốc	14.522	14.500	14.000	13.000	12.000
3	An Phú	24.312	24.312	24.000	23.030	22.085
4	Tân Châu	1.488	1.300	1.200	1.100	1.000
5	Phú Tân	693	600	500	500	500
6	Châu Phú	10.679	10.000	9.000	8.500	7.000
7	Tịnh Biên	26.430	24.160	23.900	23.420	22.900
8	Tri Tôn	61.794	56.000	50.000	46.000	45.000
9	Châu Thành	12.148	11.500	10.000	10.000	9.000
10	Chợ Mới	16.038	16.000	16.000	15.000	13.000
11	Thoại Sơn	39.964	39.304	39.000	37.000	35.000
	Tổng cộng	213.975	203.276	193.100	182.950	172.785

3. Tiếp tục triển khai thực hiện các đề án, dự án, chương trình liên quan đến lĩnh vực lúa gạo đã được phê duyệt:

TT	Các Quy hoạch, Kế hoạch, Chương trình, Đề án, Dự án	Nội dung	Đơn vị thực hiện
1	Quy hoạch vùng sản xuất lúa ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang đến năm 2020 và tầm nhìn đến năm 2030 (được phê duyệt theo Quyết định 281/QĐ-UBND ngày 25/2/2014 của UBND)	Năm 2017: Rà soát điều chỉnh Quy hoạch vùng sản xuất lúa ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030. Giai đoạn 2018 - 2020 - Điều chỉnh Quy hoạch vùng sản xuất lúa ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang đến năm 2020 và định hướng đến năm 2030 được UBND tỉnh phê duyệt - Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Quy hoạch vùng sản xuất lúa ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang năm 2018 - 2020 - Triển khai, kiểm tra tiến độ và báo cáo kết quả triển khai Kế hoạch thực hiện Quy hoạch.	- Phòng KHCNMT-Sở NN & PTNT; - Trung tâm Khuyến nông - Sở NN & PTNT; - UBND các huyện thị thành phố
2	Kế hoạch xây dựng cánh đồng lớn lúa, nếp tỉnh An Giang giai đoạn 2016-2025 (được phê duyệt theo Quyết định số 945/QĐ-UBND ngày 05/4/2016)	Thực hiện liên kết sản xuất, xây dựng vùng nguyên liệu theo mô hình cánh đồng lớn trong quy hoạch vùng chuyên canh lúa theo nhu cầu của doanh nghiệp tập trung ở các huyện: Châu Phú, Châu Thành, Thoại Sơn, Tri Tôn	- Chi cục Phát triển nông thôn- Sở NN & PTNT; - UBND các huyện thị thành phố
3	Đề án Đẩy mạnh xã hội hóa, phát triển hoạt động khuyến nông, khuyến ngư phục vụ phát triển nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao tỉnh An Giang giai đoạn 2015 – 2020 (được phê duyệt theo Quyết định số 110/QĐ-UBND ngày 20/1/2015 và Quyết định 1744/QĐ-UBND ngày 19/6/2017 Điều chỉnh Khoản 4, Khoản 5, Điều 1 Quyết định số 110/QĐ-UBND ngày 20/1/2015 của UBND tỉnh An Giang).	- Triển khai, thực hiện dự án “Sản xuất lúa giống phục vụ cách đồng lớn giai đoạn 2017 – 2020” (đã được phê duyệt theo Quyết định số 1019/QĐ-UBND ngày 03/4/2017)

4. Xây dựng mới các dự án, kế hoạch giai đoạn 2017 - 2020:

TT	Nhiệm vụ	Nội dung	Thời gian phê duyệt	Đơn vị thực hiện
1	Kế hoạch sản xuất giống lúa – nếp 03 cấp giai đoạn 2018 -2020.	- Nâng cấp Trung tâm Giống Cây trồng và Vật nuôi: thành lập Trạm, trại giống, sản xuất và cung cấp nguồn giống lúa nguyên chủng, xác nhận cho nhu cầu sản xuất của Tỉnh. - Nâng cao năng lực của CB làm công tác kiểm định, kiểm nghiệm	2018	Trung tâm Giống Cây trồng và Vật nuôi - Sở Nông nghiệp & PTNT
2	Dự án vùng chuyên canh lúa nếp tại huyện Phú Tân giai đoạn 2018 -2020.	- Xây dựng vùng sản xuất nếp áp dụng đồng bộ các biện pháp kỹ thuật tiên tiến, đạt tiêu chuẩn đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp - Phát triển sản phẩm nếp Phú Tân theo hướng chuỗi giá trị, từ đó giúp nâng cao hiệu quả kinh tế cho người trồng (đảm bảo lợi nhuận đạt từ 30% so với giá thành sản xuất)	2018	Trung tâm Khuyến nông - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
3	Dự án vùng chuyên canh lúa Jasmine, lúa Japonica giai đoạn 2018 -2020	- Xây dựng vùng sản xuất lúa Jasmine, lúa Japonica áp dụng đồng bộ các biện pháp kỹ thuật tiên tiến, đạt tiêu chuẩn VietGAP, Global GAP ... đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp - Phát triển sản phẩm lúa Jasmine, lúa Japonica theo hướng chuỗi giá trị, từ đó giúp nâng cao hiệu quả kinh tế cho người trồng (đảm bảo lợi nhuận đạt từ 30% so với giá thành sản xuất).	2018	Trung tâm Khuyến nông - Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
4	Dự án chuỗi sản xuất lúa IR50404 theo hướng chất lượng đến năm 2020	Xây dựng vùng sản xuất lúa IR50404 từ khâu sản xuất giống đến tiêu thụ, đáp ứng theo tiêu chuẩn của doanh nghiệp (không tồn dư dư lượng trong sản phẩm)	2018	Sở Nông nghiệp & PTNT
5	Kế hoạch khuyến nông cho tỉnh An Giang đến năm 2020 phục vụ đề án Tái cơ cấu nông nghiệp	Triển khai các hoạt động khuyến nông-ứng dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật để nâng cao giá trị, hiệu quả cho các ngành hàng (trong đó có lúa gạo).	2018	Trung tâm Khuyến nông - Sở Nông nghiệp & PTNT

Đối với các dự án, kế hoạch mới liên quan sản phẩm lúa gạo chưa được phê duyệt tại III.4: Căn cứ vào khả năng cân đối ngân sách và tình hình thực tế của tỉnh, trên cơ sở được sự thống nhất của các Sở, ngành có liên quan; hoặc những vấn đề cấp thiết, cần có nghiên cứu mang tính khoa học, ngành Nông nghiệp phối hợp với Khoa học công nghệ có đề xuất; UBND tỉnh An Giang sẽ xem xét, quyết định, bố trí kinh phí thực hiện.

IV. Tổ chức thực hiện:

1. Cơ quan chủ trì:

Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn chủ trì, phối hợp với các Sở, ngành liên quan tổ chức triển khai các nội dung được phê duyệt tại Kế hoạch này. Đồng thời, theo dõi, đôn đốc, kiểm tra tiến độ thực hiện, tổng hợp, đánh giá tình hình thực hiện hàng năm, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh; đề xuất sửa đổi, bổ sung Kế hoạch khi cần thiết.

2. Cơ quan phối hợp:

Sở Công Thương, Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Tài chính, Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Ngân hàng nhà nước Việt Nam – chi nhánh An Giang, Trung tâm Xúc tiến Thương mại và Đầu tư, Đại học An Giang, Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố phối hợp với Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn thực hiện Kế hoạch theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

Điều 2. Kế hoạch này làm cơ sở cho việc xây dựng và triển khai các Kế hoạch, Dự án chi tiết phục vụ cho việc phát triển ngành hàng lúa gạo bền vững tỉnh An Giang từ nay đến năm 2020.

Điều 3. Quyết định có hiệu lực kể từ ngày ký.

Chánh Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn; Chủ tịch Ủy ban nhân dân huyện, thị xã, thành phố; Thủ trưởng các Sở, Ban. ngành tỉnh liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.

Nơi nhận: - TT.TU, TTUBND tỉnh; - Văn phòng Tỉnh ủy; - Lãnh đạo VP UBND tỉnh; - Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở NN & PTNT; - Sở Tài nguyên và Môi trường; - Sở Khoa học và Công nghệ, Sở Công Thương; - Sở Tài chính, Sở LĐ&TBXH; - Trung tâm XTTM&ĐT, Cục Thống kê; - UBND huyện, thị, thành phố; - Lưu: VT, P.KTN, P.HCTC.

KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Lâm Quang Thi