BỘ GIAO
THÔNG VẬN TẢI
--------
|
CỘNG HÒA XÃ
HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
2022/QĐ-BGTVT
|
Hà Nội, ngày
13 tháng 9 năm 2011
|
QUYẾT ĐỊNH
PHÊ DUYỆT KẾ HOẠCH TRIỂN KHAI CÔNG ƯỚC
STCW78 SỬA ĐỔI 2010
BỘ TRƯỞNG BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Công ước Quốc tế về tiêu chuẩn huấn luyện, cấp chứng chỉ và
trực ca cho thuyền viên (STCW78) sửa đổi 2010;
Căn cứ Bộ luật Hàng hải Việt
Nam ngày 14 tháng 6 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 51/NĐ-CP
ngày 22/4/2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu
tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Tổ
chức cán bộ,
QUYẾT ĐỊNH
Điều 1. Phê duyệt Kế hoạch triển khai Công ước STCW78 sửa đổi
2010 kèm theo Quyết định này, bao gồm những nội dung sau:
- Mục tiêu và quan điểm của
Kế hoạch;
- Nội dung Kế hoạch;
- Kinh phí thực hiện Kế
hoạch;
- Tiến độ thực hiện Kế
hoạch;
- Chế độ báo cáo, kiểm tra.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ
trưởng các Vụ: Tổ chức cán bộ, Tài chính, Pháp chế, Hợp tác quốc tế;
Cục trưởng các Cục: Hàng hải Việt Nam, Đăng kiểm Việt Nam; Y tế GTVT;
Hiệu trưởng các Trường: Đại học Hàng hải, GTVT thành phố Hồ Chí Minh,
Cao đẳng Hàng hải I, Cao đẳng nghề Hàng hải thành phố Hồ Chí Minh
và các đồng chí thành viên Ban Chỉ đạo để triển khai Công ước STCW78 sửa đổi, Thủ trưởng các cơ quan,
đơn vị có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Bộ trưởng Bộ GTVT
(để báo cáo);
- TT Công nghệ thông tin;
- Hiệp hội Chủ tàu Việt
Nam;
- Website Bộ GTVT;
- Lưu: VT, TCCB (Tđt).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Hồng Trường
|
KẾ HOẠCH
TRIỂN KHAI CÔNG ƯỚC STCW78 SỬA ĐỔI 2010
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2022/QĐ-
BGTVT ngày 13 tháng 9 năm 2011 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải)
Để triển khai Công ước STCW78 sửa đổi theo tinh thần Hội nghị Ngoại
giao do Tổ chức Hàng hải Quốc tế (IMO) tổ chức từ ngày 20/6 -
26/6/2010, tại Manila, Phi - líp - pin, Bộ GTVT ban hành Kế hoạch triển khai Công ước STCW78
sửa đổi 2010 (sau đây gọi tắt là Kế hoạch) như sau:
I. MỤC TIÊU VÀ QUAN ĐIỂM CỦA KẾ HOẠCH
1. Mục tiêu:
Đảm bảo để Việt Nam tuân thủ
đầy đủ và toàn diện những quy định của Công ước STCW78 sửa đổi 2010 theo tiến độ:
-
Trước ngày 01/01/2013: Việt Nam gửi báo cáo để chứng tỏ tuân thủ Công
ước STCW78 sửa đổi 2010 và IMO xem xét đưa vào danh sách trắng;
- Sau
ngày 01/7/2013: các tiêu chuẩn sửa đổi áp dụng cho các học viên vào
học tập, huấn luyện tại các cơ sở đào tạo, huấn luyện thuyền viên
của Việt Nam.
2. Quan điểm:
Việc triển khai Công ước STCW78 sửa đổi 2010 đối với hệ
thống đào tạo, huấn luyện thuyền viên Việt Nam tuân thủ những quan
điểm sau:
- Kế thừa và phát triển hệ
thống đào tạo, huấn luyện thuyền viên sẵn có của Việt Nam;
- Phát huy sức mạnh của toàn
hệ thống: cơ quan quản lý nhà nước, cơ sở đào tạo, huấn luyện
thuyền viên, doanh nghiệp và thuyền viên;
- Đổi mới có lộ trình, mục
tiêu cụ thể cho từng giai đoạn, phù hợp với thể chế và điều kiện kinh
tế - xã hội của Việt Nam;
- Áp dụng hệ thống quản lý
chất lượng tiên tiến (ISO) trong đào tạo và huấn luyện thuyền viên
đối với cơ quan quản lý nhà nước, cơ sở đào tạo, huấn luyện thuyền
viên;
- Triển khai hệ thống kiểm
định chất lượng đối với công tác đào tạo huấn luyện thuyền viên
trong cả nước;
- Triệt để ứng dựng công nghệ
thông tin trong quản lý và điều hành công tác đào tạo, huấn luyện
thuyền viên;
- Nghiên cứu đổi mới hệ thống
kiểm tra, thi và cấp chứng chỉ chuyên môn cho thuyền viên để giảm bớt
các yếu tố chủ quan, tăng tính khách quan; đảm bảo công khai, minh
bạch và trung thực;
- Tăng cường hợp tác, chia sẻ nguồn
lực giữa các cơ sở đào tạo, huấn luyện thuyền viên trong và ngoài
nước.
II. NỘI DUNG
KẾ HOẠCH VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN:
1. Nội dung
Kế hoạch:
a) Vụ Tổ chức cán bộ:
- Chủ trì việc thẩm định nội
dung, trình các văn bản quy phạm pháp luật; các chương trình đào tạo,
bồi dưỡng, huấn luyện thuyền viên (sau đây gọi tắt là chương trình
đào tạo); các cơ sở đào tạo và huấn luyện thuyền viên trình Bộ
trưởng Bộ GTVT phê duyệt, ban hành;
- Chỉ đạo kiểm tra, đôn đốc
việc triển khai Công ước STCW78 sửa đổi 2010.
b) Cục Hàng hải Việt
Nam:
- Dự thảo các Thông tư thay thế các văn bản quy phạm pháp luật liên
qua đến công tác đào tạo, huấn luyện thuyền viên trình Bộ GTVT thẩm
định, ban hành; trong đó:
+ Thông
tư thay thế Quyết định số 29/2008/QĐ- BGTVT của Bộ trưởng Bộ
GTVT về chức danh, nhiệm vụ theo chức danh của thuyền viên và đăng ký thuyền
viên làm việc trên tàu biển Việt Nam;
Trong đó lưu ý:
- Bổ sung những chức danh mới
quy định trong Công ước STCW sửa đổi 2010;
- Bổ sung những quy định về
đơn giản hóa thủ tục hành chính theo tinh thần Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày
16/11/2010 của Chính phủ.
+ Thông
tư thay thế Quyết định số 31/2008/QĐ- BGTVT ngày 26/12/2008
của Bộ trưởng Bộ GTVT về tiêu chuẩn chuyên môn, chứng chỉ chuyên môn của
thuyền viên và định biên an toàn tối thiểu của tàu biển Việt Nam.
Trong đó lưu ý:
- Bổ sung một chương quy định
về trực ca;
- Bổ sung một chương quy định
về hệ thống kiểm định chất lượng đào tạo, huấn luyện thuyền viên;
- Bổ sung một chương quy định
về quy trình công nhận bằng cấp giữa các quốc gia;
- Bổ sung những quy định về
đơn giản hóa thủ tục hành chính theo tinh thần Nghị quyết số 45/NQ-CP ngày
16/11/2010 của Chính phủ.
+ Thông
tư thay thế Thông tư số 20/2001/TT/BGTVT ngày 12/11/2001 của
Bộ trưởng Bộ GTVT hướng dẫn thực hiện chế độ thời giờ làm việc,
thời giờ nghỉ ngơi đối với thuyền viên làm việc trên tàu vận tải
đường biển;
- Chủ trì và phối hợp với
Cục Y tế GTVT, Bộ Y tế dự thảo Thông tư thay
thế Quyết định số 20/2008/QĐ-BYT ngày 9/6/2008 của Bộ trưởng Bộ
Y tế về việc ban hành “Tiêu chuẩn sức khỏe của thuyền viên làm việc
trên tàu biển Việt Nam”;
- Công khai trên Website của Cục
danh sách các học viên dự thi và được cấp chứng chỉ năng lực chuyên
môn (COC);
- Tổng hợp báo cáo gửi IMO
của các cơ quan, đơn vị và hoàn thiện
dự thảo báo cáo gửi IMO của Việt Nam.
c) Cục
Đăng kiểm Việt Nam:
- Hoàn thiện chương trình đào tạo, huấn luyện sỹ quan an ninh
tàu biển để trình Bộ GTVT thẩm định, ban hành; trong đó bao gồm cả
các nội dung: tiêu chuẩn về giáo viên, thiết bị giảng dạy, cơ sở đào
tạo;
- Công khai trên Website của Cục
về danh sách các học viên được đào tạo, huấn luyện, cấp chứng chỉ
an ninh tàu biển.
- Dự thảo báo cáo gửi IMO về
nội dung công việc được phân công.
d)
Cục Y tế GTVT:
Phối hợp với Cục Hàng hải
Việt Nam, Bộ Y tế dự thảo Thông tư thay thế Quyết
định số 20/2008/QĐ-BYT ngày 9/6/2008 của Bộ trưởng Bộ Y tế.
đ) Các cơ sở đào tạo,
huấn luyện thuyền viên:
- Xây dựng hệ thống quản lý
chất lượng (ISO) trong đào tạo, huấn luyện thuyền viên;
- Chuẩn bị đội ngũ giáo viên,
giáo trình, tài liệu giảng dạy, cơ sở vật chất để triển khai các
chương trình đào tạo theo đúng quy định của Công ước STCW78 sửa đổi 2010;
- Phối hợp với Trường Đại
học Hàng hải và Trường Cao đẳng Hàng hải I trong việc xây dựng dự
thảo chương trình đào tạo;
- Hợp tác, chia sẻ nguồn lực
trong đào tạo, bồi dưỡng, huấn luyện thuyền viên;
- Công khai trên Website của cơ
sở đào tạo, huấn luyện danh sách các học viên được đào tạo, huấn
luyện và cấp chứng chỉ nghiệp vụ (COP).
- Dự thảo báo cáo gửi IMO về
nội dung công việc được phân công.
Ngoài việc thực hiện các
nhiệm vụ trên Trường Đại học Hàng hải và Trường Cao đẳng Hàng hải I
còn thực hiện thêm các nhiệm vụ sau:
* Trường Đại học Hàng hải:
- Đổi mới, hoàn thiện, xây
dựng các chương trình đào tạo trình Bộ GTVT thẩm định, ban hành bao
gồm:
+ Đổi mới chương trình đào
tạo ban hành kèm theo Quyết định số 1854/QĐ-BGTVT
ngày 08/9/2006 về việc phê duyệt chương trình đào tạo nâng cao
trình độ chuyên môn hàng hải và Quyết định số
1855/QĐ- BGTVT ngày 08/9/2006 về việc phê duyệt chương trình
bồi dưỡng nghiệp vụ để thi đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn hàng
hải;
+ Hoàn thiện chương trình đào
tạo để cấp giấy chứng nhận huấn luyện cơ bản, huấn luyện đặc biệt,
huấn luyện nghiệp vụ.
+ Xây dựng chương trình đào
tạo về:
- Sỹ quan điện và kỹ thuật
điện tử;
- Huấn luyện viên chính.
- Phối hợp với Bộ Thông tin
và Truyền thông để hoàn thiện chương trình đào tạo GMDSS.
- Xây dựng tiêu chuẩn về thiết
bị để đào tạo, huấn luyện, thực hành nghề Điều khiển tàu biển,
Khai thác máy tàu biển và Điện tàu biển ở các cơ sở đào tạo trình
độ đại học.
Lưu ý: các chương trình đào tạo được xây dựng phải bao gồm cả các
nội dung: tiêu chuẩn về giáo viên, thiết bị giảng dạy, cơ sở đào tạo
cho từng chương trình đào tạo.
* Trường Cao đẳng Hàng hải I:
- Đổi mới, xây dựng các chương trình đào
tạo trình Bộ GTVT thẩm định, ban hành bao gồm:
+ Đổi mới chương trình đào tạo ban hành
kèm theo Quyết định số 971/QĐ- BGTVT ngày
28/4/2006 về việc phê duyệt Chương trình huấn luyện ngắn hạn và bồi
dưỡng nghiệp vụ để thi cấp Giấy chứng nhận khả năng chuyên môn thuyền
trưởng, đại phó, máy trưởng, máy hai; Quyết
định số 972/QĐ- BGTVT ngày 28/4/2006 về việc phê duyệt
Chương trình đào tạo nâng cao trình độ chuyên môn để thi cấp Giấy
chứng nhận khả năng chuyên môn sỹ quan hàng hải và Quyết định số 973/QĐ- BGTVT ngày
28/4/2006 về việc phê duyệt Chương trình đào tạo - huấn luyện, bổ túc
nghiệp vụ thuyền viên hàng hải;
+ Xây dựng chương trình đào tạo về thủy
thủ lành nghề (AB), thợ máy lành nghề, thợ điện và kỹ thuật điện
tử.
- Xây dựng tiêu chuẩn về thiết bị để đào
tạo, huấn luyện, thực hành nghề Điều khiển tàu biển, Khai thác máy
tàu biển và Điện tàu biển ở các cơ sở đào tạo trình độ cao đẳng
và các hệ giáo dục nghề nghiệp.
Lưu ý: các chương trình đào
tạo được xây dựng phải bao gồm cả các nội dung: tiêu chuẩn về giáo
viên, thiết bị giảng dạy, cơ sở đào tạo cho từng chương trình đào
tạo.
e) Chủ tàu và thuyền viên
- Phối hợp với Cục Hàng hải Việt Nam tuyên
tuyền, phổ biến về những sửa đổi của Công
ước STCW78 tới các thuyền viên trực thuộc;
- Xây dựng chương trình huấn luyện làm quen
các tàu theo Công ước STCW78 sửa đổi
2010;
- Lập kế hoạch cử thuyền viên tham dự các
khóa bồi dưỡng cập nhật theo những sửa đổi của Công ước STCW78;
- Thuyền viên
chủ động bố trí thời gian, đăng ký và tham dự các khóa bồi dưỡng,
cập nhật theo những sửa đổi của Công
ước STCW78.
2.
Kinh phí thực hiện kế hoạch:
Các nguồn kinh
phí chi cho sự nghiệp giáo dục - đào tạo phân cho Bộ GTVT bao gồm:
kinh phí chi thường xuyên, chống xuống cấp; kinh phí chương trình mục
tiêu quốc gia; kinh phí xây dựng cơ bản và từ các nguồn thu hợp pháp
khác của các cơ sở đào tạo, huấn luyện.
3. Tiến độ thực hiện:
- Trước
ngày 01/01/2012: các cơ quan, đơn vị hoàn thành dự thảo các văn
bản quy phạm pháp luật và chương trình đào tạo báo cáo Bộ GTVT để
thẩm định;
- Trước
ngày 01/04/2012: Bộ trưởng Bộ GTVT ban hành các văn bản quy phạm
pháp luật; chương trình đào tạo;
- Trước
ngày 01/7/2012: các cơ quan, đơn vị hoàn thiện về các điều kiện để
đảm bảo triển khai Công ước STCW78 sửa đổi 2010 và gửi báo cáo IMO
về Cục Hàng hải Việt Nam để tổng hợp;
- Trước
ngày 01/8/2012: Cục Hàng hải Việt Nam hoàn thiện dự thảo báo cáo IMO
của Việt Nam gửi Bộ GTVT (qua Vụ Tổ chức cán bộ);
- Trước
ngày 01/10/2012: Bộ GTVT hoàn thiện báo cáo và gửi IMO để chứng tỏ
tuân thủ Công ước STCW78 sửa đổi và IMO xem xét đưa vào danh sách
trắng;
- Sau ngày
01/7/2013: các tiêu chuẩn sửa đổi áp dụng cho các học viên vào học
tập, huấn luyện tại các cơ sở đào tạo, huấn luyện thuyền viên của
Việt Nam.
4. Chế độ báo cáo, kiểm tra:
- Các cơ
quan, đơn vị thành lập Ban Chỉ đạo cấp cơ sở do đồng chỉ Thủ trưởng
cơ quan, đơn vị làm Trưởng ban và gửi về Bộ GTVT (qua Vụ Tổ chức cán bộ);
-
Các cơ quan, đơn vị lập kế hoạch triển khai Công ước STCW78 sửa đổi
2010 gửi về Bộ GTVT (qua Vụ Tổ chức cán bộ);
- Hàng
tháng các cơ quan, đơn vị báo cáo nhanh về kết quả triển khai Công ước STCW78 sửa đổi 2010 gửi về Bộ GTVT (qua Vụ Tổ chức cán bộ).