BỘ KẾ HOẠCH VÀ
ĐẦU TƯ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 331/QĐ-BKHĐT
|
Hà Nội, ngày 20
tháng 03 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, BÃI BỎ THUỘC PHẠM
VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
Căn cứ Nghị định số 116/2008/NĐ-CP
ngày 14 tháng 11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP
ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số 48/2013/NĐ-CP
ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị
định liên quan đến kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số 38/2013/NĐ-CP
ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát
triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ và Thông tư
số 01/2014/TT-BKHĐT ngày 9 tháng 01 năm 2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định
số 38/2013/NĐ-CP của Chính phủ;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kinh
tế đối ngoại và Vụ trưởng Vụ Pháp chế,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này các thủ tục hành
chính được sửa đổi, bổ sung thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và
Đầu tư.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày
ký.
Điều 3. Vụ trưởng Vụ Kinh tế đối ngoại, Vụ trưởng Vụ
Pháp chế, Chánh Văn phòng Bộ và các đơn vị liên quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết
định này./.
Nơi nhận:
- Bộ trưởng
(để b/c);
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm soát TTHC) (để b/c);
- Trung tâm tin học (để đưa tin);
- Các Vụ: KTĐN, Pháp chế;
- Văn phòng Bộ;
- Lưu: VT, KTĐN. A11
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Chí Dũng
|
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THUỘC PHẠM
VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
(Ban
hành kèm theo Quyết định số: 331/QĐ-BKHĐT ngày 20 tháng 3 năm 2014 của Bộ trưởng
Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
PHẦN I. DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, THUỘC PHẠM VI CHỨC
NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
STT
|
Tên thủ tục
hành chính
|
Lĩnh vực
|
Cơ quan thực hiện
|
1
|
Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các chương
trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Bộ Kế hoạch
và Đầu tư
|
2
|
Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các khoản viện
trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Bộ Kế hoạch
và Đầu tư
|
3
|
Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các chương
trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Cơ quan chủ quản
|
4
|
Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các khoản
viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của cơ quan chủ quản
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Cơ quan chủ quản
|
5
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật
sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng
Chính phủ
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Cơ quan chủ quản
|
6
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình, dự án
ô sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng
Chính phủ
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Cơ quan chủ quản
|
7
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình sử dụng
vốn ODA và vốn vay ưu đãi thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Cơ quan chủ quản
|
8
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật
sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ
quản
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Đơn vị được
cơ quan chủ quản giao thẩm định dự án.
|
9
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình sử dụng
vốn ODA và vốn vay ưu đãi thuộc thẩm quyền phê duyệt của cơ quan chủ quản
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Đơn vị được cơ quan chủ quản giao thẩm định dự
án.
|
10
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình, dự án
ô sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ
quản
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Đơn vị được cơ quan chủ quản giao thẩm định dự
án.
|
PHẦN II. NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG
THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
1. Xây dựng và
phê duyệt Danh mục tài trợ các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của
Thủ tướng Chính phủ
* Trình tự thực hiện:
- B1: Trên cơ sở định hướng hợp
tác và lĩnh vực ưu tiên của Chính phủ và nhà
tài trợ cho từng thời kỳ được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo, căn cứ nhu cầu
huy động và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của mình, cơ quan chủ quản gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư công văn đề nghị tài trợ kèm theo Đề xuất chương trình, dự án. Bộ Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, các cơ quan có liên
quan xem xét và trao đổi với nhà tài trợ lựa chọn các đề xuất phù hợp.
- B2: Sau khi lựa chọn các đề
xuất phù hợp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông
báo cho cơ quan chủ quản và nhà tài trợ phối hợp xây dựng Đề cương chương
trình, dự án.
- B3: Sau khi hoàn tất việc xây dựng Đề cương, cơ quan chủ quản gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư công văn đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục tài trợ kèm theo hồ sơ theo Quy định.
Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tài chính và
các cơ quan có liên quan công văn đề nghị
góp ý kiến cho Đề cương. Sau khi nhận được văn bản góp ý của các cơ quan liên
quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp ý kiến, xem xét và trình Thủ tướng Chính
phủ quyết định việc phê duyệt Danh mục
tài trợ. Trường hợp cần hoàn thiện Đề cương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo
cho cơ quan chủ quản phối hợp với nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương. Trên cơ sở Đề
cương đã được hoàn thiện, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ xem
xét, phê duyệt Danh mục tài trợ.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Công văn đề nghị tài trợ của cơ
quan chủ quản.
- Đề xuất chương trình, dự án được lập
thành 08 bản bằng hai thứ tiếng (Việt và Anh) có đóng dấu xác nhận của cơ quan
chủ quản;
- Công văn đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu
tư trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục tài trợ;
- Đề
cương chương trình, dự án được lập thành 08 bản bằng hai thứ tiếng (Việt và
Anh) có đóng dấu xác nhận của cơ quan chủ quản;
- Văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp
nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ. Các văn bản, tài liệu bằng tiếng
nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: 01 bộ gốc (riêng Đề xuất chương trình dự án; Đề cương chương
trình dự án: 08 bộ)
* Thời hạn giải quyết:
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, Bộ
Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan công văn đề nghị
góp ý kiến cho Đề cương chương trình, dự án.
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được công văn đề nghị góp ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan gửi
ý kiến góp ý bằng văn bản về Bộ Kế hoạch
và Đầu tư.
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được văn bản góp ý của các cơ quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo cho cơ quan chủ quản phối hợp với
nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương chương trình, dự án. Trên cơ sở Đề cương chương
trình, dự án đã được hoàn thiện, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét, phê duyệt Danh mục tài trợ.
- Trong thời hạn 05 ngày sau khi nhận
được Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi văn bản thông báo Danh mục
tài trợ kèm theo Đề cương chương trình, dự án tới nhà tài trợ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Thủ tướng Chính phủ
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu
có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của Thủ
tướng Chính phủ.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định
về phí, lệ phí): Không có
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Đề xuất chương trình dự án
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2014/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày
09 tháng 01 năm 2014 ); Đề cương chương
trình, dự án (Ban hành kèm Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính
phủ).
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 14 Nghị định
38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục tài trợ đối với các trường hợp sau:
- Các chương trình, dự án có sử dụng
vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; viện trợ phi dự án có sử dụng vốn vay ODA;
- Các chương trình, dự án ô; các
chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; các chương trình, dự án trong
lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo;
- Các khoản ODA viện trợ không hoàn lại
có quy mô vốn tài trợ tương đương từ 1 triệu đô la Mỹ trở lên;
- Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị chương
trình, dự án vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi;
- Viện trợ mua sắm hàng hóa thuộc diện
quản lý của Nhà nước.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính: - Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý
và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của
các nhà tài trợ;
- Thông tư số 01/2014/TT-BKH ngày
9/01/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định
số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ.
* Ghi chú: Thủ tục
này là thủ tục bổ sung cho thủ tục có mã
số B-BKH-237140-TT đã đăng tải trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ
tục hành chính, bổ sung thêm quy định về số
lượng hồ sơ và mẫu Đề xuất chương trình, dự án và quy
định chi tiết hơn về trình tự thực hiện
(Phần in nghiêng và gạch chân là phần bổ sung thêm hoặc có sự thay đổi).
PHỤ LỤC Ia
ĐỀ XUẤT CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2014/TT-BKHĐT ngày 09 tháng 01 năm 2014 của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
I. Tên chương trình, dự án
II. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ
III. Tên cơ quan chủ quản
IV. Cơ sở đề xuất và sự cần thiết
của chương trình, dự án
V. Mô tả tóm tắt chương trình, dự
án
Mô tả tóm tắt chương trình, dự án, bao
gồm: mục tiêu, quy mô, thời gian và địa điểm dự kiến thực hiện của chương
trình, dự án; các kết quả và cấu phần chủ yếu; vốn ODA và vốn vay ưu đãi dự kiến
của chương trình, dự án (quy đổi ra Đô la Mỹ).
VI. Tài liệu gửi kèm theo (nếu có)
1. Chiến lược, quy hoạch, chương
trình phát triển kinh tế, xã hội của Bộ, ngành, địa phương liên quan đến chương
trình, dự án.
2. Tài liệu liên quan đến sự quan
tâm, ủng hộ của nhà tài trợ đối với chương trình, dự án.
ĐỀ
CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP
ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ)
I. Tên chương trình, dự án
II. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ
III. Tên cơ quan chủ quản, chủ dự
án (dự kiến)
IV. Thời
gian thực hiện chương trình, dự án
V. Bối cảnh và sự cần thiết của chương
trình, dự án
1. Sự cần thiết, vai trò, vị trí của
chương trình, dự án trong quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành, địa phương
liên quan đến nội dung của chương trình, dự án.
2. Khái quát các chương trình, dự án
khác đã và đang thực hiện bằng những nguồn vốn khác nhau (nếu có) nhằm mục đích
hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của đơn vị đề xuất chương trình, dự
án.
3. Nhu cầu tài trợ chương trình, dự
án bằng nguồn ODA và vốn vay ưu đãi.
VI. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Tính phù
hợp của chương trình, dự án với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của
nhà tài trợ; khả năng đáp ứng của phía Việt Nam đối với điều kiện cung cấp ODA
và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ.
VII. Mục tiêu của chương trình, dự
án
Mô tả mục tiêu tổng quát và mục tiêu
cụ thể của chương trình, dự án; mục tiêu thành phần (đối với chương trình).
VIII. Đối tượng thụ hưởng của
chương trình, dự án
IX. Tóm tắt các kết quả chủ yếu của
chương trình, dự án
Các kết quả dự kiến của toàn bộ
chương trình, dự án và của từng cấu phần, hạng mục.
X. Tổng vốn của chương trình, dự
án
1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ,
quy đổi ra đồng Việt Nam và đô la Mỹ).
2. Nguồn và vốn đối ứng (đồng Việt
Nam và quy đổi ra đô la Mỹ).
XI. Kiến nghị cơ chế tài chính
trong nước đối với chương trình, dự án
Đề xuất cơ chế tài chính trong nước
áp dụng đối với vốn ODA và vốn vay ưu đãi, nêu rõ khả năng và phương án trả nợ
(đối với các chương trình, dự án cho vay lại).
XII. Tổ chức quản lý thực hiện
chương trình, dự án
Đề xuất mô hình tổ chức quản lý thực
hiện chương trình, dự án, trong đó nêu khái quát cơ chế làm việc, quan hệ giữa
cơ quan chủ quản, chủ dự án, Ban quản lý dự án, nhà tài trợ và các bên tham gia
khác để quản lý thực hiện chương trình, dự án.
XIII. Phân tích, lựa chọn sơ bộ về
phương án xây dựng và công nghệ (đối với dự án đầu tư)
XIV. Phân tích sơ bộ về hiệu quả,
tác động và tính bền vững của chương trình, dự án
1. Hiệu quả kinh tế, xã hội của
chương trình, dự án.
2. Tác động về kinh tế, xã hội và môi
trường đối với ngành, lĩnh vực và địa phương (đối với dự án đầu tư).
3. Tính bền vững của chương trình, dự
án sau khi kết thúc.
XV. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở thống nhất với nhà tài trợ,
đề xuất các hoạt động theo quy định tại Điều 17 Nghị định này, trong đó nêu rõ kinh
phí dự kiến, khung thời gian, trách nhiệm của các cơ quan Việt Nam và nhà tài
trợ, cơ chế thực hiện các hoạt động này./.
2. Xây dựng và
phê duyệt Danh mục tài trợ các khoản viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê
duyệt của Thủ tướng Chính phủ
* Trình tự thực hiện:
- B1: Trên cơ sở định hướng hợp
tác và lĩnh vực ưu tiên của Chính phủ và
nhà tài trợ cho từng thời kỳ được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo, căn cứ nhu cầu
huy động và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của mình, cơ quan chủ quản gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư công văn đề nghị tài trợ kèm theo Đề xuất viện trợ phi dự
án. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp
với Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan xem xét và trao đổi với nhà tài trợ
lựa chọn các đề xuất phù hợp.
- B2: Sau khi lựa chọn các đề
xuất phù hợp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông
báo cho cơ quan chủ quản và nhà tài trợ phối hợp xây dựng Đề cương viện trợ phi
dự án.
- B3: Sau khi hoàn tất việc xây dựng Đề cương, cơ quan chủ quản gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư công văn đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục tài trợ kèm theo hồ sơ theo Quy
định. Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tài chính
và các cơ quan có liên quan công văn đề
nghị góp ý kiến cho Đề cương. Sau khi nhận được văn bản góp ý của các cơ quan
liên quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư tổng hợp ý kiến, xem xét và trình Thủ tướng
Chính phủ quyết định việc phê duyệt Danh
mục tài trợ. Trường hợp cần hoàn thiện Đề cương, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông
báo cho cơ quan chủ quản phối hợp với nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương. Trên cơ
sở Đề cương đã được hoàn thiện, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét, phê duyệt Danh mục tài trợ.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Công văn đề nghị tài trợ của cơ
quan chủ quản.
- Đề xuất khoản viện trợ phi dự án được
lập thành 08 bản bằng hai thứ tiếng (Việt và Anh) có đóng dấu xác nhận của cơ
quan chủ quản;
- Công văn đề nghị Bộ Kế hoạch và Đầu
tư trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục tài trợ;
- Đề
cương khoản viện trợ phi dự án được lập thành 08 bản bằng hai thứ tiếng (Việt
và Anh) có đóng dấu xác nhận của cơ quan chủ quản;
- Văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp
nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ. Các văn bản, tài liệu bằng tiếng
nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: 01 bộ gốc (riêng Đề xuất khoản viện trợ phi dự án; Đề cương khoản viện
trợ phi dự án: 08 bộ)
* Thời hạn giải quyết:
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc, Bộ
Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan công văn đề nghị
góp ý kiến cho Đề cương khoản viện trợ phi dự án.
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được công văn đề nghị góp ý kiến của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan gửi
ý kiến góp ý bằng văn bản về Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được văn bản góp ý của các cơ quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo cho cơ quan chủ quản phối hợp với nhà
tài trợ hoàn thiện Đề cương khoản viện trợ phi dự án. Trên cơ sở Đề cương khoản
viện trợ phi dự án đã được hoàn thiện, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt Danh mục tài trợ.
- Trong thời hạn 05 ngày sau khi nhận
được Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư gửi văn bản thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương khoản viện
trợ phi dự án tới nhà tài trợ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Thủ tướng Chính phủ
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu
có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của Thủ
tướng Chính phủ.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định
về phí, lệ phí): Không có
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Đề xuất khoản viện trợ phi dự án
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2014/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày
09 tháng 01 năm 2014); Đề cương khoản viện trợ phi dự án (Ban
hành kèm theo Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ).
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 14 Nghị định
38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục tài trợ đối với
các trường hợp sau:
- Các chương trình, dự án có sử dụng
vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; viện trợ phi dự án có sử dụng vốn vay ODA;
- Các chương trình, dự án ô; các
chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; các chương trình, dự án trong
lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo;
- Các khoản ODA viện trợ không hoàn lại
có quy mô vốn tài trợ tương đương từ 1 triệu đô la Mỹ trở lên;
- Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị chương
trình, dự án vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi;
- Viện trợ mua sắm hàng hóa thuộc diện
quản lý của Nhà nước.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính:
- Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày
23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ.
- Thông tư số 01/2014/TT-BKH ngày
9/01/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định
số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ.
* Ghi chú: Thủ tục này là
thủ tục bổ sung cho thủ tục có mã số B-BKH-237146-TT
đã đăng tải trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, bổ sung thêm quy định về số lượng hồ sơ và mẫu
Đề xuất khoản viện trợ phi dự án và quy định
chi tiết hơn về trình tự thực hiện
(Phần in nghiêng và gạch chân là phần bổ sung thêm hoặc có sự thay đổi).
PHỤ LỤC Ib
ĐỀ XUẤT VIỆN TRỢ PHI DỰ ÁN
(Ban hành kèm theo Thông tư số 01/2014/TT-BKHĐT ngày 09 tháng 01 năm 2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
I. Tên viện trợ phi dự án
II. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ
III. Cơ quan chủ quản
IV. Cơ sở đề xuất và sự cần thiết
của viện trợ phi dự án
V. Mục tiêu và nội dung của viện
trợ phi dự án
VI. Tổng vốn hoặc giá trị tương
đương của viện trợ phi dự án (quy đổi ra Đô la Mỹ)
PHỤ LỤC 2b
ĐỀ CƯƠNG KHOẢN VIỆN TRỢ PHI DỰ ÁN
(Ban hành kèm theo Nghị định số
38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của
Chính phủ)
I. Tên khoản viện trợ phi dự án
II. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ
III. Cơ quan chủ quản và đơn vị tiếp
nhận khoản viện trợ phi dự án (dự kiến)
IV. Thời gian thực hiện khoản viện trợ phi dự án
V. Nhu cầu về khoản viện trợ phi dự
án
Nêu sự cần thiết và nhu cầu tài trợ đối
với khoản viện trợ phi dự án
VI. Mục tiêu và nội dung của khoản
viện trợ phi dự án
VII. Tổng vốn của khoản viện trợ
phi dự án
1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra đồng
Việt Nam và đô la Mỹ).
2. Nguồn và vốn đối ứng (đồng Việt
Nam và quy đổi ra đô la Mỹ).
VIII. Kiến nghị cơ chế tài chính
trong nước đối với khoản viện trợ phi dự án
Đề xuất cơ chế tài chính trong nước áp
dụng đối với khoản viện trợ phi dự án, nêu rõ khả năng và phương án trả nợ (đối
với hình thức cho vay lại)./.
3. Xây dựng và
phê duyệt Danh mục tài trợ các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của
Cơ quan chủ quản.
* Trình tự thực hiện:
- B1: Trên cơ sở định hướng hợp
tác và lĩnh vực ưu tiên của Chính phủ và
nhà tài trợ cho từng thời kỳ được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo, căn cứ nhu cầu
huy động và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của mình, cơ quan chủ quản gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư công văn đề nghị tài trợ kèm theo Đề xuất chương trình, dự án. Bộ Kế
hoạch và Đầu tư chủ trì, phối hợp với Bộ Tài chính, các cơ quan có liên
quan xem xét và trao đổi với nhà tài trợ lựa chọn các đề xuất phù hợp.
- B2: Sau khi lựa chọn các đề
xuất phù hợp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông
báo cho cơ quan chủ quản và nhà tài trợ phối hợp xây dựng Đề cương chương
trình, dự án.
- B3: Sau khi hoàn tất việc xây dựng Đề cương, cơ quan chủ quản gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan công văn đề nghị
góp ý kiến kèm theo hồ sơ theo quy định. Sau khi nhận được công văn đề nghị góp
ý kiến của cơ quan chủ quản, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan
có liên quan gửi ý kiến góp ý bằng văn bản về cơ quan chủ quản. Sau khi nhận được
văn bản góp ý của các cơ quan, cơ quan chủ quản xem xét việc quyết định phê duyệt
Danh mục tài trợ. Trường hợp cần hoàn thiện Đề cương, cơ quan chủ quản phối hợp
với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương để xem xét việc
quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Công văn đề nghị tài trợ của cơ
quan chủ quản.
- Đề xuất chương trình, dự án được lập
thành 08 bản bằng hai thứ tiếng (Việt và Anh) có đóng dấu xác nhận của cơ quan
chủ quản;
- Đề
cương chương trình, dự án được lập thành 08 bản bằng hai thứ tiếng (Việt và
Anh) có đóng dấu xác nhận của cơ quan chủ quản;
- Văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp
nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ. Các văn bản, tài liệu bằng tiếng
nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: 01 bộ gốc (riêng Đề xuất chương trình, dự án; Đề cương chương
trình, dự án: 08 bộ)
* Thời hạn giải quyết:
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được công văn đề nghị góp ý kiến, Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan gửi ý kiến góp
ý bằng văn bản về cơ quan chủ quản.
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được văn bản góp ý của các cơ quan, cơ quan chủ quản phối hợp với
Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhà tài trợ hoàn
thiện Đề cương chương trình, dự án và xem xét việc quyết định phê duyệt Danh mục
tài trợ.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày phê duyệt Danh mục tài trợ, cơ quan chủ quản gửi Quyết định phê duyệt
Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương chương trình dự án cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan
có liên quan để theo dõi và tổng hợp
chung; đồng thời gửi văn bản thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương
chương trình, dự án tới nhà tài trợ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Cơ quan chủ quản.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu
có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Cơ quan chủ quản.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của Cơ
quan chủ quản.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định
về phí, lệ phí): Không có
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Đề
xuất chương trình dự án (Ban hành kèm theo Thông tư số
01/2014/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày 09 tháng 01 năm 2014 ); Đề cương chương trình, dự án (Ban hành
kèm Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính
phủ).
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 14 Nghị định
38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Cơ quan chủ quản phê duyệt danh mục tài trợ đối với
các trường hợp KHÔNG thuộc phạm vi sau:
- Các chương trình, dự án có sử dụng
vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; viện trợ phi dự án có sử dụng vốn vay ODA;
- Các chương trình, dự án ô; các
chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; các chương trình, dự án trong
lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo;
- Các khoản ODA viện trợ không hoàn lại
có quy mô vốn tài trợ tương đương từ 1 triệu đô la Mỹ trở lên;
- Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị chương
trình, dự án vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi;
- Viện trợ mua sắm hàng hóa thuộc diện
quản lý của Nhà nước.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính:
- Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày
23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ.
- Thông tư số 01/2014/TT-BKH ngày
9/01/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng
dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của
Chính phủ.
* Ghi chú: Thủ tục này là thủ tục bổ sung cho thủ tục có mã số B-BKH-237145-TT đã đăng tải trên cơ sở dữ
liệu quốc gia về thủ tục hành chính, bổ sung thêm quy định về số lượng hồ sơ
và mẫu Đề xuất chương trình, dự án và quy định chi tiết hơn về trình tự thực hiện (Phần in
nghiêng và gạch chân là nội dung bổ sung
hoặc có sự thay đổi).
4. Xây dựng và
phê duyệt Danh mục tài trợ các khoản viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê
duyệt của Cơ quan chủ quản.
* Trình tự thực hiện:
- B1: Trên cơ sở định hướng hợp
tác và lĩnh vực ưu tiên của Chính phủ và
nhà tài trợ cho từng thời kỳ được Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo, căn cứ nhu cầu
huy động và sử dụng vốn ODA và vốn vay ưu đãi của mình, cơ quan chủ quản gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư công văn đề nghị tài trợ kèm theo Đề xuất khoản viện trợ phi
dự án. Bộ Kế hoạch và Đầu tư chủ trì, phối
hợp với Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan xem xét và trao đổi với nhà tài
trợ lựa chọn các đề xuất phù hợp.
- B2: Sau khi lựa chọn các đề xuất
phù hợp, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông báo
cho cơ quan chủ quản và nhà tài trợ phối hợp xây dựng Đề cương khoản viện trợ
phi dự án.
- B3: Sau khi hoàn tất việc xây dựng Đề cương, cơ quan chủ quản gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan công văn đề nghị
góp ý kiến kèm theo hồ sơ theo quy định. Sau khi nhận được công văn đề nghị góp
ý kiến của cơ quan chủ quản, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan
có liên quan gửi ý kiến góp ý bằng văn bản về cơ quan chủ quản. Sau khi nhận được
văn bản góp ý của các cơ quan, cơ quan chủ quản xem xét việc quyết định phê duyệt
Danh mục tài trợ. Trường hợp cần hoàn thiện Đề cương, cơ quan chủ quản phối hợp
với Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương để xem xét việc
quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Công văn đề nghị tài trợ của cơ
quan chủ quản.
- Đề xuất khoản viện trợ phi dự án được
lập thành 08 bản bằng hai thứ tiếng (Việt và Anh) có đóng dấu xác nhận của cơ
quan chủ quản;
- Đề
cương khoản viện trợ phi dự án được lập thành 08 bản bằng hai thứ tiếng (Việt
và Anh) có đóng dấu xác nhận của cơ quan chủ quản;
- Văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp
nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ. Các văn bản, tài liệu bằng tiếng
nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: 01 bộ gốc (riêng Đề xuất khoản viện trợ phi dự án; Đề cương khoản
viện trợ phi dự án: 08 bộ)
* Thời hạn giải quyết:
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được công văn đề nghị góp ý kiến, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính và các cơ quan có liên quan gửi ý kiến góp ý bằng văn bản về cơ quan chủ
quản.
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được văn bản góp ý của các cơ quan, cơ quan chủ quản phối hợp với
Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương khoản viện
trợ phi dự án và xem xét việc quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày phê duyệt Danh mục tài trợ, cơ quan chủ quản gửi Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ kèm theo
Đề cương khoản viện trợ phi dự án cho Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có
liên quan để theo dõi và tổng hợp chung; đồng thời gửi văn bản thông báo Danh mục
tài trợ kèm theo Đề cương khoản viện trợ phi dự án tới nhà tài trợ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Cơ quan chủ quản
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu
có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Cơ quan chủ quản
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của Cơ
quan chủ quản.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định
về phí, lệ phí): Không có
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Đề
xuất khoản viện trợ phi dự án (Ban hành kèm theo Thông tư số
01/2014/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư ngày 09 tháng 01 năm 2014); Đề cương khoản viện trợ phi dự án (Ban
hành kèm theo Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ).
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 14 Nghị định 38/2013/NĐ-CP ,
cụ thể là Cơ quan chủ quản phê duyệt danh mục tài trợ đối với các trường hợp
KHÔNG thuộc phạm vi sau:
- Các chương trình, dự án có sử dụng
vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; viện trợ phi dự án có sử dụng vốn vay ODA;
- Các chương trình, dự án ô; các
chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; các chương trình, dự án trong
lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo;
- Các khoản ODA viện trợ không hoàn lại
có quy mô vốn tài trợ tương đương từ 1 triệu đô la Mỹ trở lên;
- Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị chương
trình, dự án vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi;
- Viện trợ mua sắm hàng hóa thuộc diện
quản lý của Nhà nước.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính:
- Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày
23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ;
- Thông tư số 01/2014/TT-BKH ngày
9/01/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng
dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của
Chính phủ.
* Ghi chú: Thủ tục này là thủ tục bổ sung cho thủ tục có mã số B-BKH-
237149-TT đã đăng tải trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, bổ
sung thêm quy định về số lượng hồ sơ và mẫu Đề xuất khoản viện trợ phi dự án và quy định chi tiết hơn về trình tự thực hiện. (Phần in nghiêng và gạch
chân là nội dung bổ sung hoặc thay đổi).
5. Thẩm định, phê
duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng
Chính phủ.
* Trình tự thực hiện:
- B1: Cơ quan chủ quản chỉ định
một đơn vị trực thuộc làm cơ quan, đơn vị
đầu mối thẩm định.
- B2: Chủ dự án nộp hồ sơ theo
quy định để cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định tổ
chức thẩm định. Sau khi nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan, đơn vị đầu mối
thẩm định thông qua cơ quan chủ quản gửi hồ sơ thẩm định kèm theo công văn đề
nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan góp ý kiến
về nội dung văn kiện chương trình, dự án.
- B3: Sau khi nhận được công
văn đề nghị kèm theo bộ hồ sơ thẩm định của cơ quan chủ quản, các cơ quan được
đề nghị góp ý kiến gửi ý kiến góp ý thẩm định văn kiện chương trình, dự án bằng
văn bản về cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định
thông qua cơ quan chủ quản. Đơn vị đầu mối thẩm định tổng hợp ý kiến của các cơ
quan liên quan, lập báo cáo thẩm định, trong đó nêu rõ ý kiến đồng thuận và ý
kiến khác nhau giữa các bên.
- B4: Trên cơ sở kết luận của
Báo cáo thẩm định cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định thực hiện công việc sau:
+ Trường hợp văn kiện chương
trình, dự án đủ điều kiện phê duyệt: Cơ
quan, đơn vị đầu mối thẩm định dự thảo tờ
trình kèm theo báo cáo thẩm định và dự thảo quyết
định phê duyệt văn kiện chương
trình, dự án để cơ quan chủ quản trình Thủ tướng Chính
phủ xem xét và quyết định.
+ Trường hợp văn kiện chương
trình, dự án không đủ điều kiện phê duyệt: cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định
báo cáo cơ quan chủ quản để phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét và quyết định việc đưa chương trình, dự án này ra khỏi Danh mục
tài trợ.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện
dự án hỗ trợ kỹ thuật của cơ quan chủ quản.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài
trợ của cấp có thẩm quyền.
- Văn
kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật.
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong
quá trình lập văn kiện chương trình, dự án.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải
có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: 08 bộ hồ sơ trong đó có ít nhất 01 bộ gốc.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định: Không quá 20 ngày
làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Thủ tướng Chính phủ.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu
có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Cơ quan chủ quản
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ
thuật của Thủ tướng Chính phủ.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định
về phí, lệ phí): Không.
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện dự án
hỗ trợ kỹ thuật (Ban hành kèm theo Nghị định
số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ).
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 24 Nghị định
38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt văn kiện chương trình, dự
án đối với các trường hợp sau:
- Văn kiện chương trình, dự án quan
trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm theo
khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn
giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính:
- Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày
23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ;
- Thông tư 01/2014/TT-BKHĐT ngày
9/01/2014 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng
dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013.
* Ghi chú: Thủ tục này là thủ tục bổ sung cho thủ tục có mã số B-BKH-237147-TT
đã đăng tải trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, bổ sung
thêm quy định về trình tự thực hiện.
(Phần in nghiêng và gạch chân là nội dung có sự bổ sung hoặc sửa đổi).
NỘI DUNG VĂN KIỆN DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ)
I. Thông tin cơ bản về dự án
1. Tên dự án:
2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ:
3. Cơ quan chủ quản:
a) Địa chỉ liên lạc: ………………….
b) Số điện thoại/Fax: …………………………
4. Đơn vị đề xuất dự án:
a) Địa chỉ liên lạc: ………………….
b) Số điện thoại/Fax: …………………………
5. Chủ dự án:
a) Địa chỉ liên lạc: ………………….
b) Số điện thoại/Fax: …………………………
6. Thời gian dự kiến thực hiện dự án:
7. Địa điểm thực hiện dự án:
II. Bối cảnh và sự cần thiết của dự
án
1. Sự phù hợp và các đóng góp của dự
án vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch
phát triển ngành, vùng và địa phương.
2. Mối quan hệ với các chương trình,
dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình, dự
án.
3. Sự cần thiết của dự án (nêu rõ những
vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ dự án).
4. Nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật bằng nguồn
ODA.
III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Nêu rõ tính phù hợp của dự án với định
hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện cung cấp vốn ODA
và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam.
IV. Mục tiêu của dự án
1. Mục tiêu tổng thể
2. Mục tiêu cụ thể
3. Mục tiêu dài hạn
4. Mục tiêu ngắn hạn
V. Mô tả dự án
Các hợp phần, hoạt động và kết quả chủ yếu của hỗ trợ kỹ thuật; đánh giá khả năng vận dụng hỗ trợ kỹ thuật vào
thực tế.
VI. Đối tượng thụ hưởng
Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp
và gián tiếp của dự án.
VII. Kế hoạch thực hiện, giám sát
và đánh giá dự án
1. Kế hoạch triển khai các hành động thực hiện trước (nếu có).
2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện dự án cho năm đầu tiên.
3. Kế hoạch giám sát và đánh giá dự án.
VIII. Tổ chức quản lý thực hiện dự
án
Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực
hiện; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản
lý dự án; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện dự án của chủ dự án.
IX. Tổng vốn dự án
Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng
mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm:
1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra
đô la Mỹ);
2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy
đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương),
giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân
sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có).
X. Cơ chế tài chính trong nước đối
với dự án
Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài
chính trong nước đối với nguồn vốn hỗ trợ kỹ thuật (cấp phát từ ngân sách nhà
nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay lại một phần và cấp phát một phần từ ngân
sách nhà nước). Đối với các dự án cho vay lại, phải có giải trình khả năng tài
chính và phương án trả nợ.
1. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi:
- Vốn ODA: ………… nguyên tệ, tương
đương ……. đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
- Vốn vay ưu đãi ………. nguyên tệ,
tương đương …….. đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
Trong đó:
- Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:
……..% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Ngân sách cấp phát hành chính sự
nghiệp: …….% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Cho vay lại: ……………………… % tổng vốn
ODA và vốn vay ưu đãi.
2. Đối với vốn đối ứng
Vốn đối ứng: ……………. đồng Việt Nam.
Trong đó:
- Hiện vật: tương đương ………. đồng Việt
Nam.
- Tiền mặt: ……….. đồng Việt Nam.
- Vốn ngân sách trung ương cấp phát
……. đồng Việt Nam (...%) tổng vốn đối ứng.
- Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ……… đồng
Việt Nam (...%) tổng vốn đối ứng.
XI. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở các hoạt động thực hiện
trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động
thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./.
6. Thẩm định, phê
duyệt văn kiện chương trình, dự án ô thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng
Chính phủ.
* Trình tự thực hiện:
- B1: Cơ quan chủ quản chỉ định
một đơn vị trực thuộc làm cơ quan, đơn vị
đầu mối thẩm định. Cơ quan chủ quản chương trình, dự án ô tổ chức thẩm định văn
kiện chương trình, dự án ô với sự tham gia của các cơ quan chủ quản dự án thành
phần.
- B2: Chủ dự án nộp hồ sơ theo
quy định để cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định tổ
chức thẩm định. Sau khi nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan, đơn vị đầu mối
thẩm định thông qua cơ quan chủ quản gửi hồ sơ thẩm định kèm theo công văn đề
nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan góp ý kiến
về nội dung văn kiện chương trình, dự án ô.
- B3: Sau khi nhận được công
văn đề nghị kèm theo bộ hồ sơ thẩm định của cơ quan chủ quản, các cơ quan được
đề nghị góp ý kiến gửi ý kiến góp ý thẩm định văn kiện chương trình, dự án ô bằng
văn bản về cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định
thông qua cơ quan chủ quản. Đơn vị đầu mối thẩm định tổng hợp ý kiến của các cơ
quan liên quan, lập báo cáo thẩm định, trong đó nêu rõ ý kiến đồng thuận và ý
kiến khác nhau giữa các bên.
- B4: Trên cơ sở kết luận của
Báo cáo thẩm định cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định thực hiện công việc sau:
+ Trường hợp văn kiện chương
trình, dự án ô đủ điều kiện phê duyệt: Cơ
quan, đơn vị đầu mối thẩm định dự thảo tờ
trình kèm theo báo cáo thẩm định và dự thảo quyết
định phê duyệt văn kiện chương
trình, dự án để cơ quan chủ quản trình Thủ tướng Chính
phủ xem xét và quyết định.
+ Trường hợp văn kiện chương
trình, dự án ô không đủ điều kiện phê duyệt: cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định báo
cáo cơ quan chủ quản để phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét và quyết định việc đưa chương trình, dự án này ra khỏi Danh mục
tài trợ.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện
chương trình, dự án ô của cơ quan chủ quản.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài
trợ của cấp có thẩm quyền.
- Văn
kiện chương trình, dự án ô.
- Trường hợp chương trình, dự án thuộc
đối tượng vay lại, chủ dự án gửi kèm theo các tài liệu chứng minh năng lực tài
chính, phương án trả nợ và các tài liệu khác theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong
quá trình lập văn kiện chương trình, dự án.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải
có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: 08 bộ trong đó có ít nhất 01 bộ gốc.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định:
- Đối với chương trình, dự án quan trọng
quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không
quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm B: không quá
30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm C và các
chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Thủ tướng Chính phủ.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu
có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Cơ quan chủ quản.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện chương trình, dự
án ô của Thủ tướng Chính phủ.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định
về phí, lệ phí): Không.
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện
chương trình, dự án ô (Được ban hành kèm theo Nghị định 38/2013/NĐ-CP
ngày 23/4/2013 của Chính phủ).
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 24 Nghị định
38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt văn kiện chương trình, dự
án đối với các trường hợp sau:
- Văn kiện chương trình, dự án quan
trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm theo
khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính:
- Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày
23/4/2013 của Chính phủ Về quản lý và sử dụng
nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà
tài trợ
- Thông tư 01/2014/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số
điều của Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ.
Ghi chú: Thủ tục hành chính này là thủ tục bổ sung thêm quy định chi tiết
về trình tự thực hiện và số lượng hồ sơ
cho thủ tục hành chính có mã số B-BKH-237171-TT đã được đăng
trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (Phần in nghiêng và gạch
chân là nội dung có sự bổ sung hoặc sửa đổi).
NỘI DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Ô
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ)
I. Thông tin cơ bản về chương
trình, dự án ô
1. Tên chương trình, dự án ô:
2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ:
3. Cơ quan chủ quản đề xuất chương
trình, dự án ô:
a) Địa chỉ liên lạc: ………………….
b) Số điện thoại/Fax: …………………………
4. Tên các cơ quan chủ quản tham gia
chương trình, dự án ô:
a) Địa chỉ liên lạc: ………………….
b) Số điện thoại/Fax: …………………………
5. Chủ chương trình, dự án ô:
a) Địa chỉ liên lạc: ………………….
b) Số điện thoại/Fax: …………………………
6. Thời gian dự kiến thực hiện chương
trình, dự án ô:
7. Địa điểm thực hiện chương trình, dự
án ô:
II. Bối cảnh và sự cần thiết của
chương trình, dự án ô
1. Sự phù hợp và các đóng góp của
chương trình, dự án ô vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương.
2. Mối quan hệ với các chương trình,
dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình, dự
án ô.
3. Sự cần thiết của chương trình, dự
án ô, trong đó nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ chương trình,
dự án.
III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Nêu rõ tính phù hợp của chương trình,
dự án ô với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện
cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía
Việt Nam:
1. Tính phù hợp của mục tiêu chương
trình, dự án ô với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ.
2. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế
của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc lĩnh
vực được tài trợ.
3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định
của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt
Nam.
IV. Mục tiêu của chương trình, dự
án ô
Nêu rõ mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ
thể, mục tiêu dài hạn và ngắn hạn của chương trình, dự án ô và của các dự án
thành phần.
1. Mục tiêu tổng thể của chương
trình, dự án ô.
2. Mục tiêu của các dự án thành phần.
V. Mô tả chương trình, dự án ô
Nội dung hoạt động và các kết quả dự
kiến đạt được của chương trình, dự án ô và của các dự án thành phần. Nêu mối
quan hệ giữa các dự án thành phần và các nguồn lực tương ứng.
VI. Đối tượng thụ hưởng
Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp
và gián tiếp của chương trình, dự án ô và của các dự án thành phần.
VII. Các giải pháp thực hiện
chương trình, dự án ô
1. Phương án chung về giải phóng mặt
bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có).
2. Các phương án thiết kế kiến trúc đối
với công trình trong đô thị và công trình có yêu cầu kiến trúc (nếu có).
3. Phương án khai thác và sử dụng các
kết quả của chương trình, dự án ô.
VIII. Kế hoạch thực hiện, giám sát và đánh giá chương trình, dự án ô
1. Kế hoạch triển khai các hành động thực hiện trước (nếu có).
2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện chương trình, dự án ô cho năm
đầu tiên.
3. Kế hoạch giám sát và đánh giá chương trình, dự án ô.
IX. Đánh giá tác động của chương
trình, dự án ô
1. Hiệu quả kinh tế - tài chính và hiệu
quả xã hội; đánh giá tác động môi trường, các rủi ro và tính bền vững của
chương trình, dự án ô sau khi kết thúc.
2. Cơ chế theo dõi và đánh giá kết quả
tác động của chương trình, dự án ô.
X. Tổ chức quản lý thực hiện chương trình, dự án ô
Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực
hiện chương trình, dự án ô; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực
hiện, thực hiện và quản lý chương trình; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện
chương trình, dự án của cơ quan chủ quản và chủ chương trình, dự án ô, Ban chỉ
đạo chương trình, dự án ô (nếu có), các cơ quan chủ quản, chủ dự án thành phần,
bao gồm cả năng lực tài chính.
XI. Tổng vốn thực hiện của chương
trình, dự án ô và các dự án thành phần
Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng
mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, phương án phân bổ
tài chính cho các cơ quan tham gia chương trình, dự án ô, bao gồm:
1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ
và quy đổi ra đồng Việt Nam và đô la Mỹ).
2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy
đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương),
giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân
sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có).
XII. Cơ chế tài chính trong nước đối
với chương trình, dự án ô
Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài
chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay
lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các dự án cho
vay lại, phải có giải trình khả năng và phương án trả nợ.
1. Đối với vốn ODA
- Vốn ODA: ……… nguyên tệ, tương đương
…….. đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
- Vốn vay ưu đãi ……… nguyên tệ, tương
đương ……… đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
Trong đó:
- Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:
……… % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Ngân sách cấp phát hành chính sự
nghiệp: ……… % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Cho vay lại: ……………….……… % tổng vốn
ODA và vốn vay ưu đãi.
2. Đối với vốn đối ứng
Vốn đối ứng: ………… đồng Việt Nam.
Trong đó:
- Hiện vật: tương đương ………….. đồng
Việt Nam.
- Tiền mặt: …………. đồng Việt Nam.
- Vốn ngân sách trung ương cấp phát
………….. đồng Việt Nam (... %) tổng vốn đối ứng.
- Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ………………
đồng Việt Nam (... %) tổng vốn đối ứng.
XIII. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở các hoạt động thực hiện
trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động
thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./.
7. Thẩm định, phê
duyệt văn kiện chương trình thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ.
* Trình tự thực hiện:
- B1: Cơ quan chủ quản chỉ định
một đơn vị trực thuộc làm cơ quan, đơn vị
đầu mối thẩm định.
- B2: Chủ dự án nộp hồ sơ theo
quy định để cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định tổ
chức thẩm định. Sau khi nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan, đơn vị đầu mối
thẩm định thông qua cơ quan chủ quản gửi hồ sơ thẩm định kèm theo công văn đề
nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan góp ý kiến
về nội dung văn kiện chương trình.
- B3: Sau khi nhận được công
văn đề nghị kèm theo bộ hồ sơ thẩm định của cơ quan chủ quản, các cơ quan được
đề nghị góp ý kiến, gửi ý kiến góp ý thẩm định văn kiện chương trình bằng văn bản
về cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định
thông qua cơ quan chủ quản. Đơn vị đầu mối thẩm định tổng hợp ý kiến của các cơ
quan liên quan, lập báo cáo thẩm định, trong đó nêu rõ ý kiến đồng thuận và ý
kiến khác nhau giữa các bên.
- B4: Trên cơ sở kết luận của
Báo cáo thẩm định, cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định thực hiện công việc sau:
+ Trường hợp văn kiện chương
trình đủ điều kiện phê duyệt: Cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định dự thảo tờ trình kèm
theo báo cáo thẩm định và dự thảo quyết định
phê duyệt văn kiện chương trình để cơ
quan chủ quản trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét và quyết định.
+ Trường hợp văn kiện chương
trình không đủ điều kiện phê duyệt: cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định báo cáo
cơ quan chủ quản để phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét và quyết định việc đưa chương trình này ra khỏi Danh mục tài
trợ.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện
chương trình của cơ quan chủ quản.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài
trợ của cấp có thẩm quyền.
- Văn
kiện chương trình.
- Trường hợp chương trình thuộc đối
tượng vay lại, chủ dự án gửi kèm theo các tài liệu chứng minh năng lực tài
chính, phương án trả nợ và các tài liệu khác theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan
có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong quá trình lập văn kiện chương trình.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải
có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: 08 bộ trong đó có ít nhất 01 bộ gốc.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định:
- Đối với chương trình, dự án quan trọng
quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không
quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm B: không
quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm C và các
chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Thủ tướng Chính phủ.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu
có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Cơ quan chủ quản.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện chương trình của
Thủ tướng Chính phủ.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định
về phí, lệ phí): Không.
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện chương trình (Được ban hành
kèm theo Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ).
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 24 Nghị định
38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt văn kiện chương trình, dự
án đối với các trường hợp sau:
- Văn kiện chương trình, dự án quan
trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm theo
khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn
giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính:
- Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày
23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ;
- Thông tư 01/2014/TT-BKHĐT của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 38/2013/NĐ-CP
ngày 23/4/2013 của Chính phủ.
* Ghi chú: Thủ tục hành chính này là thủ tục bổ sung thêm quy định chi tiết về trình tự thực hiện và số lượng hồ sơ cho thủ tục
hành chính có mã số B-BKH-237165-TT đã được
đăng trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (Phần in nghiêng và gạch
chân là nội dung có sự bổ sung hoặc sửa đổi).
NỘI DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP
ngày 23/4/2013 của Chính phủ)
I. Thông tin cơ bản về chương
trình
1. Tên chương trình:
2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ:
3. Cơ quan chủ quản:
a) Địa chỉ liên lạc: ………………….
b) Số điện thoại/Fax: …………………………
4. Đơn vị đề xuất chương trình:
a) Địa chỉ liên lạc: ………………….
b) Số điện thoại/Fax: …………………………
5. Chủ dự án:
a) Địa chỉ liên lạc: ………………….
b) Số điện thoại/Fax: …………………………
6. Thời gian dự kiến thực hiện chương
trình:
7. Địa điểm thực hiện chương trình:
II. Bối cảnh và sự cần thiết của
chương trình
1. Sự phù hợp và các đóng góp của chương
trình vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch
phát triển ngành, vùng và địa phương.
2. Mối quan hệ với các chương trình,
dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình.
3. Sự cần thiết của chương trình,
trong đó nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ chương trình.
III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Nêu rõ tính phù hợp của chương trình
với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu
tiên của nhà tài trợ, các nhà đồng tài trợ dự kiến; điều kiện cung cấp vốn ODA
và vốn vay ưu đãi (bao gồm khung chính sách, nếu có) và khả năng đáp ứng của
phía Việt Nam:
1. Tính phù
hợp của đề xuất hỗ trợ ODA với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà
tài trợ.
2. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế
của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc
ngành, lĩnh vực được tài trợ.
3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định
của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt
Nam.
IV. Mục tiêu của chương trình
Nêu rõ mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ
thể, mục tiêu dài hạn và ngắn hạn của chương trình, các hợp phần của các dự án
thành phần (nếu có).
V. Đối tượng thụ hưởng
Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp
và gián tiếp của chương trình.
VI. Kế hoạch thực hiện, giám sát và
đánh giá chương trình
1. Kế hoạch triển khai các hành động
thực hiện trước (nếu có).
2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi
tiết thực hiện chương trình cho năm đầu tiên.
3. Kế hoạch giám sát và đánh giá
chương trình.
VII. Các kết quả chủ yếu của
chương trình
VIII. Tổ chức quản lý thực hiện
chương trình
Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực
hiện chương trình; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực
hiện và quản lý chương trình; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện chương trình của
chủ dự án, bao gồm cả năng lực tài chính.
IX. Tổng vốn chương trình
Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng
mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm:
1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra
đô la Mỹ);
2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy
đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương),
giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân
sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có).
X. Cơ chế tài chính trong nước đối
với chương trình
Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài
chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay
lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các chương
trình cho vay lại, phải có giải trình khả năng và phương án trả nợ.
1. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi:
Vốn ODA: ………… nguyên tệ, tương đương
……….. đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
Vốn vay ưu đãi ……….. nguyên tệ, tương
đương ……… đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
Trong đó:
- Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:
……… % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Ngân sách cấp phát hành chính sự
nghiệp: ………. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Cho vay lại: ………………… % tổng vốn ODA
và vốn vay ưu đãi.
2. Đối với vốn đối ứng
Vốn đối ứng: ………… đồng Việt Nam.
Trong đó:
- Hiện vật: tương đương ………. đồng Việt
Nam.
- Tiền mặt: ……….. đồng Việt Nam.
- Vốn ngân sách trung ương cấp phát
………… đồng Việt Nam (.... %) tổng vốn đối ứng.
- Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ………….
đồng Việt Nam (.... %) tổng vốn đối ứng.
XI. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở các hoạt động thực hiện
trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục
tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động thực hiện trước theo quy định tại Điều
17 Nghị định này.
8. Thẩm định, phê
duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ
quản
* Trình tự thực hiện:
- B1: Cơ quan chủ quản chỉ định
một đơn vị trực thuộc làm cơ quan, đơn vị
đầu mối thẩm định.
- B2: Chủ dự án nộp hồ sơ theo
quy định để cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định tổ
chức thẩm định. Sau khi nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan, đơn vị đầu mối
thẩm định thông qua cơ quan chủ quản gửi hồ sơ thẩm định kèm theo công văn đề
nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan góp ý kiến
về nội dung văn kiện chương trình, dự án.
- B3: Sau khi nhận được công
văn đề nghị kèm theo bộ hồ sơ thẩm định của cơ quan chủ quản, các cơ quan được
đề nghị góp ý kiến gửi ý kiến góp ý thẩm định văn kiện chương trình, dự án bằng
văn bản về cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định
thông qua cơ quan chủ quản. Đơn vị đầu mối thẩm định tổng hợp ý kiến của các cơ
quan liên quan, lập báo cáo thẩm định, trong đó nêu rõ ý kiến đồng thuận và ý
kiến khác nhau giữa các bên.
- B4: Trên cơ sở kết luận của
Báo cáo thẩm định, cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định thực hiện công việc sau:
+ Trường hợp văn kiện chương
trình, dự án đủ điều kiện phê duyệt: Cơ
quan, đơn vị đầu mối thẩm định lập tờ
trình kèm theo báo cáo thẩm định và dự thảo quyết
định phê duyệt văn kiện chương trình,
dự án trình cơ quan chủ quản xem xét và quyết định.
+ Trường hợp văn kiện chương
trình, dự án không đủ điều kiện phê duyệt: Cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định
báo cáo cơ quan chủ quản để phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét và quyết định việc đưa chương trình, dự án này ra khỏi Danh mục
tài trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ hoặc để cơ quan chủ
quản quyết định việc đưa chương trình, dự án này ra khỏi Danh mục tài trợ theo
thẩm quyền.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện
dự án của chủ dự án.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài
trợ của cấp có thẩm quyền.
- Văn
kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật.
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan
có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong quá trình lập văn kiện chương trình, dự
án.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải
có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: 08 bộ trong đó có ít nhất 01 bộ gốc.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định: Không quá 20 ngày
làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Cơ quan chủ quản.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu
có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Đơn vị được cơ quan chủ quản giao thẩm định dự án.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ
thuật của Cơ quan chủ quản.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định
về phí, lệ phí): Không.
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật (Được
ban hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ).
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 24 Nghị định
38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Thủ trưởng cơ quan chủ quản phê duyệt văn kiện chương
trình, dự án đối với các trường hợp không thuộc phạm vi dưới đây:
- Văn kiện chương trình, dự án quan
trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm theo
khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn
giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính:
- Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày
23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ:
- Thông tư 01/2014/TT-BKHĐT của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số điều của: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP
ngày 23/4/2013 của Chính phủ.
* Ghi chú: Thủ tục hành chính này là thủ tục bổ sung thêm quy định chi tiết
về trình tự thực hiện và số lượng hồ sơ
cho thủ tục hành chính có mã số B-BKH-237173-TT đã được đăng trên
cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (Phần in nghiêng và gạch chân
là nội dung có sự bổ sung hoặc sửa đổi).
9. Thẩm định, phê
duyệt văn kiện chương trình thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản.
* Trình tự thực hiện:
- B1: Cơ quan chủ quản chỉ định
một đơn vị trực thuộc làm cơ quan, đơn vị
đầu mối thẩm định.
- B2: Chủ dự án nộp hồ sơ theo
quy định để cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định tổ
chức thẩm định. Sau khi nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan, đơn vị đầu mối
thẩm định thông qua cơ quan chủ quản gửi hồ sơ thẩm định kèm theo công văn đề nghị
Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan góp ý kiến về nội
dung văn kiện chương trình.
- B3: Sau khi nhận được công
văn đề nghị kèm theo bộ hồ sơ thẩm định của cơ quan chủ quản, các cơ quan được
đề nghị góp ý kiến gửi ý kiến góp ý thẩm định văn kiện chương trình bằng văn bản
về cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định
thông qua cơ quan chủ quản. Đơn vị đầu mối thẩm định tổng hợp ý kiến của các cơ
quan liên quan, lập báo cáo thẩm định, trong đó nêu rõ ý kiến đồng thuận và ý kiến
khác nhau giữa các bên.
- B4: Trên cơ sở kết luận của
Báo cáo thẩm định, cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định thực hiện công việc sau:
+ Trường hợp văn kiện chương
trình đủ điều kiện phê duyệt: Cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định lập tờ trình kèm theo
báo cáo thẩm định và dự thảo quyết định
phê duyệt văn kiện chương trình trình cơ
quan chủ quản xem xét và quyết định.
+ Trường hợp văn kiện chương
trình không đủ điều kiện phê duyệt: Cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định báo cáo
cơ quan chủ quản để phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ
xem xét và quyết định việc đưa chương trình này ra khỏi Danh mục tài
trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ hoặc để cơ quan chủ quản
quyết định việc đưa chương trình này ra khỏi Danh mục tài trợ theo thẩm quyền.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện
chương trình của chủ dự án.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài
trợ của cấp có thẩm quyền.
- Văn
kiện chương trình.
- Trường hợp chương trình thuộc đối
tượng vay lại, chủ dự án gửi kèm theo các tài liệu chứng minh năng lực tài
chính, phương án trả nợ và các tài liệu khác theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong
quá trình lập văn kiện chương trình.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải
có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: 08 bộ trong đó có ít nhất 01 bộ gốc.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định:
- Đối với chương trình, dự án quan trọng
quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không
quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm B: không
quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm C và các
chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Cơ quan chủ quản.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu
có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Đơn vị được cơ quan chủ quản giao thẩm định dự án.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện chương trình của
Cơ quan chủ quản.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định
về phí, lệ phí): Không.
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện
chương trình (Được ban hành kèm theo Nghị định 38/2013/NĐ-CP ngày
23/4/2013 của Chính phủ).
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 24 Nghị định
38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Thủ trưởng cơ quan chủ quản phê duyệt văn kiện chương
trình, dự án đối với các trường hợp không thuộc phạm vi dưới đây:
- Văn kiện chương trình, dự án quan
trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm theo
khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính:
- Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày
23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử
dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các
nhà tài trợ
- Thông tư 01/2014/TT-BKHĐT của Bộ Kế hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số
điều của: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ.
* Ghi chú: Thủ tục hành chính này là thủ tục bổ sung thêm quy định chi tiết về trình tự thực hiện và số lượng hồ sơ cho thủ tục
hành chính có mã số B-BKH-237174-TT đã được đăng trên cơ sở dữ liệu
quốc gia về thủ tục hành chính (Phần in nghiêng và gạch chân là nội dung có
sự bổ sung hoặc sửa đổi).
10. Thẩm định,
phê duyệt văn kiện chương trình, dự án ô thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan
chủ quản.
* Trình tự thực hiện:
- B1: Cơ quan chủ quản chỉ định
một đơn vị trực thuộc làm cơ quan, đơn vị
đầu mối thẩm định. Cơ quan chủ quản chương trình, dự án ô tổ chức thẩm định văn
kiện chương trình, dự án ô với sự tham gia của các cơ quan chủ quản dự án thành
phần.
- B2: Chủ dự án nộp hồ sơ theo
quy định để cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định tổ
chức thẩm định. Sau khi nhận được hồ sơ hợp lệ, cơ quan, đơn vị đầu mối
thẩm định thông qua cơ quan chủ quản gửi hồ sơ thẩm định kèm theo công văn đề
nghị Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan góp ý kiến
về nội dung văn kiện chương trình, dự án ô.
- B3: Sau khi nhận được công
văn đề nghị kèm theo bộ hồ sơ thẩm định của cơ quan chủ quản, các cơ quan được
đề nghị góp ý kiến gửi ý kiến góp ý thẩm định văn kiện chương trình, dự án ô bằng
văn bản về cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định
thông qua cơ quan chủ quản. Đơn vị đầu mối thẩm định tổng hợp ý kiến của các cơ
quan liên quan, lập báo cáo thẩm định, trong đó nêu rõ ý kiến đồng thuận và ý
kiến khác nhau giữa các bên.
- B4: Trên cơ sở kết luận của
Báo cáo thẩm định, cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định thực hiện công việc sau:
+ Trường hợp văn kiện chương
trình, dự án ô đủ điều kiện phê duyệt: Cơ
quan, đơn vị đầu mối thẩm định lập tờ
trình kèm theo báo cáo thẩm định và dự thảo quyết
định phê duyệt văn kiện chương
trình, dự án trình cơ quan chủ quản xem xét và quyết định.
+ Trường hợp văn kiện chương
trình, dự án ô không đủ điều kiện phê duyệt: Cơ quan, đơn vị đầu mối thẩm định
báo cáo cơ quan chủ quản để phối hợp với Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng
Chính phủ xem xét và quyết định việc đưa chương trình, dự án này ra khỏi Danh mục
tài trợ thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ hoặc để cơ quan chủ
quản quyết định việc đưa chương trình, dự án này ra khỏi Danh mục tài trợ theo
thẩm quyền.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện
chương trình, dự án ô chủ dự án.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài
trợ của cấp có thẩm quyền.
- Văn
kiện chương trình, dự án ô.
- Trường hợp chương trình, dự án thuộc
đối tượng vay lại, chủ dự án gửi kèm theo các tài liệu chứng minh năng lực tài
chính, phương án trả nợ và các tài liệu khác theo hướng dẫn của Bộ Tài chính.
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan
có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong quá trình lập văn kiện chương trình, dự
án.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải
có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: 08 bộ trong đó có ít nhất 01 bộ gốc.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định:
- Đối với
chương trình, dự án quan trọng quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày
nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không
quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với
dự án đầu tư Nhóm B: không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm C và các
chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Cơ quan chủ quản.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu
có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Đơn vị đầu mối được cơ quan chủ quản chỉ định.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện chương trình, dự
án ô của Cơ quan chủ quản.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định
về phí, lệ phí): Không.
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện
chương trình, dự án ô (Được ban hành kèm theo Nghị định 38/2013/NĐ-CP
ngày 23/4/2013 của Chính phủ).
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 24 Nghị định
38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Thủ trưởng cơ quan chủ quản phê duyệt văn kiện chương trình,
dự án đối với các trường hợp không
thuộc phạm vi dưới đây:
- Văn kiện chương trình, dự án quan
trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm theo
khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn
giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính:
- Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày
23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ;
- Thông tư 01/2014/TT-BKHĐT của Bộ Kế
hoạch và Đầu tư hướng dẫn thực hiện một số điều của Nghị định số 38/2013/NĐ-CP
ngày 23/4/2013 của Chính phủ.
* Ghi chú: Thủ tục hành chính này là thủ tục bổ
sung thêm quy định chi tiết về trình tự thực
hiện và số lượng hồ sơ cho thủ tục hành chính có mã số B-BKH-237142-TT
đã được đăng trên cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (Phần in
nghiêng và gạch chân là nội dung có sự bổ sung hoặc sửa đổi).