BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số: 730/QĐ-BKHĐT
|
Hà Nội, ngày 12
tháng 6 năm 2013
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ
VIỆC CÔNG BỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH ĐƯỢC SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, BÃI BỎ THUỘC PHẠM VI CHỨC
NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
BỘ TRƯỞNG BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
Căn cứ Nghị định số 116/2008/NĐ-CP ngày 14 tháng
11 năm 2008 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ
chức của Bộ Kế hoạch và Đầu tư;
Căn cứ Nghị định số 63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng
6 năm 2010 của Chính phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng
4 năm 2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức
(ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ;
Xét đề nghị của Vụ trưởng Vụ Kinh tế đối ngoại
và Chánh Văn phòng Bộ,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Công bố kèm theo Quyết định này các thủ tục hành chính được
sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và
Đầu tư.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Bộ, Vụ trưởng Vụ Kinh tế đối ngoại chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
Nơi nhận:
- Như điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Bộ Tư pháp (Cục Kiểm soát TTHC) (để b/c);
- Trung tâm tin học (để đưa tin);
- Văn phòng Bộ: Phòng KHTH, Phòng Kiểm soát TTHC;
- Lưu: VT, KTĐN.
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Cao Viết Sinh
|
THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG, BÃI BỎ
THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
(Ban
hành kèm theo Quyết định số 730/QĐ-BKHĐT ngày 12 tháng 6 năm 2013 của Bộ trưởng
Bộ Kế hoạch và Đầu tư)
Phần I.
DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG,
BÃI BỎ THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU TƯ
STT
|
Tên thủ tục
hành chính
|
Lĩnh vực
|
Cơ quan thực hiện
|
A
|
CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI
|
1
|
Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các chương
trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài.
|
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
|
2
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật
thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Chưa quy định
|
3
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình thuộc
thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Chưa quy định
|
4
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình, dự án
ô thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Chưa quy định
|
5
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật
thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Chưa quy định
|
6
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình thuộc
thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Chưa quy định
|
7
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình, dự án
ô thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Chưa quy định
|
B
|
CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH BỐ SUNG MỚI
|
1
|
Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các
chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản.
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài.
|
Các cơ quan chủ quản
|
2
|
Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các khoản
viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài.
|
Bộ Kế hoạch và Đầu tư
|
3
|
Xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các khoản
viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của cơ quan chủ quản.
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài.
|
Các cơ quan chủ quản
|
4
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án đầu tư thuộc
thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Cơ quan có thẩm quyền (theo quy định hiện hành
về thẩm định dự án đầu tư)
|
5
|
Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án đầu tư thuộc
thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản
|
Hỗ trợ phát triển chính thức, nguồn vốn vay ưu
đãi và viện trợ phi chính phủ nước ngoài
|
Cơ quan có thẩm quyền (theo quy định hiện hành
về thẩm định dự án đầu tư)
|
C
|
CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH BÃI BỎ HOẶC HỦY BỎ
|
1
|
Tổng hợp danh mục yêu cầu tài trợ ODA đối với các
dự án hỗ trợ kỹ thuật
|
Bãi bỏ để quy
định chung thành 01 TTHC là: “Xây
dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ các chương trình, dự án thuộc
thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan
chủ quản” theo quy định
hiện hành tại Nghị
định số 38/2013/NĐ-CP.
Lý do: Trình tự, thủ tục xây dựng và phê duyệt Danh mục tài trợ đối với các hình thức
dự án hỗ trợ kỹ
thuật, dự án đầu tư, các chương trình, theo hình thức tiếp cận theo chương
trình hoặc ngành và chương trình dự án ô được thực hiện giống nhau tại Nghị định số 38/2013/NĐ-Chính
phủ.
|
2
|
Tổng hợp danh mục yêu cầu tài trợ ODA đối với các
dự án đầu tư
|
3
|
Tổng hợp danh mục yêu cầu tài trợ ODA đối với các
chương trình
|
4
|
Tổng hợp danh mục yêu cầu tài trợ ODA theo hình
thức hỗ trợ ODA tiếp cận theo chương trình hoặc ngành
|
5
|
Tổng hợp danh mục yêu cầu tài trợ ODA đối với
chương trình dự án ô
|
6
|
Thẩm định, phê duyệt nội dung
dự án hỗ trợ kỹ thuật sử dụng vốn ODA
|
Được quy định cụ thể trong 02 TTHC “Thẩm định,
phê duyệt văn kiện dự án
hỗ trợ kỹ thuật thuộc thẩm
quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ”
và “Thẩm định, phê duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ
thuật thuộc thẩm quyền phê
duyệt của Cơ quan chủ
quản”
|
7
|
Thẩm định, phê duyệt nội dung chương trình sử dụng
vốn ODA
|
Được quy định cụ thể trong 02 TTHC “Thẩm định,
phê duyệt văn kiện chương
trình thuộc thẩm quyền
phê duyệt của Thủ tướng
Chính phủ” và “Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình thuộc
thẩm quyền phê duyệt
của Cơ quan chủ quản”
|
8
|
Thẩm định, phê duyệt nội dung
chương trình, dự án Ô sử dụng vốn ODA
|
Được quy định cụ thể trong 02 TTHC “Thẩm định,
phê duyệt văn kiện chương trình, dự án ô thuộc
thẩm quyền phê
duyệt của Thủ tướng Chính phủ”
và “Thẩm định, phê duyệt văn kiện chương trình,
dự án ô thuộc thẩm quyền phê duyệt
của Cơ quan chủ quản”
|
Ghi chú:
Phần in nghiêng là những thủ tục hành chính được bổ sung mới so với
Quyết định số 1086/QĐ-BKH ngày
10
tháng 8 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Kế
hoạch và Đầu tư về việc công bố bộ thủ tục hành chính thuộc phạm vi chức
năng quản lý
của
Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
Phần II.
NỘI DUNG CỤ THỂ CỦA TỪNG THỦ TỤC HÀNH
CHÍNH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ CỦA BỘ KẾ HOẠCH VÀ ĐẦU
TƯ
A. CÁC THỦ TỤC
HÀNH CHÍNH SỬA ĐỔI
1. Xây dựng và phê
duyệt Danh mục tài trợ các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của
Thủ tướng Chính phủ
* Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế
hoạch và Đầu tư công văn đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục
tài trợ kèo theo các tài liệu liên quan.
- Bước 2: Căn cứ công văn đề nghị của
Cơ quan chủ quản Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tài chính và các cơ quan có liên
quan công văn đề nghị góp ý kiến cho Đề cương chương trình, dự án.
- Bước 3: Sau khi nhận được văn bản
góp ý của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông
báo cho cơ quan chủ quản phối hợp với nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương chương
trình, dự án. Trên cơ sở Đề cương chương trình, dự án đã được hoàn thiện, Bộ Kế
hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt danh mục tài trợ.
- Bước 4: Sau khi nhận được Quyết định
phê duyệt danh mục tài trợ của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi
văn bản thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương chương trình, dự án tới
nhà tài trợ.
* Cách thức
thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần
hồ
sơ:
- Công văn của Cơ quan chủ quản gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục tài trợ.
- Đề cương chương trình, dự án.
- Văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp
nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ.
* Số lượng hồ sơ: Chưa
được quy định tại Nghị định.
* Thời hạn giải quyết:
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc
Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan công văn đề nghị
góp ý về Đề cương chương trình,dự án.
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc
(kể từ khi nhận được công văn đề nghị góp ý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư), Bộ Tài
chính và các cơ quan liên quan gửi ý kiến đóng góp bằng văn bản về Bộ Kế hoạch
và Đầu tư.
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc
kể từ ngày nhận được văn bản góp ý kiến của các cơ quan liên quan, Bộ Kế hoạch
và Đầu tư thông báo cho cơ quan chủ quản phối hợp với nhà tài trợ để hoàn thiện
Đề cương chương trình, dự án trước khi trình Thủ tướng Chính phủ.
- Trong thời hạn 5 ngày sau khi
nhận được Quyết định phê duyệt danh mục tài trợ của Thủ tướng, Bộ Kế hoạch và Đầu
tư sẽ gửi văn bản thông báo danh mục tài trợ kèm theo Đề cương chương trình, dự
án tới nhà tài trợ.
* Cơ
quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Thủ tướng Chính phủ
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Danh mục
tài
trợ của Thủ tướng Chính phủ.
* Lệ phí (nếu
có và văn bản quy định về phí, lệ
phí): Không có
* Tên mẫu đơn,
mẫu tờ khai (đính kèm): Đề cương chương trình, dự án.
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có):
Có. Được quy định tại
Điều 14 Nghị định 38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
danh
mục
tài trợ đối với
các
trường hợp sau:
- Các chương trình, dự án có sử
dụng vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; viện trợ phi dự án có sử dụng vốn vay ODA;
- Các chương trình, dự án ô;
các chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; các chương trình, dự án
trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo;
- Các khoản ODA viện trợ không
hoàn lại có quy mô vốn tài trợ tương đương từ 1 triệu đô la Mỹ trở lên;
- Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị
chương trình, dự án vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi;
- Viện trợ mua sắm hàng hóa thuộc
diện quản lý của Nhà nước.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của
Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn
vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ.
* Ghi chú: - Thủ tục hành chính này là thủ tục tổng hợp chung cho các thủ tục hành
chính đã được đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính, bao gồm
các thủ tục có mã hồ sơ là: B-BKH-107207-TT; B-BKH-107209-TT; B-BKH-107211-TT;
B-BKH-107212-TT và B-BKH-107213-TT.
- Đối với các thủ tục cũ nêu trên,
thủ tục này có những điểm sửa đổi như sau:
+ Thay đổi về trình tự thực hiện:
Rút ngắn các bước thực hiện.
+ Thay đổi về thời hạn giải quyết
thủ tục (bổ sung thêm thời hạn chi tiết cho từng bước)
+ Thay đổi về yêu cầu, điều kiện
thực hiện thủ tục hành chính: Áp dụng đối với các chương trình, dự án thuộc thẩm
quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính phủ.
+ Thay đổi về mẫu đơn, mẫu tờ
khai: Đơn giản hóa nội dung Đề cương chương trình, dự án và chỉ sử dụng 01 mẫu
Đề cương này cho các loại chương trình, dự án.
ĐỀ
CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ)
I. Tên chương trình, dự án
II. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ
III. Tên cơ quan chủ quản, chủ dự
án (dự kiến)
IV. Thời gian thực hiện chương
trình, dự án
V. Bối cảnh và sự cần thiết của
chương trình, dự án
1. Sự cần thiết, vai trò, vị trí của
chương trình, dự án trong quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành, địa phương
liên quan đến nội dung của chương trình, dự án.
2. Khái quát các chương trình, dự án
khác đã và đang thực hiện bằng những nguồn vốn khác nhau (nếu có) nhằm mục đích
hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của đơn vị đề xuất chương trình, dự
án.
3. Nhu cầu tài trợ chương trình, dự
án bằng nguồn ODA và vốn vay ưu đãi.
VI. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Tính phù hợp của chương trình, dự án
với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; khả năng đáp ứng của
phía Việt Nam đối với điều kiện cung cấp ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ.
VII. Mục tiêu của chương trình, dự
án
Mô tả mục tiêu tổng quát và mục tiêu
cụ thể của chương trình, dự án; mục tiêu thành phần (đối với chương trình).
VIII. Đối tượng thụ hưởng của
chương trình, dự án
IX. Tóm tắt các kết quả chủ yếu của
chương trình, dự án
Các kết quả dự kiến của toàn bộ
chương trình, dự án và của từng cấu phần, hạng mục.
X. Tổng vốn của chương trình, dự
án
1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ,
quy đổi ra đồng Việt Nam và đô la Mỹ).
2. Nguồn và vốn đối ứng (đồng Việt
Nam và quy đổi ra đô la Mỹ).
XI. Kiến nghị cơ chế tài chính
trong nước đối với chương trình, dự án
Đề xuất cơ chế tài chính trong nước
áp dụng đối với vốn ODA và vốn vay ưu đãi, nêu rõ khả năng và phương án trả nợ
(đối với các chương trình, dự án cho vay lại).
XII. Tổ chức quản lý thực hiện
chương trình, dự án
Đề xuất mô hình tổ chức quản lý thực
hiện chương trình, dự án, trong đó nêu khái quát cơ chế làm việc, quan hệ giữa
cơ quan chủ quản, chủ dự án, Ban quản lý dự án, nhà tài trợ và các bên tham gia
khác để quản lý thực hiện chương trình, dự án.
XIII. Phân tích, lựa chọn sơ bộ về
phương án xây dựng và công nghệ (đối với dự án đầu tư)
XIV. Phân tích sơ bộ về hiệu quả,
tác động và tính bền vững của chương trình, dự án
1. Hiệu quả kinh tế, xã hội của
chương trình, dự án.
2. Tác động về kinh tế, xã hội và môi
trường đối với ngành, lĩnh vực và địa phương (đối với dự án đầu tư).
3. Tính bền vững của chương trình, dự
án sau khi kết thúc.
XV. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở thống nhất với nhà tài trợ,
đề xuất các hoạt động theo quy định tại Điều 17 Nghị định này, trong đó nêu rõ kinh
phí dự kiến, khung thời gian, trách nhiệm của các cơ quan Việt Nam và nhà tài
trợ, cơ chế thực hiện các hoạt động này./.
2. Thẩm định,
phê duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng
Chính phủ.
* Trình tự thực hiện: Chưa được quy định cụ thể tại Nghị định.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện
dự án của cơ quan chủ quản.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài
trợ của cấp có thẩm quyền.
- Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật.
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong
quá trình lập văn kiện chương trình, dự án.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải
có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định: Không quá
20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Trong thời hạn 10 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định,
cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện dự án.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Thủ tướng Chính phủ.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC
: Cơ quan được giao thẩm định dự án.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ
thuật của Thủ tướng Chính phủ.
* Lệ phí (nếu
có và văn bản quy định về phí, lệ
phí): Không.
* Tên mẫu đơn,
mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật.
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): Có. Được quy
định tại Điều 24 Nghị định 38/2013/NĐ-CP,
cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
văn kiện chương trình, dự án đối với các trường hợp sau:
- Văn kiện chương trình, dự án quan trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm
theo khung chính sách; chương trình, dự án
trong lĩnh vực an ninh, quốc
phòng, tôn giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ
phát triển chính thức (ODA)
và
nguồn vốn vay ưu đãi của
các nhà tài trợ.
* Ghi chú: - Thủ tục hành chính này là thủ tục
sửa đổi, bổ sung cho
thủ tục hành chính đã được đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (thủ tục
B-BKH-107214-TT).
- Đối với thủ tục
cũ
nêu trên, thủ tục
này
có
những điểm sửa đổi như
sau:
+ Thay
đổi về thời hạn giải quyết thủ tục (tăng thêm thời hạn thẩm định)
+ Thay đổi về mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đã điều chỉnh nội dung văn kiện dự
án
hỗ trợ kỹ thuật cho phù hợp với tình hình thực
tế.
NỘI
DUNG VĂN KIỆN DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ)
I. Thông tin cơ bản về dự án
1. Tên dự án:
2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ:
3. Cơ quan chủ quản:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
4. Đơn vị đề xuất dự án:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
5. Chủ dự án:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
6. Thời gian dự kiến thực hiện dự án:
7. Địa điểm thực hiện dự án:
II. Bối cảnh và sự cần thiết của dự
án
1. Sự phù hợp và các đóng góp của dự
án vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch
phát triển ngành, vùng và địa phương.
2. Mối quan hệ với các chương trình,
dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình, dự
án.
3. Sự cần thiết của dự án (nêu rõ những
vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ dự án).
4. Nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật bằng nguồn
ODA.
III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Nêu rõ tính phù hợp của dự án với định
hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện cung cấp vốn ODA
và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam.
IV. Mục tiêu của dự án
1. Mục tiêu tổng thể
2. Mục tiêu cụ thể
3. Mục tiêu dài hạn
4. Mục tiêu ngắn hạn
V. Mô tả dự án
Các hợp phần, hoạt động và kết quả chủ
yếu của hỗ trợ kỹ thuật; đánh giá khả năng vận dụng hỗ trợ kỹ thuật vào thực tế.
VI. Đối tượng thụ hưởng
Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp
và gián tiếp của dự án.
VII. Kế hoạch thực hiện, giám sát
và đánh giá dự án
1. Kế hoạch triển khai các hành động
thực hiện trước (nếu có).
2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi
tiết thực hiện dự án cho năm đầu tiên.
3. Kế hoạch giám sát và đánh giá dự
án.
VIII. Tổ chức quản lý thực hiện dự
án
Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực
hiện; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản
lý dự án; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện dự án của chủ dự án.
IX. Tổng vốn dự án
Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng
mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm:
1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra
đô la Mỹ);
2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy
đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương),
giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân
sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có).
X. Cơ chế tài chính trong nước đối
với dự án
Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài
chính trong nước đối với nguồn vốn hỗ trợ kỹ thuật (cấp phát từ ngân sách nhà
nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay lại một phần và cấp phát một phần từ ngân
sách nhà nước). Đối với các dự án cho vay lại, phải có giải trình khả năng tài
chính và phương án trả nợ.
1. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi:
- Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương
đương………... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
- Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương
đương…..... đồng Việt Nam
và quy đổi ra đô la Mỹ.
Trong đó:
- Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:………
% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Ngân sách cấp phát hành chính sự
nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn
ODA và vốn vay ưu đãi.
2. Đối với vốn đối ứng
Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam.
Trong đó:
- Hiện vật: tương đương ……….. đồng Việt
Nam.
- Tiền mặt:…… đồng Việt Nam.
- Vốn ngân sách trung ương cấp phát……
đồng Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng.
- Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ……… đồng
Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng.
XI. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở các hoạt động thực hiện
trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động
thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./.
3. Thẩm định,
phê duyệt văn kiện chương trình thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính
phủ.
* Trình
tự thực hiện: Chưa
được quy định cụ thể
tại Nghị định.
* Cách thức
thực hiện:
- Trực
tiếp tại trụ sở
cơ quan hành chính nhà
nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần
hồ
sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện chương trình của cơ quan chủ quản.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ
của
cấp
có thẩm quyền.
- Văn kiện chương
trình.
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ
quan có liên quan, nhà
tài
trợ (nếu có)
trong quá
trình lập văn kiện chương trình.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định:
- Đối với chương trình, dự án
quan trọng quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm A:
không quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm B:
không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm C
và các chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ
hồ sơ hợp lệ..
Trong thời hạn 10 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định,
cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện chương trình.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Thủ tướng Chính phủ.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC
: Cơ quan được giao thẩm định dự án.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Văn
kiện chương trình của Thủ tướng Chính phủ.
* Lệ phí (nếu
có và văn bản quy định về phí, lệ
phí): Không.
* Tên mẫu đơn,
mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện chương
trình.
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): Có. Được quy
định tại Điều 24 Nghị định 38/2013/NĐ-CP,
cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
văn kiện chương trình, dự án đối với các trường hợp sau:
- Văn kiện chương trình, dự án quan
trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm theo
khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn
giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-
CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ
phát triển chính thức (ODA)và nguồn vốn vay ưu đãi của các nhà
tài trợ.
* Ghi chú: - Thủ tục hành chính này là thủ tục sửa đổi, bổ sung cho thủ tục hành
chính đã được đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (thủ tục
B-BKH-107215-TT).
- Đối với thủ tục cũ nêu trên, thủ
tục này có những điểm sửa đổi như sau:
+ Thay đổi về thời hạn giải quyết
thủ tục (bổ sung quy định thời hạn thẩm định chi tiết cho từng loại chương
trình, dự án)
+ Thay đổi về mẫu đơn, mẫu tờ
khai: Đã điều chỉnh nội dung văn kiện chương trình cho phù hợp với tình hình thực
tế.
NỘI
DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ)
I. Thông tin cơ bản về chương
trình
1. Tên chương trình:
2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ:
3. Cơ quan chủ quản:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
4. Đơn vị đề xuất chương trình:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
5. Chủ dự án:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
6. Thời gian dự kiến thực hiện chương
trình:
7. Địa điểm thực hiện chương trình:
II. Bối cảnh và sự cần thiết của
chương trình
1. Sự phù hợp và các đóng góp của
chương trình vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia,
quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương.
2. Mối quan hệ với các chương trình,
dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình.
3. Sự cần thiết của chương trình,
trong đó nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ chương trình.
III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Nêu rõ tính phù hợp của chương trình
với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ, các nhà đồng tài trợ
dự kiến; điều kiện cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi (bao gồm khung chính
sách, nếu có) và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam:
1. Tính phù hợp của đề xuất hỗ trợ
ODA với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ.
2. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế
của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc
ngành, lĩnh vực được tài trợ.
3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định
của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt
Nam.
IV. Mục tiêu của chương trình
Nêu rõ mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ
thể, mục tiêu dài hạn và ngắn hạn của chương trình, các hợp phần của các dự án
thành phần (nếu có).
V. Đối tượng thụ hưởng
Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp
và gián tiếp của chương trình.
VI. Kế hoạch thực hiện, giám sát
và đánh giá chương trình
1. Kế hoạch triển khai các hành động
thực hiện trước (nếu có).
2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi
tiết thực hiện chương trình cho năm đầu tiên.
3. Kế hoạch giám sát và đánh giá
chương trình.
VII. Các kết quả chủ yếu của
chương trình
VIII. Tổ chức quản lý thực hiện
chương trình
Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực
hiện chương trình; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực
hiện và quản lý chương trình; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện chương trình
của chủ dự án, bao gồm cả năng lực tài chính.
IX. Tổng vốn chương trình
Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng
mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm:
1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra
đô la Mỹ);
2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy
đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương),
giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân
sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có).
X. Cơ chế tài chính trong nước đối
với chương trình
Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài
chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay
lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các chương
trình cho vay lại, phải có giải trình khả năng và phương án trả nợ.
1. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi:
Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương
đương………...đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương
đương….....đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
Trong đó:
- Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:………
% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Ngân sách cấp phát hành chính sự
nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn
ODA và vốn vay ưu đãi.
2. Đối với vốn đối ứng
Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam.
Trong đó:
- Hiện vật: tương đương…….. đồng Việt
Nam.
- Tiền mặt:………đồng Việt Nam.
- Vốn ngân sách trung ương cấp
phát……đồng Việt Nam (.... %) tổng vốn đối ứng.
- Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn):…………đồng
Việt Nam (.... %) tổng vốn đối ứng.
XI. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở các hoạt động thực hiện
trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động
thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này.
4. Thẩm định, phê
duyệt văn kiện chương trình, dự án ô thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng
Chính phủ.
* Trình
tự thực hiện: Chưa
được quy định cụ thể tại Nghị định.
* Cách thức
thực hiện:
- Trực
tiếp tại trụ sở
cơ quan hành chính nhà
nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành
phần hồ sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện chương trình, dự án ô của cơ quan chủ quản.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ
của
cấp
có thẩm quyền.
- Văn kiện chương
trình, dự án ô.
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch
và
Đầu tư, Bộ Tài chính,
các cơ
quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong quá trình lập văn kiện chương trình,
dự
án.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: Chưa được
quy định tại Nghị định.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định:
- Đối với chương trình, dự án
quan trọng quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm A:
không quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm B:
không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm C
và các chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ
hồ sơ hợp lệ..
Trong thời hạn 10 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định,
cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện chương trình.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Thủ tướng Chính phủ.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC
: Cơ quan được giao thẩm định dự án.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện chương trình, dự
án ô của Thủ tướng Chính phủ.
* Lệ phí (nếu có và văn
bản
quy
định về phí, lệ
phí): Không.
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện
chương trình, dự án ô.
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 24 Nghị định
38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt văn kiện chương trình, dự
án đối với các trường hợp sau:
- Văn kiện chương trình, dự án quan
trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm theo
khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn
giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính: Nghị định số 38/2013/NĐ- CP ngày 23/4/2013 của
Chính phủ Về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn
vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ.
* Ghi chú: - Thủ tục hành chính này là thủ tục sửa đổi, bổ sung cho thủ tục
hành chính đã được đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục
hành
chính (thủ tục
B-BKH-107216-TT).
- Đối với thủ tục
cũ
nêu trên, thủ tục
này
có
những điểm sửa đổi như
sau:
+ Thay đổi về thời hạn giải quyết thủ tục (bổ sung quy định thời
hạn thẩm định chi tiết cho từng loại chương trình, dự án)
+ Thay đổi về mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đã điều chỉnh nội dung văn kiện
chương trình, dự án ô cho phù hợp với tình hình thực
tế.
NỘI
DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Ô
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ)
I. Thông tin cơ bản về chương
trình, dự án ô
1. Tên chương trình, dự án ô:
2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ:
3. Cơ quan chủ quản đề xuất chương
trình, dự án ô:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
4. Tên các cơ quan chủ quản tham gia
chương trình, dự án ô:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
5. Chủ chương trình, dự án ô:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
6. Thời gian dự kiến thực hiện chương
trình, dự án ô:
7. Địa điểm thực hiện chương trình, dự
án ô:
II. Bối cảnh và sự cần thiết của
chương trình, dự án ô
1. Sự phù hợp và các đóng góp của
chương trình, dự án ô vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương.
2. Mối quan hệ với các chương trình,
dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình, dự
án ô.
3. Sự cần thiết của chương trình, dự
án ô, trong đó nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ chương trình,
dự án.
III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Nêu rõ tính phù hợp của chương trình,
dự án ô với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện
cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía
Việt Nam:
1. Tính phù hợp của mục tiêu chương
trình, dự án ô với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ.
2. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế
của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc lĩnh
vực được tài trợ.
3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định
của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt
Nam.
IV. Mục tiêu của chương trình, dự
án ô
Nêu rõ mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ
thể, mục tiêu dài hạn và ngắn hạn của chương trình, dự án ô và của các dự án
thành phần.
1. Mục tiêu tổng thể của chương
trình, dự án ô.
2. Mục tiêu của các dự án thành phần.
V. Mô tả chương trình, dự án ô
Nội dung hoạt động và các kết quả dự
kiến đạt được của chương trình, dự án ô và của các dự án thành phần. Nêu mối
quan hệ giữa các dự án thành phần và các nguồn lực tương ứng.
VI. Đối tượng thụ hưởng
Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp
và gián tiếp của chương trình, dự án ô và của các dự án thành phần.
VII. Các giải pháp thực hiện
chương trình, dự án ô
1. Phương án chung về giải phóng mặt
bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có).
2. Các phương án thiết kế kiến trúc đối
với công trình trong đô thị và công trình có yêu cầu kiến trúc (nếu có).
3. Phương án khai thác và sử dụng các
kết quả của chương trình, dự án ô.
VIII. Kế hoạch thực hiện, giám sát
và đánh giá chương trình, dự án ô
1. Kế hoạch triển khai các hành động
thực hiện trước (nếu có).
2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi
tiết thực hiện chương trình, dự án ô cho năm đầu tiên.
3. Kế hoạch giám sát và đánh giá
chương trình, dự án ô.
IX. Đánh giá tác động của chương
trình, dự án ô
1. Hiệu quả kinh tế - tài chính và hiệu
quả xã hội; đánh giá tác động môi trường, các rủi ro và tính bền vững của
chương trình, dự án ô sau khi kết thúc.
2. Cơ chế theo dõi và đánh giá kết quả
tác động của chương trình, dự án ô.
X. Tổ chức quản lý thực hiện
chương trình, dự án ô
Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực
hiện chương trình, dự án ô; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực
hiện, thực hiện và quản lý chương trình; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện
chương trình, dự án của cơ quan chủ quản và chủ chương trình, dự án ô, Ban chỉ
đạo chương trình, dự án ô (nếu có), các cơ quan chủ quản, chủ dự án thành phần,
bao gồm cả năng lực tài chính.
XI. Tổng vốn thực hiện của chương
trình, dự án ô và các dự án thành phần
Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng
mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, phương án phân bổ
tài chính cho các cơ quan tham gia chương trình, dự án ô, bao gồm:
1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ
và quy đổi ra đồng Việt Nam và đô la Mỹ).
2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy
đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương),
giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân
sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có).
XII. Cơ chế tài chính trong nước đối
với chương trình, dự án ô
Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài
chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay
lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các dự án cho
vay lại, phải có giải trình khả năng và phương án trả nợ.
1. Đối với vốn ODA
- Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương
đương………..đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
- Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương
đương…..... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
Trong đó:
- Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:………
% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Ngân sách cấp phát hành chính sự
nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn
ODA và vốn vay ưu đãi.
2. Đối với vốn đối ứng
Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam.
Trong đó:
- Hiện vật: tương đương….. đồng Việt
Nam.
- Tiền mặt:….… đồng Việt Nam.
- Vốn ngân sách trung ương cấp phát……
đồng Việt Nam (… %) tổng vốn đối ứng.
- Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn):…………đồng
Việt Nam (… %) tổng vốn đối ứng.
XIII. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở các hoạt động thực hiện
trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động
thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./.
5. Thẩm định, phê
duyệt văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ
quản
* Trình tự thực hiện: Chưa được quy định cụ thể tại Nghị định.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện
dự án của chủ dự án.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài
trợ của cấp có thẩm quyền.
- Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật.
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong
quá trình lập văn kiện chương trình, dự án.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải
có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: Chưa
được quy định tại Nghị định.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định: Không quá
20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Trong thời hạn 10 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định,
cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện dự án.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Cơ quan chủ quản.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Đơn vị được giao thẩm định dự án.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:
Tổ
chức.
* Kết quả thực
hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện
dự
án hỗ trợ kỹ thuật của
Cơ quan chủ quản.
* Lệ phí (nếu có và văn
bản
quy
định về phí, lệ
phí): Không.
* Tên mẫu đơn,
mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật.
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): Có. Được quy
định tại Điều 24 Nghị định 38/2013/NĐ-CP, cụ
thể là Thủ trưởng cơ quan chủ quản phê duyệt văn kiện chương trình, dự án đối với các trường hợp không thuộc phạm vi dưới đây:
- Văn kiện chương trình, dự án quan trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm
theo khung chính sách; chương trình, dự án
trong lĩnh vực an ninh, quốc
phòng, tôn giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của
Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn
vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ.
* Ghi chú: - Thủ tục
hành chính này là thủ tục sửa đổi, bổ sung cho 2 thủ
tục hành chính đã được đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (thủ tục
B-BKH-107217-TT và B-BKH-107218-TT).
- Đối với các thủ tục cũ nêu trên,
thủ tục này có những điểm sửa đổi như sau:
+ Thay đổi về thời hạn giải quyết
thủ tục (tăng thêm thời hạn thẩm định)
+ Thay đổi về mẫu đơn, mẫu tờ
khai: Đã điều chỉnh nội dung văn kiện dự án hỗ trợ kỹ thuật cho phù hợp với
tình hình thực tế.
NỘI
DUNG VĂN KIỆN DỰ ÁN HỖ TRỢ KỸ THUẬT
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ)
I. Thông tin cơ bản về dự án
1. Tên dự án:
2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ:
3. Cơ quan chủ quản:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
4. Đơn vị đề xuất dự án:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
5. Chủ dự án:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
6. Thời gian dự kiến thực hiện dự án:
7. Địa điểm thực hiện dự án:
II. Bối cảnh và sự cần thiết của dự
án
1. Sự phù hợp và các đóng góp của dự
án vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch
phát triển ngành, vùng và địa phương.
2. Mối quan hệ với các chương trình,
dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình, dự
án.
3. Sự cần thiết của dự án (nêu rõ những
vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ dự án).
4. Nhu cầu hỗ trợ kỹ thuật bằng nguồn
ODA.
III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Nêu rõ tính phù hợp của dự án với định
hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện cung cấp vốn ODA
và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam.
IV. Mục tiêu của dự án
5. Mục tiêu tổng thể
6. Mục tiêu cụ thể
7. Mục tiêu dài hạn
8. Mục tiêu ngắn hạn
V. Mô tả dự án
Các hợp phần, hoạt động và kết quả chủ
yếu của hỗ trợ kỹ thuật; đánh giá khả năng vận dụng hỗ trợ kỹ thuật vào thực tế.
VI. Đối tượng thụ hưởng
Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp và gián tiếp của
dự
án.
VII. Kế
hoạch thực hiện, giám sát
và
đánh giá dự án
1. Kế hoạch triển khai các hành động thực
hiện trước (nếu có).
2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi tiết thực hiện dự án cho năm đầu tiên.
3. Kế hoạch giám sát và đánh giá dự án.
VIII. Tổ chức quản lý thực hiện
dự án
Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực
hiện; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản
lý dự án; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện dự án của chủ dự án.
IX. Tổng vốn dự án
Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng
mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm:
1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra
đô la Mỹ);
2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy
đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương),
giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân
sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có).
X. Cơ chế tài chính trong nước đối
với dự án
Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài
chính trong nước đối với nguồn vốn hỗ trợ kỹ thuật (cấp phát từ ngân sách nhà
nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách
nhà nước). Đối với các dự án cho vay lại, phải có giải trình khả năng tài chính
và phương án trả nợ.
3. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi:
- Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương
đương………... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
- Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương
đương…..... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
Trong đó:
- Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:………
% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Ngân sách cấp phát hành chính sự
nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn
ODA và vốn vay ưu đãi.
4. Đối với vốn đối ứng
Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam.
Trong đó:
- Hiện vật: tương đương ……….. đồng Việt
Nam.
- Tiền mặt:…… đồng Việt Nam.
- Vốn ngân sách trung ương cấp phát……
đồng Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng.
- Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ……… đồng
Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng.
XI. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở các hoạt động thực hiện
trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động
thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./.
6. Thẩm định, phê
duyệt văn kiện chương trình thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản.
* Trình
tự thực hiện: Chưa
được quy định cụ thể
tại Nghị định.
* Cách thức
thực hiện:
- Trực
tiếp tại trụ sở
cơ quan hành chính nhà
nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần
hồ
sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện chương trình của chủ dự án.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ
của
cấp
có thẩm quyền.
- Văn kiện chương
trình.
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch
và
Đầu tư, Bộ Tài chính,
các cơ
quan có liên quan, nhà
tài
trợ (nếu có)
trong quá
trình lập văn kiện chương trình.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: Chưa
được quy định tại Nghị định.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định:
- Đối với chương trình, dự án
quan trọng quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm A:
không quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm B: không
quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm C
và các chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ
hồ sơ hợp lệ..
Trong thời hạn 10 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định,
cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện chương trình.
* Cơ
quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Cơ quan chủ quản.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Đơn vị được giao thẩm định dự án.
* Đối tượng thực
hiện
thủ tục hành chính:
Tổ chức.
* Kết quả thực
hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện
chương trình của
Cơ quan chủ quản.
* Lệ phí (nếu
có và văn bản quy định về phí, lệ
phí): Không.
* Tên mẫu đơn,
mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện chương
trình.
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): Có. Được quy
định tại Điều 24 Nghị định 38/2013/NĐ-CP, cụ
thể là Thủ trưởng cơ quan chủ quản phê duyệt văn kiện chương trình, dự án đối với các trường hợp không thuộc phạm vi dưới đây:
- Văn kiện chương trình, dự án quan trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm
theo khung chính sách; chương trình, dự án
trong lĩnh vực an ninh, quốc
phòng, tôn giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-
CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ
phát triển chính thức (ODA)
và
nguồn vốn vay ưu đãi của
các nhà tài trợ.
* Ghi chú: - Thủ tục hành chính này là thủ tục sửa đổi, bổ sung cho 02 thủ tục hành chính đã được
đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục hành chính (thủ tục
B-BKH-107221-TT và B-BKH-107222-TT).
- Đối với thủ tục
cũ
nêu trên, thủ tục
này
có
những điểm sửa đổi như
sau:
+ Thay đổi về thời hạn giải quyết thủ tục (bổ sung quy định thời
hạn thẩm định chi tiết cho từng loại chương trình, dự án)
+ Thay đổi về mẫu đơn, mẫu tờ khai: Đã điều chỉnh
nội dung văn kiện chương
trình cho phù hợp với tình hình thực
tế.
NỘI
DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ)
I. Thông tin cơ bản về chương
trình
1. Tên chương trình:
2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ:
3. Cơ quan chủ quản:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
4. Đơn vị đề xuất chương trình:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
5. Chủ dự án:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
6. Thời gian dự kiến thực hiện chương
trình:
7. Địa điểm thực hiện chương trình:
II. Bối cảnh và sự cần thiết của
chương trình
1. Sự phù hợp và các đóng góp của
chương trình vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia,
quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương.
2. Mối quan hệ với các chương trình,
dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình.
3. Sự cần thiết của chương trình,
trong đó nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ chương trình.
III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Nêu rõ tính phù hợp của chương trình
với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ, các nhà đồng tài trợ
dự kiến; điều kiện cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi (bao gồm khung chính
sách, nếu có) và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam:
4. Tính phù hợp của đề xuất hỗ trợ
ODA với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ.
5. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế
của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc
ngành, lĩnh vực được tài trợ.
6. Các điều kiện ràng buộc theo quy định
của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt
Nam.
IV. Mục tiêu của chương trình
Nêu rõ mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ
thể, mục tiêu dài hạn và ngắn hạn của chương trình, các hợp phần của các dự án
thành phần (nếu có).
V. Đối tượng thụ hưởng
Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp
và gián tiếp của chương trình.
VI. Kế hoạch thực hiện, giám sát
và đánh giá chương trình
1. Kế hoạch triển khai các hành động
thực hiện trước (nếu có).
2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi
tiết thực hiện chương trình cho năm đầu tiên.
3. Kế hoạch giám sát và đánh giá
chương trình.
VII. Các kết quả chủ yếu của
chương trình
VIII. Tổ chức quản lý thực hiện
chương trình
Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực
hiện chương trình; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực
hiện và quản lý chương trình; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện chương trình
của chủ dự án, bao gồm cả năng lực tài chính.
IX. Tổng vốn chương trình
Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng
mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm:
1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra
đô la Mỹ);
2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy
đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương),
giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân
sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có).
X. Cơ chế tài chính trong nước đối
với chương trình
Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài
chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay
lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các chương
trình cho vay lại, phải có giải trình khả năng và phương án trả nợ.
3. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi:
Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương
đương………...đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương
đương….....đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
Trong đó:
- Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:………
% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Ngân sách cấp phát hành chính sự
nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn
ODA và vốn vay ưu đãi.
4. Đối với vốn đối ứng
Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam.
Trong đó:
- Hiện vật: tương đương…….. đồng Việt
Nam.
- Tiền mặt:………đồng Việt Nam.
- Vốn ngân sách trung ương cấp
phát……đồng Việt Nam (.... %) tổng vốn đối ứng.
- Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn):…………đồng
Việt Nam (.... %) tổng vốn đối ứng.
XI. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở các hoạt động thực hiện
trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động
thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./.
7. Thẩm định, phê
duyệt văn kiện chương trình, dự án ô thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ
quản.
* Trình
tự thực hiện: Chưa
được quy định cụ thể
tại Nghị định.
* Cách thức
thực hiện:
- Trực
tiếp tại trụ sở
cơ quan hành chính nhà
nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần
hồ
sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện
chương trình, dự án ô của chủ dự án.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài
trợ của cấp có thẩm quyền.
- Văn kiện chương trình, dự án ô.
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong
quá trình lập văn kiện chương trình, dự án.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải
có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: Chưa
được quy định tại Nghị định.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định:
- Đối với chương trình, dự án
quan trọng quốc gia: không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không
quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm B:
không quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm C
và các chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ
hồ sơ hợp lệ..
Trong thời hạn 10 ngày làm việc,
kể từ ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định,
cấp có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện chương trình.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Cơ quan chủ quản.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC
: Cơ quan được giao thẩm định dự án.
* Đối tượng thực
hiện
thủ tục hành chính:
Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện chương
trình, dự án ô của Cơ quan chủ quản.
* Lệ phí (nếu
có và văn bản quy định về phí, lệ
phí): Không.
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện chương trình, dự án ô.
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 24 Nghị định
38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Thủ trưởng cơ quan chủ quản phê duyệt văn kiện chương
trình, dự án đối với các trường hợp không thuộc phạm vi dưới đây:
- Văn kiện chương trình, dự án quan
trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm theo
khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn
giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của
Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn
vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ.
* Ghi chú: - Thủ tục hành chính này là thủ tục sửa đổi, bổ sung cho 2 thủ tục
hành chính đã được đăng tải trên Cơ sở dữ liệu quốc gia về thủ tục
hành
chính (thủ tục
B-BKH-107219-TT và B-BKH-107220-TT).
- Đối với thủ tục cũ nêu trên, thủ
tục này có những điểm sửa đổi như sau:
+ Thay đổi về thời hạn giải quyết
thủ tục (bổ sung quy định thời hạn thẩm định chi tiết cho từng loại chương
trình, dự án)
+ Thay đổi về mẫu đơn, mẫu tờ
khai: Đã điều chỉnh nội dung văn kiện chương trình, dự án ô cho phù hợp với
tình hình thực tế.
NỘI
DUNG VĂN KIỆN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Ô
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ)
I. Thông tin cơ bản về chương
trình, dự án ô
1. Tên chương trình, dự án ô:
2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ:
3. Cơ quan chủ quản đề xuất chương
trình, dự án ô:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
4. Tên các cơ quan chủ quản tham gia
chương trình, dự án ô:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
5. Chủ chương trình, dự án ô:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
6. Thời gian dự kiến thực hiện chương
trình, dự án ô:
7. Địa điểm thực hiện chương trình, dự
án ô:
II. Bối cảnh và sự cần thiết của
chương trình, dự án ô
1. Sự phù hợp và các đóng góp của
chương trình, dự án ô vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của
quốc gia, quy hoạch phát triển ngành, vùng và địa phương.
2. Mối quan hệ với các chương trình,
dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của chương trình, dự
án ô.
3. Sự cần thiết của chương trình, dự
án ô, trong đó nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ chương trình,
dự án.
III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Nêu rõ tính phù hợp của chương trình,
dự án ô với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện
cung cấp vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía
Việt Nam:
4. Tính phù hợp của mục tiêu chương
trình, dự án ô với chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ.
5. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế
của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc lĩnh
vực được tài trợ.
6. Các điều kiện ràng buộc theo quy định
của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt
Nam.
IV. Mục tiêu của chương trình, dự
án ô
Nêu rõ mục tiêu tổng quát, mục tiêu cụ
thể, mục tiêu dài hạn và ngắn hạn của chương trình, dự án ô và của các dự án
thành phần.
3. Mục tiêu tổng thể của chương
trình, dự án ô.
4. Mục tiêu của các dự án thành phần.
V. Mô tả chương trình, dự án ô
Nội dung hoạt động và các kết quả dự
kiến đạt được của chương trình, dự án ô và của các dự án thành phần. Nêu mối
quan hệ giữa các dự án thành phần và các nguồn lực tương ứng.
VI. Đối tượng thụ hưởng
Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp
và gián tiếp của chương trình, dự án ô và của các dự án thành phần.
VII. Các giải pháp thực hiện
chương trình, dự án ô
1. Phương án chung về giải phóng mặt
bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có).
2. Các phương án thiết kế kiến trúc đối
với công trình trong đô thị và công trình có yêu cầu kiến trúc (nếu có).
3. Phương án khai thác và sử dụng các
kết quả của chương trình, dự án ô.
VIII. Kế hoạch thực hiện, giám sát
và đánh giá chương trình, dự án ô
1. Kế hoạch triển khai các hành động
thực hiện trước (nếu có).
2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi
tiết thực hiện chương trình, dự án ô cho năm đầu tiên.
3. Kế hoạch giám sát và đánh giá
chương trình, dự án ô.
IX. Đánh giá tác động của chương
trình, dự án ô
1. Hiệu quả kinh tế - tài chính và hiệu
quả xã hội; đánh giá tác động môi trường, các rủi ro và tính bền vững của
chương trình, dự án ô sau khi kết thúc.
2. Cơ chế theo dõi và đánh giá kết quả
tác động của chương trình, dự án ô.
X. Tổ chức quản lý thực hiện
chương trình, dự án ô
Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực
hiện chương trình, dự án ô; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực
hiện, thực hiện và quản lý chương trình; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện
chương trình, dự án của cơ quan chủ quản và chủ chương trình, dự án ô, Ban chỉ
đạo chương trình, dự án ô (nếu có), các cơ quan chủ quản, chủ dự án thành phần,
bao gồm cả năng lực tài chính.
XI. Tổng vốn thực hiện của chương
trình, dự án ô và các dự án thành phần
Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng
mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, phương án phân bổ
tài chính cho các cơ quan tham gia chương trình, dự án ô, bao gồm:
1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ
và quy đổi ra đồng Việt Nam và đô la Mỹ).
2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy
đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương),
giá trị đóng góp bằng hiện vật. Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các cấp ngân
sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu có).
XII. Cơ chế tài chính trong nước đối
với chương trình, dự án ô
Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài
chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay
lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các dự án cho
vay lại, phải có giải trình khả năng và phương án trả nợ.
3. Đối với vốn ODA
- Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương
đương………..đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
- Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương
đương…..... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ.
Trong đó:
- Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:………
% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Ngân sách cấp phát hành chính sự
nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi.
- Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn
ODA và vốn vay ưu đãi.
4. Đối với vốn đối ứng
Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam.
Trong đó:
- Hiện vật: tương đương….. đồng Việt
Nam.
- Tiền mặt:….… đồng Việt Nam.
- Vốn ngân sách trung ương cấp phát……
đồng Việt Nam (… %) tổng vốn đối ứng.
- Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn):…………đồng
Việt Nam (… %) tổng vốn đối ứng.
XIII. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở các hoạt động thực hiện
trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động
thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./.
Ghi chú:
Phần in nghiêng, gạch chân trong nội
dung các thủ tục hành chính là phần được sửa đổi, bổ sung mới so với nội dung
các thủ tục hành chính được ban hành kèm theo Quyết định số 1086/QĐ-BKH ngày 10
tháng 8 năm 2009 của Bộ trưởng Bộ Kế hoạch và Đầu tư về việc công bố bộ thủ tục
hành chính thuộc phạm vi chức năng quản lý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
B. CÁC THỦ TỤC
HÀNH CHÍNH BỔ SUNG MỚI
1. Xây dựng và
phê duyệt Danh mục tài trợ các chương trình, dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của
Cơ quan chủ quản.
* Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan công văn đề nghị góp
ý kiến kèm theo Đề cương chương trình, dự án và văn bản, tài liệu về khả năng
thu xếp nguồn vốn ODA viện trợ không hoàn lại của nhà tài trợ.
- Bước 2: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ
Tài chính và các cơ quan có liên quan gửi ý kiến góp ý bằng văn bản về cơ quan
chủ quản.
- Bước 3: Cơ quan chủ quản phối hợp với
Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương chương trình, dự án và
xem xét việc quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ.
- Bước 4: Cơ quan chủ quản gửi Quyết
định phê duyệt Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương chương trình dự án cho Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan để theo dõi và tổng hợp
chung; đồng thời gửi văn bản thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương
chương trình, dự án tới nhà tài trợ.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Công văn của Cơ quan chủ quản gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan đề nghị góp ý kiến về
Đề cương chương trình, dự án
- Đề cương chương trình, dự án.
- Văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp
nguồn vốn ODA viện trợ không hoàn lại của nhà tài trợ.
* Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định.
* Thời hạn giải quyết:
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được công văn đề nghị góp ý kiến, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính và các cơ quan có liên quan gửi ý kiến góp ý bằng văn bản về cơ quan chủ
quản.
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được văn bản góp ý của các cơ quan, cơ quan chủ quản phối hợp với
Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương chương trình, dự án và
xem xét việc quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày phê duyệt Danh mục tài trợ, cơ quan chủ quản gửi Quyết định phê duyệt
Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương chương trình dự án cho Bộ Kế hoạch và Đầu
tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan; đồng thời gửi văn bản thông báo
Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương chương trình, dự án tới nhà tài trợ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Cơ quan chủ quản
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Các cơ quan chủ quản.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành
chính: Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ của Cơ
quan chủ quản.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định
về phí, lệ phí): Không có
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Đề cương chương trình, dự án.
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 14 Nghị định
38/2013/NĐ-CP , cụ thể là Cơ quan chủ quản phê duyệt danh mục tài trợ đối với
các trường hợp không thuộc lĩnh vực dưới đây:
- Các chương trình, dự án có sử dụng
vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; viện trợ phi dự án có sử dụng vốn vay ODA;
- Các chương trình, dự án ô; các
chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; các chương trình, dự án trong
lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo;
- Các khoản ODA viện trợ không hoàn lại
có quy mô vốn tài trợ tương đương từ 1 triệu đô la Mỹ trở lên;
- Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị chương
trình, dự án vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi;
- Viện trợ mua sắm hàng hóa thuộc diện
quản lý của Nhà nước.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của
Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn
vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ.
* Ghi chú: Thủ tục hành chính mới.
ĐỀ
CƯƠNG CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ)
I. Tên chương trình, dự án
II. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ
III. Tên cơ quan chủ quản, chủ dự
án (dự kiến)
IV. Thời gian thực hiện chương
trình, dự án
V. Bối cảnh và sự cần thiết của
chương trình, dự án
1. Sự cần thiết, vai trò, vị trí của
chương trình, dự án trong quy hoạch, kế hoạch phát triển của ngành, địa phương
liên quan đến nội dung của chương trình, dự án.
2. Khái quát các chương trình, dự án
khác đã và đang thực hiện bằng những nguồn vốn khác nhau (nếu có) nhằm mục đích
hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của đơn vị đề xuất chương trình, dự
án.
3. Nhu cầu tài trợ chương trình, dự
án bằng nguồn ODA và vốn vay ưu đãi.
VI. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Tính phù hợp của chương trình, dự án
với định hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; khả năng đáp ứng của
phía Việt Nam đối với điều kiện cung cấp ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ.
VII. Mục tiêu của chương trình, dự
án
Mô tả mục tiêu tổng quát và mục tiêu
cụ thể của chương trình, dự án; mục tiêu thành phần (đối với chương trình).
VIII. Đối tượng thụ hưởng của
chương trình, dự án
IX. Tóm tắt các kết quả chủ yếu của
chương trình, dự án
Các kết quả dự kiến của toàn bộ
chương trình, dự án và của từng cấu phần, hạng mục.
X. Tổng vốn của chương trình, dự
án
1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ,
quy đổi ra đồng Việt Nam và đô la Mỹ).
2. Nguồn và vốn đối ứng (đồng Việt
Nam và quy đổi ra đô la Mỹ).
XI. Kiến nghị cơ chế tài chính
trong nước đối với chương trình, dự án
Đề xuất cơ chế tài chính trong nước
áp dụng đối với vốn ODA và vốn vay ưu đãi, nêu rõ khả năng và phương án trả nợ
(đối với các chương trình, dự án cho vay lại).
XII. Tổ chức quản lý thực hiện
chương trình, dự án
Đề xuất mô hình tổ chức quản lý thực
hiện chương trình, dự án, trong đó nêu khái quát cơ chế làm việc, quan hệ giữa
cơ quan chủ quản, chủ dự án, Ban quản lý dự án, nhà tài trợ và các bên tham gia
khác để quản lý thực hiện chương trình, dự án.
XIII. Phân tích, lựa chọn sơ bộ về
phương án xây dựng và công nghệ (đối với dự án đầu tư)
XIV. Phân tích sơ bộ về hiệu quả,
tác động và tính bền vững của chương trình, dự án
1. Hiệu quả kinh tế, xã hội của
chương trình, dự án.
2. Tác động về kinh tế, xã hội và môi
trường đối với ngành, lĩnh vực và địa phương (đối với dự án đầu tư).
3. Tính bền vững của chương trình, dự
án sau khi kết thúc.
XV. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở thống nhất với nhà tài trợ,
đề xuất các hoạt động theo quy định tại Điều 17 Nghị định này, trong đó nêu rõ
kinh phí dự kiến, khung thời gian, trách nhiệm của các cơ quan Việt Nam và nhà
tài trợ, cơ chế thực hiện các hoạt động này./.
2. Xây dựng và
phê duyệt Danh mục tài trợ các khoản viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê
duyệt của Thủ tướng Chính phủ
* Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế
hoạch và Đầu tư công văn đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục
tài trợ kèo theo các tài liệu liên quan.
- Bước 2: Căn cứ công văn đề nghị của
Cơ quan chủ quản Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tài chính và các cơ quan có liên
quan công văn đề nghị góp ý kiến cho Đề cương các khoản viện trợ phi dự án.
- Bước 3: Sau khi nhận được văn bản
góp ý của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan, Bộ Kế hoạch và Đầu tư thông
báo cho cơ quan chủ quản phối hợp với nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương các khoản
viện trợ phi dự án. Trên cơ sở Đề cương các khoản viện trợ phi dự án đã được
hoàn thiện, Bộ Kế hoạch và Đầu tư trình Thủ tướng Chính phủ xem xét, phê duyệt
danh mục tài trợ.
- Bước 4: Sau khi nhận được Quyết định
phê duyệt danh mục tài trợ của Thủ tướng Chính phủ, Bộ Kế hoạch và Đầu tư gửi
văn bản thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương các khoản viện trợ phi dự
án tới nhà tài trợ.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Công văn của Cơ quan chủ quản gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư đề nghị trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Danh mục tài trợ.
- Đề cương các khoản viện trợ phi dự án.
- Văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp
nguồn vốn ODA và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ.
* Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định.
* Thời hạn giải quyết:
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc Bộ
Kế hoạch và Đầu tư gửi Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan công văn đề nghị
góp ý về Đề cương các khoản viện trợ phi dự án.
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc (kể
từ khi nhận được công văn đề nghị góp ý của Bộ Kế hoạch và Đầu tư), Bộ Tài
chính và các cơ quan liên quan gửi ý kiến đóng góp bằng văn bản về Bộ Kế hoạch
và Đầu tư.
- Trong thời hạn 15 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được văn bản góp ý kiến của các cơ quan liên quan, Bộ Kế hoạch và
Đầu tư thông báo cho cơ quan chủ quản phối hợp với nhà tài trợ để hoàn thiện Đề
cương các khoản viện trợ phi dự án trước khi trình Thủ tướng Chính phủ.
- Trong thời hạn 5 ngày sau khi nhận
được Quyết định phê duyệt danh mục tài trợ của Thủ tướng, Bộ Kế hoạch và Đầu tư
sẽ gửi văn bản thông báo danh mục tài trợ kèm theo Đề cương các khoản viện trợ
phi dự án tới nhà tài trợ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Thủ tướng Chính phủ
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Bộ Kế hoạch và Đầu tư.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:
Tổ
chức.
* Kết
quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Danh mục
tài
trợ của Thủ tướng Chính phủ.
* Lệ phí (nếu có và văn
bản
quy
định về phí, lệ
phí): Không có
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính
kèm): Đề cương khoản viện trợ phi dự
án.
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ
tục (nếu có): Có. Được quy định tại Điều 14 Nghị định 38/2013/NĐ-CP ,
cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt danh mục tài trợ đối với các trường hợp
sau:
- Các chương trình, dự án có sử dụng
vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; viện trợ phi dự án có sử dụng vốn vay ODA;
- Các chương trình, dự án ô; các
chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; các chương trình, dự án trong
lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo;
- Các khoản ODA viện trợ không hoàn lại
có quy mô vốn tài trợ tương đương từ 1 triệu đô la Mỹ trở lên;
- Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị chương
trình, dự án vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi;
- Viện trợ mua sắm hàng hóa thuộc diện
quản lý của Nhà nước.
* Căn cứ pháp
lý của thủ tục hành chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của
Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA)
và
nguồn vốn vay ưu đãi của
các nhà tài trợ.
* Ghi chú: Thủ tục hành chính mới.
ĐỀ
CƯƠNG KHOẢN VIỆN TRỢ PHI DỰ ÁN
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ)
I. Tên khoản viện trợ phi dự án
II. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ
III. Cơ quan chủ quản và đơn vị tiếp
nhận khoản viện trợ phi dự án (dự kiến)
IV. Thời gian thực hiện khoản viện
trợ phi dự án
V. Nhu cầu về khoản viện trợ phi dự
án
Nêu sự cần thiết và nhu cầu tài trợ đối
với khoản viện trợ phi dự án
VI. Mục tiêu và nội dung của khoản
viện trợ phi dự án
VII. Tổng vốn của khoản viện trợ
phi dự án
1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra đồng
Việt Nam và đô la Mỹ).
2. Nguồn và vốn đối ứng (đồng Việt
Nam và quy đổi ra đô la Mỹ).
VIII. Kiến nghị cơ chế tài chính
trong nước đối với khoản viện trợ phi dự án
Đề xuất cơ chế tài chính trong nước
áp dụng đối với khoản viện trợ phi dự án, nêu rõ khả năng và phương án trả nợ
(đối với hình thức cho vay lại)./.
3. Xây dựng và
phê duyệt Danh mục tài trợ các khoản viện trợ phi dự án thuộc thẩm quyền phê
duyệt của Cơ quan chủ quản
* Trình tự thực hiện:
- Bước 1: Cơ quan chủ quản gửi Bộ Kế
hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan công văn đề nghị góp ý
kiến kèm theo Đề cương các khoản viện trợ phi dự án và văn bản, tài liệu về khả
năng thu xếp nguồn vốn ODA viện trợ không hoàn lại của nhà tài trợ.
- Bước 2: Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ
Tài chính và các cơ quan có liên quan gửi ý kiến góp ý bằng văn bản về cơ quan
chủ quản.
- Bước 3: Cơ quan chủ quản phối hợp với
Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương các khoản viện trợ phi
dự án và xem xét việc quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ.
- Bước 4: Cơ quan chủ quản gửi Quyết
định phê duyệt Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương các khoản viện trợ phi dự án
cho Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan để theo dõi
và tổng hợp chung; đồng thời gửi văn bản thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề
cương các khoản viện trợ phi dự án tới nhà tài trợ.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Công văn của Cơ quan chủ quản gửi Bộ
Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan đề nghị góp ý kiến về
Đề cương các khoản viện trợ phi dự án.
- Đề cương các khoản viện trợ phi dự án.
- Văn bản, tài liệu về khả năng thu xếp
nguồn vốn ODA viện trợ không hoàn lại của nhà tài trợ.
* Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định.
* Thời hạn giải quyết:
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được công văn đề nghị góp ý kiến, Bộ Kế hoạch và Đầu tư, Bộ Tài
chính và các cơ quan có liên quan gửi ý kiến góp ý bằng văn bản về cơ quan chủ
quản.
- Trong thời hạn 10 ngày làm việc kể
từ ngày nhận được văn bản góp ý của các cơ quan, cơ quan chủ quản phối hợp với
Bộ Kế hoạch và Đầu tư và nhà tài trợ hoàn thiện Đề cương các khoản viện trợ phi
dự án và xem xét việc quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ.
- Trong thời hạn 05 ngày làm việc kể
từ ngày phê duyệt Danh mục tài trợ, cơ quan chủ quản gửi Quyết định phê duyệt
Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương các khoản viện trợ phi dự án cho Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính và các cơ quan có liên quan; đồng thời gửi văn bản
thông báo Danh mục tài trợ kèm theo Đề cương các khoản viện trợ phi dự án tới
nhà tài trợ.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Cơ quan chủ quản
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Các cơ quan chủ quản.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành chính:
Tổ
chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Danh mục
tài
trợ của Cơ quan chủ quản.
* Lệ phí (nếu
có và văn bản quy định về phí, lệ
phí): Không có
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Đề cương các khoản viện trợ
phi dự án.
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): Có. Được quy
định tại Điều 14 Nghị định 38/2013/NĐ-CP, cụ thể là Cơ quan chủ quản phê
duyệt danh
mục tài trợ đối với các trường hợp không thuộc lĩnh vực dưới đây:
- Các chương trình, dự án có sử dụng
vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi; viện trợ phi dự án có sử dụng vốn vay ODA;
- Các chương trình, dự án ô; các
chương trình, dự án kèm theo khung chính sách; các chương trình, dự án trong
lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo;
- Các khoản ODA viện trợ không hoàn lại
có quy mô vốn tài trợ tương đương từ 1 triệu đô la Mỹ trở lên;
- Hỗ trợ kỹ thuật chuẩn bị chương
trình, dự án vốn vay ODA và vốn vay ưu đãi;
- Viện trợ mua sắm hàng hóa thuộc diện
quản lý của Nhà nước.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của
Chính phủ về quản lý và sử dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn
vốn vay ưu đãi của các nhà tài trợ.
* Ghi chú: Thủ tục hành chính mới.
ĐỀ CƯƠNG
KHOẢN VIỆN TRỢ PHI DỰ ÁN
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ)
I. Tên khoản viện trợ phi dự án
II. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ
III. Cơ quan chủ quản và đơn vị tiếp
nhận khoản viện trợ phi dự án (dự kiến)
IV. Thời gian thực hiện khoản viện
trợ phi dự án
V. Nhu cầu về khoản viện trợ phi dự
án
Nêu sự cần thiết và nhu cầu tài trợ đối
với khoản viện trợ phi dự án
VI. Mục tiêu và nội dung của khoản
viện trợ phi dự án
VII. Tổng vốn của khoản viện trợ
phi dự án
1. Vốn ODA (nguyên tệ và quy đổi ra đồng
Việt Nam và đô la Mỹ).
2. Nguồn và vốn đối ứng (đồng Việt
Nam và quy đổi ra đô la Mỹ).
VIII. Kiến nghị cơ chế tài chính
trong nước đối với khoản viện trợ phi dự án
Đề xuất cơ chế tài chính trong nước
áp dụng đối với khoản viện trợ phi dự án, nêu rõ khả năng và phương án trả nợ
(đối với hình thức cho vay lại)./.
4. Thẩm định,
phê duyệt văn kiện dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Thủ tướng Chính
phủ
* Trình tự thực hiện: Chưa được quy định cụ thể tại Nghị định, thực hiện theo quy định của
pháp luật hiện hành.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện
dự án của cơ quan chủ quản.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài
trợ của cấp có thẩm quyền.
- Văn kiện dự án đầu tư.
- Các tài liệu chứng minh năng lực
tài chính, phương án trả nợ và các tài liệu khác theo hướng dẫn của Bộ Tài
chính (Trường hợp dự án thuộc đối tượng vay lại).
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong
quá trình lập văn kiện chương trình, dự án.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải
có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định:
- Đối với dự án quan trọng quốc gia:
không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không quá
40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm B: không
quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm C và các
chương trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp
lệ.
Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định, cấp
có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện dự án.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Thủ tướng Chính phủ.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC
: Cơ quan được giao thẩm định dự án.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện chương trình dự án đầu tư.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định
về phí, lệ phí): Chưa quy định tại Nghị định.
* Tên mẫu đơn, mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện dự án đầu tư.
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): Có. Được quy
định tại Điều 24 Nghị định 38/2013/NĐ-CP,
cụ thể là Thủ tướng Chính phủ phê duyệt
văn kiện chương trình, dự án đối với các trường hợp sau:
- Văn kiện chương trình, dự án quan
trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm theo khung
chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử
dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các
nhà tài trợ.
* Ghi chú: Thủ tục hành chính mới
NỘI
DUNG VĂN KIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ (BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI)
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ)
I. Thông tin cơ bản về dự án
1. Tên dự án:
2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ:
3. Cơ quan chủ quản:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
4. Đơn vị đề xuất dự án:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
5. Chủ dự án:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
6. Thời gian dự kiến thực hiện dự án:
7. Địa điểm thực hiện dự án:
II. Bối cảnh và sự cần thiết của dự
án
1. Sự phù hợp và các đóng góp của dự
án vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch
phát triển ngành, vùng và địa phương.
2. Mối quan hệ với các chương trình,
dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của dự án.
3. Sự cần thiết của dự án, trong đó
nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ dự án.
III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Nêu rõ tính phù hợp của dự án với định
hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện cung cấp vốn ODA
và vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam:
1. Tính phù hợp của mục tiêu dự án với
chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ.
2. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế
của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc
ngành, lĩnh vực được tài trợ.
3. Các điều kiện ràng buộc theo quy định
của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt
Nam.
IV. Mục tiêu của dự án
1. Mục tiêu tổng thể
2. Mục tiêu cụ thể
3. Mục tiêu dài hạn
4. Mục tiêu ngắn hạn
V. Mô tả dự án
Nêu rõ quy mô đầu tư, các hợp phần và
hoạt động của dự án, phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật và công nghệ.
VI. Đối tượng thụ hưởng
Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp
và gián tiếp của dự án.
VII. Các kết quả chủ yếu của dự án
Nêu rõ các kết quả dự kiến đạt được của
dự án (theo từng cấu phần, hạng mục nếu có).
VIII. Các giải pháp thực hiện dự
án
1. Phương án chung về giải phóng mặt
bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có).
2. Các phương án thiết kế kiến trúc đối
với công trình trong đô thị và công trình có yêu cầu kiến trúc (nếu có).
3. Phương án thiết kế kỹ thuật đối với
hệ thống công nghệ, máy móc thiết bị (nếu có).
4. Phương án khai thác và sử dụng các
kết quả của dự án.
IX. Kế hoạch thực hiện, giám sát
và đánh giá dự án
1. Kế hoạch triển khai các hành động
thực hiện trước (nếu có).
2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi
tiết thực hiện dự án cho năm đầu tiên.
3. Kế hoạch giám sát và đánh giá dự
án.
X. Đánh giá tác động của dự án
1. Hiệu quả kinh tế - tài chính và hiệu
quả xã hội.
2. Đánh giá tác động môi trường, các
rủi ro và tính bền vững của dự án sau khi kết thúc.
3. Cơ chế theo dõi và đánh giá kết quả
tác động của dự án.
XI. Tổ chức quản lý thực hiện dự
án
Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực
hiện; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản
lý dự án; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện dự án của chủ dự án, bao gồm cả
năng lực tài chính.
XII. Tổng vốn dự án
Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng
mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm:
1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ
và quy đổi ra đô la Mỹ).
2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy
đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương),
giá trị đóng góp bằng hiện vật (nếu có). Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các
cấp ngân sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu
có).
XIII. Cơ chế tài chính trong nước
đối với dự án
Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài
chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay
lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các dự án cho
vay lại, phải có giải trình khả năng tài chính và phương án trả nợ.
1. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi
- Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương
đương………... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ
- Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương
đương…..... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ
Trong đó:
- Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:………
% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi
- Ngân sách cấp phát hành chính sự
nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi
- Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn
ODA và vốn vay ưu đãi
2. Đối với vốn đối ứng
Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam
Trong đó:
- Hiện vật: tương đương ……….. đồng Việt
Nam
- Tiền mặt:……đồng Việt Nam
- Vốn ngân sách trung ương cấp
phát……đồng Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng
- Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ………đồng
Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng
XIV. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở các hoạt động thực hiện
trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động
thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./.
5. Thẩm định,
phê duyệt văn kiện dự án đầu tư thuộc thẩm quyền phê duyệt của Cơ quan chủ quản.
* Trình tự thực hiện: Chưa được quy định cụ thể tại Nghị định, thực hiện theo quy định của
pháp luật hiện hành.
* Cách thức thực hiện:
- Trực tiếp tại trụ sở cơ quan hành
chính nhà nước.
- Thông qua hệ thống bưu chính.
* Thành phần hồ sơ:
- Tờ trình đề nghị thẩm định văn kiện
dự án của chủ dự án.
- Quyết định phê duyệt Danh mục tài
trợ của cấp có thẩm quyền.
- Văn kiện dự án đầu tư.
- Các tài liệu chứng minh năng lực
tài chính, phương án trả nợ và các tài liệu khác theo hướng dẫn của Bộ Tài
chính (Trường hợp dự án thuộc đối tượng vay lại).
- Ý kiến bằng văn bản của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Bộ Tài chính, các cơ quan có liên quan, nhà tài trợ (nếu có) trong
quá trình lập văn kiện chương trình, dự án.
Các tài liệu bằng tiếng nước ngoài phải
có bản dịch tiếng Việt kèm theo.
* Số lượng hồ sơ: Chưa được quy định tại Nghị định.
* Thời hạn giải quyết:
Thời hạn thẩm định:
- Đối với dự án quan trọng quốc gia:
không quá 90 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm A: không
quá 40 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm B: không
quá 30 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
- Đối với dự án đầu tư Nhóm C và các chương
trình, dự án khác: không quá 20 ngày làm việc kể từ ngày nhận đủ hồ sơ hợp lệ.
Trong thời hạn 10 ngày làm việc, kể từ
ngày nhận được báo cáo thẩm định của cơ quan, đơn vị được giao thẩm định, cấp
có thẩm quyền xem xét, quyết định phê duyệt văn kiện dự án.
* Cơ quan thực hiện:
(1) Cơ quan có thẩm quyền quyết định:
Cơ quan chủ quản.
(2) Cơ quan hoặc người có thẩm quyền
được ủy quyền hoặc phân cấp thực hiện (nếu có)
(3) Cơ quan trực tiếp thực hiện TTHC:
Đơn vị được giao thẩm định dự án.
* Đối tượng thực hiện thủ tục hành
chính: Tổ chức.
* Kết quả thực
hiện thủ tục hành chính: Quyết định phê duyệt Văn kiện
chương trình, dự án đầu tư của Cơ quan chủ quản.
* Lệ phí (nếu có và văn bản quy định về phí, lệ phí): Chưa quy định tại
Nghị định.
* Tên mẫu đơn,
mẫu tờ khai (đính kèm): Văn kiện dự án đầu tư.
* Yêu cầu, điều kiện thực hiện thủ tục (nếu có): Có. Được quy
định tại Điều 24 Nghị định 38/2013/NĐ-CP, cụ
thể là Thủ trưởng cơ quan chủ quản phê duyệt văn kiện chương trình, dự án đối với các trường hợp không thuộc phạm vi dưới đây:
- Văn kiện chương trình, dự án quan
trọng quốc gia.
- Văn kiện chương trình kèm theo
khung chính sách; chương trình, dự án trong lĩnh vực an ninh, quốc phòng, tôn
giáo.
* Căn cứ pháp lý của thủ tục hành
chính: Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23/4/2013 của Chính phủ về quản lý và sử
dụng nguồn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA) và nguồn vốn vay ưu đãi của các
nhà tài trợ.
* Ghi chú: Thủ tục
hành chính mới
NỘI
DUNG VĂN KIỆN DỰ ÁN ĐẦU TƯ (BÁO CÁO NGHIÊN CỨU KHẢ THI)
(Ban
hành kèm theo Nghị định số 38/2013/NĐ-CP ngày 23 tháng 4 năm 2013 của Chính phủ)
I. Thông tin cơ bản về dự án
1. Tên dự án:
2. Tên nhà tài trợ, đồng tài trợ:
3. Cơ quan chủ quản:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
4. Đơn vị đề xuất dự án:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
5. Chủ dự án:
a) Địa chỉ liên lạc:………… b) Số điện
thoại/Fax:……………
6. Thời gian dự kiến thực hiện dự án:
7. Địa điểm thực hiện dự án:
II. Bối cảnh và sự cần thiết của dự
án
1. Sự phù hợp và các đóng góp của dự
án vào chiến lược, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia, quy hoạch
phát triển ngành, vùng và địa phương.
2. Mối quan hệ với các chương trình,
dự án khác nhằm hỗ trợ giải quyết các vấn đề có liên quan của dự án.
3. Sự cần thiết của dự án, trong đó
nêu rõ những vấn đề cần giải quyết trong khuôn khổ dự án.
III. Cơ sở đề xuất nhà tài trợ
Nêu rõ tính phù hợp của dự án với định
hướng hợp tác và lĩnh vực ưu tiên của nhà tài trợ; điều kiện cung cấp vốn ODA và
vốn vay ưu đãi của nhà tài trợ và khả năng đáp ứng của phía Việt Nam:
4. Tính phù hợp của mục tiêu dự án với
chính sách và định hướng ưu tiên của nhà tài trợ.
5. Phân tích lý do lựa chọn và lợi thế
của nhà tài trợ về công nghệ, kinh nghiệm quản lý, tư vấn chính sách thuộc
ngành, lĩnh vực được tài trợ.
6. Các điều kiện ràng buộc theo quy định
của nhà tài trợ (nếu có) và khả năng đáp ứng các điều kiện này của phía Việt
Nam.
IV. Mục tiêu của dự án
5. Mục tiêu tổng thể
6. Mục tiêu cụ thể
7. Mục tiêu dài hạn
8. Mục tiêu ngắn hạn
V. Mô tả dự án
Nêu rõ quy mô đầu tư, các hợp phần và
hoạt động của dự án, phân tích lựa chọn phương án kỹ thuật và công nghệ.
VI. Đối tượng thụ hưởng
Nêu rõ đối tượng thụ hưởng trực tiếp
và gián tiếp của dự án.
VII. Các kết quả chủ yếu của dự án
Nêu rõ các kết quả dự kiến đạt được của
dự án (theo từng cấu phần, hạng mục nếu có).
VIII. Các giải pháp thực hiện dự
án
1. Phương án chung về giải phóng mặt
bằng, tái định cư và phương án hỗ trợ xây dựng hạ tầng kỹ thuật (nếu có).
2. Các phương án thiết kế kiến trúc đối
với công trình trong đô thị và công trình có yêu cầu kiến trúc (nếu có).
3. Phương án thiết kế kỹ thuật đối với
hệ thống công nghệ, máy móc thiết bị (nếu có).
4. Phương án khai thác và sử dụng các
kết quả của dự án.
IX. Kế hoạch thực hiện, giám sát
và đánh giá dự án
1. Kế hoạch triển khai các hành động
thực hiện trước (nếu có).
2. Kế hoạch tổng thể và kế hoạch chi
tiết thực hiện dự án cho năm đầu tiên.
3. Kế hoạch giám sát và đánh giá dự
án.
X. Đánh giá tác động của dự án
4. Hiệu quả kinh tế - tài chính và hiệu
quả xã hội.
5. Đánh giá tác động môi trường, các
rủi ro và tính bền vững của dự án sau khi kết thúc.
6. Cơ chế theo dõi và đánh giá kết quả
tác động của dự án.
XI. Tổ chức quản lý thực hiện dự
án
Nêu rõ hình thức tổ chức quản lý thực
hiện; cơ chế phối hợp giữa các bên tham gia chuẩn bị thực hiện, thực hiện và quản
lý dự án; năng lực tổ chức, quản lý thực hiện dự án của chủ dự án, bao gồm cả
năng lực tài chính.
XII. Tổng vốn dự án
Nêu chi tiết theo từng cấu phần, hạng
mục và dòng ngân sách đầu tư phát triển, hành chính sự nghiệp, bao gồm:
1. Vốn ODA, vốn vay ưu đãi (nguyên tệ
và quy đổi ra đô la Mỹ).
2. Vốn đối ứng (đồng Việt Nam và quy
đổi ra đô la Mỹ). Nêu rõ nguồn vốn đối ứng (ngân sách trung ương, địa phương),
giá trị đóng góp bằng hiện vật (nếu có). Trách nhiệm bố trí vốn đối ứng của các
cấp ngân sách và các đối tượng tham gia thực hiện, đối tượng thụ hưởng dự án (nếu
có).
XIII. Cơ chế tài chính trong nước
đối với dự án
Nêu rõ hình thức áp dụng cơ chế tài
chính trong nước (cấp phát từ ngân sách nhà nước, cho vay lại toàn bộ, cho vay
lại một phần và cấp phát một phần từ ngân sách nhà nước). Đối với các dự án cho
vay lại, phải có giải trình khả năng tài chính và phương án trả nợ.
3. Đối với vốn ODA, vốn vay ưu đãi
- Vốn ODA:…………nguyên tệ, tương
đương………... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ
- Vốn vay ưu đãi………….nguyên tệ, tương
đương…..... đồng Việt Nam và quy đổi ra đô la Mỹ
Trong đó:
- Ngân sách cấp phát xây dựng cơ bản:………
% tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi
- Ngân sách cấp phát hành chính sự
nghiệp:……….. % tổng vốn ODA và vốn vay ưu đãi
- Cho vay lại:……………… ………………….% tổng vốn
ODA và vốn vay ưu đãi
4. Đối với vốn đối ứng
Vốn đối ứng:…………. đồng Việt Nam
Trong đó:
- Hiện vật: tương đương ……….. đồng Việt
Nam
- Tiền mặt:……đồng Việt Nam
- Vốn ngân sách trung ương cấp
phát……đồng Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng
- Vốn khác (nêu rõ nguồn vốn): ………đồng
Việt Nam (…%) tổng vốn đối ứng
XIV. Các hoạt động thực hiện trước
Trên cơ sở các hoạt động thực hiện
trước tại Quyết định phê duyệt Danh mục tài trợ, trình bày cụ thể các hoạt động
thực hiện trước theo quy định tại Điều 17 Nghị định này./.