|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
605/QĐ-UBND
|
Bà
Rịa-Vũng Tàu,
ngày 25 tháng 3 năm 2014
|
QUYẾT ĐỊNH
VỀ VIỆC THÔNG QUA PHƯƠNG ÁN ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC
HÀNH CHÍNH NĂM 2013 THUỘC PHẠM VI QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA TỈNH BÀ RỊA - VŨNG TÀU.
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ RỊA-VŨNG TÀU
Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng
nhân dân và Ủy ban nhân dân ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Nghị định số
63/2010/NĐ-CP ngày 08 tháng 6 năm 2010 của Chính
phủ về kiểm soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Nghị định số
48/2013/NĐ-CP ngày 14 tháng 5 năm 2013 của Chính
phủ về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của các nghị định liên quan đến kiểm
soát thủ tục hành chính;
Căn cứ Quyết định số
335/QĐ-UBND ngày 01 tháng 02 năm 2013 của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu về
việc phê duyệt kế hoạch thực hiện rà soát thủ tục hành chính năm 2013 trên địa
bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu;
Xét đề nghị của Giám
đốc Sở Tư pháp tại Tờ trình số 489/TTr-STP ngày 19 tháng 3 năm 2014 về việc đề nghị phê duyệt quyết định
thông qua phương án đơn giản hóa thủ tục hành chính năm 2013 thuộc phạm vi quản
lý nhà nước của tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Thông qua phương án đơn giản hóa 03 thủ tục hành chính
thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu (Chi tiết tại phụ lục đính kèm theo
Quyết định này).
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các đơn vị có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
|
KT.
CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Hồ Văn Niên
|
PHƯƠNG ÁN
ĐƠN GIẢN HÓA THỦ TỤC HÀNH CHÍNH CỦA ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH BÀ
RỊA-VŨNG TÀU
(Ban hành kèm theo Quyết định số 605/QĐ-UBND ngày
25 tháng 3 năm 2014 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân
tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu)
1. Thủ tục “đổi giấy
phép lái xe hoặc bằng lái xe của nước ngoài cấp”
1.1. Nội dung đơn giản hóa
Đề nghị sửa đổi thời hạn
sử dụng “Giấy phép lái xe Việt Nam đổi cho người nước ngoài phù hợp với thời hạn
ghi trong thị thực nhập cảnh hoặc thẻ tạm trú, phù hợp với thời hạn sử dụng giấy
phép lái xe nước ngoài nhưng không vượt quá thời hạn quy định của giấy phép lái
xe Việt Nam”
Lý do:
Để tạo điều kiện thuận
lợi trong việc tự điều khiển phương tiện tham gia giao thông cơ giới đường bộ
tại Việt Nam cho người nước ngoài hợp tác đầu tư, công tác tại Việt Nam. Đặc
biệt là Việt kiều và người nước ngoài lấy vợ Việt Nam thường được cấp giấy miễn
thị thực có thời hạn 5 năm nhưng gia hạn lưu trú chỉ có 3 tháng, như vậy cứ 3
tháng họ phải làm thủ tục đổi GPLX 01 lần gây phiền hà, tốn kém thời gian đi
lại và tiền bạc cho người nước ngoài do phải thường xuyên làm thủ tục đổi GPLX
Việt Nam. Vì thế quy định thời hạn giấy phép lái xe đổi cho người nước ngoài
phù hợp với thời hạn ghi trong thị thực nhập cảnh hoặc thẻ tạm trú là không hợp
lý.
1.2.
Kiến nghị thực thi:
Đề nghị Bộ Giao thông vận
tải sửa đổi điểm a khoản 7 Điều 53 Thông tư 46/2012/TT-BGTVT ngày 07 tháng 11
năm 2012 về việc quy định về đào tạo, sát hạch, cấp giấy phép lái xe cơ giới
đường bộ. “a. Thời hạn sử dụng giấy phép lái xe Việt Nam đổi cho người nước
ngoài phù hợp với thời hạn ghi trong thị thực nhập cảnh hoặc thẻ tạm trú, phù
hợp với thời hạn sử dụng giấy phép lái xe nước ngoài nhưng không vượt quá thời
hạn quy định của giấy phép lái xe Việt Nam” thành “a. Thời hạn sử dụng giấy
phép lái xe Việt Nam đổi cho người nước ngoài phù hợp với thời hạn sử dụng giấy
phép lái xe nước ngoài nhưng không vượt quá thời hạn 03 năm”.
1.3. Lợi ích của phương
án đơn giản hóa:
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính trước khi đơn giản hóa: 149.011.200 đồng/năm.
- Chi phí tuân thủ thủ
tục hành chính sau khi đơn giản hóa: 44.703.306 đồng/năm.
- Chi phí tiết kiệm: 104.307.840
đồng/năm.
- Tỷ lệ
cắt giảm chi phí: 70%.
2. Thủ tục “Cấp giấy
chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng cho cửa hàng bán LPG
chai”
2.1.
Nội dung đơn giản hóa:
Đề nghị sửa đổi yêu cầu
điều kiện thực hiện TTHC “Có hợp đồng mua LPG chai với đại lý hoặc tổng đại lý
hoặc thương nhân kinh doanh LPG đầu mối đáp ứng đủ điều kiện quy định tại Nghị
định này; thời hạn hợp đồng tối thiểu là 01 (một) năm, còn hiệu lực thi hành”
Lý do:
Nghị định 105/2011/NĐ-CP
ngày 15 tháng 11 năm 2011 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính
trong kinh doanh khí dầu mỏ hóa lỏng có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2012,
tại điểm b khoản 2 Điều 29 quy định xử phạt hành vi “Ký hợp đồng với thương
nhân không đủ điều kiện làm đại lý hoặc cửa hàng bán LPG chai”
Do đó, trong thời gian
triển khai Nghị định 105/2011/NĐ-CP đã gặp bất cập trong việc: đại lý không dám
ký hợp đồng với cửa hàng đang làm thủ tục đề nghị cấp Giấy chứng nhận đủ điều
kiện kinh doanh LPG chai, còn cửa hàng không ký được hợp đồng với đại lý hay
tổng đại lý để đáp ứng điều kiện theo khoản 2 Điều 29 Nghị định 107/2009/NĐ-CP.
2.2.
Kiến nghị thực thi:
Ngày 27 tháng 8 năm 2013,
Chính phủ đã ban hành Nghị định 97/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 8 năm 2013 của Chính
phủ quy định xử phạt hành chính trong lĩnh vực dầu khí, kinh doanh xăng dầu và
khí dầu mỏ hóa lỏng. Nghị định này đã bãi bỏ Nghị định 105/2011/NĐ-CP ngày 15
tháng 11 năm 2011 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong kinh
doanh khí dầu mỏ hóa lỏng.
Như vậy đã có sự thống nhất
giữa các quy định về kinh doanh LPG. Không còn bất cập trong quá trình thực
hiện.
3. Thủ tục “Cấp mới
giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hóa chất thuộc danh mục hóa chất sản
xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành công nghiệp”
3.1.
Nội dung đơn giản hóa:
Đề nghị sửa đổi yêu cầu
điều kiện thực hiện TTHC:
- Nhà xưởng, kho tàng,
trang thiết bị, phương tiện vận chuyển và vận hành an toàn theo quy định tại
Luật Hóa chất; Điều 5, Điều 6, Điều 7 Thông tư 28/2010/TT-BCT ngày 28 tháng 6
năm 2010; Tiêu chuẩn Việt Nam TCVN 5507:2002 Hóa chất nguy hiểm - Quy phạm an toàn
trong sản xuất, kinh doanh, sử dụng, bảo quản và vận chuyển;
- Người phụ trách về an
toàn hóa chất của cơ sở kinh doanh hóa chất phải có trình độ trung cấp trở lên
về chuyên ngành hóa chất;
- Người trực tiếp tiếp
xúc với hóa chất của cơ sở kinh doanh phải được đào tạo, huấn luyện về kỹ thuật
an toàn hóa chất;
- Cơ sở vật chất - kỹ
thuật trong cơ sở kinh doanh hóa chất phải đáp ứng yêu cầu theo quy định tại Điều
12 của Luật Hóa chất;
- Có biện pháp phòng ngừa,
ứng phó sự cố hóa chất được cơ quan có thẩm quyền xác nhận hoặc kế hoạch phòng
ngừa, ứng phó sự cố hóa chất được cơ quan có thẩm quyền phê duyệt;
- Có trang thiết bị an
toàn phòng, chống cháy nổ theo quy định của Luật Phòng cháy và chữa cháy; có trang
thiết bị kiểm soát, thu gom và xử lý chất thải nguy hại hoặc có hợp đồng vận
chuyển, xử lý, tiêu hủy chất thải nguy hại theo quy định của Luật Bảo vệ môi
trường.
Lý do:
Một số nơi cửa hàng không
chuyên kinh doanh hóa chất nhưng phải có hóa chất đi kèm mới bán được. Ví dụ
như doanh nghiệp kinh doanh bình ắc quy chì, do đặc thù mặt hàng này phải có dung
dịch đi kèm là acid sulphuric (H2S04) hàm lượng từ 20- 37% châm vào bình ắc quy
thì bình mới hoạt động được; Thực tế cửa hàng bán bình ắc quy; dự trữ dung dịch
acid sulphuric để châm vào bình khi bán cho khách hàng. Do đó theo quy định,
cửa hàng của doanh nghiệp phải được cấp giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh
hóa chất thuộc danh mục hóa chất sản xuất, kinh doanh có điều kiện trong ngành
công nghiệp; Quy định này gây khó khăn cho doanh nghiệp vì phải đáp ứng đầy đủ
các điều kiện mới được phép hoạt động được. Trong đó có điều kiện về bằng cấp,
giấy chứng nhận về đào tạo, huấn luyện về kỹ thuật an toàn hóa chất của người
quản lý, người trực tiếp kinh doanh.
3.2.
Kiến nghị thực thi:
- Đề nghị Bộ Công thương nên
có quy định riêng cho các cửa hàng không chuyên kinh doanh hóa chất nhưng phải
có hóa chất đi kèm mới bán được hàng trên địa bàn tỉnh nhằm tạo điều kiện thuận
lợi cho doanh nghiệp.
- Tại điểm d khoản 2 Điều
7 Nghị định 26/2011/NĐ-CP quy định về biện pháp phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất
được cơ quan có thẩm quyền xác nhận nhưng chưa có văn bản quy định cho cơ quan
nào có thẩm quyền xác nhận, đề nghị Bộ Công thương hướng dẫn về việc thẩm quyền
xác nhận đối với phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất.