|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH NINH THUẬN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 51/2020/QĐ-UBND
|
Ninh
Thuận, ngày 16 tháng 12 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TỈNH NINH THUẬN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH NINH THUẬN
Căn cứ Luật tổ chức chính quyền địa phương năm ngày 19
tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật bảo vệ bí mật nhà nước
ngày 15 tháng 11 nám 2018;
Căn cứ Luật ban hành văn bản quy phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm
2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tổ chức
chính phủ và Luật tổ chức chính quyền địa phương ngày 22 tháng 11 năm 2019;
Căn cứ
Nghị định số 26/2020/NĐ-CP ngày 28 tháng 02 năm
2020 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều của
Luật Bảo vệ bí mật nhà nước;
Căn cứ
Thông tư số 38/2020/TT-BCA ngày 17 tháng 4 năm 2020
của Bộ trưởng Bộ Công an quy định công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong Công an
nhân dân;
Theo đề nghị của Giám đốc Công an
tỉnh tại Tờ trình số 22/TTr-CAT-PA03 ngày 07 tháng 12 năm 2020 và Báo cáo thẩm định văn bản số 2225/BC-STP ngày 25 tháng 11 năm
2020 của Sở Tư pháp.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế bảo vệ
bí mật nhà nước tỉnh Ninh Thuận.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày 26 tháng 12 năm 2020
và thay thế Quyết định số 99/2013/QĐ-UBND ngày 16 tháng 10 năm 2013 của Ủy ban
nhân dân tỉnh ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước tại tỉnh Ninh Thuận.
Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh,
Giám đốc Công an tỉnh, Thủ trưởng các Sở, ban, ngành thuộc tỉnh, Chủ tịch Ủy
ban nhân dân các huyện, thành phố và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 2;
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an (A03, V03);
- Bộ Tư pháp (Cục kiểm tra VBQPPL);
- Thường trực Tỉnh ủy;
- Thường trực HĐND tỉnh;
- Đoàn ĐBQH tỉnh;
- Chủ tịch, các PCT UBND tỉnh;
- Thường trực HĐND các huyện, thành phố;
- Cổng thông tin điện tử tỉnh;
- Trung tâm CNTT và truyền thông tỉnh;
- VPUB: LĐ, KTTH, VXNV;
- Lưu: VT, TCDNC Tâm
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Trần Quốc Nam
|
QUY CHẾ
BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TỈNH NINH THUẬN
(Ban hành kèm theo Quyết định số
51/2020/QĐ-UBND ngày 16 tháng
12 năm 2020 của Ủy ban
nhân dân tỉnh)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định về việc bảo vệ
bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận; quy định trách nhiệm quyền hạn của
các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân trong việc bảo vệ bí mật nhà nước
2. Quy chế này áp dụng đối với các cơ
quan nhà nước, đơn vị lực lượng vũ trang, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức
xã hội, tổ chức kinh tế, tổ chức khác của tỉnh Ninh Thuận (sau đây gọi chung là
cơ quan, đơn vị, địa phương) và cá nhân có liên quan đến việc quản lý, sử dụng
và bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 2. Giải
thích từ ngữ
1. Bí mật nhà nước là thông tin có nội
dung quan trọng do người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương có thẩm quyền xác
định căn cứ vào quy định của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước; chưa công khai, nếu bị
lộ, bị mất có thể gây nguy hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc. Hình thức chứa bí
mật nhà nước bao gồm tài liệu, vật, địa điểm, lời nói, hoạt động hoặc các dạng
khác.
2. Bảo vệ bí mật nhà nước là việc cơ
quan, đơn vị, địa phương và cá nhân sử dụng lực lượng, phương tiện, biện pháp để
phòng, chống xâm phạm bí mật nhà nước.
3. Lộ bí mật nhà nước là trường hợp
người không có trách nhiệm biết được bí mật nhà nước.
4. Mất bí mật nhà nước là trường hợp
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước không còn thuộc sự quản lý của cơ quan, đơn
vị, địa phương và cá nhân có trách nhiệm quản lý.
Điều 3. Các hành
vi bị nghiêm cấm trong bảo vệ bí mật nhà nước
1. Làm lộ, chiếm đoạt, mua, bán bí mật
nhà nước; làm sai lệch, hư hỏng, mất tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước.
2. Thu thập, trao đổi, cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước trái pháp luật; sao, chụp, lưu giữ, vận chuyển, giao, nhận,
thu hồi, tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước trái pháp luật.
3. Mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà
nước ra khỏi nơi lưu giữ trái pháp luật.
4. Lợi dụng, lạm dụng việc bảo vệ bí
mật nhà nước, sử dụng bí mật nhà nước đề thực hiện, che giấu hành vi vi phạm
pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp hoặc cản trở hoạt động của cơ
quan, tổ chức, cá nhân.
5. Soạn thảo, lưu giữ tài liệu có chứa
nội dung bí mật nhà nước trên máy tính hoặc thiết bị khác đã kết nối hoặc đang
kết nối với mạng Internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, trừ trường hợp lưu
giữ bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về cơ
yếu.
6. Truyền đưa bí mật nhà nước trên phương
tiện thông tin, viễn thông trái với quy định của pháp luật về cơ yếu.
7. Chuyển mục đích sử dụng máy tính,
thiết bị khác đã dùng để soạn thảo, lưu giữ, trao đổi bí mật nhà nước khi chưa
loại bỏ bí mật nhà nước.
8. Sử dụng thiết bị có tính năng thu,
phát tín hiệu, ghi âm, ghi hình trong hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung
bí mật nhà nước dưới mọi hình thức khi chưa được người có thẩm quyền cho phép.
9. Đăng tải, phát tán bí mật nhà nước
trốn phương tiện thông tin đại chúng, mạng Internet, mạng
máy tính và mạng viễn thông.
Chương II
PHẠM VI, PHÂN LOẠI
BÍ MẬT NHÀ NƯỚC
Điều 4. Phạm vi
bí mật nhà nước
Phạm vi bí mật nhà nước là giới hạn
thông tin quan trọng được Luật Bảo vệ bí mật nhà nước và Danh mục bí mật nhà nước
thuộc các lĩnh vực do Thủ tướng Chính phủ ban hành quy định, chưa công khai, nếu
bị lộ, bị mất có thể gây nguy hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc.
Điều 5. Phân loại
bí mật nhà nước
Căn cứ vào tính chất quan trọng của nội
dung thông tin, mức độ nguy hại nếu bị lộ, bị mất, bí mật nhà nước được phân loại
thành 03 độ mật, bao gồm:
1. Bí mật nhà nước độ Tuyệt mật là bí
mật nhà nước liên quan đến chính trị, quốc phòng, an ninh, cơ yếu, đối ngoại, nếu
bị lộ, bị mất có thể gây nguy hại đặc biệt nghiêm trọng đến lợi ích quốc gia,
dân tộc;
2. Bí mật nhà nước độ Tối mật là bí mật
nhà nước liên quan đến chính trị, quốc phòng, an ninh, cơ yếu, lập hiến, lập
pháp, tư pháp, đối ngoại, kinh tế, tài nguyên và môi trường, khoa học và công
nghệ, giáo dục và đào tạo, văn hóa, thể thao, thông tin và truyền thông, y tế,
dân số, lao động, xã hội, tổ chức, cán bộ, thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý
vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, kiểm toán nhà
nước, nếu bị lộ, bị mất có thể gây nguy hại rất nghiêm trọng đến lợi ích quốc
gia, dân tộc;
3. Bí mật nhà nước độ Mật là bí mật nhà nước liên quan đến chính trị, quốc phòng, an ninh, cơ yếu,
lập hiến, lập pháp, tư pháp, đối ngoại, kinh tế, tài nguyên và môi trường, khoa
học và công nghệ, giáo dục và đào tạo, văn hóa, thể thao,
thông tin và truyền thông, y tế, dân số, lao động, xã hội, tổ chức, cán bộ,
thanh tra, kiểm tra, giám sát, xử lý vi phạm, giải quyết khiếu nại, tố cáo và
phòng, chống tham nhũng, kiểm toán nhà nước, nếu bị lộ, bị mất có thể gây nguy hại nghiêm trọng đến lợi ích quốc gia, dân tộc.
Chương III
HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ
BÍ MẬT NHÀ NƯỚC
Điều 6. Xác định
bí mật nhà nước và độ mật của bí mật nhà nước
1. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương ban hành, phát hành tài liệu hoặc tạo ra vật chứa bí mật nhà nước có
trách nhiệm xác định bí mật nhà nước và độ mật của bí mật nhà nước.
2. Việc xác định bí mật nhà nước và độ
mật của bí mật nhà nước phải căn cứ vào danh mục bí mật nhà nước thuộc các lĩnh
vực do Thủ tướng Chính phủ ban hành và quy định của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước.
3. Trình tự, thủ tục xác định bí mật
nhà nước và độ mật của bí mật nhà nước
a) Người soạn thảo, tạo ra thông tin
thuộc danh mục bí mật nhà nước phải đề xuất người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương xác định bí mật nhà nước, độ mật của bí mật nhà nước, nơi nhận, số lượng
bản phát hành, được phép hoặc không được phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước tại Tờ trình, Phiếu trình duyệt ký văn bản hoặc văn bản xác định độ mật
của vật, địa điểm, lời nói, hoạt động chứa bí mật nhà nước và có trách nhiệm bảo
vệ nội dung bí mật nhà nước trong quá trình soạn thảo, tạo ra. Tài liệu bí mật
nhà nước phải thể hiện nơi nhận, số lượng bản phát hành, tên người soạn thảo,
được phép hoặc không được phép sao, chụp ở mục nơi nhận của tài liệu. Trường hợp
văn bản điện tử, người soạn thảo phải tạo dấu chỉ độ mật trên văn bản sau khi
được người có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước và độ mật của bí mật nhà nước;
văn bản điện tử khi in ra để phát hành phải đóng dấu độ mật theo quy định.
Dự thảo văn bản có nội dung bí mật
nhà nước phải được quản lý, bảo vệ như văn bản ban hành
chính thức từ khi soạn thảo và tiêu hủy ngay sau khi hoàn thành việc soạn thảo,
tạo ra nếu thấy không cần thiết phải lưu giữ.
b) Người tiếp nhận thông tin thuộc
danh mục bí mật nhà nước, nhưng chưa được xác định là bí mật nhà nước phải báo
cáo người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương và chuyển đến đơn vị có chức
năng xử lý. Người được giao xử lý phải có văn bản đề xuất người đứng đầu cơ
quan, đơn vị, địa phương xác định bí mật nhà nước, độ mật của bí mật nhà nước,
nơi nhận, số lượng bản phát hành, được phép hoặc không được phép sao, chụp tài
liệu, vật chứa bí mật nhà nước. Thông tin tiếp nhận phải được bảo vệ trong quá
trình tiếp nhận và xử lý.
4. Mẫu dấu chỉ độ
mật, mẫu văn bản xác định độ mật của bí mật nhà nước thực hiện theo quy định tại
Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng 3 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công an
ban hành biểu mẫu sử dụng trong công tác bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 7. Sao, chụp
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1. Người có thẩm quyền cho phép sao,
chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tuyệt mật.
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh;
b) Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh;
c) Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân
tỉnh.
2. Người có thẩm
quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tối mật bao gồm:
a) Những người quy định tại khoản 1
Điều này;
b) Người đứng đầu Sở, ban, ngành, tổ
chức chính trị - xã hội cấp tỉnh và tương đương;
c) Người đứng đầu đơn vị trực thuộc
Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; Chánh án Tòa án nhân dân, Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân huyện, thành phố;
d) Chủ tịch Ủy ban nhân dân các huyện,
thành phố;
đ) Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ
tịch công ty, Giám đốc hoặc Tổng Giám đốc doanh nghiệp nhà nước.
3. Người có thẩm
quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Mật bao gồm:
a) Những người quy định tại khoản 1,
2 Điều này;
b) Người đứng đầu đơn vị cấp phòng thuộc
sở, ban, ngành cấp tỉnh và tương đương; trưởng phòng của Ủy ban nhân dân cấp
huyện và tương đương.
4. Người có thẩm quyền cho phép sao,
chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều
này có thể ủy quyền cho cấp phó thực hiện thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước.
Việc ủy quyền cho phép sao, chụp tài
liệu, vật chứa bí mật nhà nước được thực hiện thường xuyên hoặc theo từng trường
hợp cụ thể và phải được thể hiện bằng văn bản, trong đó
xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn ủy quyền.
Cấp phó được ủy quyền cho phép sao,
chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải chịu trách nhiệm về quyết định cho
phép sao, chụp của mình trước cấp trưởng và trước pháp luật. Người được ủy quyền
không được ủy quyền tiếp cho người khác.
5. Đơn vị lực lượng vũ trang thực hiện
theo quy định thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.
6. Việc sao, chụp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước được thực hiện như sau:
Sao tài liệu bí mật nhà nước là việc
chép lại hoặc tạo ra bản khác theo đúng nội dung bản gốc hoặc bản chính của tài
liệu. Chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước là việc ghi lại bằng hình ảnh tài
liệu, vật chứa bí mật nhà nước. Hình thức sao tài liệu bí mật nhà nước gồm sao
y bản chính, sao lục và trích sao.
Người được giao thực hiện việc sao,
chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải là cán bộ, công chức, viên chức và
sĩ quan, hạ sĩ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân,
viên chức công tác trong lực lượng vũ trang nhân dân, người làm công tác cơ yếu
có liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước hoặc người làm công tác liên quan đến
bí mật nhà nước.
a) Sau khi được người có thẩm quyền
quy định tại khoản 1, khoản 2, khoản 3 và khoản 4 Điều này cho phép, người được giao nhiệm vụ tiến hành việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước;
b) Bản sao tài liệu bí mật nhà nước
đóng dấu “bản sao số” ở trang đầu và dấu “bản sao bí mật nhà nước” ở trang cuối của tài liệu sau khi sao, trong đó phải
thể hiện số thứ tự bản sao, hình thức sao y bản chính hoặc sao lục, thời gian,
số lượng, nơi nhận, thẩm quyền cho phép sao và con dấu của cơ quan, đơn vị, địa
phương (nếu có), số của bản trích sao, ký hiệu của văn bản được trích sao, viết
tắt tên người sao, tên cơ quan, tổ chức chủ quản (nếu có), địa danh.
c) Bản trích sao tài liệu bí mật nhà
nước phải thực hiện theo mẫu “trích sao”, trong đó thể hiện đầy đủ nội dung
trích sao, thời gian, số lượng, nơi nhận, thẩm quyền cho phép sao và con dấu của
cơ quan, tổ chức (nếu có);
d) Bản chụp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước phải có “văn bản ghi nhận việc chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước”,
trong đó phải thể hiện tên, loại tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước, độ mật, thời gian, số lượng, nơi nhận, người thực
hiện chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, thẩm quyền cho phép chụp và con dấu
của cơ quan, tổ chức (nếu có);
đ) Việc sao, chụp phải ghi nhận vào
“Sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước” để quản lý và theo
dõi.
7. Việc sao, chụp điện mật thực hiện
theo quy định của pháp luật về cơ yếu.
8. Mẫu dấu sao, chụp; mẫu văn bản ghi
nhận việc chụp bí mật nhà nước; mẫu sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước thực
hiện theo quy định tại Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng 3 năm 2020 của
Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng trong công
tác bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 8. Thống kê,
lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1. Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
được lưu giữ theo hồ sơ chuyên đề, đối tượng, lĩnh vực, có bảng thống kê chi tiết
kèm theo, phải được bảo vệ bằng biện pháp thích hợp, bảo đảm an toàn do người đứng
đầu cơ quan, đơn vị, địa phương quy định.
2. Hàng năm, các cơ quan, đơn vị, địa
phương phải thống kê tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước đã tiếp nhận, phát hành theo trình tự thời gian và từng độ mật.
3. Nơi lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước phải được xây dựng kiên cố; cửa ra, vào phải có khóa bảo vệ;
trang bị phương tiện phòng, chống cháy, nổ, đột nhập, lấy cắp bí mật nhà nước
và có phương án bảo vệ.
Điều 9. Vận chuyển,
giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1. Việc vận chuyển, giao, nhận tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước do cán bộ, công chức, viên chức làm công tác liên quan
trực tiếp đến bí mật nhà nước; giao liên, văn thư cơ quan,
đơn vị, địa phương thực hiện. Cán bộ, công chức, viên chức làm công tác liên
quan trực tiếp đến bí mật nhà nước chỉ vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước khi được lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương chỉ đạo.
2. Việc giao tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước dược thực hiện như sau:
a) Trước khi giao tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước
đi”. Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật” chỉ ghi trích yếu khi
người có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước đồng ý;
b) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải làm bì hoặc đóng gói riêng. Giấy làm bì phải
dùng loại giấy dai, bền, khó thấm nước, không nhìn thấu
qua được; hồ dán phải dính, khó bóc;
Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước độ “Tuyệt mật” phải được bảo vệ bằng hai lớp
phong bì: Bì trong ghi số, ký hiệu của tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, tên
người nhận, đóng dấu “Tuyệt mật” và được niêm phong bằng dấu của đơn vị ở ngoài
bì; trường hợp gửi đích danh người có trách nhiệm giải quyết thì đóng dấu “Chỉ người có tên mới được bóc bì”. Bì ngoài ghi như gửi tài liệu
thường và đóng dấu ký hiệu chữ “A”;
Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ
“Tối mật” và “Mật” được bảo vệ bằng một lớp bì, ngoài bì đóng dấu chữ “B” và chữ
“C” tương ứng với độ mật của tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước bên trong;
c) Việc giao tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước phải được thực hiện bằng “Sổ chuyển giao bí mật nhà nước”.
3. Việc nhận tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước được thực hiện như sau:
a) Sau khi nhận tài liệu, vật chứa bí
mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đến”;
b) Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước mà phong bì có dấu “Chỉ người có tên mới được bóc bì”, người nhận vào
sổ theo ký hiệu ngoài bì, không được mở bì và phải chuyển
ngay đến người có tên trên phong bì. Nếu người có tên trên
phong bì đi vắng và trên phong bì đóng dấu “Hỏa tốc” thì
chuyển đến lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương hoặc người được
lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương ủy quyền giải quyết;
c) Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước được gửi đến mà không thực hiện đúng quy định bảo vệ bí mật nhà nước
thì chuyển đến lãnh đạo đơn vị nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước hoặc người
có tên trên phong bì (đối với trường hợp gửi đích danh) giải quyết, đồng thời
phải thông báo cho nơi gửi biết đề có biện pháp khắc phục. Nếu phát hiện tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước gửi đến có dấu hiệu bóc,
mở bì hoặc bị tráo đổi, mất, hư hỏng thì người nhận phải báo cáo ngay người đứng
đầu đơn vị để có biện pháp xử lý.
4. Nơi gửi và nơi nhận tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước phải đối chiếu về số lượng, kiểm tra việc đóng bì, đóng
gói tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước. Trường hợp phát hiện thiếu số lượng,
sai sót trong đóng bì, đóng gói thì nơi nhận yêu cầu nơi gửi
bổ sung, xử lý trước khi vào sổ theo
dõi và ký nhận.
5. Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước có đóng dấu “Tài liệu thu hồi”, cơ quan, đơn vị, địa phương hoặc cán bộ,
công chức, viên chức, đã nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải gửi lại
đúng thời hạn ghi trên văn bản.
6. Việc chuyển,
nhận văn bản điện tử có nội dung bí mật nhà nước trên mạng
Internet, mạng máy tính (mạng nội bộ, mạng diện rộng) và mạng viễn thông được thực hiện theo quy định của pháp luật
về cơ yếu.
7. Việc vận chuyển, giao nhận sản phẩm
mật mã thực hiện theo quy định của pháp luật về cơ yếu.
8. Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước đăng ký bằng cơ sở dữ liệu quản lý trên máy tính thì khi chuyển giao phải in ra giấy để ký nhận và đóng sổ
để quản lý. Máy tính dùng để đăng ký tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước không được nối mạng Internet, mạng máy tính và mạng viễn thông, trừ
trường hợp thực hiện theo quy định của pháp luật về cơ yếu.
9. Mẫu sổ đăng ký bí mật nhà nước đi,
mẫu sổ đăng ký bí mật nhà nước đến và mẫu sổ chuyển giao bí mật nhà nước thực
hiện theo quy định tại Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng 3 năm 2020 của
Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng trong công tác bảo vệ bí mật nhà
nước.
Điều 10. Mang
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ
1. Việc mang tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác ở trong nước phải được người đứng
đầu hoặc cấp phó được ủy quyền của người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương
trực tiếp quản lý bí mật nhà nước cho phép.
2. Việc mang tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác ở nước ngoài phải được người
có thẩm quyền quy định tại điểm a, khoản 1 Điều 7 quy chế này hoặc cấp phó được
ủy quyền cho phép và phải báo cáo Trưởng đoàn công tác.
3. Đơn vị lực lượng vũ trang thực hiện
theo quy định thẩm quyền cho phép mang tài liệu, vật chưa bí mật nhà nước ra khỏi
nơi lưu giữ của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.
4. Cán bộ, viên chức, công chức khi
mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ phải có văn bản xin
phép người có thẩm quyền theo quy định tại khoản 1, khoản 2 Điều này. Văn bản
xin phép mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ phục vụ
công tác trong nước, nước ngoài phải nêu rõ họ, tên, chức vụ, đơn vị công tác;
tên loại, trích yếu nội dung, độ mật của tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; mục
đích sử dụng; thời gian, địa điểm công tác; biện pháp bảo vệ bí mật nhà nước.
5. Trong thời gian mang tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ, nếu phát hiện bí mật nhà nước bị lộ,
bị mất, người mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải báo cáo ngay với người
đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương trực tiếp quản lý, Trưởng đoàn công tác để
có biện pháp xử lý và khắc phục hậu quả.
6. Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
mang ra khỏi nơi lưu giữ phải chứa, đựng, vận chuyển bằng phương tiện, thiết bị
bảo đảm an toàn do người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương quản lý bí mật
nhà nước quy định và phải bảo vệ trong thời gian mang ra khỏi nơi lưu giữ. Khi
kết thúc nhiệm vụ phải báo cáo người có thẩm quyền cho phép mang tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ về việc quản lý, sử dụng bí mật nhà nước
và nộp lại cơ quan, đơn vị, địa phương.
Điều 11. Cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, người Việt Nam được giao thực
hiện nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước
1. Thẩm quyền quyết định việc cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, người Việt
Nam được giao thực hiện nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước được
quy định như sau:
a) Người có thẩm quyền theo quy định
tại khoản 1 Điều 7 Quy chế này quyết định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Tuyệt mật;
b) Người có thẩm quyền theo quy định
tại khoản 1 Điều này và điểm a, b, c, d, đ khoản 2 Điều 7 Quy chế này quyết định
việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Tối mật;
c) Người có thẩm quyền theo quy định
tại điểm a, b khoản 1 Điều này và điểm b khoản 3 Điều 7 Quy chế này quyết định
việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Mật.
d) Đơn vị lực lượng vũ trang thực hiện
theo quy định thẩm quyền cho phép cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ
quan, tổ chức, người Việt Nam được giao thực hiện nhiệm vụ
liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.
2. Cơ quan, tổ chức đề nghị cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi người có thẩm quyền quyết định
việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước. Văn bản đề nghị phải ghi rõ tên cơ
quan, tổ chức; người đại diện cơ quan, tổ chức; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp,
chuyển giao; mục đích sử dụng và cam kết bảo vệ bí mật nhà
nước.
3. Người đề nghị cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi người có thẩm quyền quyết định việc
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước. Văn bản đề nghị phải ghi rõ họ và tên; số
căn cước công dân, chứng minh nhân dân, hộ chiếu, chứng minh Công an nhân dân
hoặc số giấy chứng minh do Quân đội nhân dân cấp; địa chỉ liên lạc; vị trí công
tác; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng và cam kết
bảo vệ bí mật nhà nước.
4. Trường hợp từ chối cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước, người có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao
bí mật nhà nước phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 12. Cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài
1. Thẩm quyền quyết định việc cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, cá nhân
nước ngoài được quy định như sau:
a) Đối với bí mật
nhà nước độ Tuyệt mật: Sau khi Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương nhận
được văn bản của cơ quan, tổ chức nước ngoài đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật
nhà nước độ Tuyệt mật phải báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh đề xuất Thủ tướng Chính
phủ quyết định cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước.
b) Đối với bí mật nhà nước độ Tối mật,
Mật: Người có thẩm quyền quy định tại điểm a khoản 1 Điều 7 Quy chế này quyết định
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước thuộc phạm vi quản
lý.
c) Đơn vị lực lượng vũ trang thực hiện
theo quy định thẩm quyền cung cấp chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.
2. Bí mật nhà nước chỉ được cung cấp,
chuyển giao cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia vào chương trình
hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan đến bí mật nhà nước.
3. Cơ quan, tổ chức nước ngoài đề nghị
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi cơ quan, đơn vị, địa
phương chủ trì chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan
đến bí mật nhà nước. Văn bản đề nghị phải ghi rõ tên cơ quan, tổ chức, người đại
diện cơ quan, tổ chức; quốc tịch, số Hộ chiếu, chức vụ của người đại diện; bí mật
nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng, cam kết bảo vệ bí mật
nhà nước và không cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba nếu không có sự đồng ý của
bên cung cấp, chuyển giao.
4. Cá nhân nước ngoài đề nghị cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi cơ quan, đơn vị, địa phương chủ
trì chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan đến bí mật
nhà nước. Văn bản đề nghị phải ghi rõ họ và tên; số hộ chiếu, địa chỉ liên lạc;
bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng, cam kết bảo vệ
bí mật nhà nước và không cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba nếu không có sự đồng
ý của bên cung cấp, chuyển giao.
5. Cơ quan, đơn vị, địa phương chủ
trì chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan đến bí mật
nhà nước có trách nhiệm chuyển đề nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài
quy định tại khoản 3 và khoản 4 Điều này đến người có thẩm quyền quyết định việc
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước.
6. Trường hợp từ chối cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước, người có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao
bí mật nhà nước phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 13. Hội nghị,
hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước của cơ quan, đơn vị, địa phương
1. Người có thẩm quyền quy định tại
các điểm a, b, c khoản 1 Điều 11 Quy chế này quyết định việc tổ chức hội nghị,
hội thảo, cuộc họp.
Đơn vị lực lượng vũ trang thực hiện
theo quy định thẩm quyền tổ chức Hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật
nhà nước của Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.
2. Quyết định của cấp có thẩm quyền
cho phép tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp phải được thể hiện bằng văn bản.
3. Thành phần tham dự là đại diện cơ
quan, đơn vị, địa phương hoặc người được giao thực hiện nhiệm vụ liên quan đến bí mật nhà nước;
4. Hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội
dung bí mật nhà nước được tổ chức trong phòng họp kín tại trụ sở làm việc của cơ quan, đơn vị, địa phương. Trường hợp tổ
chức ở ngoài trụ sở thì người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương quyết định tổ
chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp có trách nhiệm đề nghị Công an cấp tỉnh kiểm
tra an ninh, an toàn trong và ngoài khu vực diễn ra hội nghị, hội thảo, cuộc họp.
5. Phương tiện, thiết bị sử dụng
trong hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước
a) Hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội
dung bí mật nhà nước phải sử dụng micro có dây và các phương tiện, thiết bị được
cơ quan Công an cấp tỉnh kiểm tra an ninh, an toàn trước khi lắp đặt, trừ phương tiện, thiết bị do Ban Cơ yếu Chính phủ trang bị. Trường
hợp hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước tổ chức bằng hình
thức truyền hình trực tuyến phải bảo vệ đường truyền theo quy định pháo luật về
cơ yếu;
b) Người tham dự không được mang thiết
bị có tính năng thu, phát tin, ghi âm, ghi hình vào trong hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, Tối mật. Đối với hội nghị, hội
thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước độ Mật, việc sử dụng phương tiện,
thiết bị được thực hiện theo yêu cầu của người chủ trì;
c) Trong trường hợp cần thiết, cơ
quan, đơn vị, địa phương chủ trì hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật
nhà nước quyết định việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật để ghi âm, ghi
hình; ngăn chặn hoạt động xâm nhập, thu tin từ bên ngoài.
6. Phương án bảo vệ hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước
a) Đối với hội nghị, hội thảo, cuộc họp
có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương chủ trì quyết định việc bố trí lực lượng canh gác, bảo vệ bên ngoài; dự
kiến các tình huống phức tạp có thể xảy ra, ảnh hưởng đến an ninh, an toàn
trong quá trình tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp và phương án giải quyết, xử
lý;
b) Hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội
dung bí mật nhà nước tổ chức từ hai ngày trở lên phải niêm phong phòng hợp sau
mỗi ngày tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp;
c) Người tham dự hội nghị, hội thảo, cuộc
họp có nội dung bí mật nhà nước phải đúng thành phần theo yêu cầu của cơ quan,
đơn vị, địa phương chủ trì, có trách nhiệm bảo vệ, sử dụng bí mật nhà nước theo
quy định của Quy chế này và yêu cầu của người chủ trì hội nghị, hội thảo, cuộc
họp. Trường hợp hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt
mật phải có biện pháp kiểm tra việc tuân thủ quy định các phương tiện, thiết bị
không được mang vào phòng hợp đối với người tham dự.
d) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
phải được thu hồi sau hội nghị, hội thảo, cuộc họp.
Điều 14. Hội nghị,
hội thảo, cuộc họp có yếu tố nước ngoài tổ chức tại tỉnh Ninh Thuận có nội dung
bí mật nhà nước
1. Việc tổ chức hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có yếu tố nước ngoài tại tỉnh Ninh Thuận có nội
dung bí mật nhà nước phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) Do cơ quan, đơn vị, địa phương tổ
chức;
b) Được sự đồng ý bằng văn bản của
người có thẩm quyền quy định tại điểm a, b khoản 1 Điều 12 Quy chế này về việc sử dụng nội dung bí mật nhà nước;
c) Đơn vị lực lượng vũ trang thực hiện theo quy định thẩm quyền tổ chức Hội nghị, hội thảo, cuộc
họp có nội dung bí mật nhà nước có yếu tố nước ngoài của Bộ Quốc phòng và Bộ
Công an.
d) Thành phần tham dự theo quy định tại
khoản 3, Điều 13 của Quy chế này; đại diện cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân nước
ngoài tham gia vào chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên
quan đến bí mật nhà nước;
đ) Bảo đảm yêu cầu quy định tại các
khoản 4, 5, 6 Điều 13 của Quy chế này.
2. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức
quyết định tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội
dung bí mật nhà nước có trách nhiệm bảo đảm các yêu cầu quy định tại khoản 1 Điều
này.
3. Người tham dự hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước có trách nhiệm bảo vệ và sử dụng bí mật nhà
nước theo quy định của Quy chế này và yêu cầu của người chủ trì hội nghị, hội
thảo, cuộc họp; không được cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba.
Điều 15. Thời hạn
bảo vệ bí mật nhà nước
1. Thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước là
khoảng thời gian được tính từ ngày xác định độ mật của bí mật nhà nước đến hết
thời hạn sau đây:
a) 30 năm đối với bí mật nhà nước độ
Tuyệt mật;
b) 20 năm đối với bí mật nhà nước độ
Tối mật;
c) 10 năm đối với bí mật nhà nước độ
Mật.
2. Thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước về
hoạt động có thể ngắn hơn thời hạn quy định tại khoản 1 Điều
này và phải xác định cụ thể tại tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước khi xác định
độ mật. Thời hạn quy định trong trường hợp này phải được thể hiện bằng mẫu dấu
“THỜI HẠN BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC” theo mẫu số 04 ban hành
kèm theo Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an.
3. Thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước về
địa điểm kết thúc khi cơ quan, tổ chức có thẩm quyền không sử dụng địa điểm đó
để chứa bí mật nhà nước.
Điều 16. Gia hạn
thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước
1. Thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước được
gia hạn nếu việc giải mật gây nguy hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc.
2. Chậm nhất 60 ngày trước ngày hết
thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước, người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương xác
định bí mật nhà nước quyết định gia hạn thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước. Mỗi lần
gia hạn không quá thời hạn quy định tại khoản 1 Điều 15 Quy chế này.
3. Bí mật nhà nước sau khi gia hạn phải
được đóng dấu, có văn bản hoặc hình thức khác xác định việc
gia hạn.
4. Chậm nhất 15 ngày kể từ ngày gia hạn,
cơ quan, tổ chức đã gia hạn phải thông báo bằng văn bản đến cơ quan, tổ chức,
cá nhân có liên quan.
Cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên
quan khi nhận được thông báo về việc gia hạn có trách nhiệm đóng dấu, có văn bản
hoặc hình thức khác xác định việc gia hạn đối với bí mật
nhà nước thuộc phạm vi quản lý. Việc gia hạn thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước áp
dụng mẫu dấu “GIA HẠN BẢO VỆ BMNN” theo mẫu số 04 ban hành kèm theo Thông tư số
24/2020/TT-BCA ngày 10/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an.
Điều 17. Điều chỉnh độ mật
1. Điều chỉnh độ mật là việc tăng độ
mật, giảm độ mật đã được xác định của bí mật nhà nước.
2. Việc điều chỉnh độ mặt phải căn cứ
vào danh mục bí mật nhà nước do Thủ tướng Chính phủ ban hành.
3. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương xác định độ mật của bí mật nhà nước có thẩm quyền quyết định điều chỉnh
độ mật của bí mật nhà nước.
4. Sau khi ban hành quyết định điều
chỉnh độ mật, cơ quan, đơn vị, địa phương điều chỉnh độ mật phải đóng dấu hoặc
có văn bản, hình thức khác xác định việc tăng độ mật, giảm độ mật.
5. Chậm nhất 15 ngày, kể từ ngày người
có thẩm quyền theo quy định tại khoản 3 Điều này quyết định điều chỉnh độ mật,
cơ quan, đơn vị, địa phương điều chỉnh độ mật phải thông báo bằng văn bản đến
cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
Cơ quan, đơn vị, địa phương nhận được
thông báo về việc điều chỉnh độ mật có trách nhiệm đóng dấu, có văn bản hoặc
hình thức khác xác định việc điều chỉnh độ mật tương ứng đối với bí mật nhà nước
thuộc phạm vi quản lý.
6. Mẫu dấu điều chỉnh độ mật thực hiện
theo quy định tại Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng 3 năm 2020 của Bộ
trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng trong công tác bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 18. Giải mật
1. Giải mật là xóa bỏ độ mật của bí mật
nhà nước.
2. Bí mật nhà nước đương nhiên giải mật
trong các trường hợp sau:
a) Hết thời hạn
bảo vệ, hết thời gian gia hạn thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước quy định tại Điều
15, Điều 16 Quy chế này;
b) Không còn thuộc danh mục bí mật
nhà nước. Trường hợp này, cơ quan, đơn vị, địa phương xác định bí mật nhà nước
phải đóng dấu hoặc có văn bản, hình thức khác xác định việc giải mật và thông
báo ngay bằng văn bản đến cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan.
3. Bí mật nhà nước được giải mật toàn
bộ hoặc một phần trong trường hợp cần giải mật để đáp ứng
yêu cầu thực tiễn bảo vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, phát triển kinh tế - xã hội,
hội nhập, hợp tác quốc tế. Trong trường hợp này, cơ quan, đơn vị, địa phương phải
tiến hành giải mật theo trình tự, thủ tục sau:
a) Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương xác định bí mật nhà nước thành lập Hội đồng giải mật;
b) Hội đồng giải mật bao gồm đại diện
lãnh đạo cơ quan, đơn vị, địa phương xác định bí mật nhà nước làm Chủ tịch Hội
đồng và đại diện cơ quan, đơn vị có liên quan;
c) Hội đồng giải mật có trách nhiệm
xem xét việc giải mật, báo cáo người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa phương xác định
bí mật nhà nước ban hành quyết định giải mật;
d) Trường hợp giải mật một phần thì nội
dung giải mật dược đưa vào quyết định giải mật và chậm nhất 15 ngày kể từ ngày
có quyết định giải mật, cơ quan, đơn vị, địa phương tiến hành giải mật có trách nhiệm thông báo bằng văn bản cho
các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết để thực hiện đóng dấu giải mật
hoặc có văn bản xác định việc giải mật đối với tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
do mình quản lý;
đ) Trường hợp giải mật toàn bộ bí mật
nhà nước thì sau khi quyết định giải mật phải được đóng dấu giải mật hoặc có
văn bản xác định việc giải mật và chậm nhất 15 ngày kể từ ngày quyết định giải
mật bí mật nhà nước, cơ quan, đơn vị, địa phương tiến hành giải mật có trách
nhiệm thông báo bằng văn bản cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan biết
để đóng dấu giải mật hoặc có văn bản xác định việc giải mật đối với tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước do mình quản lý;
e) Hồ sơ giải mật phải được lưu trữ
bao gồm quyết định thành lập Hội đồng giải mật; bí mật nhà nước đề nghị giải mật;
biên bản hợp Hội đồng giải mật; quyết định giải mật và tài liệu khác có liên
quan.
4. Mẫu dấu giải mật thực hiện theo
quy định tại Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng 3 năm 2020 của Bộ trưởng
Bộ Công an ban hành biểu mẫu sử dụng trong công tác bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 19. Tiêu hủy
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1. Tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước trong trường hợp sau đây:
a) Khi không cần thiết phải lưu giữ
và việc tiêu hủy không gây nguy hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc;
b) Nếu không tiêu hủy ngay sẽ gây
nguy hại cho lợi ích quốc gia, dân tộc.
2. Việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí
mật nhà nước phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
a) Không để bị lộ,
bị mất bí mật nhà nước;
b) Quá trình tiêu hủy phải tác động
làm thay đổi hình dạng, tính năng, tác dụng của tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước và loại bỏ hoàn toàn thông tin bí mật nhà nước;
c) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
sau khi tiêu hủy không thể phục hồi hình dạng, tính năng, tác dụng, nội dung.
3. Thẩm quyền tiêu hủy tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước được quy định như sau:
a) Người có thẩm quyền quy định tại
khoản 1, 2 Điều 7 Quy chế này có thẩm quyền quyết định tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước;
Đơn vị lực lượng vũ trang thực hiện
theo quy định thẩm quyền cho phép tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước của
Bộ Quốc phòng và Bộ Công an.
b) Người đang quản lý tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước được quyền quyết định tiêu hủy trong trường hợp quy định tại
điểm b khoản 1 Điều này và báo cáo ngay bằng văn bản về việc tiêu hủy với người
đứng đầu cơ quan, tổ chức.
4. Việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước trong trường hợp quy định tại điểm a khoản 1 Điều này được quy
định như sau:
a) Người có thẩm quyền quy định tại
điểm a khoản 3 Điều này quyết định thành lập Hội đồng tiêu hủy tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước;
b) Hội đồng tiêu hủy tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước bao gồm đại diện lãnh đạo cơ quan, đơn vị,
địa phương trực tiếp lưu giữ tài liệu, vật chứa bí mật nhà
nước làm Chủ tịch Hội đồng; người trực tiếp lưu giữ tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước và đại diện cơ quan, tổ chức có liên quan;
c) Hội đồng tiêu hủy tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước có trách nhiệm rà soát tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước được đề nghị tiêu hủy, báo cáo người có thẩm quyền quy định tại điểm a khoản
3 Điều này ban hành quyết định tiêu hủy;
d) Hồ sơ tiêu hủy phải được lưu trữ
bao gồm quyết định thành lập Hội đồng tiêu hủy; danh sách tài liệu, vật chứa bí
mật nhà nước đề nghị tiêu hủy; biên bản họp Hội đồng tiêu
hủy; quyết định tiêu hủy, biên bản tiêu hủy và tài liệu khác có liên quan.
5. Việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước trong lĩnh vực cơ yếu thực hiện theo quy định của pháp luật về
cơ yếu.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 20. Trách
nhiệm thi hành
1. Công an tỉnh có trách nhiệm hướng
dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc thực hiện Quy chế này trên địa bàn tỉnh
Ninh Thuận; tham mưu Ủy ban nhân dân tỉnh chỉ đạo tổ chức tổng kết năm năm một
lần, sơ kết một năm một lần và thực hiện chế độ thông tin, báo cáo về công tác
bảo vệ bí mật nhà nước trong phạm vi toàn tỉnh theo quy định.
2. Sở Thông tin và Truyền thông chủ
trì, phối hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan, tham mưu tăng cường hướng
dẫn, kiểm tra trên lĩnh vực thông tin truyền thông; định kỳ
rà soát, kiểm tra hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin của các cơ quan, đơn vị,
địa phương trên địa bàn tỉnh để kịp thời phát hiện, ngăn chặn, xử lý, khắc phục
sự cố an ninh mạng, đảm bảo tuyệt đối an toàn, an ninh và bảo mật thông tin trên môi trường mạng máy tính và mạng Internet.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh chủ trì,
phối hợp Công an tỉnh và các đơn vị liên quan tham mưu quản lý, kiểm soát chặt
chẽ việc sử dụng các thiết bị tần số vô tuyến điện, phương tiện bay (máy bay mô
hình, flycam, khinh khí cầu...), kịp thời phát hiện, ngăn
chặn các trường hợp vi phạm khu vực cấm bay và các Khu vực cấm, Địa điểm cấm.
4. Sở Tài chính bố trí kinh phí hàng
năm phục vụ công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong dự toán chi ngân sách của các
cơ quan, đơn vị, địa phương trên địa bàn tỉnh theo quy định.
5. Căn cứ Quy chế
bảo vệ bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh Ninh Thuận và các Quy định về bảo vệ
bí mật nhà nước của ngành dọc, cấp trên, Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, địa
phương và các doanh nghiệp có trụ sở tại địa phương thường xuyên tiếp xúc, nắm
giữ bí mật nhà nước có trách nhiệm:
a) Thường xuyên tổ chức tuyên truyền,
giáo dục cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động thuộc phạm vi quản lý
nâng cao trình độ nhận thức, ý thức trách nhiệm, thực hiện nghiêm công tác bảo
vệ bí mật nhà nước tại cơ quan, đơn vị, địa phương mình.
b) Ban hành Nội quy bảo vệ bí mật nhà
nước của cơ quan, đơn vị, địa phương mình, đảm bảo phù hợp với chức năng, nhiệm
vụ và tính chất đặc thù trên từng lĩnh vực, địa bàn phụ trách và chỉ đạo các cơ
quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý tổ chức thực hiện nghiêm túc.
c) Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực
hiện quy định của pháp luật và quy chế, nội quy về bảo vệ bí mật nhà nước trong
cơ quan, đơn vị, địa phương thuộc phạm vi quản lý.
d) Chỉ đạo xử lý và kịp thời thông
báo với cơ quan có thẩm quyền khi xảy ra lộ, mất bí mật nhà nước thuộc phạm vi
quản lý.
đ) Tổ chức thu hồi tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước khi người được phân công quản lý bí mật nhà nước thôi việc,
chuyển công tác, nghỉ hưu, từ trần hoặc vì lý do khác mà không được phân công
tiếp tục quản lý bí mật nhà nước.
Điều 21. Trách
nhiệm của người tiếp cận, người trực tiếp quản lý bí mật nhà nước
1. Người tiếp cận bí mật nhà nước có
trách nhiệm sau đây:
a) Tuân thủ quy định của pháp luật,
quy chế, nội quy của cơ quan, đơn vị, địa phương về bảo vệ bí mật nhà nước;
b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ bí
mật nhà nước;
c) Sử dụng bí mật nhà nước đúng mục
đích;
d) Thực hiện yêu cầu và hướng dẫn của
cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý bí mật nhà nước.
2. Người trực tiếp quản lý bí mật nhà
nước có trách nhiệm sau đây:
a) Thực hiện trách nhiệm quy định tại
khoản 1 Điều này;
b) Đề xuất người có thẩm quyền quyết
định áp dụng các biện pháp để bảo vệ bí mật nhà nước do mình trực tiếp quản lý;
c) Trường hợp phát hiện vi phạm trong
hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước thì người trực tiếp quản lý bí mật nhà nước phải
có biện pháp xử lý và báo cáo người có trách nhiệm giải quyết, thông báo cho cơ
quan, tổ chức xác định bí mật nhà nước biết để có biện pháp khắc phục;
d) Trước khi thôi việc, chuyển công tác, nghỉ hưu hoặc vì lý do khác mà không được phân
công tiếp tục quản lý bí mật nhà nước thì phải bàn giao bí mật nhà nước cho cơ
quan, tổ chức có thẩm quyền quản lý và cam kết bảo vệ bí mật nhà nước đã quản
lý.
Điều 22. Phân
công người thực hiện nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước
1. Ủy ban nhân dân tỉnh phân công người
thực hiện nhiệm vụ chuyên trách bảo vệ bí mật nhà nước tại Văn phòng Ủy ban
nhân dân tỉnh.
2. Các cơ quan, đơn vị, địa phương có
trách nhiệm phân công người thực hiện nhiệm vụ kiêm nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước
tại văn phòng hoặc đơn vị hành chính, tổng hợp.
3. Việc bố trí người thực hiện nhiệm
vụ chuyên trách, kiêm nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước của đơn vị lực lượng vũ
trang, cơ yếu được thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Bộ
trưởng Bộ Công an.
4. Người thực hiện nhiệm vụ chuyên
trách và kiêm nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước phải đáp ứng tiêu chuẩn sau đây:
a) Có phẩm chất đạo đức tốt, có đủ
tiêu chuẩn chính trị, có kiến thức pháp luật và chuyên môn, nghiệp vụ về bảo vệ
bí mật nhà nước, nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước;
b) Có trách nhiệm giữ gìn bí mật nhà
nước; phục tùng sự phân công, điều động của cơ quan, tổ chức và thực hiện đầy đủ
chức trách, nhiệm vụ được giao.
5. Người thực hiện nhiệm vụ chuyên
trách, kiêm nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước được hưởng chế độ, chính sách theo quy
định của pháp luật.
Điều 23. Chế độ
báo cáo về công tác bảo vệ bí mật nhà nước
1. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị, địa
phương phải thực hiện chế độ báo cáo về công tác bảo vệ bí
mật nhà nước trong phạm vi quản lý gửi về Công an tỉnh đề tổng hợp trình UBND tỉnh
báo cáo Thủ tướng Chính phủ, Bộ Công an theo thời hạn như sau:
a) Báo cáo tổng kết năm năm một lần;
báo cáo sơ kết một năm một lần;
b) Báo cáo đột xuất được thực hiện
ngay sau khi phát hiện vụ lộ, mất bí mật nhà nước hoặc theo đề nghị của Công an
tỉnh;
c) Thời hạn chốt số liệu trong chế độ
báo cáo hằng năm: Tính từ ngày 10 tháng 12 năm trước kỳ báo cáo đến ngày 09
tháng 12 của kỳ báo cáo. Đồng thời, gửi báo cáo định kỳ hằng năm cho Công an tỉnh
chậm nhất vào ngày 10 tháng 12 của năm báo cáo.
2. Nội dung báo cáo về công tác bảo vệ
bí mật nhà nước
a) Phân tích, đánh giá tình hình liên
quan đến công tác bảo vệ bí mật nhà nước;
b) Kết quả thực hiện công tác bảo vệ
bí mật nhà nước; ưu điểm, hạn chế, khó khăn, vướng mắc,
nguyên nhân và bài học kinh nghiệm trong chỉ đạo, thực hiện;
c) Tình hình, số liệu các vụ lộ, mất
bí mật nhà nước; nguyên nhân và việc xử lý, khắc phục hậu quả;
d) Dự báo tình hình; dự kiến công tác
trọng tâm bảo vệ bí mật nhà nước và đề xuất, kiến nghị.
Điều 24. Sửa đổi,
bổ sung Quy chế
Trong quá trình thực hiện nếu có khó
khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, tổ chức và cá nhân kịp thời phản ánh về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ
sung cho phù hợp./.