|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH ĐIỆN BIÊN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 23/2020/QĐ-UBND
|
Điện Biên, ngày 20 tháng 11 năm 2020
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH ĐIỆN BIÊN
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa
phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy
phạm pháp luật ngày 22 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật Bảo vệ bí mật nhà nước
ngày 15 tháng 11 năm 2018;
Căn cứ Nghị định số 26/2020/NĐ-CP
ngày 28 tháng 02 năm 2020 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Bảo vệ bí mật nhà nước;
Xét đề nghị của Giám đốc Công an tỉnh.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế Bảo vệ
bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực thi hành từ ngày 01
tháng 12 năm 2020 và thay thế Quyết định số 06/2017/QĐ-UBND ngày 24 tháng 3 năm
2017 của Ủy ban nhân dân tỉnh Điện Biên ban hành Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước
trên địa bàn tỉnh Điện Biên.
Điều 3. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Thủ trưởng
các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố
thuộc tỉnh và các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi
hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Văn phòng Chính phủ;
- Bộ Công an;
- Cục KTrVB QPPL-Bộ Tư pháp;
- TT. Tỉnh ủy, HĐND tỉnh;
- Lãnh đạo UBND tỉnh;
- Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh;
- Các ban Đảng tỉnh;
- Đoàn Đại biểu Quốc hội tỉnh;
- Như Điều 3;
- Các cơ quan, doanh nghiệp TW trên địa bàn tỉnh;
- Lưu: VT, NC.
|
TM.
ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Thành Đô
|
QUY CHẾ
BẢO VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH ĐIỆN BIÊN
(Ban hành kèm theo Quyết định số: 23/QĐ-UBND ngày 20/11/2020 của Ủy ban nhân
dân tỉnh Điện Biên)
Chương I
NHỮNG QUY ĐỊNH
CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
1. Quy chế này quy định về bảo vệ bí
mật nhà nước, hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước và trách nhiệm của các cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan.
2. Những nội dung không được quy định
trong Quy chế này thì thực hiện theo các văn bản quy phạm pháp luật hiện hành
có liên quan.
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các cơ
quan nhà nước, tổ chức xã hội, tổ chức kinh tế, đơn vị vũ trang nhân dân trên địa
bàn tỉnh Điện Biên (Sau đây gọi chung là cơ quan, tổ chức) thuộc phạm vi
quản lý của Ủy ban nhân dân tỉnh và các tổ chức, cá nhân có liên quan.
Điều 3. Nguyên
tắc bảo vệ bí mật nhà nước
Nguyên tắc bảo vệ bí mật nhà nước được
thực hiện theo Điều 3, Luật Bảo vệ bí mật nhà nước. Cụ thể:
1. Đặt dưới sự lãnh đạo của Đảng Cộng
sản Việt Nam, sự quản lý thống nhất của Nhà nước; phục vụ nhiệm vụ xây dựng và
bảo vệ Tổ quốc, phát triển kinh tế - xã hội, hội nhập quốc tế của đất nước; bảo
vệ lợi ích quốc gia, dân tộc, quyền và lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức,
cá nhân.
2. Bảo vệ bí mật nhà nước là trách
nhiệm của mọi cơ quan, tổ chức, cá nhân.
3. Việc quản lý, sử dụng bí mật nhà
nước bảo đảm đúng mục đích, thẩm quyền, trình tự, thủ tục theo quy định của
pháp luật.
4. Chủ động phòng ngừa; kịp thời phát
hiện, ngăn chặn, xử lý nghiêm hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
5. Bí mật nhà nước được bảo vệ theo
thời hạn quy định của Luật bảo vệ bí mật nhà nước, bảo đảm quyền tiếp cận thông
tin của công dân theo quy định của pháp luật.
Điều 4. Các hành
vi bị nghiêm cấm trong bảo vệ bí mật nhà nước
Các hành vi bị nghiêm cấm trong bảo vệ
bí mật nhà nước thực hiện theo Điều 5, Luật Bảo vệ bí mật nhà nước. Cụ thể:
1. Làm lộ, chiếm đoạt, mua, bán bí mật
nhà nước; làm sai lệch, hư hỏng, mất tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước.
2. Thu thập, trao đổi, cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước trái pháp luật; sao, chụp, lưu giữ, vận chuyển, giao, nhận,
thu hồi, tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước trái pháp luật.
3. Mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà
nước ra khỏi nơi lưu giữ trái pháp luật.
4. Lợi dụng, lạm dụng việc bảo vệ bí
mật nhà nước, sử dụng bí mật nhà nước để thực hiện, che giấu hành vi vi phạm
pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp hoặc cản trở hoạt động của cơ
quan, tổ chức, cá nhân.
5. Soạn thảo, lưu giữ tài liệu có chứa
nội dung bí mật nhà nước trên máy tính hoặc thiết bị khác đã kết nối hoặc đang
kết nối với mạng Internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, trừ trường hợp lưu
giữ bí mật nhà nước theo quy định của pháp luật về cơ yếu.
6. Truyền đưa bí mật nhà nước trên
phương tiện thông tin, viễn thông trái với quy định của pháp luật về cơ yếu.
7. Đăng tải, phát tán bí mật nhà nước
trên phương tiện thông tin đại chúng, mạng Internet, mạng máy tính và mạng viễn
thông.
8. Sử dụng thiết bị có tính năng thu,
phát tín hiệu, ghi âm, ghi hình trong hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung
bí mật nhà nước dưới mọi hình thức khi chưa được người có thẩm quyền cho phép.
9. Chuyển mục đích sử dụng máy tính,
thiết bị khác đã dùng để soạn thảo, lưu giữ, trao đổi bí mật nhà nước khi chưa
loại bỏ bí mật nhà nước.
Chương II
NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ
THỂ
Điều 5. Xác định
và đóng dấu độ mật của bí mật nhà nước
1. Việc xác định bí mật nhà nước và độ
mật của bí mật nhà nước phải căn cứ quy định của Luật bảo vệ bí mật nhà nước và
vào danh mục bí mật nhà nước của các ngành, lĩnh vực có liên quan được Thủ tướng
Chính phủ ban hành.
2. Người soạn thảo, tạo ra thông tin
thuộc danh mục bí mật nhà nước phải đề xuất với người đứng đầu cơ quan, tổ chức
xác định bí mật nhà nước, độ mật của bí mật nhà nước, nơi nhận, số lượng bản
phát hành, được phép hoặc không được phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước tại Tờ trình, Phiếu trình duyệt ký văn bản hoặc văn bản xác định độ mật
của vật, địa điểm, lời nói, hoạt động chứa bí mật nhà nước và có trách nhiệm bảo
vệ nội dung bí mật nhà nước trong quá trình soạn thảo, tạo ra. Tài liệu bí mật
nhà nước phải thể hiện nơi nhận, số lượng bản phát hành, tên người soạn thảo,
được phép hoặc không được phép sao, chụp ở mục nơi nhận của tài liệu. Trường hợp
văn bản điện tử, người soạn thảo phải tạo dấu chỉ độ mật trên văn bản sau khi
được người có thẩm quyền xác định bí mật nhà nước và độ mật của bí mật nhà nước;
văn bản điện tử khi in ra để phát hành phải đóng dấu độ mật theo quy định.
3. Người tiếp nhận thông tin thuộc
danh mục bí mật nhà nước nhưng chưa được xác định là bí mật nhà nước thì phải
báo cáo với người đứng đầu cơ quan, tổ chức và chuyển đến đơn vị có chức năng xử
lý. Người được giao xử lý phải có văn bản đề xuất với người đứng đầu cơ quan, tổ
chức xác định bí mật nhà nước, độ mật của bí mật nhà nước, nơi nhận, số lượng bản
phát hành, được phép hoặc không được phép sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước. Thông tin tiếp nhận phải được bảo vệ trong quá trình tiếp nhận và xử
lý.
4. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức
(hoặc cấp phó được ủy quyền) có trách nhiệm xác định bí mật nhà nước, độ mật,
phạm vi lưu hành, được phép hoặc không được phép sao, chụp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước. Trường hợp sử dụng bí mật nhà nước của cơ quan, tổ chức khác
thì phải xác định độ mật tương ứng. Trường hợp thông tin trong cùng một tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước thuộc danh mục bí mật nhà nước có các độ mật khác nhau
thì xác định theo độ mật cao nhất.
5. Độ mật của bí mật nhà nước được thể
hiện bằng dấu chỉ độ mật, văn bản xác định độ mật hoặc hình thức khác phù hợp với
hình thức chứa bí mật nhà nước.
Văn thư có trách nhiệm đóng dấu theo
quyết định của người duyệt ký tài liệu bí mật nhà nước. Đối với vật chứa bí mật
nhà nước, hồ sơ, tập tài liệu bí mật nhà nước được xác định và đóng dấu độ mật ở
bên ngoài bì niêm phong vật chứa bí mật nhà nước và bên ngoài bìa hồ sơ, bìa của
tập tài liệu theo độ mật cao nhất của tài liệu được lưu giữ ở bên trong vật chứa
bí mật nhà nước, hồ sơ, tập tài liệu bí mật nhà nước.
6. Đối với vật, địa điểm, lời nói, hoạt
động hoặc hình thức khác chứa bí mật nhà nước mà không thể đóng dấu độ mật được
thì cơ quan quản lý, chịu trách nhiệm về phát ngôn (lời nói), tổ chức hoạt động
khác chứa bí mật nhà nước phải có văn bản xác định độ mật của vật, địa điểm, lời
nói, hoạt động hoặc hình thức khác chứa bí mật nhà nước theo mẫu số 01 ban hành kèm theo Thông tư số
24/2020/TT-BCA ngày 10 tháng 3 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Công an ban hành biểu mẫu
sử dụng trong công tác bảo vệ bí mật nhà nước.
Điều 6. Sao, chụp
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1. Người có thẩm quyền cho phép sao,
chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, gồm:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh.
b) Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện
trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh (sử dụng trong nội bộ ngành).
2. Người có thẩm quyền cho phép sao,
chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tối mật, bao gồm:
a) Những người được quy định tại khoản
1 Điều này.
b) Người đứng đầu các Sở, ban, ngành,
đoàn thể tỉnh và tương đương.
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
d) Người đứng đầu đơn vị cấp phòng và
tương đương trực thuộc Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; Chánh
án Tòa án nhân dân và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố.
đ) Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ
tịch công ty, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước.
3. Người có thẩm quyền cho phép sao,
chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Mật bao gồm:
a) Những người quy định tại khoản 2
Điều này.
b) Người đứng đầu đơn vị cấp phòng
thuộc các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và tương đương; Trưởng phòng của Ủy ban
nhân dân cấp huyện và tương đương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
4. Lực lượng Công an, Quân sự, Biên
phòng thực hiện việc sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước theo thẩm quyền
quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.
5. Người có thẩm quyền cho phép sao,
chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước quy định tại khoản 1 và khoản 2 Điều
này có thể ủy quyền cho cấp phó thực hiện thẩm quyền cho phép sao, chụp tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước. Việc ủy quyền cho phép sao, chụp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước được thực hiện thường xuyên hoặc theo từng trường hợp cụ thể và
phải được thể hiện bằng văn bản, trong đó xác định rõ phạm vi, nội dung, thời hạn
ủy quyền.
Cấp phó được ủy quyền cho phép sao,
chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải chịu trách nhiệm về quyết định cho
phép sao, chụp của mình trước cấp trưởng và trước pháp luật. Người được ủy quyền
không được ủy quyền tiếp cho người khác.
6. Người được giao thực hiện việc
sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải là cán bộ, công chức, viên chức
và sỹ quan, hạ sỹ quan, quân nhân chuyên nghiệp, công nhân, viên chức công tác
trong lực lượng vũ trang nhân dân, cơ yếu hoặc người làm công tác liên quan đến
bí mật nhà nước.
7. Việc sao, chụp tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước phải tiến hành tại địa điểm bảo đảm an toàn do người đứng đầu của
cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý bí mật nhà nước quy định. Việc sao, chụp phải
được ghi vào “Sổ quản lý sao, chụp bí mật nhà nước”.
8. Phương tiện, thiết bị sử dụng để
sao, chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước không được kết nối với mạng
internet, mạng máy tính, mạng viễn thông, trừ trường hợp thực hiện theo quy định
pháp luật về cơ yếu.
9. Việc sao, chụp điện mật được thực
hiện theo các quy định của pháp luật về cơ yếu.
10. Bản sao tài liệu bí mật nhà nước
phải đóng dấu sao; bản chụp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải có văn bản
ghi nhận việc chụp. Chỉ sao, chụp đúng số bản cho phép và tiêu hủy ngay bản dư
thừa, bản hỏng. Bản sao, chụp được thực hiện theo đúng quy định tại Quy chế này
có giá trị pháp lý như bản chính và phải được bảo vệ như bản gốc.
Điều 7. Thống kê,
lưu giữ, bảo quản tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
Thực hiện theo Điều 12 Luật Bảo vệ bí
mật nhà nước. Cụ thể:
1. Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
khi tiếp nhận, phát hành phải được thống kê theo trình tự thời gian và độ mật.
2. Bí mật nhà nước chứa trong thiết bị
có tính năng lưu giữ, sao, chụp, phải được bảo vệ bằng biện pháp thích hợp và
phải bảo đảm an toàn.
3. Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
phải được lưu giữ, bảo quản ở nơi an toàn và có phương án bảo vệ.
Điều 8. Vận chuyển,
giao nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1. Việc vận chuyển, giao, nhận tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước giữa các cơ quan tổ chức trong nước do người làm công
tác liên quan đến bí mật nhà nước, người làm công tác giao liên hoặc văn thư
các cơ quan, tổ chức thực hiện. Vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước giữa cơ quan, tổ chức ở địa phương với cơ quan, tổ chức của Việt Nam ở
nước ngoài do giao liên ngoại giao hoặc người được giao nhiệm vụ thực hiện.
2. Vận chuyển, giao, nhận tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước phải thực hiện theo nguyên tắc giữ kín, niêm phong. Trong
quá trình vận chuyển tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải có biện pháp bảo
quản, bảo đảm an toàn; trong trường hợp cần thiết phải có lực lượng bảo vệ. Việc
vận chuyển tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước qua dịch vụ bưu chính được thực
hiện theo quy định của pháp luật về bưu chính.
3. Việc giao tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước thực hiện như sau:
a) Trước khi giao tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đi”. Tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước độ “Tuyệt mật” chỉ ghi trích yếu khi người có thẩm quyền
xác định bí mật nhà nước đồng ý.
b) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
phải làm bì hoặc đóng gói riêng. Giấy làm bì phải dùng loại giấy dai, bền, khó
thấm nước, không nhìn thấu qua được; hồ dán phải dính, khó bóc.
Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước thuộc độ “Tuyệt mật” thì phải được bảo vệ bằng hai lớp phong bì: Bì
trong ghi số, ký hiệu của tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước, tên đơn vị hoặc
người nhận, đóng dấu “Tuyệt mật” và được niêm phong bằng dấu của cơ quan, tổ chức
ở ngoài bì; trường hợp gửi đích danh người có trách nhiệm giải quyết thì đóng dấu
“Chỉ người có tên mới được bóc bì”. Bì ngoài ghi như gửi tài liệu thường và đóng
dấu ký hiệu chữ “A”.
Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ
“Tối mật” và “Mật” được bảo vệ bằng một lớp bì, ngoài bì đóng dấu chữ “B” và chữ
“C” tương ứng với độ mật của tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước bên trong.
c) Việc giao tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước phải được quản lý bằng “Sổ chuyển giao bí mật nhà nước”.
4. Việc nhận tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước thực hiện như sau:
a) Sau khi nhận, tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước phải đăng ký vào “Sổ đăng ký bí mật nhà nước đến”;
b) Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước mà phong bì có dấu “Chỉ người có tên mới được bóc bì”, người nhận vào
sổ theo ký hiệu ngoài bì, không được mở bì và phải chuyển ngay đến người có tên
trên phong bì. Nếu người có tên trên phong bì đi vắng và trên phong bì có thêm
dấu “Hỏa tốc” thì chuyển đến lãnh đạo cơ quan, tổ chức hoặc người được lãnh đạo
cơ quan, tổ chức ủy quyền giải quyết.
c) Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước được gửi đến mà không thực hiện đúng quy định bảo vệ bí mật nhà nước
thì chuyển đến lãnh đạo cơ quan, tổ chức nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
hoặc người có tên hên phong bì (đối với trường hợp gửi đích danh) giải quyết, đồng
thời phải thông báo cho nơi gửi biết để có biện pháp khắc phục. Nếu phát hiện
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước gửi đến có dấu hiệu bóc, mở bì hoặc bị tráo
đổi, mất, hư hỏng thì người nhận phải báo cáo ngay cho người đứng đầu cơ quan,
tổ chức để kịp thời có biện pháp xử lý.
5. Mọi trường hợp giao, nhận tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước, người nhận phải ký nhận vào “Sổ chuyển giao bí mật
nhà nước”. Nơi gửi và nơi nhận tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải đối chiếu
về số lượng, kiểm tra việc đóng bì, đóng gói tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước.
Trường hợp phát hiện thiếu số lượng, sai sót trong đóng bì, đóng gói thì nơi nhận
yêu cầu nơi gửi bổ sung, xử lý trước khi vào sổ theo dõi và ký nhận.
6. Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước có đóng dấu “Tài liệu thu hồi”, cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân đã nhận
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải gửi lại đúng thời hạn ghi trên văn bản.
7. Việc chuyển, nhận văn bản điện tử
có nội dung bí mật nhà nước trên internet, mạng máy tính (mạng nội bộ, mạng diện
rộng), mạng viễn thông và việc vận chuyển, giao nhận sản phẩm mật mã được thực
hiện theo các quy định của pháp luật về cơ yếu.
8. Trường hợp tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước đăng ký bằng cơ sở dữ liệu quản lý trên máy tính thì khi chuyển giao
phải in ra giấy để ký nhận và đóng sổ để quản lý. Máy tính dùng để đăng ký tài
liệu, vật chứa bí mật nhà nước không được nối mạng internet, mạng máy tính và mạng
viễn thông, trừ trường hợp thực hiện theo các quy định của pháp luật về cơ yếu.
Điều 9. Mang tài
liệu, vật chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ
1. Việc mang tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác ở trong nước phải được người đứng
đầu hoặc cấp phó được ủy quyền của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản
lý bí mật nhà nước cho phép.
Việc mang tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác ở nước ngoài phải được Chủ tịch
Ủy ban nhân dân tỉnh hoặc cấp phó được ủy quyền cho phép và phải báo cáo với
Trưởng Đoàn công tác.
2. Người mang tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ phải có văn bản xin phép người có thẩm quyền theo
quy định tại khoản 1 Điều này.
Văn bản xin phép mang tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ để phục vụ công tác trong nước, nước
ngoài phải nêu rõ họ, tên, chức vụ, đơn vị công tác; tên loại, trích yếu nội
dung, độ mật của tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước; mục đích sử dụng, thời
gian, địa điểm công tác, biện pháp bảo vệ bí mật nhà nước.
3. Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
mang ra khỏi nơi lưu giữ phải chứa, đựng, vận chuyển bằng phương tiện, thiết bị
bảo đảm an toàn do người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý bí mật nhà
nước quy định và phải bảo vệ trong thời gian mang ra khỏi nơi lưu giữ. Khi kết
thúc nhiệm vụ thì phải báo cáo với người có thẩm quyền cho phép mang tài liệu,
vật chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ về việc quản lý, sử dụng bí mật
nhà nước và nộp lại cho cơ quan, tổ chức.
4. Trong thời gian mang tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước ra khỏi nơi lưu giữ, nếu phát hiện bí mật nhà nước bị lộ,
mất thì người mang tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước phải báo cáo ngay với người
đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý, Trưởng Đoàn công tác và cơ quan
Công an cùng cấp để có biện pháp xử lý và khắc phục hậu quả.
Điều 10. Cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, người Việt Nam được giao thực
hiện nhiệm vụ liên quan trực tiếp đến bí mật nhà nước
1. Người có thẩm quyền quyết định việc
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, bao gồm: Chủ tịch Ủy ban
nhân dân tỉnh; Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân
dân tỉnh (sử dụng trong nội bộ ngành).
2. Người có thẩm quyền quyết định việc
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Tối mật, bao gồm:
a) Những người quy định tại khoản 1
Điều này.
b) Người đứng đầu Sở, ban, ngành,
đoàn thể tỉnh và tương đương.
c) Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
d) Người đứng đầu đơn vị cấp phòng và
tương đương trực thuộc Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; Chánh
án Tòa án nhân dân và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố;
đ) Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ
tịch công ty, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước.
3. Người có thẩm quyền quyết định việc
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Mật, bao gồm:
a) Những người quy định tại khoản 2
Điều này.
b) Người đứng đầu đơn vị cấp phòng
thuộc Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh và tương đương; Trưởng phòng và tương đương
thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã và tương
đương.
4. Lực lượng Công an, Quân sự, Biên
phòng thực hiện việc cung cấp tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước theo quy định
của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.
5. Cơ quan, tổ chức đề nghị cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi người có thẩm quyền quyết định
việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước nêu tại khoản 1 Điều này. Văn bản đề
nghị phải ghi rõ tên cơ quan, tổ chức; người đại diện cơ quan, tổ chức; bí mật
nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng và cam kết bảo vệ bí mật
nhà nước.
6. Người đề nghị cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi người có thẩm quyền quyết định việc
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước nêu tại khoản 1 Điều này. Văn bản đề nghị
phải ghi rõ họ và tên, số Căn cước công dân (Chứng minh nhân dân) hoặc số hộ
chiếu, Chứng minh Công an nhân dân hoặc số giấy chứng minh do Quân đội nhân dân
cấp; địa chỉ liên lạc, vị trí công tác; bí mật nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển
giao; mục đích sử dụng và cam kết bảo vệ bí mật nhà nước.
7. Trường hợp từ chối cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước thì người có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 11. Cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài
1. Thẩm quyền quyết định việc cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài, bao gồm:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh quyết
định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức, cá nhân
nước ngoài độ Tối mật, độ Mật thuộc phạm vi quản lý.
b) Nếu cơ quan, tổ chức, cá nhân nước
ngoài đề nghị cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước độ Tuyệt mật thì cơ quan của
tỉnh tiếp nhận đề nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài phải làm thủ tục
đề xuất trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
2. Bí mật nhà nước chỉ được cung cấp,
chuyển giao cho cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài tham gia vào chương trình
hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan đến bí mật nhà nước.
3. Cơ quan, tổ chức nước ngoài đề nghị
cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi cơ quan, tổ chức của
tỉnh chủ trì chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan đến
bí mật nhà nước. Văn bản đề nghị phải ghi rõ tên cơ quan, tổ chức, người đại diện
cơ quan, tổ chức; quốc tịch, số hộ chiếu, chức vụ của người đại diện; bí mật
nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng, cam kết bảo vệ bí mật
nhà nước và không cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba nếu không có sự đồng ý của
bên cung cấp, chuyển giao.
4. Cá nhân nước ngoài đề nghị cung cấp,
chuyển giao bí mật nhà nước phải có văn bản gửi cơ quan, tổ chức chủ trì chương
trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan đến bí mật nhà nước.
Văn bản đề nghị phải ghi rõ họ và tên; số hộ chiếu, địa chỉ liên lạc; bí mật
nhà nước đề nghị cung cấp, chuyển giao; mục đích sử dụng, cam kết bảo vệ bí mật
nhà nước và không cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba nếu không có sự đồng ý của
bên cung cấp, chuyển giao.
5. Cơ quan, tổ chức chủ trì chương
trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên quan đến bí mật nhà nước có
trách nhiệm chuyển đề nghị của cơ quan, tổ chức, cá nhân nước ngoài quy định tại
khoản 3 và khoản 4 Điều này đến người có thẩm quyền quy định tại khoản 1 Điều
này quyết định việc cung cấp, chuyển giao bí mật nhà nước.
6. Trường hợp từ chối cung cấp, chuyển
giao bí mật nhà nước, người có thẩm quyền quyết định việc cung cấp, chuyển giao
bí mật nhà nước phải trả lời bằng văn bản và nêu rõ lý do.
Điều 12. Hội nghị,
hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước của cơ quan, tổ chức thuộc tỉnh Điện
Biên
1. Việc tổ chức hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước phải được người có thẩm quyền dưới đây đồng
ý về việc sử dụng nội dung bí mật nhà nước. Cụ thể:
a) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
độ Tuyệt mật phải được sự đồng ý của Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh; Chánh án
Tòa án nhân dân tỉnh, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tỉnh (sử dụng trong nội
bộ ngành);
b) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
độ Tối mật phải được sự đồng ý của:
+ Những người quy định tại điểm a,
khoản 1 Điều này.
+ Người đứng đầu các Sở, ban, ngành,
đoàn thể tỉnh và tương đương.
+ Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
+ Người đứng đầu đơn vị cấp phòng và
tương đương trực thuộc Tòa án nhân dân tỉnh, Viện kiểm sát nhân dân tỉnh; Chánh
án Tòa án nhân dân và Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân cấp huyện.
+ Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch
công ty, Giám đốc hoặc Tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước.
c) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
độ Mật phải được sự đồng ý của:
+ Những người quy định tại điểm b,
khoản 1 Điều này.
+ Người đứng đầu đơn vị cấp phòng và
tương đương thuộc các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh; Trưởng phòng và tương
đương thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp xã.
d) Lực lượng Công an, Quân sự, Biên
phòng thực hiện việc tổ chức Hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật
nhà nước theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.
e). Trường hợp từ chối cho phép việc
sử dụng nội dung bí mật nhà nước trong hội nghị, hội thảo, cuộc họp thì người
có thẩm quyền quyết định cho phép việc sử dụng phải trả lời bằng văn bản và nêu
rõ lý do.
2. Thành phần tham dự là đại diện cơ
quan, tổ chức hoặc người được giao thực hiện nhiệm vụ liên quan đến bí mật nhà
nước.
3. Địa điểm tổ chức hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước: Phải tổ chức trong phòng họp kín tại Trụ
sở làm việc của cơ quan, tổ chức; trong trường hợp tổ chức ở ngoài trụ sở làm
việc thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức quyết định tổ chức hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có trách nhiệm đề nghị Công an tỉnh kiểm tra an ninh, an toàn trong và
ngoài khu vực diễn ra hội nghị, hội thảo, cuộc họp để bảo đảm an toàn, phòng ngừa
hoạt động thu thập bí mật nhà nước.
4. Phương tiện, thiết bị sử dụng
trong hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước phải đáp ứng yêu
cầu bảo vệ bí mật nhà nước. Cụ thể:
a) Việc tổ chức hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước phải sử dụng micro có dây và các phương tiện,
thiết bị đã được Công an tỉnh kiểm tra an ninh, an toàn trước khi lắp đặt, sử dụng,
trừ phương tiện, thiết bị do Ban Cơ yếu Chính phủ trang bị. Trường hợp hội nghị,
hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước tổ chức bằng hình thức truyền
hình trực tuyến thì phải bảo vệ đường truyền theo quy định pháp luật về cơ yếu.
b) Người tham dự không được mang thiết
bị có tính năng thu, phát tin, ghi âm, ghi hình vào trong hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, Tối mật. Đối với hội nghị, hội
thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước độ Mật thì việc sử dụng phương tiện,
thiết bị được thực hiện theo yêu cầu của người chủ trì.
c) Trong trường hợp cần thiết, cơ
quan, tổ chức chủ trì hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước
quyết định việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật để ghi âm, ghi hình;
ngăn chặn hoạt động xâm nhập, thu tin từ bên ngoài.
5. Việc bảo vệ hội nghị, hội thảo, cuộc
họp có nội dung bí mật nhà nước phải có phương án bảo vệ. Cụ thể:
a) Hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội
dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức chủ trì
quyết định việc bố trí lực lượng canh gác, bảo vệ bên ngoài và phải có biện
pháp kiểm tra an ninh, an toàn đối với người tham dự; dự kiến các tình huống phức
tạp có thể xảy ra gây ảnh hưởng đến an ninh, an toàn trong quá trình tổ chức hội
nghị, hội thảo, cuộc họp và phương án giải quyết, xử lý.
b) Chỉ cho những người đúng thành phần
vào tham dự hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước.
c) Hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội
dung bí mật nhà nước tổ chức từ hai ngày trở lên phải niêm phong phòng họp sau
mỗi ngày tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp.
6. Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
phải được thu hồi sau hội nghị, hội thảo, cuộc họp.
7. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức
quyết định tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước có
trách nhiệm bảo đảm các yêu cầu, quy định tại Điều này.
8. Người tham dự hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước có trách nhiệm bảo vệ và sử dụng bí mật nhà
nước theo quy định của Quy chế này và yêu cầu của người chủ trì hội nghị, hội
thảo, cuộc họp.
Điều 13. Hội nghị,
hội thảo, cuộc họp có yếu tố nước ngoài tổ chức tại tỉnh Điện Biên có nội dung
bí mật nhà nước
1. Việc tổ chức hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có yếu tố nước ngoài tại tỉnh Điện Biên có nội dung bí mật nhà nước phải
bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) Do cơ quan, tổ chức Việt Nam tổ chức.
b) Được sự đồng ý bằng văn bản của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (quyết định) về việc sử dụng nội dung bí mật nhà nước
độ Tối mật, độ Mật thuộc phạm vi, lĩnh vực quản lý. Nếu sử dụng nội dung bí mật
nhà nước độ Tuyệt mật phải trình Thủ tướng Chính phủ quyết định.
2. Thành phần tham dự gồm: (1) Đại diện
cơ quan, tổ chức thuộc tỉnh Điện Biên hoặc người được giao thực hiện nhiệm vụ
liên quan đến bí mật nhà nước; (2) đại diện cơ quan, tổ chức hoặc cá nhân nước
ngoài tham gia vào chương trình hợp tác quốc tế hoặc thi hành công vụ có liên
quan đến bí mật nhà nước.
3. Địa điểm, phương tiện tổ chức hội
nghị, hội thảo, cuộc họp.
a) Phải tổ chức trong phòng họp kín tại
Trụ sở làm việc của cơ quan, tổ chức; trường hợp tổ chức ở ngoài trụ sở làm việc
thì người đứng đầu cơ quan, tổ chức quyết định tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc
họp có trách nhiệm đề nghị Công an tỉnh kiểm tra an ninh, an toàn trong và
ngoài khu vực diễn ra hội nghị, hội thảo, cuộc họp; bảo đảm an toàn, không để bị
lộ, mất bí mật nhà nước.
b) Phương tiện, thiết bị sử dụng
trong hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước phải đáp ứng yêu
cầu bảo vệ bí mật nhà nước. Cụ thể:
- Hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội
dung bí mật nhà nước phải sử dụng micro có dây và được Công an tỉnh kiểm tra an
ninh, an toàn trước khi lắp đặt, trừ phương tiện, thiết bị do Ban Cơ yếu Chính
phủ trang bị. Trường hợp hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước
tổ chức bằng hình thức truyền hình trực tuyến thì phải bảo vệ đường truyền theo
quy định pháp luật về cơ yếu.
- Người tham dự không được mang thiết
bị có tính năng thu, phát tin, ghi âm, ghi hình vào trong hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật, Tối mật. Đối với hội nghị, hội
thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước độ Mật thì việc sử dụng phương tiện,
thiết bị được thực hiện theo yêu cầu của người chủ trì.
- Trong trường hợp cần thiết, cơ
quan, tổ chức chủ trì hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước
quyết định việc sử dụng phương tiện, thiết bị kỹ thuật để ghi âm, ghi hình;
ngăn chặn hoạt động xâm nhập, thu thập tin từ bên ngoài.
4. Việc bảo vệ hội nghị, hội thảo, cuộc
họp có nội dung bí mật nhà nước phải có phương án bảo vệ. Cụ thể:
a) Hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội
dung bí mật nhà nước độ Tuyệt mật thì cơ quan, tổ chức chủ trì quyết định việc
bố trí lực lượng canh gác, bảo vệ bên ngoài và phải có biện pháp kiểm tra an
ninh, an toàn đối với người tham dự; dự kiến các tình huống phức tạp có thể xảy
ra gây ảnh hưởng đến an ninh, an toàn trong quá trình tổ chức hội nghị, hội thảo,
cuộc họp và có phương án giải quyết, xử lý.
b) Chỉ cho những người đúng thành phần
vào tham dự hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước.
c) Hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội
dung bí mật nhà nước tổ chức từ 02 ngày trở lên phải niêm phong phòng họp sau mỗi
ngày tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp.
5. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức
quyết định tổ chức hội nghị, hội thảo, cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước có
trách nhiệm bảo đảm các yêu cầu quy định tại khoản 1 Điều này.
6. Người tham dự hội nghị, hội thảo,
cuộc họp có nội dung bí mật nhà nước có trách nhiệm bảo vệ và sử dụng bí mật
nhà nước theo quy định của Quy chế này và yêu cầu của người chủ trì hội nghị, hội
thảo, cuộc họp; không được cung cấp, chuyển giao cho bên thứ ba.
Điều 14. Thời hạn
bảo vệ bí mật nhà nước, gia hạn thời hạn bảo vệ bí mật nhà nước; điều chỉnh độ
mật, giải mật bí mật nhà nước
Thực hiện theo quy định tại các Điều
19, 20, 21, 22 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước năm 2018.
Điều 15. Tiêu hủy
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
1. Tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật
nhà nước trong trường hợp sau đây:
a) Khi không cần thiết phải lưu giữ
và việc tiêu hủy không gây nguy hại đến lợi ích quốc gia, dân tộc.
b) Nếu không tiêu hủy ngay sẽ gây
nguy hại cho lợi ích quốc gia, dân tộc.
2. Việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước phải đáp ứng các yêu cầu sau đây:
a) Không để bị lộ, bị mất bí mật nhà
nước.
b) Quá trình tiêu hủy phải tác động
vào tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước làm thay đổi hình dạng, tính năng, tác dụng,
nội dung.
c) Tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước
sau khi tiêu hủy không thể phục hồi hình dạng, tính năng, tác dụng, nội dung.
3. Thẩm quyền tiêu hủy tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh (đối
với các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện; các doanh
nghiệp nhà nước trên địa bàn tỉnh); Chánh án Tòa án nhân dân tỉnh hoặc Viện trưởng
Viện kiểm sát nhân dân tỉnh (đối với ngành Tòa án và Viện kiểm sát) quyết định
tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tuyệt mật.
b) Người có thẩm quyền cho phép tiêu
hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước độ Tối mật và Mật, bao gồm: Những
người quy định tại điểm a, khoản 3, Điều này; người đứng đầu các Sở, ban,
ngành, đoàn thể tỉnh và tương đương; Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện; người
đứng đầu đơn vị cấp phòng và tương đương trực thuộc Tòa án nhân dân tỉnh, Viện
kiểm sát nhân dân tỉnh; Chánh án Tòa án nhân dân và Viện trưởng Viện kiểm sát
nhân dân cấp huyện; Chủ tịch Hội đồng thành viên, Chủ tịch công ty, Giám đốc hoặc
Tổng giám đốc doanh nghiệp nhà nước.
c). Thẩm quyền tiêu hủy tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước trong lực lượng Công an, Quân sự, Biên phòng thực hiện
theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng, Bộ trưởng Bộ Công an.
d). Người đang quản lý tài liệu, vật
chứa bí mật nhà nước được quyền quyết định tiêu hủy trong trường hợp quy định tại
điểm b, khoản 1 Điều này và báo cáo ngay bằng văn bản về việc tiêu hủy với người
đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý.
4. Việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước trong trường hợp quy định tại điểm a, khoản 1 Điều này được quy
định như sau:
a) Người có thẩm quyền quy định tại
khoản 3, Điều này quyết định thành lập Hội đồng tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí
mật nhà nước.
b) Hội đồng tiêu hủy tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước bao gồm đại diện lãnh đạo cơ quan, tổ chức trực tiếp lưu giữ
tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước làm Chủ tịch Hội đồng; người trực tiếp lưu
giữ tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước và đại diện cơ quan, tổ chức có liên
quan.
c) Hội đồng tiêu hủy tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước có trách nhiệm rà soát tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước được
đề nghị tiêu hủy, báo cáo người có thẩm quyền quy định tại khoản 3 Điều này quyết
định.
d) Hồ sơ tiêu hủy phải được lưu trữ
bao gồm: Quyết định thành lập Hội đồng tiêu hủy; danh sách tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước đề nghị tiêu hủy; biên bản họp Hội đồng tiêu hủy; quyết định
tiêu hủy, biên bản tiêu hủy và tài liệu khác có liên quan.
5. Việc tiêu hủy tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước trong lĩnh vực cơ yếu thực hiện theo các quy định của pháp luật
về cơ yếu; tiêu hủy tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước do Lưu trữ lịch sử lưu
trữ được thực hiện theo quy định của pháp luật về lưu trữ.
Điều 16. Sử dụng
biểu, mẫu bí mật nhà nước
1. Các cơ quan, đơn vị có trách nhiệm
trang bị, tổ chức sử dụng các loại biểu mẫu, đảm bảo đầy đủ về số lượng, nội
dung, thống nhất về hình thức, kích thước theo quy định tại Điều 2, Thông tư số
24/2020/TT-BCA ngày 10/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Công an.
2. Mực dùng để đóng dấu các loại dấu,
biểu mẫu trong công tác bảo vệ bí mật nhà nước là mực màu đỏ tươi.
3. Trường hợp sử dụng cơ sở dữ liệu để
đăng ký, quản lý tài liệu, vật chứa bí mật nhà nước trên máy tính phải bảo đảm
đầy đủ nội dung theo mẫu quy định về sổ đăng ký bí mật nhà nước đi, đến được
quy định tại Thông tư số 24/2020/TT-BCA ngày 10/3/2020 của Bộ trưởng Bộ Công
an.
4. Trường hợp tài liệu bí mật nhà nước,
sách chứa đựng nội dung bí mật nhà nước in, xuất bản với số lượng lớn thì cơ
quan, tổ chức soạn thảo, tạo ra bí mật nhà nước được in dấu độ mật bằng mực màu
đỏ ở bên ngoài bìa tài liệu, sách, ấn phẩm xuất bản, có đánh mã số để quản lý,
bảo vệ.
Điều 17. Kinh
phí, cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ bí mật nhà
nước
1. Kinh phí, cơ sở vật chất phục vụ bảo
vệ bí mật nhà nước do ngân sách nhà nước bảo đảm, được trích từ nguồn kinh phí
trong định mức chi thường xuyên theo phân cấp ngân sách hiện hành cấp cho các
cơ quan, đơn vị, địa phương.
Người đứng đầu cơ quan, tổ chức quyết
định việc trang bị cơ sở vật chất, thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác bảo vệ bí
mật nhà nước, trong đó phải đảm bảo yêu cầu mỗi đơn vị cấp phòng có 01 máy tính
dành riêng để soạn thảo, lưu trữ tài liệu BMNN, các đơn vị trọng yếu, cơ mật,
thường xuyên tham mưu nội dung liên quan đến BMNN thì xem xét theo yêu cầu cụ
thể để trang bị.
Việc đầu tư trang bị phải căn cứ vào
yêu cầu thực tiễn của từng đơn vị và áp dụng theo quy định tại Điều 7, Quyết định
số 50/2017/QĐ-TTg ngày 31/12/2017 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn,
định mức sử dụng máy móc, thiết bị (không áp dụng khung định mức tiêu chuẩn
theo chức danh).
2. Hằng năm, căn cứ vào yêu cầu công
tác bảo vệ bí mật nhà nước, các cơ quan, tổ chức lập dự toán kinh phí bảo đảm
cho công tác bảo vệ bí mật nhà nước tổng hợp chung trong dự toán ngân sách nhà
nước hằng năm của cơ quan, tổ chức mình và gửi cho cơ quan có thẩm quyền xét
duyệt để triển khai thực hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Kế
toán và các văn bản hướng dẫn thi hành.
Điều 18. Thanh
tra, kiểm tra, xử lý vi phạm và giải quyết khiếu nại, tố cáo trong lĩnh vực bảo
vệ bí mật nhà nước
1. Công an tỉnh tiến hành thanh tra,
kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất trong lĩnh vực bảo vệ bí mật nhà nước đối với
các cơ quan, tổ chức đóng trên địa bàn tỉnh và trong khối cơ quan, đơn vị do Ủy
ban nhân dân tỉnh quản lý.
Việc thanh tra được tiến hành định kỳ
theo quy định của pháp luật về thanh tra; kiểm tra được tiến hành hằng năm;
thanh tra, kiểm tra đột xuất được tiến hành khi phát hiện cơ quan, tổ chức, cá
nhân có dấu hiệu vi phạm pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước và xét thấy cần phải
tiến hành thanh tra, kiểm tra.
2. Người đứng đầu cơ quan, tổ chức thực
hiện việc kiểm tra định kỳ hoặc đột xuất trong lĩnh vực bảo vệ bí mật nhà nước
đối với các đơn vị trong phạm vi quản lý của mình theo quy định tại điểm d, khoản
3, Điều 24 và khoản 2, Điều 25 Luật Bảo vệ bí mật nhà nước 2018.
3. Người có hành vi vi phạm quy định
pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước thì tùy theo tính chất của hành vi vi phạm
để xử lý kỷ luật, xử lý vi phạm hành chính hoặc truy cứu trách nhiệm hình sự.
4. Khi có khiếu nại, tố cáo trong
lĩnh vực bảo vệ bí mật nhà nước thì Công an tỉnh có trách nhiệm phối hợp với
các cơ quan, tổ chức có liên quan để giải quyết theo quy định của pháp luật về
khiếu nại, tố cáo và các quy định của pháp luật khác có liên quan.
Điều 19. Phân
công người thực hiện nhiệm vụ bảo vệ bí mật nhà nước
1. Văn phòng UBND tỉnh phân công người
thực hiện nhiệm vụ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm làm công tác bảo vệ bí mật nhà
nước tại Phòng Tổ chức hành chính, Trung tâm Tin học - Công báo (đối với Văn
phòng Ủy ban nhân dân tỉnh) và Phòng Nội chính (đối với Ủy ban nhân dân tỉnh) để
tham mưu tổ chức thực hiện công tác bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh;
Ủy ban nhân dân cấp huyện và các đơn vị trực thuộc có trách nhiệm phân công người
thực hiện nhiệm vụ chuyên trách hoặc kiêm nhiệm làm công tác bảo vệ bí mật nhà
nước tại Văn phòng hoặc bộ phận hành chính, tổng hợp.
3. Việc bố trí người thực hiện nhiệm
vụ chuyên trách, kiêm nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước của lực lượng vũ trang, cơ yếu
được thực hiện theo quy định của Bộ trưởng Bộ Quốc phòng và Bộ trưởng Bộ Công
an.
4. Người thực hiện nhiệm vụ chuyên
trách và kiêm nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước phải đáp ứng tiêu chuẩn sau đây:
a) Có phẩm chất đạo đức tốt, có đủ
tiêu chuẩn chính trị, có kiến thức pháp luật và chuyên môn, nghiệp vụ về bảo vệ
bí mật nhà nước; nghiêm chỉnh chấp hành đường lối, chủ trương, chính sách của Đảng,
pháp luật của Nhà nước.
b) Có trách nhiệm giữ gìn bí mật nhà
nước; phục tùng sự phân công, điều động của cơ quan, tổ chức và thực hiện đầy đủ
chức trách, nhiệm vụ được giao.
5. Người thực hiện nhiệm vụ chuyên
trách, kiêm nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước được hưởng chế độ, chính sách theo quy
định của pháp luật.
Điều 20. Chế độ
báo cáo về công tác bảo vệ bí mật nhà nước
1. Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị do Ủy
ban nhân dân tỉnh quản lý phải thực hiện đầy đủ chế độ báo cáo về công tác bảo
vệ bí mật nhà nước trong phạm vi quản lý của mình theo quy định của cơ quan quản
lý trực tiếp.
2. Báo cáo của các Sở, ban, ngành,
đoàn thể tỉnh, Ủy ban nhân dân cấp huyện; các cơ quan, doanh nghiệp Trung ương
đóng trên địa bàn tỉnh gửi về Công an tỉnh để tổng hợp và báo cáo Ủy ban nhân
dân tỉnh, Bộ Công an, Thủ tướng Chính phủ theo thời hạn như sau:
a) Báo cáo sơ kết 01 năm: Lấy số liệu
báo cáo từ ngày 01/12 năm trước đến ngày 01/12 của năm báo cáo và gửi về Công
an tỉnh (qua Phòng An ninh chính trị nội bộ) chậm nhất vào ngày 10/12 của
năm báo cáo.
b) Báo cáo tổng kết 05 năm: Thực hiện
theo hướng dẫn riêng.
c) Báo cáo đột xuất được thực hiện
ngay sau khi phát hiện vụ lộ, mất bí mật nhà nước hoặc hành vi phạm pháp luật về
bảo vệ bí mật nhà nước hoặc theo yêu cầu của Ủy ban nhân dân tỉnh, Công an tỉnh.
3. Nội dung báo cáo về công tác bảo vệ
bí mật nhà nước
a) Phân tích, đánh giá tình hình liên
quan đến công tác bảo vệ bí mật nhà nước.
b) Kết quả thực hiện công tác bảo vệ
bí mật nhà nước; ưu điểm, hạn chế, khó khăn, vướng mắc, nguyên nhân và bài học
kinh nghiệm trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.
c) Tình hình, số liệu các vụ lộ, mất
bí mật nhà nước; nguyên nhân và việc xử lý, khắc phục hậu quả.
d) Dự báo tình hình, dự kiến công tác
trọng tâm bảo vệ bí mật nhà nước và đề xuất, kiến nghị.
4. Việc tổ chức sơ kết 01 năm/ 01 lần
và kết 05 năm/ 01 lần do Công an tỉnh có trách nhiệm tham mưu cho Ủy ban nhân
dân tỉnh chỉ đạo triển khai thực hiện; đồng thời tham mưu cho Ủy ban nhân dân tỉnh
nội dung báo cáo chung của tỉnh về công tác bảo vệ bí mật nhà nước để gửi cấp
có thẩm quyền theo quy định (Hoàn thành trước ngày 15/12 hằng năm).
Chương III
TRÁCH NHIỆM BẢO
VỆ BÍ MẬT NHÀ NƯỚC
Điều 21. Trách
nhiệm bảo vệ bí mật nhà nước của cơ quan, tổ chức
1. Công an tỉnh chịu trách nhiệm trước
Ủy ban nhân dân tỉnh về việc thực hiện quản lý nhà nước về bảo vệ bí mật nhà nước
và có trách nhiệm:
a) Xây dựng, tham mưu, đề xuất các chủ
trương, chính sách, kế hoạch và phương án bảo vệ bí mật nhà nước.
b) Chủ trì xây dựng và trình cơ quan
có thẩm quyền ban hành văn bản quy phạm pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước; hướng
dẫn thực hiện công tác bảo vệ bí mật nhà nước trên địa bàn tỉnh.
c) Tổ chức tập huấn bồi dưỡng nghiệp
vụ, kiến thức pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước cho các cơ quan, đơn vị,
doanh nghiệp trên địa bàn tỉnh.
d) Phòng, chống vi phạm pháp luật về
bảo vệ bí mật nhà nước.
đ) Kiểm tra, thanh tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước.
2. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể tỉnh,
Ủy ban nhân dân cấp huyện trong phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn của mình, có trách
nhiệm:
a) Tổ chức thực hiện và chịu trách
nhiệm về công tác bảo vệ bí mật nhà nước theo lĩnh vực được giao, phạm vi quản
lý.
b) Chủ trì xây dựng và trình cơ quan
có thẩm quyền ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền văn bản chuyên ngành liên
quan đến bảo vệ bí mật nhà nước thuộc phạm vi quản lý, phù hợp với quy định của
Quy chế này và các quy định của pháp luật hiện hành về bảo vệ bí mật nhà nước.
c) Xây dựng và tổ chức thực hiện Nội
quy bảo vệ bí mật nhà nước của cơ quan, tổ chức thuộc phạm vi quản lý và gửi về
Công an tỉnh (qua Phòng An ninh chính trị nội bộ) để theo dõi việc tổ chức thực
hiện.
d) Kiểm tra, thanh tra, giải quyết
khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ bí mật nhà nước đối với
cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc quyền quản lý.
đ) Phân công người thực hiện nhiệm vụ
bảo vệ bí mật nhà nước, thực hiện chế độ báo cáo về công tác bảo vệ bí mật nhà
nước theo quy định.
Điều 22. Trách
nhiệm của người đứng đầu cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý bí mật nhà nước
1. Ban hành Nội quy bảo vệ bí mật nhà
nước và tổ chức triển khai thực hiện trong cơ quan, đơn vị mình.
2. Chỉ đạo, kiểm tra, đôn đốc việc thực
hiện quy định của pháp luật và nội quy về bảo vệ bí mật nhà nước trong cơ quan,
tổ chức thuộc phạm vi quản lý.
3. Chỉ đạo xử lý và thông báo với cơ
quan có thẩm quyền, cơ quan Công an cùng cấp khi xảy ra lộ, mất bí mật nhà nước
thuộc phạm vi quản lý để kịp thời có biện pháp giải quyết.
4. Tổ chức thu hồi tài liệu, vật chứa
bí mật nhà nước khi người được phân công quản lý bí mật nhà nước thôi việc,
chuyển công tác, nghỉ hưu, từ trần hoặc vì lý do khác mà không được phân công
tiếp tục quản lý bí mật nhà nước.
Điều 23. Trách
nhiệm của người tiếp cận, người trực tiếp quản lý bí mật nhà nước
Thực hiện theo Điều 26, Luật Bảo vệ
bí mật nhà nước. Cụ thể:
1. Người tiếp cận bí mật nhà nước có
trách nhiệm sau đây
a) Tuân thủ quy định của pháp luật,
quy chế, nội quy của cơ quan, tổ chức về bảo vệ bí mật nhà nước.
b) Thực hiện các biện pháp bảo vệ bí
mật nhà nước.
c) Sử dụng bí mật nhà nước đúng mục
đích.
d) Thực hiện yêu cầu và hướng dẫn của
cơ quan, tổ chức trực tiếp quản lý bí mật nhà nước.
2. Người trực tiếp quản lý bí mật nhà
nước có trách nhiệm sau đây:
a) Thực hiện trách nhiệm quy định tại
khoản 1 Điều này.
b) Đề xuất người có thẩm quyền quyết
định áp dụng các biện pháp để bảo vệ bí mật nhà nước do mình trực tiếp quản lý.
c) Trường hợp phát hiện vi phạm trong
hoạt động bảo vệ bí mật nhà nước thì người trực tiếp quản lý bí mật nhà nước phải
có biện pháp xử lý và báo cáo người có trách nhiệm giải quyết, thông báo cho cơ
quan, tổ chức xác định bí mật nhà nước biết để có biện pháp khắc phục.
d) Trước khi thôi việc, chuyển công
tác, nghỉ hưu hoặc vì lý do khác mà không được phân công tiếp tục quản lý bí mật
nhà nước thì phải bàn giao bí mật nhà nước cho cơ quan, tổ chức có thẩm quyền
quản lý và cam kết bảo vệ bí mật nhà nước đã quản lý.
Chương IV
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 24. Trách
nhiệm thi hành
1. Công an tỉnh có trách nhiệm tham
mưu chỉ đạo, hướng dẫn, đôn đốc, thanh tra, kiểm tra việc thi hành Quy chế này.
2. Sở Thông tin và Truyền thông phối
hợp với Công an tỉnh và các đơn vị liên quan tăng cường hướng dẫn, kiểm tra
trên lĩnh vực thông tin truyền thông, hệ thống hạ tầng công nghệ thông tin của
các cơ quan, tổ chức, cá nhân trên địa bàn tỉnh để kịp thời phát hiện, ngăn chặn,
xử lý, khắc phục sự cố an ninh mạng, đảm bảo tuyệt đối an toàn, an ninh và bảo
mật thông tin trên môi trường mạng máy tính và mạng internet.
3. Bộ Chỉ huy Quân sự tỉnh, Bộ Chỉ
huy Bộ đội Biên phòng tỉnh chịu trách nhiệm quản lý bí mật nhà nước trong lĩnh
vực quân sự, quốc phòng; phối hợp với Công an tỉnh tham mưu cho cấp ủy, chính
quyền địa phương các cấp thực hiện tốt công tác quản lý, bảo vệ tin, tài liệu
bí mật nhà nước trong quá trình triển khai công tác quân sự, quốc phòng ở địa
phương, phòng ngừa lộ, mất bí mật nhà nước trong lĩnh vực quốc phòng.
5. Sở Tài chính tham mưu bố trí kinh
phí để phục vụ cho công tác bảo vệ bí mật nhà nước trong dự toán chi ngân sách
hằng năm của các cơ quan, tổ chức trên địa bàn tỉnh theo quy định.
6. Thủ trưởng các Sở, ban, ngành,
đoàn thể tỉnh, UBND các huyện, thị xã, thành phố; doanh nghiệp Trung ương đóng
trên địa bàn tỉnh và tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành
Quy chế này. Trong quá trình thực hiện nếu có phát sinh các khó khăn, vướng mắc,
các cơ quan, tổ chức và cá nhân kịp thời phản ánh về Công an tỉnh để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, quyết định sửa đổi, bổ sung cho phù hợp.
7. Trong quá trình thực hiện nếu có
khó khăn, vướng mắc phát sinh, các cơ quan, tổ chức và cá nhân kịp thời phản
ánh về Công an tỉnh để tổng hợp, báo cáo Ủy ban nhân dân tỉnh xem xét, sửa đổi,
bổ sung cho phù hợp./.