ỦY
BAN NHÂN DÂN
TỈNH KHÁNH HÒA
--------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
Số:
3544/QĐ-UBND
|
Khánh
Hòa, ngày 22 tháng 11 năm 2016
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH BẢN HƯỚNG DẪN VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM
VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC CỦA PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN THUỘC ỦY BAN
NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH KHÁNH HÒA
Căn cứ Luật
Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Nghị
định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05 tháng 5 năm 2014 của Chính phủ quy định tổ chức
các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc
tỉnh;
Căn cứ Thông
tư liên tịch số 07/2015/TTLT-BVHTTDL-BNV ngày 14 tháng 9 năm 2015 của Bộ Văn
hóa, Thể thao và Du lịch và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
và cơ cấu tổ chức của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh,
thành phố trực thuộc Trung ương; Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân
dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh;
Căn cứ Thông
tư liên tịch số 06/2016/TTLT-BTTTT-BNV ngày 10 tháng 3 năm 2016 của Bộ Thông
tin và Truyền thông và Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ
cấu tổ chức của Sở Thông tin và Truyền thông thuộc Ủy ban nhân dân tỉnh, thành
phố trực thuộc Trung ương; Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân huyện,
quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh;
Xét đề nghị
của Giám đốc Sở Nội vụ tại Tờ trình số 2342/TTr-SNV ngày 01 tháng 11 năm 2016,
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này bản Hướng dẫn
về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Văn hóa và Thông
tin thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố.
Điều 2. Căn cứ bản Hướng dẫn kèm theo Quyết định này
và các văn bản pháp luật khác có liên quan, Ủy ban nhân dân cấp huyện quy định
cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Văn hóa và Thông tin bảo
đảm yêu cầu công tác quản lý nhà nước trên địa bàn và quản lý, chỉ đạo việc thực
hiện chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn theo quy định pháp luật.
Điều 3. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký và
thay thế Quyết định số 190/QĐ-UBND ngày 26 tháng 01 năm 2010 của Ủy ban nhân
dân tỉnh về việc ban hành bản Hướng dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và tổ
chức của Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã,
thành phố thuộc tỉnh.
Điều 4. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc
các Sở: Nội vụ, Thông tin và Truyền Thông, Văn hóa và Thể thao, Du lịch, Chủ tịch
Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố và Thủ trưởng các cơ quan liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Lê Đức Vinh
|
HƯỚNG DẪN
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU
TỔ CHỨC CỦA PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN THUỘC ỦY BAN NHÂN DÂN CÁC HUYỆN, THỊ XÃ,
THÀNH PHỐ
(Ban hành kèm theo Quyết định số 3544/QĐ-UBND ngày
22 tháng 11 năm 2016 của Ủy ban nhân dân tỉnh Khánh Hòa)
I. Vị trí,
chức năng của Phòng Văn hóa và Thông tin
1. Phòng Văn hóa và Thông tin
là cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị xã, thành phố (sau
đây gọi là Ủy ban nhân dân cấp huyện) có chức năng tham mưu, giúp Ủy ban nhân
dân cấp huyện thực hiện quản lý nhà nước về: Văn hóa, gia đình, thể dục, thể
thao, du lịch và quảng cáo, báo chí, xuất bản, bưu chính, viễn thông; công nghệ
thông tin, phát thanh truyền hình, thông tin cơ sở, thông tin đối ngoại, hạ tầng
thông tin trên địa bàn, thực hiện một số nhiệm vụ, quyền hạn theo sự ủy quyền của
Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật.
2. Phòng Văn hóa và Thông tin
có tư cách pháp nhân, có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về
tổ chức, vị trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công
tác của Ủy ban nhân dân cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn
về chuyên môn nghiệp vụ của Sở Thông tin và Truyền thông, Sở Văn hóa và Thể
thao và Sở Du lịch.
II. Nhiệm vụ,
quyền hạn của Phòng Văn hóa và Thông tin
1. Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện
ban hành quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 05 năm và hàng năm;
đề án, chương trình phát triển văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch,
quảng cáo, thông tin và truyền thông; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện
các nhiệm vụ cải cách hành chính, xã hội hóa trong lĩnh vực quản lý nhà nước được
giao.
2. Trình Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể
thao, du lịch, quảng cáo, thông tin và truyền thông thuộc thẩm quyền ban hành của
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
3. Tổ chức thực hiện các văn bản
pháp luật, quy hoạch, kế hoạch, đề án, chương trình đã được phê duyệt; hướng dẫn,
thông tin tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về quản lý, hoạt động phát
triển sự nghiệp văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch, quảng cáo, thông
tin và truyền thông; chủ trương xã hội hóa hoạt động văn hóa, thể dục, thể
thao; phòng, chống bạo lực trong gia đình.
4. Hướng dẫn các tổ chức, đơn
vị và nhân dân trên địa bàn huyện thực hiện phong trào văn hóa, văn nghệ; phong
trào luyện tập thể dục, thể thao; xây dựng nếp sống văn minh trong việc cưới,
việc tang, lễ hội; xây dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn
hóa”; xây dựng gia đình văn hóa, làng văn hóa, khu phố văn hóa, đơn vị văn hóa;
bảo vệ các di tích lịch sử - văn hóa và danh lam thắng cảnh; bảo vệ, tôn tạo,
khai thác, sử dụng hợp lý tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du lịch,
điểm du lịch trên địa bàn.
5. Hướng dẫn, kiểm tra hoạt động
của các Thư viện, Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thể dục thể thao hoặc Trung tâm
Văn hóa - Thể thao, các thiết chế văn hóa cơ sở, các cơ sở hoạt động dịch vụ
văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo điểm vui chơi công cộng thuộc
phạm vi quản lý của Phòng trên địa bàn.
6. Giúp Ủy ban nhân dân cấp
huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân và mạng
lưới phát thanh, truyền thanh cơ sở; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động các hội và
tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc các lĩnh vực văn hóa, gia
đình, thể dục, thể thao, du lịch, quảng cáo, thông tin và truyền thông theo quy
định của pháp luật.
7. Hướng dẫn chuyên môn nghiệp
vụ về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo đối với
các chức danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường, thị trấn.
8. Giúp Ủy ban nhân dân cấp
huyện thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép thuộc các lĩnh vực về thông
tin và truyền thông theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấp của
Ủy ban nhân dân cấp huyện.
9. Giúp Ủy ban nhân dân cấp
huyện trong việc tổ chức công tác bảo vệ an toàn, an ninh thông tin trong các
hoạt động bưu chính, chuyển phát, viễn thông, công nghệ thông tin, internet,
phát thanh, truyền hình.
10. Chịu trách nhiệm theo dõi và
tổ chức thực hiện các chương trình, dự án về ứng dụng công nghệ thông
tin trên địa bàn huyện theo sự phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
11. Tổ chức hoạt động thông
tin cơ sở, thông tin đối ngoại trên địa bàn theo hướng dẫn của Sở Thông tin và
Truyền thông.
12. Tổ chức thực hiện việc quản
lý, kiểm tra và hướng dẫn các xã, phường, thị trấn quản lý các đại lý bưu
chính, viễn thông, internet trên địa bàn theo quy định của pháp luật.
13. Tuyên truyền, phổ biến, hướng
dẫn các tổ chức, đơn vị và cá nhân trên địa bàn huyện, thực hiện pháp luật về
các lĩnh vực bưu chính, viễn thông và internet; công nghệ thông tin, hạ tầng
thông tin; phát thanh; quảng cáo; báo chí; xuất bản.
14. Tổ chức ứng dụng tiến bộ
khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản
lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp vụ trong lĩnh vực thông tin và truyền thông.
15. Chủ trì, phối hợp với các
cơ quan liên quan kiểm tra, thanh tra việc chấp hành pháp luật về hoạt động văn
hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo trên địa bàn huyện; giải
quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể
dục, thể thao, du lịch và quảng cáo theo quy định của pháp luật.
16. Thực hiện công tác thông
tin, thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình thực hiện nhiệm vụ được
giao theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp huyện và các Sở quản lý ngành, lĩnh
vực.
17. Quản lý tổ chức bộ máy, vị
trí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, thực hiện chế độ tiền
lương, chính sách, chế độ đãi ngộ, khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về
chuyên môn nghiệp vụ đối với công chức thuộc phạm vi quản lý theo quy định của
pháp luật và theo phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
18. Quản lý và chịu trách nhiệm
về tài chính, tài sản của Phòng theo quy định của pháp luật và phân công, phân
cấp của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
19. Thực hiện các nhiệm vụ
khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện giao hoặc
theo quy định của pháp luật.
III. Tổ chức
và biên chế của Phòng Văn hóa và Thông tin
1. Phòng Văn hóa và Thông tin
có Trưởng phòng, không quá 03 Phó Trưởng phòng.
a) Trưởng phòng chịu trách nhiệm
trước Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và trước pháp luật về
toàn bộ hoạt động của Phòng.
b) Các Phó Trưởng phòng giúp
Trưởng phòng, chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm vụ
được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt, một Phó Trưởng phòng được Trưởng
phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng.
c) Việc bổ nhiệm Trưởng phòng
và Phó Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định
theo tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ do Ủy ban nhân dân cấp tỉnh ban hành và
theo quy định của pháp luật. Việc miễn nhiệm, cách chức, khen thưởng, kỷ luật
và các chế độ, chính sách khác đối với Trưởng phòng và Phó Trưởng phòng thực hiện
theo quy định của pháp luật.
2. Đơn vị sự nghiệp công lập
thuộc lĩnh vực văn hóa, thể dục, thể thao, du lịch ở cấp huyện có thể được
thành lập gồm: Thư viện, Trung tâm Văn hóa, Trung tâm Thể dục thể thao hoặc
Trung tâm Văn hóa - Thể thao. Các đơn vị sự nghiệp có con dấu, tài khoản riêng.
Việc thành lập, tổ chức lại, giải thể các đơn vị sự nghiệp này thực hiện theo
quy định tại Nghị định số 55/2012/NĐ-CP ngày 28 tháng 6 năm 2012 của Chính phủ.
Việc tổ chức các đơn vị sự
nghiệp công lập trực thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện hay trực thuộc Phòng Văn
hóa và Thông tin tùy theo tình hình thực tế của mỗi địa phương.
3. Biên chế công chức của
Phòng Văn hóa và Thông tin được giao trên cơ sở chức năng, nhiệm vụ, vị trí việc
làm, phạm vi hoạt động và trong tổng biên chế công chức hành chính của cấp huyện
được cấp có thẩm quyền giao.
4. Căn cứ vào chức năng, nhiệm
vụ, danh mục vị trí việc làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp có thẩm quyền phê
duyệt, hàng năm Phòng Văn hóa và Thông tin chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ
xây dựng kế hoạch biên chế công chức theo quy định của pháp luật bảo đảm thực
hiện nhiệm vụ được giao, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
IV. Tổ chức
thực hiện
1. Ủy ban nhân dân cấp huyện
ban hành Quyết định quy định cụ thể nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của
Phòng Văn hóa và Thông tin.
2. Trong quá trình thực hiện nếu
gặp vướng mắc, Ủy ban nhân dân cấp huyện kịp thời báo cáo, đề xuất để các sở,
ngành liên quan nghiên cứu, giải quyết hoặc trình Ủy ban nhân dân tỉnh giải quyết
theo thẩm quyền./.