|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH THANH HÓA
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 149/HD-UBND
|
Thanh Hóa, ngày
05 tháng 6 năm 2023
|
HƯỚNG DẪN
VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, QUYỀN HẠN VÀ CƠ CẤU TỔ CHỨC
CỦA PHÒNG VĂN HÓA VÀ THÔNG TIN THUỘC UBND CÁC HUYỆN, THỊ XÃ, THÀNH PHỐ TRÊN ĐỊA
BÀN TỈNH THANH HÓA
Căn cứ Nghị định
số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan
chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố
trực thuộc trung ương; Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ
sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của
Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện,
quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương;
Căn cứ Thông tư số 08/2021/TT-BVHTTDL ngày 08/9/2021 của Bộ trưởng
Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn
của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở Du lịch thuộc Ủy
ban nhân dân cấp tỉnh; Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện;
Căn cứ Thông tư số 11/2022/TT-BTTTT ngày 29/7/2022 của Bộ trưởng Bộ
Thông tin và Truyền thông về hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của
Sở Thông tin và Truyền thông thuộc Ủy ban nhân
dân cấp tỉnh, Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện.
Ủy ban nhân dân tỉnh hướng
dẫn về chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Văn
hóa và Thông tin thuộc Ủy ban nhân dân các huyện, thị
xã, thành phố (sau đây gọi chung là Ủy ban nhân dân cấp huyện) trên địa
bàn tỉnh Thanh Hóa như sau:
I.
VỊ TRÍ VÀ CHỨC NĂNG
1. Phòng Văn hóa và Thông tin là
cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân cấp huyện có chức năng tham mưu, giúp Ủy
ban nhân dân cấp huyện thực hiện quản lý nhà nước về:
- Văn hóa, gia đình, thể dục, thể
thao, du lịch và quảng cáo.
- Báo chí; xuất bản, in và phát
hành; phát thanh; thông tin điện tử; thông tin cơ sở; thông tin đối ngoại; bưu
chính; viễn thông; công nghệ thông tin; chuyển đổi số trên địa bàn (sau đây gọi
tắt là lĩnh vực thông tin và truyền thông).
- Thực hiện một số nhiệm vụ, quyền
hạn theo sự ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện và theo quy định của pháp luật.
2. Phòng Văn hóa và Thông tin có tư cách pháp nhân,
có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý về tổ chức, vị trí việc
làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của Ủy ban nhân dân
cấp huyện, đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn nghiệp
vụ của Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Sở Thông tin và Truyền thông.
II.
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN HẠN
1. Lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng
cáo
a) Trình
Ủy ban nhân dân cấp huyện: Dự thảo quyết định; quy hoạch, kế hoạch phát triển
văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo trung hạn và hàng
năm; đề án, chương trình phát triển văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch
và quảng cáo; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách
hành chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao; dự thảo văn bản
quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Văn
hóa và Thông tin.
b) Trình
Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo các văn bản về lĩnh vực văn hóa, gia
đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ
tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện theo phân công.
c) Tổ chức
thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, quy hoạch, kế hoạch sau khi được phê
duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật về các lĩnh vực
thuộc phạm vi quản lý được giao; theo dõi thi hành pháp luật.
d) Hướng
dẫn các tổ chức, đơn vị và nhân dân trên địa bàn huyện thực hiện phong trào văn
hóa, văn nghệ; phong trào luyện tập thể dục, thể thao; xây dựng nếp sống văn
minh trong việc cưới, việc tang, lễ hội; xây dựng phong trào “Toàn dân đoàn kết
xây dựng đời sống văn hóa”; xây dựng và hướng dẫn xét tặng danh hiệu gia đình,
thôn, làng, ấp, bản, tổ dân phố văn hóa, đơn vị văn hóa, xã đạt chuẩn văn hóa
nông thôn mới; xây dựng, thực hiện hương ước, quy ước; bảo vệ và phát huy các
giá trị di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh và di sản văn hóa phi vật
thể; quản lý, bảo vệ, tôn tạo, khai thác, sử dụng hợp lý và phát huy giá trị
tài nguyên du lịch, môi trường du lịch, khu du lịch, điểm du lịch trên địa bàn.
đ) Tham
mưu, giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước về lễ hội, kinh doanh dịch
vụ karaoke, kinh doanh dịch vụ vũ trường, hoạt động nghệ thuật biểu diễn trên địa
bàn theo quy định của pháp luật.
e) Tiếp
nhận và có văn bản trả lời đối với thông báo thành lập, sáp nhập, hợp nhất,
chia, tách, giải thể, chấm dứt hoạt động thư viện của thư viện cấp xã, thư viện
cơ sở giáo dục mầm non, cơ sở giáo dục phổ thông, cơ sở giáo dục nghề nghiệp và
cơ sở giáo dục khác, thư viện tư nhân có phục vụ cộng đồng có trụ sở trên địa
bàn theo phân cấp, ủy quyền của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
g) Hướng
dẫn, kiểm tra hoạt động của các đơn vị sự nghiệp công lập, các thiết chế văn
hóa, thể thao cơ sở, các cơ sở hoạt động dịch vụ trong lĩnh vực văn hóa, thể dục,
thể thao, du lịch và quảng cáo, điểm vui chơi công cộng thuộc phạm vi quản lý của
Phòng Văn hóa và Thông tin trên địa bàn.
h) Giúp Ủy
ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế
tư nhân; hướng dẫn và kiểm tra hoạt động các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt
động trên địa bàn thuộc các lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch
và quảng cáo theo quy định của pháp luật.
i) Hướng
dẫn chuyên môn nghiệp vụ về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch
và quảng cáo đối với các chức danh chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân xã, phường,
thị trấn.
k) Chủ
trì, phối hợp với các cơ quan liên quan kiểm tra việc chấp hành quy định của
pháp luật về lĩnh vực văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng
cáo trên địa bàn huyện; giải quyết khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng,
lãng phí theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
l) Tổ chức
ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục
vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn nghiệp vụ của Phòng Văn hóa và Thông
tin.
m) Thực
hiện công tác thông tin, thống kê, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình hoạt
động văn hóa, gia đình, thể dục, thể thao, du lịch và quảng cáo theo quy định của
Ủy ban nhân dân cấp huyện, Sở Văn hóa, Thể thao và Du lịch.
2. Lĩnh vực
thông tin và truyền thông
a) Trình Ủy ban nhân dân cấp huyện: Dự thảo quyết định; quy
hoạch, kế hoạch phát triển trung hạn và hàng năm lĩnh vực thông tin và truyền
thông; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện các nhiệm vụ cải cách hành
chính nhà nước thuộc lĩnh vực quản lý nhà nước được giao; dự thảo văn bản quy định
cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Văn hóa và
Thông tin.
b) Trình Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện dự thảo các văn bản
về thông tin và truyền thông thuộc thẩm quyền ban hành của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân cấp huyện theo phân công.
c) Tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật, quy hoạch, kế hoạch
sau khi được phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật,
theo dõi thi hành pháp luật về lĩnh vực thông tin và truyền thông.
d) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện thẩm định, đăng ký, cấp các
loại giấy phép, giấy chứng nhận thuộc các lĩnh vực về thông tin và truyền thông
theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
đ) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện quản lý nhà nước đối với tổ
chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động
trên địa bàn thuộc lĩnh vực thông tin và truyền thông theo quy định của pháp luật.
Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện trong việc tổ chức công tác bảo
vệ an toàn, an ninh thông tin trong các hoạt động bưu chính, viễn thông, công
nghệ thông tin, Internet, phát thanh.
e) Giúp Ủy ban nhân dân cấp huyện xây dựng và tổ chức quản lý
hệ thống thông tin cơ sở và truyền thanh - truyền hình cấp huyện tại địa
phương; tổ chức cung cấp thông tin; quản lý nội dung thông tin cơ sở tại địa
phương.
g) Chủ trì, phối hợp với các cơ quan, đơn vị có liên quan và Ủy
ban nhân dân các xã, phường, thị trấn theo dõi và tổ chức thực hiện các chương
trình, dự án về chuyển đổi số, ứng dụng công nghệ thông tin, giao dịch điện tử
trong cơ quan nhà nước, doanh nghiệp và người dân, phát triển chính quyền điện
tử, chính quyền số, kinh tế số và xã hội số trên địa bàn huyện theo sự phân
công của Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện.
h) Tổ chức hoạt động thông tin đối ngoại trên địa bàn
theo hướng dẫn của Sở Thông tin và Truyền thông.
i) Tổ chức thực hiện việc quản lý, kiểm tra và hướng dẫn các
xã, phường, thị trấn quản lý các điểm phục vụ bưu chính, điểm cung cấp dịch vụ
viễn thông, Internet, điểm cung cấp dịch vụ trò chơi điện tử công cộng, điểm photocopy trên
địa bàn theo quy định của pháp luật.
k) Hướng dẫn chuyên môn, nghiệp vụ về lĩnh vực Thông tin và
Truyền thông cho cán bộ, công chức xã, phường, thị trấn.
l) Kiểm tra theo ngành, lĩnh vực được phân công phụ trách đối
với tổ chức, cá nhân trong việc thực hiện các quy định của pháp luật; giải quyết
khiếu nại, tố cáo; phòng, chống tham nhũng, tiêu cực; thực hành tiết kiệm, chống
lãng phí theo quy định của pháp luật và phân công của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
m) Tổ chức ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ
thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý nhà nước và chuyên môn, nghiệp
vụ trong lĩnh vực thông tin và truyền thông.
n) Thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất
về tình hình thực hiện nhiệm vụ được giao theo quy định của Ủy ban nhân dân cấp
huyện và Sở Thông tin và Truyền thông.
3. Những nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy
định của pháp luật
a) Quản lý tổ chức bộ máy, vị trí việc làm, biên chế công chức,
cơ cấu ngạch công chức, thực hiện chế độ tiền lương, chính sách, chế độ đãi ngộ,
khen thưởng, kỷ luật, đào tạo và bồi dưỡng về chuyên môn nghiệp vụ đối với công
chức thuộc phạm vi quản lý của Phòng theo quy định của pháp luật và phân công,
phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp huyện.
b) Quản lý và chịu trách nhiệm về tài chính, tài sản của
Phòng theo quy định của pháp luật và phân công, phân cấp của Ủy ban nhân dân cấp
huyện.
c) Thực hiện một số nhiệm vụ khác do Ủy ban nhân dân cấp huyện
giao hoặc theo quy định của pháp luật.
III.
TỔ CHỨC BỘ MÁY VÀ BIÊN CHẾ
1. Phòng Văn hóa và Thông tin có Trưởng phòng, các Phó Trưởng
phòng và các công chức thực hiện công tác chuyên môn, nghiệp vụ.
a) Trưởng
Phòng Văn hóa và Thông tin là người đứng đầu Phòng Văn hóa và Thông tin thuộc
UBND cấp huyện, là Ủy viên Ủy ban nhân dân cấp huyện do Hội đồng nhân dân cấp huyện bầu, do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân cấp huyện bổ nhiệm, chịu
trách nhiệm trước Ủy ban nhân dân cấp huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện và trước pháp luật về thực hiện chức năng, nhiệm vụ,
quyền hạn của phòng và thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của Ủy viên Ủy ban
nhân dân cấp huyện theo Quy chế làm
việc và phân công của UBND cấp
huyện.
b) Phó
Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin giúp Trưởng phòng phụ trách và theo dõi một số
mặt công tác và chịu trách nhiệm trước Trưởng phòng và trước pháp luật về nhiệm
vụ được phân công. Khi Trưởng phòng vắng mặt một Phó Trưởng phòng được Trưởng
phòng ủy nhiệm điều hành các hoạt động của Phòng Văn hóa và Thông tin. Số
lượng Phó Trưởng phòng Văn hóa và Thông tin thực hiện theo quy định tại Khoản
3, Điều 1 Nghị định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020 của Chính phủ sửa đổi, bổ
sung một số điều của Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014 của Chính phủ
quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc Ủy ban nhân dân huyện, quận, thị
xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương.
c) Việc
bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, điều động, luân chuyển, khen thưởng, kỷ luật,
cho từ chức, nghỉ hưu và thực hiện chế độ, chính sách đối với Trưởng phòng, Phó
Trưởng phòng do Chủ tịch Ủy ban nhân dân cấp huyện quyết định theo quy định của
pháp luật.
2. Biên chế công
chức của Phòng Văn hóa và Thông tin được giao trên cơ sở vị trí việc
làm, gắn với chức năng, nhiệm vụ, phạm vi hoạt động và thuộc tổng biên chế công
chức trong các cơ quan, tổ chức hành chính của huyện được cấp có thẩm quyền
giao.
3. Căn cứ chức năng, nhiệm vụ, danh mục vị trí việc
làm, cơ cấu ngạch công chức được cấp có thẩm quyền phê duyệt, hằng năm Phòng
Văn hóa và Thông tin chủ trì, phối hợp với Phòng Nội vụ xây dựng kế hoạch biên
chế công chức theo quy định của pháp luật bảo đảm thực hiện nhiệm vụ được giao,
trình cấp có thẩm quyền phê duyệt.
IV.
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Ủy ban nhân dân cấp huyện có trách nhiệm quy định
chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Phòng Văn hóa và Thông tin
theo quy định của Chính phủ tại Nghị định số 37/2014/NĐ-CP ngày 05/5/2014, Nghị
định số 108/2020/NĐ-CP ngày 14/9/2020; Hướng dẫn của Bộ trưởng Bộ Văn hóa, Thể
thao và Du lịch tại Thông tư số 08/2021/TT-BVHTTDL
ngày 08/9/2021, của Bộ trưởng Bộ Thông tin và Truyền thông tại Thông tư số
11/2022/TT-BTTTT ngày 29/7/2022 và Hướng dẫn này của Ủy ban nhân dân tỉnh./.
|
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Đầu Thanh Tùng
|