|
ỦY BAN NHÂN DÂN
TỈNH BÌNH ĐỊNH
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2970/QĐ-UBND
|
Bình Định, ngày 11
tháng 8 năm 2023
|
QUYẾT
ĐỊNH
VỀ VIỆC PHÊ DUYỆT ĐỀ CƯƠNG NHIỆM VỤ XÂY DỰNG
ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TRONG CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY
LỢI CỦA CÁC TỔ CHỨC THỦY LỢI CƠ SỞ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BÌNH ĐỊNH
CHỦ TỊCH
ỦY BAN NHÂN DÂN TỈNH
Căn cứ Luật Tổ chức
chính quyền địa phương ngày 19/6/2015; Luật Sửa đổi, bổ sung một số điều của
Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22/11/2019;
Căn cứ Luật Thủy lợi
ngày 19/6/2017;
Căn cứ Nghị định số
67/2018/NĐ-CP ngày 14/5/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều
của Luật Thủy lợi; Nghị định số 40/2023/NĐ-CP ngày 27/6/2023 của
Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 67/2018/NĐ- CP
ngày 14/5/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật
Thủy lợi;
Căn cứ Nghị định số
114/2018/NĐ-CP ngày 04/9/2018 của Chính phủ về việc quản lý an toàn đập, hồ
chứa nước;
Căn cứ Nghị định số
96/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 của Chính phủ Quy định chi tiết về giá sản phẩm,
dịch vụ thủy lợi và hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi;
Căn cứ Nghị định số
32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ Quy định giao nhiệm vụ, đặt hàng
hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích sử dụng sử dụng ngân sách Nhà
nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên;
Căn cứ Thông tư số
73/2018/TT-BTC ngày 15/8/2018 của Bộ Tài chính Hướng dẫn sử dụng nguồn tài chính
trong quản lý, khai thác công trình thủy lợi sử dụng vốn nhà nước;
Căn cứ Thông tư số
27/2022/TT-BNNPTNT ngày 30/12/2022 của Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc hướng dẫn
xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật trong quản lý, khai thác công trình thủy
lợi;
Theo đề nghị của Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 283/TTr- SNN ngày 09/8/2023
và Báo cáo thẩm định số 237/BC-SNN ngày 09/8/2023.
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Phê
duyệt Đề cương nhiệm vụ Xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật trong công tác
quản lý, khai thác công trình thủy lợi của các Tổ chức thủy lợi cơ sở trên địa
bàn tỉnh Bình Định với nội dung như sau:
1. Tên Đề án: Xây dựng định mức
kinh tế - kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi của
các Tổ chức thủy lợi cơ sở trên địa bàn tỉnh Bình Định.
2. Mục tiêu xây dựng
định mức
- Làm căn cứ lập báo
cáo kế hoạch sản xuất hàng năm.
- Làm căn cứ để xây
dựng giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi và hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ
công ích thủy lợi; giá sản phẩm dịch vụ thủy lợi khác.
- Để xác định các nội
dung công việc gắn với các khoản chi phí phù hợp với quy định.
- Để bố trí, sắp xếp
và sử dụng lao động hợp lý nhằm nâng cao năng suất lao động.
- Thực hiện công tác
quản lý vận hành công trình theo đúng quy trình, quy phạm, nhằm nâng cao hiệu
quả hoạt động và tuổi thọ của công trình.
- Giao khoán trong
công tác quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi nhằm gắn quyền lợi với
trách nhiệm và hiệu quả sản xuất của người lao động, gắn chế độ lương thưởng
với kết quả sản xuất.
- Làm căn cứ để các
cơ quan quản lý Nhà nước thẩm tra, thẩm định kế hoạch sản xuất, kế hoạch tài
chính của đơn vị và là cơ sở để xây dựng đơn giá đặt hàng, giao kế hoạch quản
lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi theo Nghị định số 32/2019/NĐ- CP
ngày 10/4/2019 của Chính phủ.
- Làm căn cứ để thu
phí thủy lợi nội đồng, nghiệm thu, thanh quyết toán chi phí quản lý, khai thác
và bảo vệ công trình thủy lợi cho các đơn quản lý, khai thác và vận hành công
trình thủy lợi.
3. Nhiệm vụ
- Xây dựng định mức
cho công tác vận hành: Định mức lao động; định mức tiêu hao vật tư, nhiên liệu;
định mức tiêu thụ điện năng bơm tưới, tiêu.
- Xây dựng định mức
cho công tác quản lý: Định mức chi phí quản lý.
4. Chủ đầu tư
Chủ đầu tư: Sở Nông
nghiệp và PTNT tỉnh Bình Định. Đại diện chủ đầu tư: Chi cục Thủy lợi tỉnh Bình
Định.
5. Nội dung thực hiện
- Xây dựng định mức
cho công tác vận hành: Định mức lao động; định mức tiêu hao vật tư, nhiên liệu;
định mức tiêu thụ điện năng bơm tưới, tiêu.
- Xây dựng định mức
cho công tác quản lý: Định mức chi phí quản lý.
- Báo cáo tổng hợp
kết quả nghiên cứu xây dựng bộ định mức kinh tế - kỹ thuật.
- Hội thảo.
- Xây dựng bộ công cụ
tính giá sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi và dịch vụ khác.
- Đào tạo, tập huấn
sử dụng Định mức.
6. Thời gian lập đề án:
10
tháng (Không bao gồm thời gian trình UBND tỉnh ban hành).
7. Nguồn vốn thực
hiện: Vốn
ngân sách tỉnh.
(Đề cương nhiệm vụ
chi tiết kèm theo Tờ trình số 283/TTr-SNN ngày 09/8/2023 của Sở Nông nghiệp và
PTNT)
Điều 2. Giao
Sở Nông nghiệp và PTNT chủ trì, phối hợp với các đơn vị có liên quan tổ chức
triển khai thực hiện Quyết định này theo đúng quy định hiện hành.
Điều 3. Chánh
Văn phòng UBND tỉnh; Giám đốc các Sở: Nông nghiệp và PTNT, Tài chính, Xây dựng;
Chi cục trưởng Chi cục Thủy lợi và Thủ trưởng các đơn vị có liên quan chịu
trách nhiệm thi hành Quyết định này kể từ ngày ký./.
|
|
KT. CHỦ TỊCH
PHÓ CHỦ TỊCH
Nguyễn Tuấn Thanh
|
SỞ
NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT BÌNH ĐỊNH
CHI CỤC THỦY LỢI BÌNH ĐỊNH
ĐỀ
CƯƠNG NHIỆM VỤ
Đề
án:
XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT TRONG
CÔNG TÁC QUẢN LÝ, KHAI THÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI CỦA CÁC TỔ CHỨC THỦY LỢI CƠ SỞ
MỤC
LỤC
A. TỔNG QUAN
I. TÍNH CẤP THIẾT
II. CĂN CỨ PHÁP LÝ
III. TÊN, QUY MÔ,
PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
1. Tên đề án
2. Phạm vi nghiên cứu
và thời gian thực hiện
3. Mục tiêu đề án
4. Đối tượng nghiên
cứu lập đề án
IV. PHƯƠNG PHÁP XÂY
DỰNG ĐỊNH MỨC
B. NỘI DUNG ĐỀ ÁN
I. ĐIỀU KIỆN TỰ
NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI
1. Điều kiện tự nhiên
2. Hiện trạng phát
triển kinh tế - xã hội
II. THỰC TRẠNG QUẢN
LÝ, KHAI THÁC, VẬN HÀNH CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI TỈNH BÌNH ĐỊNH
1. Thực trạng hệ
thống công trình thủy lợi
2. Thực trạng các
hoạt động quản lý, khai thác công trình thủy lợi do Ủy ban nhân dân cấp huyện
là chủ sở hữu; các công trình thủy lợi khác không phân cấp quản lý ở Bình Định
III. NỘI DUNG XÂY
DỰNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ KỸ THUẬT
1. Khối lượng định
mức cần xây dựng
2. Nội dung chi tiết
2.1. Nghiên cứu xây
dựng định mức lao động
2.2. Nghiên cứu xây
dựng định mức tiêu hao vật tư, nhiên liệu, điện năng
2.3. Nghiên cứu xây
dựng định mức điện bơm tưới, tiêu
2.4. Nghiên cứu xây
dựng định mức chi phí quản lý
2.5. Báo cáo tổng hợp
kết quả nghiên cứu xây dựng bộ định mức kinh tế kỹ thuật.
2.6. Hội thảo
2.7. Xây dựng bộ công
cụ tính giá sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi và dịch vụ khác
2.8. Đào tạo, tập
huấn sử dụng Định mức:
3. Kết luận và kiến
nghị
IV. NỘI DUNG CÁC BƯỚC
TIẾN HÀNH XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC
V. SẢN PHẨM ĐỀ ÁN
VI. KHỐI LƯỢNG VÀ
TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
A.
TỔNG QUAN
I.
TÍNH CẤP THIẾT
Luật Thủy lợi số
08/2017/QH14 ngày 19/6/2017 quy định về nội dung xây dựng, ban hành và áp dụng
định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý, khai thác công trình thủy lợi và Nghị
định số 32/2019/NĐ-CP ngày 10/4/2019 của Chính phủ Quy định giao nhiệm vụ, đặt
hàng hoặc đấu thầu cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích sử dụng ngân sách Nhà
nước từ nguồn kinh phí chi thường xuyên.
Thực hiện Thông tư số
27/2022/TT-BNNPTNT (Thông tư 27/2022) ngày 30/12/2022 của Bộ Nông nghiệp và
PTNT hướng dẫn xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý, khai thác công
trình thủy lợi, theo đó, đơn vị khai thác công trình thủy lợi phải rà soát, xây
dựng, trình ban hành định mức kinh tế - kỹ thuật trong thời hạn 03 năm, kể từ
ngày Thông tư 27/2022 có hiệu lực thi hành.
Tổ chức thủy lợi cơ
sở trên địa bàn tỉnh Bình Định là các đơn vị khai thác công trình thủy lợi quy
mô nhỏ theo quy định, định mức kinh tế kỹ thuật trong quản lý khai thác công
trình thủy lợi do các tổ chức thủy lợi cơ sở quản lý trên địa bàn tỉnh Bình
Định chưa được xây dựng gây khó khăn trong quá trình tổ chức sản xuất, quản lý
khai thác công trình thủy lợi đúng tiêu chuẩn, phù hợp với các quy định hiện
hành như tiền lương, bảo dưỡng, chế độ chính sách với người lao động…
Định mức kinh tế - kỹ
thuật trong quản lý khai thác công trình thủy lợi là căn cứ để xác định giá sản
phẩm, dịch vụ thủy lợi và thực hiện cơ chế đặt hàng, giao kế hoạch trong công
tác khai thác hệ thống công trình thủy lợi, từ đó nâng cao hiệu quả phục vụ của
hệ thống công trình thủy lợi theo đúng Luật Thủy lợi và các quy định khác đã
ban hành. Để đảm bảo việc áp dụng có hiệu quả các quy định mới trong công tác
quản lý, khai thác công trình thủy lợi nói chung, hướng dẫn của Bộ Nông nghiệp
và PTNT tại Thông tư số 27/2022/TT-BNNPTNT nói riêng, nhiệm vụ Xây dựng định
mức kinh tế - kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi
của các tổ chức thủy lợi cơ sở trên địa bàn tỉnh Bình Định là rất cấp thiết.
II.
CĂN CỨ PHÁP LÝ
- Luật Thủy lợi số 08/2017/QH14
ngày 19/6/2017; Luật Hợp tác xã số 23/2012/QH13;
- Nghị định số
67/2018/NĐ-CP , ngày 14/5/2018, 40/2023/NĐ-CP ngày 27/6/2023 của Chính phủ, Quy
định chi tiết thi hành một số điều của Luật Thủy lợi;
- Nghị định số
96/2018/NĐ-CP ngày 30/6/2018 quy định chi tiết về giá sản phẩm, dịch vụ thủy
lợi và hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi
- Nghị định số
114/2018/NĐ-CP , ngày 04/9/2018 của Chính phủ, Về quản lý an toàn đập, hồ chứa
nước;
- Nghị định số 32/2019/NĐ-CP
ngày 10/4/2019 của Chính phủ Qui định giao nhiệm vụ, đặt hàng hoặc đấu thầu
cung cấp sản phẩm, dịch vụ công ích sử dụng sử dụng ngân sách Nhà nước từ nguồn
kinh phí chi thường xuyên;
- Nghị định số
145/2020/NĐ-CP ngày 14/12/2020 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi
hành một số điều của Bộ luật Lao động về điều kiện lao động và quan hệ lao
động;
- Thông tư số 73/2018/TT-BTC
ngày 15/8/2018 của Bộ Tài chính Hướng dẫn sử dụng nguồn tài chính trong quản
lý, khai thác công trình thủy lợi sử dụng vốn nhà nước;
- Thông tư số
05/2018/TT-BNNPTNT , ngày 15/5/2018 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Quy định chi tiết
một số điều của Luật Thủy Lợi; Thông tư 03/2022/TT- BNNPTNT, ngày 16/6/2022 của
Bộ Nông nghiệp và PTNT sửa đổi bổ sung một số điều của Thông tư
05/2018/TT-BNNPTNT ;
- Thông tư số
178/2014/TT-BTC ngày 26/11/2014 của Bộ Tài chính, Hướng dẫn một số nội dung về
tài chính khi thực hiện đấu thầu, đặt hàng, giao kế hoạch đối với các đơn vị
làm nhiệm vụ quản lý khai thác công trình thủy lợi;
- Thông tư số
40/2017/TT-BTC ngày 28 tháng 4 năm 2017 của Bộ Tài chính, Quy định chế độ công
tác phí, chế độ chi hội nghị;
- Thông tư số 27/2022/TT-BNNPTNT
ngày 30/12/2022 của Bộ Nông nghiệp và PTNT hướng dẫn xây dựng định mức kinh tế
kỹ thuật trong quản lý, khai thác công trình thủy lợi.
- Quyết định
2891/QĐ-BNN-TL ngày 12/10/2009 của Bộ Nông nghiệp và PTNT ban hành Hướng dẫn
xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác và bảo vệ
công trình thủy lợi;
- Quyết định
3869/QĐ-BNN-KHCN ngày 28/09/2015 của Bộ Nông nghiệp và PTNT Quy định một số nội
dung, định mức xây dựng dự toán kinh phí đối với nhiệm vụ KHCN cấp Bộ sử dụng
NSNN của Bộ Nông nghiệp và PTNT;
- Quyết định 64/2020/QĐ-UBND
ngày 17/09/2020, Quyết định 59/2021/QĐ- UBND ngày 30/09/2021, Quyết định
73/2022/QĐ-UBND ngày 30/11/2022 của Ủy ban nhân dân tỉnh Bình Định ban hành quy
định phân cấp quản lý công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bình Định;
- Các chế độ, chính
sách đang được áp dụng riêng đối với đơn vị thủy lợi cơ sở (nếu có);
- Các Quy trình; Quy
phạm; Tiêu chuẩn trong quản lý khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi của Bộ
Nông nghiệp và PTNT, cụ thể là:
+ Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN 8414:2010 Công trình thủy lợi - Quy trình quản lý vận hành, khai thác và
kiểm tra hồ chứa nước;
+ Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN 8418:2010 Công trình thủy lợi - Quy trình quản lý vận hành, duy tu bảo
dưỡng cống;
+ Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN 9164:2012 Công trình thủy lợi - Hệ thống tưới tiêu - Yêu cầu kỹ thuật vận
hành hệ thống kênh;
+ Tiêu chuẩn quốc gia
TCVN 8641: 2011 Kỹ thuật tưới tiêu nước cho cây lương thực và thực phẩm;
- Văn bản
3179/UBND-KT của UBND tỉnh Bình Định ngày 31/5/2023 về việc chủ trương xây dựng
Định mức kinh tế kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi
của các tổ chức thủy lợi cơ sở trên địa bàn tỉnh Bình Định;
- Căn cứ hiện trạng
hệ thống công trình thủy lợi do các đơn vị quản lý tại thời điểm nghiên cứu xây
dựng định mức.
III.
TÊN, QUY MÔ, PHẠM VI VÀ ĐỐI TƯỢNG NGHIÊN CỨU
1. Tên đề án
Xây dựng Định mức
kinh tế - kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi của
các tổ chức thủy lợi cơ sở trên địa bàn tỉnh Bình Định.
2. Phạm vi nghiên cứu
và thời gian thực hiện
- Phạm vi nghiên cứu:
Các công trình thủy lợi phục vụ tưới, tiêu do Ủy ban nhân dân cấp huyện là chủ
sở hữu trên địa bàn tỉnh Bình Định (do Trung tâm dịch vụ nông nghiệp cấp huyện;
UBND cấp xã; Tổ chức thủy lợi cơ sở quản lý, khai thác, vận hành); các công
trình thủy lợi khác không phân cấp quản lý.
- Thời gian thực
hiện: Dự kiến 10 tháng (Không kể thời gian trình UBND tỉnh phê duyệt).
3. Mục tiêu đề án
- Làm căn cứ lập báo
cáo kế hoạch sản xuất hàng năm.
- Làm căn cứ để xây
dựng giá sản phẩm, dịch vụ thủy lợi và hỗ trợ tiền sử dụng sản phẩm, dịch vụ
công ích thủy lợi; giá sản phẩm dịch vụ thủy lợi khác.
- Để xác định các nội
dung công việc gắn với các khoản chi phí phù hợp với quy định.
- Để bố trí, sắp xếp
và sử dụng lao động hợp lý nhằm nâng cao năng suất lao động.
- Thực hiện công tác
quản lý vận hành công trình theo đúng quy trình, quy phạm, nhằm nâng cao hiệu
quả hoạt động và tuổi thọ của công trình.
- Giao khoán trong
công tác quản lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi nhằm gắn quyền lợi với
trách nhiệm và hiệu quả sản xuất của người lao động, gắn chế độ lương thưởng
với kết quả sản xuất.
- Làm căn cứ để các
cơ quan quản lý Nhà nước thẩm tra, thẩm định kế hoạch sản xuất, kế hoạch tài
chính của đơn vị và là cơ sở để xây dựng đơn giá đặt hàng, giao kế hoạch quản
lý, khai thác và bảo vệ công trình thủy lợi theo Nghị định 32/2019/NĐ-CP ngày
10/4/2019 của Chính phủ.
- Làm căn cứ để thu
phí thủy lợi nội đồng, nghiệm thu, thanh quyết toán chi phí quản lý, khai thác
và bảo vệ công trình thủy lợi cho các đơn quản lý, khai thác và vận hành công
trình thủy lợi.
4. Đối tượng nghiên
cứu lập đề án
- Các công trình thủy
lợi phục vụ tưới, tiêu trong phạm vi quản lý, khai thác, vận hành của Trung tâm
dịch vụ Nông nghiệp cấp huyện, UBND cấp xã, Tổ chức thủy lợi cơ sở và các điểm
giao nhận sản phẩm thủy lợi giữa Công ty TNHH Khai thác công trình thủy lợi và
Tổ chức thủy lợi cơ sở;
- Các cơ quan, đơn vị
quản lý có liên quan: Sở Nông nghiệp và PTNT, Sở Tài chính, Sở Xây dựng, Công
ty TNHH Khai thác Công trình thủy lợi, Chi cục Thủy lợi; UBND cấp huyện, UBND
cấp xã, Trung tâm dịch vụ Nông nghiệp cấp huyện, Hợp tác xã;Tổ hợp tác.
IV.
PHƯƠNG PHÁP XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC
Đơn vị chủ trì xây
dựng định mức kinh tế - kỹ thuật lựa chọn một hoặc đồng thời các phương pháp
dưới đây:
- Phương pháp
thống kê, tổng hợp
Dựa vào số liệu thống
kê hằng năm hoặc trong các kỳ báo cáo (số liệu thống kê phải đảm bảo độ tin
cậy, tính pháp lý trong thời gian tối thiểu ba năm liên tục trước thời điểm xây
dựng định mức kinh tế - kỹ thuật) và dựa vào kinh nghiệm thực tế hoặc các thông
số so sánh để xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật.
- Phương pháp so sánh
Dựa vào các định mức
của công việc, sản phẩm tương đồng đã thực hiện trong thực tế để xây dựng định
mức kinh tế - kỹ thuật.
- Phương pháp tiêu
chuẩn
Căn cứ các tiêu
chuẩn, quy định của nhà nước về thời gian lao động, chế độ nghỉ ngơi, mức tiêu
hao máy móc, thiết bị để xây dựng định mức lao động, định mức máy móc, thiết bị
cho từng công việc hoặc nhóm công việc.
- Phương pháp phân
tích thực nghiệm
Dựa vào kết quả triển
khai khảo sát, thực nghiệm (khảo sát, chụp ảnh, bấm giờ và các phương pháp khác
tương tự) về hao phí thời gian lao động, hao phí vật liệu và thời gian sử dụng
các loại dụng cụ, thiết bị thực tế theo từng quy trình, nội dung công việc để
phân tích, tính toán từng yếu tố cấu thành định mức (lựa chọn những công việc
không xác định được qua ba phương pháp trên hoặc xác định được nhưng chưa chính
xác mà cần phải kiểm nghiệm thực tế).
B.
NỘI DUNG ĐỀ ÁN
I.
ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN, KINH TẾ - XÃ HỘI
1. Điều kiện tự nhiên
1.1. Vị trí địa lý
1.2. Đặc điểm địa
hình
1.3. Đặc điểm đất đai
thổ nhưỡng
1.4. Khí hậu
1.5. Mạng lưới sông
ngòi
1.6. Nguồn nước (nước
mặt, nước ngầm)
2. Hiện trạng phát
triển kinh tế - xã hội
2.1. Dân số và lao
động.
2.2. Tổng quan phát
triển kinh tế
2.3. Kết cấu hạ tầng
kỹ thuật
II.
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ, KHAI THÁC, VẬN HÀNH CÁC CÔNG TRÌNH THỦY LỢI
TỈNH BÌNH ĐỊNH
1. Thực trạng hệ
thống công trình thủy lợi
1.1. Thực trạng quản
lý, khai thác các công trình thủy lợi trên địa bàn tỉnh Bình Định;
1.2. Hiện trạng về
các công trình do Ủy ban nhân dân cấp huyện là chủ sở hữu trên địa bàn tỉnh
Bình Định (Do Trung tâm dịch vụ nông nghiệp cấp huyện; UBND cấp xã; Tổ chức
thủy lợi cơ sở quản lý, khai thác, vận hành); các điểm giao nhận sản phẩm dịch
vụ giữa Công ty TNHH Khai thác công trình thủy lợi và tổ chức thủy lợi cơ sở;
các công trình thủy lợi khác không phân cấp quản lý.
2. Thực trạng các
hoạt động quản lý, khai thác công trình thủy lợi do Ủy ban nhân dân cấp huyện
là chủ sở hữu; các công trình thủy lợi khác không phân cấp quản lý ở Bình Định
2.1 Diện tích cây
trồng năm 2022 trên địa bàn tỉnh Bình Định; các dịch vụ thủy lợi khác;
2.2. Hiện trạng về tổ
chức, quản lý, khai thác, vận hành;
2.3. Những thuận lợi,
khó khăn, hạn chế.
2.4. Các đề xuất.
III.
NỘI DUNG XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ KỸ THUẬT
1.
Khối lượng định mức cần xây dựng
Trên cơ sở yêu cầu
nhiệm vụ quản lý, khai thác công trình, hiện trạng công trình, kết quả sản
xuất, mô hình tổ chức của tổ chức thủy lợi cơ sở, dự kiến thực hiện triển khai
xây dựng các định mức sau:
- Định mức cho công
tác vận hành:
+ Định mức lao động;
+ Định mức tiêu hao
vật tư, nhiên liệu, điện năng;
+ Định mức tiêu thụ
điện năng bơm tưới, tiêu;
+ Lập định mức tiêu
hao vật tư, nhiên liệu, điện năng tổng hợp;
+ Lập định mức tiêu
thụ điện năng bơm tưới, bơm tiêu tổng hợp;
- Định mức cho công
tác quản lý:
+ Định mức chi phí
quản lý;
2.
Nội dung chi tiết
2.1. Nghiên cứu xây
dựng định mức lao động
Định mức lao động bao
gồm định mức lao động trực tiếp và định mức lao động gián tiếp:
- Định mức lao động
trực tiếp bao gồm: Định mức lao động chi tiết và Định mức lao động tổng hợp.
+ Định mức lao động
chi tiết là hao phí lao động cần thiết để hoàn thành một khối lượng công việc
nhất định theo nhóm công việc trong từng công đoạn như một lần vận hành, một
lần quan trắc, một lần tuần tra, bảo vệ công trình thủy lợi hoặc công việc khác
theo đúng quy trình, nội dung công việc và yêu cầu kỹ thuật quản lý, vận hành;
+ Định mức lao động
tổng hợp là hao phí lao động cần thiết để quản lý, khai thác một công trình,
một hệ thống công trình theo từng vụ và cả năm. Định mức lao động tổng hợp được
tính toán trên cơ sở định mức lao động chi tiết;
+ Thành phần, nội
dung công việc thực hiện theo các tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật quốc gia, quy
trình kỹ thuật về quản lý, khai thác, vận hành, bảo dưỡng công trình do cơ quan
có thẩm quyền công bố, ban hành; các đặc thù hoạt động quản lý, khai thác, đảm
bảo an toàn công trình thủy lợi trong thực tiễn.
- Định mức lao động
gián tiếp là định mức lao động quản lý, chuyên môn, nghiệp vụ, thừa hành, phục
vụ. Định mức lao động gián tiếp xác định theo mô hình tổ chức của đơn vị quản
lý, khai thác công trình thủy lợi; chức danh, vị trí việc làm, khối lượng công
việc, yêu cầu nội dung công việc cụ thể của từng lao động và quy định pháp luật
hiện hành có liên quan.
Các bước tiến hành:
- Thống kê, tổng hợp
phân loại công trình
+ Thống kê, tổng hợp
số liệu công trình thủy lợi (đập, hồ chứa nước, trạm bơm điện, cống, hệ thống
dẫn, chuyển nước, công trình trên kênh, máy đóng mở, công trình thủy lợi và các
dịch vụ thủy lợi khác);
+ Phân loại, phân
nhóm công trình: Sắp xếp phân loại và phân nhóm công trình theo tính năng, các
thông số kỹ thuật, diện tích tưới…: Do số lượng các hạng mục công trình thực
hiện để xây dựng định mức là rất lớn, do vậy cần phân loại và phân nhóm công
trình đại diện để tiến hành khảo sát chi tiết. Các hạng mục công trình được
phân loại và phân nhóm để khảo sát như sau:
Hồ chứa nước: Trên địa bàn tỉnh
Bình Định UBND cấp huyện là chủ sở hữu 99 hồ chứa (36 hồ chứa vừa, 63 hồ chứa
nhỏ), trong đó: Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện quản lý, khai thác 11 hồ,
Tổ chức TLCS quản lý, khai thác 88 hồ. Ngoài ra Tổ chức TLCS còn quản lý khoảng
60 hồ chứa nhỏ không nằm trong danh mục phân cấp các công trình thủy lợi. Dự
kiến phân 3 nhóm hồ có dung tích hữu ích khác nhau để khảo sát, gồm: hồ chứa
vừa; hồ chứa nhỏ; hồ chứa rất nhỏ (dung tích<50.000m3).
Đập dâng: Trên địa bàn tỉnh
Bình Định UBND cấp huyện là chủ sở hữu 247 đập dâng. Trung tâm dịch vụ nông
nghiệp huyện quản lý, khai thác 2 đập dâng, Tổ chức TLCS quản lý, khai thác 245
đập dâng (ngoài ra còn một số đập tạm khác). Dự kiến phân 3 nhóm, gồm: Đập dâng
vừa; đập dâng nhỏ; đập tạm.
Trạm bơm: Tổ chức TLCS trên địa
bàn tỉnh Bình Định hiện đang quản lý 260 trạm bơm nhỏ với tổng công suất thiết
kế là 150,8 m3/s (258 trạm bơm tưới
và 02 trạm bơm tưới tiêu kết hợp), ngoài ra còn sử dụng một số loại trạm bơm di
động để tưới, tiêu. Dự kiến phân 2 nhóm, chọn từ 3÷5 trạm bơm của mỗi nhóm để
khảo sát chi tiết, gồm: Trạm bơm nhỏ; Các loại bơm tưới khác.
Hệ thống kênh mương: Tổng cộng 4.700 km
kênh tưới, tiêu. Trong đó: Trung tâm dịch vụ nông nghiệp huyện quản lý 120km,
Tổ chức TLCS quản lý 4.580km (từ Điểm giao nhận sản phẩm dịch vụ thủy lợi đến
đầu mối khoảng 1.380 km; từ Điểm giao nhận sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi
đến mặt ruộng khoảng 3.200km) bao gồm: 2.240 km kênh kiên cố và 2.340 km kênh
đất. Trong quá trình khảo sát, thu thập và phân tích dữ liệu, tùy theo địa hình
khu tưới (vùng miền núi, trung du, đồng bằng, ven biển…), kích thước hình học,
diện tích tưới đề phân nhóm, chọn từ 3÷5 tuyến kênh mương của mỗi nhóm kênh
mương kiên cố và kênh đất để khảo sát chi tiết, dự kiến có 3 nhóm: Kênh loại
vừa (kênh từ điểm giao nhận sản phẩm dịch vụ thủy lợi đến công trình đầu mối);
Kênh loại nhỏ; Kênh rất nhỏ.
Hệ thống cống: Hệ thống cống tưới
bao gồm các cống đầu mối thuộc hồ, đập, trạm bơm, cống trên kênh, gồm các loại
Vít-me, van đĩa, các loại tời. Dự kiến phân 3 nhóm, gồm: Cống vừa, cống nhỏ,
cống rất nhỏ.
Đối với công tác quản
lý nước mặt ruộng: Phân
loại, phân nhóm theo theo diện tích hợp đồng tưới tiêu, phương pháp tưới tiêu,
đặc điểm địa hình khu tưới … và hợp đồng thực tế của các đơn vị thủy lợi cơ sở
với các đơn vị dùng nước. Ứng với mỗi nhóm tiến hành khảo sát chi tiết 1 đến 5
đơn vị dùng nước.
- Phân chia quá trình
lao động và phân loại lao động: Phân chia quá trình lao động thành 3 công đoạn:
+ Công đoạn 1: Công
tác quản lý vận hành, khai thác công trình đầu mối (đập, hồ chứa nước, tràn,
cống, trạm bơm);
+ Công đoạn 2: Công
tác quản lý vận hành, khai thác hệ thống dẫn, chuyển nước, công trình điều tiết
nước, phân phối nước và công trình khác;
+ Công đoạn 3: Công
tác quản lý sản phẩm, dịch vụ thủy lợi bao gồm các công việc như xác định khối
lượng, lập, tổng hợp kế hoạch phân phối, triển khai kế hoạch; ký kết, nghiệm
thu, thanh lý hợp đồng, đánh giá kế hoạch cung cấp, sử dụng sản phẩm, dịch vụ
thủy lợi và công tác khác có liên quan.
Công đoạn 1 và 2 gồm
các nhóm công việc chính là vận hành công trình; kiểm tra, quan trắc; bảo dưỡng
công trình; kiểm tra, bảo vệ; các công việc khác sử dụng lao động của đơn vị
khai thác công trình thủy lợi thực hiện. Nội dung, thành phần công việc của các
công đoạn quản lý vận hành công trình quy định tại điểm c khoản 1 Điều 11 của
Thông tư 27/2022.
- Lập định mức lao
động chi tiết: Định mức lao động chi tiết xác định cho một hoặc một nhóm lao
động có cấp bậc kỹ thuật cụ thể, trực tiếp thực hiện một bước công việc quản
lý, vận hành theo từng nhóm công việc chính trong mỗi công đoạn;
- Tổng hợp định mức
lao động chi tiết theo nhóm công việc chính trong từng công đoạn.
- Lập định mức lao
động tổng hợp: Lập bảng tính toán, xác định hao phí lao động trực tiếp theo
từng vụ hoặc cả năm. Bảng tổng hợp có thể tính riêng cho từng công trình, hệ
thống công trình (theo số lượng các loại công trình trong hệ thống) hoặc tổng
hợp theo từng tổ chức khai thác công trình thủy lợi (theo tổng số lượng công
trình thủy lợi do tổ chức đang quản lý, khai thác).
- Rà soát, đánh giá
kết quả tính toán hao phí lao động trực tiếp của đơn vị khai thác công trình
thủy lợi với Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư 27/2022.
2.2. Nghiên cứu xây
dựng định mức tiêu hao vật tư, nhiên liệu, điện năng
- Thống kê, tổng hợp,
phân nhóm, phân loại máy móc, thiết bị:
+ Thống kê, tổng hợp
số liệu các loại máy móc, thiết bị (máy bơm, động cơ, máy đóng mở cống, thiết
bị nâng hạ, hoặc thiết bị khác);
+ Phân loại, phân
nhóm máy móc, thiết bị theo các đặc tính kỹ thuật: Phân nhóm theo lưu lượng
thiết kế đối với máy bơm; công suất thiết kế đối với động cơ; sức nâng, cách
thức vận hành đối với loại máy đóng mở, thiết bị nâng hạ hoặc tiêu chí phù hợp
theo yêu cầu bổ sung vật tư, nhiên liệu, chế độ bảo dưỡng, điện năng vận hành
máy móc, thiết bị của nhà sản xuất.
- Lập định mức tiêu
hao vật tư, nhiên liệu: Lập định mức tiêu hao vật tư, nhiên liệu chi tiết đối
với từng loại, nhóm máy móc, thiết bị như sau:
+ Dựa vào số liệu
thống kê các loại vật tư, nhiên liệu trong công tác bảo dưỡng, vận hành máy
móc, thiết bị trong thời gian từ ba đến năm năm liên tục trước thời điểm xây
dựng định mức kinh tế - kỹ thuật (số liệu thống kê phải đảm bảo độ tin cậy,
tính pháp lý) và kinh nghiệm thực tế, các thông số so sánh để xây dựng định mức
tiêu hao vật tư, nhiên liệu chi tiết (cho một lần bảo dưỡng, một giờ vận hành);
+ Căn cứ các tiêu
chuẩn kỹ thuật hoặc quy định của nhà sản xuất về mức tiêu hao vật tư, nhiên
liệu cho một lần bảo dưỡng, một giờ vận hành máy móc, thiết bị;
+ Dựa vào kết quả
khảo sát, thực nghiệm theo từng quy trình, nội dung công việc để phân tích,
tính toán, xác định định mức tiêu hao vật tư, nhiên liệu (lựa chọn những công
việc không xác định được theo hướng dẫn tại điểm a, điểm b khoản này hoặc xác
định được nhưng chưa chính xác mà cần phải kiểm nghiệm thực tế).
2.3. Nghiên cứu xây
dựng định mức điện bơm tưới, tiêu
- Tổng hợp, phân loại
trạm bơm tưới
+ Thống kê, tổng hợp,
phân loại và phân nhóm các trạm bơm điện tưới có các thông số kỹ thuật và điều
kiện làm việc tương tự nhau; xác định diện tích tưới của các đối tượng: các
loại cây trồng, lúa, màu, thủy sản trong khu tưới của trạm bơm;
+ Chọn các trạm bơm
điện đại diện cho từng nhóm để khảo sát xác định hiệu suất, lưu lượng máy bơm
thực tế và công suất máy bơm thực tế theo chiều cao cột nước bơm thường xuyên.
- Tính toán định mức
điện năng bơm tưới chi tiết
+ Khảo sát, xác định
lưu lượng, công suất thực tế của từng loại máy bơm;
+ Khảo sát, xác định
hệ số sử dụng nước của hệ thống tưới trạm bơm điện theo thực tế. Tính toán mức
tưới toàn vụ tại mặt ruộng trong khu vực diện tích tưới của trạm bơm;
+ Tính định mức điện
năng bơm tưới chi tiết cho từng loại máy bơm
- Rà soát, đánh giá
kết quả tính toán định mức tiêu thụ điện năng bơm tưới chi tiết cho từng loại
máy bơm với Bảng 12 Phụ lục II ban hành kèm theo Thông tư 27/2022.
2.4. Nghiên cứu xây
dựng định mức chi phí quản lý
- Tổng hợp, thống kê
số liệu, xác định các khoản chi phí quản lý của các tổ chức TLCS.
+ Tổng hợp, thống kê
số liệu các khoản chi phí quản lý dựa vào số liệu các khoản chi phí quản lý của
các tổ chức TLCS từ ba đến năm năm liên tục trước thời điểm xây dựng định mức
kinh tế - kỹ thuật (số liệu thống kê phải đảm bảo độ tin cậy, tính pháp lý);
+ Phân tích, tính
toán quy đổi các khoản chi phí quản lý của các tổ chức TLCS của các năm về năm
xây dựng định mức kinh tế - kỹ thuật căn cứ sự biến động của giá cả tiêu dùng,
chỉ số giá tiêu dùng để xác định mức chi phí bình quân.
+ Căn cứ các tiêu
chuẩn, chính sách, chế độ, định mức đã ban hành, giá cả hàng hóa thời điểm hiện
tại, phân tích tính toán mức chi phí theo quy định.
- Định mức chi phí
quản lý được tính theo tỷ lệ % tổng chi phí sản xuất kinh doanh từ sản xuất,
cung ứng sản phẩm, dịch vụ thủy lợi trong 01 năm của đơn vị khai thác công
trình thủy lợi như sau:
ĐMCPQL= 
x 100%
Trong đó:
ĐMCPQL: Định mức chi phí
quản lý
Cql: Tổng chi phí quản
lý bình quân (đơn vị là: đồng);
Csx: Tổng chi phí sản
xuất kinh doanh của đơn vị khai thác công trình thủy lợi, xác định theo các quy
định về sử dụng nguồn tài chính trong quản lý, khai thác công trình thủy lợi sử
dụng vốn nhà nước hoặc theo số liệu thống kê chi phí sản xuất kinh doanh (tối
thiểu ba năm liên tục trước thời điểm lập định mức kinh tế - kỹ thuật) của đơn
vị khai thác công trình thủy lợi; quy định pháp luật hiện hành có liên quan
(đơn vị là: đồng).
Tổng hợp kết quả tính
toán, xây dựng định mức.
2.5. Báo cáo tổng hợp
kết quả nghiên cứu xây dựng bộ định mức kinh tế kỹ thuật.
Báo cáo tổng hợp các
chỉ tiêu định mức kinh tế kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác công trình
thủy lợi do Trung tâm dịch vụ nông nghiệp cấp huyện, UBND cấp xã, các tổ chức
TLCS trên địa bàn tỉnh Bình Định quản lý (bao gồm thuyết minh và phụ lục tính
toán);
So sánh, đánh giá với
kết quả hoạt động quản lý của các đơn vị quản lý, khai thác, vận hành công
trình thủy lợi trong ba năm liên tục trước thời điểm lập định mức.
2.6. Hội thảo
Tổ chức tham vấn cộng
đồng, lấy ý kiến các của các đơn vị quản lý, khai thác, vận hành công trình thủy
lợi;
Hội thảo báo cáo kết
quả xây dựng bộ định mức kinh tế - kỹ thuật quản lý khai thác các công trình
thủy lợi.
2.7. Xây dựng bộ công
cụ tính giá sản phẩm dịch vụ công ích thủy lợi và dịch vụ khác
2.8. Đào tạo, tập
huấn sử dụng Định mức:
Sau khi Định mức kinh
tế - kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi của các tổ
chức TLCS trên địa bàn tỉnh Bình Định được UBND tỉnh phê duyệt. Đơn vị tư vấn
phối hợp với Chi cục Thủy lợi tổ chức đào tạo, tập huấn cho các đơn vị quản lý,
khai thác, vận hành công trình thủy lợi áp dụng.
3.
Kết luận và kiến nghị
3.1. Kết luận
3.2. Kiến nghị
IV.
NỘI DUNG CÁC BƯỚC TIẾN HÀNH XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC
1. Khảo sát, điều
tra, thu thập các thông tin, dữ liệu;
2. Phân tích xử lý số
liệu, tính toán các chỉ tiêu định mức;
3. Lấy ý kiến tham
vấn cộng đồng, Hội thảo nội bộ báo cáo kết quả xây dựng định mức kinh tế kỹ
thuật, hiệu chỉnh và cập nhật bản dự thảo định mức;
4. Lấy ý kiến liên
ngành báo cáo kết quả xây dựng định mức kinh tế kỹ thuật, hiệu chỉnh và cập
nhật bản dự thảo định mức;
5. Chỉnh sửa hoàn
thiện tập định mức trình Sở Nông nghiệp và PTNT xin ý kiến thỏa thuận của Bộ
Nông nghiệp và PTNT;
6. Trình UBND tỉnh
ban hành Định mức kinh tế - kỹ thuật;
7. Tổ chức đào tạo
tập huấn sử dụng định mức (6 lớp*30 người/1 lớp).
V.
SẢN PHẨM ĐỀ ÁN
- Quyết định phê
duyệt Định mức kinh tế - kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác công trình
thủy lợi của UBND tỉnh Bình Định;
- Báo cáo thuyết minh
tổng hợp và phụ lục tính toán: 10 Bộ;
- Bộ Định mức kinh tế
- kỹ thuật trong công tác quản lý, khai thác công trình thủy lợi của các tổ
chức TLCS trên địa bàn tỉnh Bình Định: 170 bộ (149 xã, 11 huyện; 10 sở ngành);
- Phần mềm tính toán
giá sản phẩm dịch vụ thủy lợi công ích và dịch vụ thủy lợi khác.
- USB các loại tài
liệu: 1 cái.
VI.
KHỐI LƯỢNG VÀ TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
- Tiến độ: Thời gian
thực hiện 10 tháng (không bao gồm thời gian trình UBND tỉnh Bình Định ban hành)
theo Bảng 1;
- Khối lượng thực
hiện: Bảng 2, Bảng 3, Bảng 4
Bảng
1: TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÔNG VIỆC
Bảng
2: XÁC ĐỊNH KHỐI LƯỢNG CÔNG TRÌNH KHẢO SÁT
Đặc điểm địa hình
tỉnh Bình Định
|
TT
|
Đơn
vị
|
Vùng
đồi, núi
|
Vùng
đồng bằng
|
Vùng
ven biển
|
|
1
|
TP Quy Nhơn
|
|
x
|
x
|
|
2
|
Huyện An Lão
|
x
|
x
|
|
|
3
|
Huyện Hoài Ân
|
x
|
x
|
|
|
4
|
Thị xã Hoài Nhơn
|
x
|
x
|
x
|
|
5
|
Huyện Phù Mỹ
|
x
|
x
|
x
|
|
6
|
Huyện Phù Cát
|
x
|
x
|
x
|
|
7
|
TX An Nhơn
|
x
|
x
|
|
|
8
|
Huyện Tuy Phước
|
x
|
x
|
x
|
|
9
|
Huyện Vân Canh
|
x
|
x
|
|
|
10
|
Huyện Tây Sơn
|
x
|
x
|
|
|
11
|
Huyện Vĩnh Thạnh
|
x
|
x
|
|
Số lượng công trình
phân theo đơn vị
|
TT
|
Đơn
vị
|
Hồ
chứa (hồ)
|
Đập
dâng (đập)
|
Trạm
bơm (trạm)
|
Cống (cống)
|
Kênh (km)
|
Số
liệu cập nhật từ văn bản số 2501/SNN -TL của Sở nông nghiệp và PTNT ngày 13
tháng 12 năm 2022
|
|
1
|
TP Quy Nhơn
|
|
5
|
2
|
|
233
|
|
2
|
Huyện An Lão
|
2
|
17
|
1
|
|
230,3
|
|
3
|
Huyện Hoài Ân
|
17
|
35
|
65
|
|
589,7
|
|
4
|
Thị xã Hoài Nhơn
|
10
|
40
|
25
|
|
617,9
|
|
5
|
Huyện Phù Mỹ
|
26
|
54
|
6
|
|
402,5
|
|
6
|
Huyện Phù Cát
|
9
|
43
|
13
|
|
609,5
|
|
7
|
TX An Nhơn
|
0
|
0
|
73
|
|
404,95
|
|
8
|
Huyện Tuy Phước
|
2
|
8
|
39
|
|
404,51
|
|
9
|
Huyện Vân Canh
|
4
|
2
|
5
|
|
235,8
|
|
10
|
Huyện Tây Sơn
|
18
|
24
|
30
|
|
478,3
|
|
11
|
Huyện Vĩnh Thạnh
|
0
|
17
|
1
|
|
47,98
|
|
12
|
TT dịch vụ nông
nghiệp
|
2
|
0
|
0
|
|
120
|
|
|
Cộng
|
90
|
245
|
260
|
0
|
4374,44
|
Đối với mỗi nhóm công
trình thuộc mỗi vùng địa lý lựa chọn tối đa các công trình để khảo sát (có thể
thấp hơn nếu không đủ công trình) bao gồm:
- 01 công trình quản
lý vận hành khó khăn (xấu)
- 01 công trình quản
lý vận hành bình thường (bình thường)
- 01 công trình quản
lý vận hành thuận lợi (tốt)
Khối lượng khảo sát
công trình Hồ chứa (hồ)
|
TT
|
Vùng
|
Loại
vừa
|
Loại
nhỏ
|
Loại
rất nhỏ
|
Tổng cộng
|
|
1
|
Vùng đồi, núi
|
3
|
3
|
3
|
9
|
|
2
|
Vùng đồng bằng
|
3
|
3
|
3
|
9
|
|
3
|
Vùng ven biển
|
3
|
3
|
3
|
9
|
|
|
Cộng
|
9
|
9
|
9
|
27
|
Khối lượng khảo sát
công trình đập dâng (đập)
|
TT
|
Vùng
|
Loại
vừa
|
Loại
nhỏ
|
Loại
tạm
|
Tổng
cộng
|
|
1
|
Vùng đồi, núi
|
|
3
|
3
|
6
|
|
2
|
Vùng đồng bằng
|
|
3
|
3
|
6
|
|
3
|
Vùng ven biển
|
|
3
|
3
|
6
|
|
|
Cộng
|
0
|
9
|
9
|
18
|
Khối lượng khảo sát
công trình Trạm bơm (Trạm
bơm)
|
TT
|
Vùng
|
Loại
nhỏ
|
Loại
bơm tưới khác
|
Tổng
cộng
|
|
1
|
Vùng đồi, núi
|
3
|
3
|
6
|
|
2
|
Vùng đồng bằng
|
3
|
3
|
6
|
|
3
|
Vùng ven biển
|
3
|
3
|
6
|
|
|
Cộng
|
9
|
9
|
18
|
Khối lượng khảo sát
công trình Cống (Cống)
|
TT
|
Vùng
|
Loại
vừa
|
Loại
nhỏ
|
Loại
rất nhỏ
|
Tổng cộng
|
|
1
|
Vùng đồi, núi
|
3
|
3
|
3
|
9
|
|
2
|
Vùng đồng bằng
|
3
|
3
|
3
|
9
|
|
3
|
Vùng ven biển
|
3
|
3
|
3
|
9
|
|
|
Cộng
|
9
|
9
|
9
|
27
|
Khối lượng khảo sát
công trình Kênh (tuyến)
|
TT
|
Vùng
|
Loại
vừa
|
Loại
nhỏ
|
Loại
rất nhỏ
|
Tổng cộng
|
|
1
|
Vùng đồi, núi
|
3
|
3
|
3
|
9
|
|
2
|
Vùng đồng bằng
|
3
|
3
|
3
|
9
|
|
3
|
Vùng ven biển
|
3
|
3
|
3
|
9
|
|
|
Cộng
|
9
|
9
|
9
|
27
|
Tổng hợp khối lượng
tối đa khảo sát công trình là:
- Công trình hồ chứa:
27 hồ chứa
- Công trình đập
dâng: 18 đập
- Công trình trạm
bơm: 18 trạm bơm
- Công trình cống: 27
cống
- Công trình kênh: 27
tuyến kênh
Trường hợp số lượng
công trình không đủ theo các tiêu chí đã lựa chọn sẽ khảo sát tối đa số lượng
công trình hiện có đáp ứng các tiêu chí như trên.
Bảng
3: KHỐI LƯỢNG CÔNG VIỆC XÂY DỰNG ĐỊNH MỨC KINH TẾ - KỸ THUẬT
(Căn
cứ Quyết định 1090/QĐ-BNN-KHCN ngày 15 tháng 3 năm 2021 của Bộ Nông Nghiệp và phát
triển nông thôn)
|
TT
|
Nội
dung công việc
|
Sản
phẩm
|
Chức danh
|
Số
công
(công)
|
Tiền
công
1 ngày lao động (đồng)
|
Thành
tiền (đồng)
|
|
B2.1
|
Định mức nghiên cứu
tính toán hao phí lao động cho quản lý khai thác và vận hành của một thể loại
công trình
|
|
|
473
|
|
|
|
B2.1.1
|
Thiết kế phiếu khảo
sát thu thập dữ liệu
|
Phiếu
điều tra
|
|
17,5
|
|
|
|
CN
|
5,0
|
|
|
|
TVC
|
7,5
|
|
|
|
KTV
|
5,0
|
|
|
|
B2.1.2
|
Thu thập tài liệu,
số liệu, khảo sát hiện trạng và đặc thù ảnh hưởng đến hao phí
|
Số
liệu, tài liệu điều tra
|
|
140,0
|
|
|
|
CN
|
50,0
|
|
|
|
TVC
|
65,0
|
|
|
|
KTV
|
25,0
|
|
|
|
B2.1.3
|
Tính toán xác định
tổng hao phí lao động để quản lý vận hành phục vụ
|
Thuyết
minh tính toán
|
|
225,0
|
|
|
|
CN
|
75,0
|
|
|
|
TVC
|
100,0
|
|
|
|
KTV
|
50,0
|
|
|
|
B2.1.4
|
Báo cáo tổng hợp
kết quả nghiên cứu tính toán hao phí lao động cho quản lý vận hành
|
Báo
cáo
|
|
90,0
|
|
|
|
CN
|
25,0
|
|
|
|
TVC
|
50,0
|
|
|
|
KTV
|
15,0
|
|
|
|
B2.2
|
Định mức nghiên cứu
tính toán mức tiêu thụ điện năng bơm tưới (hoặc tiêu)
|
|
|
65,0
|
|
|
|
B2.2.1
|
Khảo sát, thu thập
số liệu, tài liệu, nghiên cứu tài liệu liên quan đến mức tiêu thụ điện năng
cho bơm tưới (hoặc tiêu)
|
Số
liệu, tài liệu điều tra
|
|
30,0
|
|
|
|
CN
|
10,0
|
|
|
|
TVC
|
15,0
|
|
|
|
KTV
|
5,0
|
|
|
|
B2.2.2
|
Nghiên cứu tính
toán mức tiêu thụ điện năng thực tế của từng trạm bơm (tưới hoặc tiêu)
|
Thuyết
minh tính toán
|
|
35,0
|
|
|
|
CN
|
10,0
|
|
|
|
TVC
|
15,0
|
|
|
|
KTV
|
10,0
|
|
|
|
B2.2.3
|
Nghiên cứu tính
toán mức tiêu thụ điện năng bơm tưới cho từng loại cây trồng chính của từng
trạm bơm (với trạm bơm tưới) hoặc định mức tiêu thụ
|
Thuyết
minh tính toán
|
|
70,0
|
|
|
|
CN
|
20,0
|
|
|
|
TVC
|
30,0
|
|
|
|
KTV
|
20,0
|
|
|
|
B2.3
|
Định mức nghiên cứu
tính toán vật tư nguyên liệu quản lý vận hành, công trình thủy lợi
|
|
|
91,0
|
|
|
|
B2.3.1
|
Khảo sát thu thập
số liệu, tài liệu, nghiên cứu tài liệu liên quan đến mức tiêu hao vật tư, nguyên
nhiên vật liệu phục vụ công tác vận hành thiết bị công trình
|
Số
liệu, tài liệu điều tra
|
|
23,0
|
|
|
|
CN
|
9,0
|
|
|
|
TVC
|
10,0
|
|
|
|
KTV
|
4,0
|
|
|
|
B2.3.2
|
Nghiên cứu tính
toán định mức tiêu hao vật tư, nguyên nhiên liệu phục vụ công tác quản lý vận
hành đối với từng thể loại công trình, thiết bị phân theo đơn vị quản lý (cụm,
trạm, chi nhánh, xí nghiệp)
|
Thuyết
minh tính toán
|
|
68,0
|
|
|
|
CN
|
20,0
|
|
|
|
TVC
|
35,0
|
|
|
|
KTV
|
13,0
|
|
|
|
B2.4
|
Định mức nghiên cứu
tính toán chi phí quản lý trong hoạt động khai thác công trình thủy lợi
|
|
|
127,0
|
|
|
|
B2.4.1
|
Khảo sát thu thập số
liệu, tài liệu, nghiên cứu tài liệu liên quan đến chi phí quản lý trong hoạt
động quản lý khai thác công trình thủy lợi
|
Số
liệu, tài liệu điều tra
|
|
22,0
|
|
|
|
CN
|
8,0
|
|
|
|
TVC
|
10,0
|
|
|
|
KTV
|
4,0
|
|
|
|
B2.4.2
|
Nghiên cứu xây dựng
mô hình cho các khoản chi phí quản lý
|
Thuyết
minh tính toán
|
|
30,0
|
|
|
|
CN
|
8,0
|
|
|
|
TVC
|
17,0
|
|
|
|
KTV
|
5,0
|
|
|
|
B2.4.3
|
Nghiên cứu xây dựng
mô hình cho các khoản chi phí, trợ cấp thôi việc, kiểm toán, thu tiền sử dụng
sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác, dự phòng, phí, lệ phí, theo quy định của
pháp luật
|
Thuyết
minh tính toán
|
|
25,0
|
|
|
|
CN
|
8,0
|
|
|
|
TVC
|
13,0
|
|
|
|
KTV
|
4,0
|
|
|
|
B2.4.4
|
Báo cáo tổng hợp
xây dựng định mức chi phí quản lý
|
Báo
cáo
|
|
50
|
|
|
|
CN
|
15
|
|
|
|
TVC
|
30
|
|
|
|
KTV
|
5
|
|
|
|
TỔNG
CỘNG
|
|
|
756
|
|
|
|
Áp
dụng hệ số 1,5
|
|
Bảng
4. KHỐI LƯỢNG KHÁC
|
TT
|
Hạng
mục chi phí
|
Đơn
vị
|
Số
lượng
|
Đơn
giá
|
Thành
tiền (đồng)
|
Chi
chú
|
|
I
|
CÔNG TÁC PHÍ VÀ CHI
PHÍ ĐI LẠI (đối
với đơn vị tư vấn thực hiện không nằm trên địa bàn tỉnh Bình Định)
|
|
|
|
|
|
|
1
|
Chi phí đi lại và
công tác phí đi khảo sát, thu thập số liệu (2 đợt)
|
|
|
|
|
|
|
|
Vé (5 người x 2 đợt
x 2 chiều),
|
vé
|
20
|
|
|
|
|
Thuê xe đi khảo sát
(10 ngày x 2 đợt)
|
ngày
|
20
|
|
|
|
|
Phụ cấp lưu trú (5
người x 10 ngày/đợt x 2 đợt - bao gồm thời gian đi khảo sát và thời gian thu
thập số liệu tại văn phòng)
|
ngày
|
100
|
|
|
|
|
Khoán chi phí ngủ
trọ (5 người x 9 đêm x 2 đợt - bao gồm thời gian đi khảo sát và thời gian thu
thập số liệu tại văn phòng)
|
đêm
|
90
|
|
|
|
2
|
Đi hội thảo, họp (2
đợt)
|
|
|
|
|
|
|
Vé máy bay (2 người
x 2 đợt x 2 chiều), bình quân triệu/vé
|
vé
|
8
|
|
|
|
|
Khoán phụ cấp lưu trú:
(2 người x 2 ngày x 2 đợt
|
ngày
|
20
|
|
|
|
|
Khoán chi phí ngủ trọ:
(2 người x 1 đêm x 2 đợt)
|
đêm
|
10
|
|
|
|
2
|
Đi tập huấn hướng
dẫn sử dụng định mức (1 đợt x 6 lớp x 30 người/lớp)
|
|
|
|
|
|
|
Vé (2 người x 1 đợt
x 2 chiều), bình quân triệu/vé
|
vé
|
8
|
|
|
|
|
|
Khoán phụ cấp lưu trú:
(2 người x 7 ngày)
|
ngày
|
14
|
|
|
|
|
Khoán chi phí ngủ trọ:
(2 người x 6 đêm)
|
đêm
|
12
|
|
|
|
II
|
CHI PHÍ VĂN PHÒNG PHẨM,
IN ẤN
|
|
|
|
|
|
|
|
- Hộp mực in Laze
|
hộp
|
2
|
|
|
|
|
|
- Giấy A4
|
thùng
|
5
|
|
|
|
|
- Văn phòng phẩm
khác
|
T.bộ
|
1
|
|
|
|
|
- Photo tài liệu,
đóng quyển
|
T.bộ
|
1
|
|
|
|
III
|
CHI PHÍ HỘI HỌP
|
|
|
|
|
|
|
|
Hội thảo nội bộ,
lấy ý kiến liên ngành và nghiệm thu (2 lần)
|
|
|
|
|
|
|
-
|
Chủ trì hội thảo (1
người x 2 lần)
|
người
|
2
|
|
|
|
|
-
|
Thư ký hội thảo (1
người x 2 lần)
|
người
|
2
|
|
|
|
-
|
Đại biểu tham dự
(10 người x 2 lần)
|
người
|
20
|
|
|
|
-
|
Nước uống cho đại
biểu (20.000/đại biểu)
|
|
24
|
|
|
|
|
Tập huấn hướng dẫn
sử dụng định mức (1 đợt x 6 lớp x 30 người/lớp)
|
|
|
|
|
|
-
|
Báo cáo viên (2
người x 6 lớp)
|
người
|
12
|
|
|
|
-
|
Đại biểu tham dự
(30 người x 6 lớp)
|
người
|
180
|
|
|
|
-
|
Nước uống cho đại
biểu (20.000/đại biểu)
|
|
192
|
|
|
|
Tổng
cộng
|
|
|
|
|
|