|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
BAN CHỈ HUY PHÒNG THỦ DÂN SỰ PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2571/QĐ-BCH
|
Thành
phố Hồ Chí Minh, ngày 29 tháng 7 năm 2022
|
QUYẾT ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG THỦ DÂN SỰ
- PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN THÀNH PHỐ
HỒ CHÍ MINH
TRƯỞNG BAN CHỈ HUY PHÒNG THỦ DÂN SỰ -
PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Căn cứ Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 19 tháng 6 năm 2015;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số
điều của Luật Tổ chức Chính phủ và Luật Tổ chức chính quyền địa phương ngày 22
tháng 11 năm 2019;
Căn cứ Luật Phòng, chống thiên tai
ngày 16 tháng 9 năm 2013;
Căn cứ Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê
điều ngày 17 tháng 6 năm 2020;
Căn cứ Nghị định số 30/2017/NĐ-CP
ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ quy định tổ chức, hoạt động ứng phó sự cố, thiên tai và tìm kiếm cứu nạn;
Căn cứ Nghị định số 02/2019/NĐ-CP
ngày 02 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ về phòng thủ dân sự;
Căn cứ Nghị định số 66/2021/NĐ-CP
ngày 06 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành một số điều của
Luật Phòng, chống thiên tai và Luật sửa đổi, bổ
sung một số điều của Luật Phòng, chống thiên tai và Luật Đê điều;
Căn cứ Nghị định số 78/2021/NĐ-CP
ngày 01 tháng 8 năm 2021 của Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ Phòng, chống
thiên tai;
Căn cứ Quyết định số 1829/QĐ-UBND ngày
31 tháng 5 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về việc kiện toàn
Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh;
Theo đề nghị của Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn (Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ
huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố) tại
Tờ trình số 1665/TTr-SNN ngày 13 tháng 7 năm 2022.
QUYẾT ĐỊNH:
Điều 1. Ban hành kèm theo Quyết định này Quy chế tổ chức
và hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh.
Điều 2. Quyết định này có hiệu lực kể từ ngày ký. Trường
hợp các văn bản dẫn chiếu tại Quyết định này được sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế
thì thực hiện theo văn bản sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế đó.
Điều 3. Trưởng Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành
phố, Giám đốc Sở Nội vụ, các thành viên Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, Chủ tịch Ủy ban nhân dân thành phố Thủ
Đức, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các quận - huyện và các tổ chức, cá nhân có liên
quan chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
- Như Điều 3;
- Chính phủ;
- Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự Quốc gia;
- UB Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và TKCN;
- Ban Chỉ đạo Quốc gia về PCTT;
- Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND.TP;
- TTUB: CT, các PCT;
- Tổng cục Phòng chống thiên tai;
- Chi cục PCTT miền Nam;
- VPUB: Các PCVP;
- Các Phòng NCTH;
- Lưu: VT, (KT/Trọng)D.
|
TRƯỞNG BAN
CHỦ TỊCH ỦY BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
Phan Văn Mãi
|
QUY CHẾ
TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG THỦ DÂN SỰ - PHÒNG CHỐNG
THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM CỨU NẠN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH
(Kèm theo Quyết định số 2571/QĐ-BCH
ngày 29 tháng 7 năm 2022 của Trưởng Ban Chỉ huy
Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố)
Chương I
QUY ĐỊNH CHUNG
Điều 1. Phạm vi
điều chỉnh
Quy chế này quy định về cơ cấu tổ chức,
nhiệm vụ, quyền hạn, nguyên tắc làm việc, cơ chế phối hợp, mối quan hệ công tác, chế độ làm việc của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh (sau đây viết tắt là Ban Chỉ
huy).
Điều 2. Đối tượng
áp dụng
Quy chế này áp dụng đối với các cấp,
các ngành, thành viên Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và
Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh
Chương II
TỔ CHỨC, NHIỆM VỤ,
QUYỀN HẠN CỦA BAN CHỈ HUY PHÒNG THỦ DÂN SỰ - PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ TÌM KIẾM
CỨU NẠN THÀNH PHỐ
Điều 3. Cơ cấu
tổ chức
1. Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự -
Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh do Chủ tịch Ủy
ban nhân dân Thành phố quyết định thành lập và được kiện toàn khi có thay đổi
thành viên; có nhiệm vụ giúp Ủy ban nhân dân Thành phố chỉ huy, điều hành hoạt
động phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn
Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng
chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố có con dấu, được cấp kinh phí, mở
tài khoản để hoạt động.
3. Cơ cấu thành viên Ban Chỉ huy
Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố:
a) Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố
làm Trưởng ban.
b) Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành
phố làm Phó Trưởng ban thường trực.
c) Tư lệnh Bộ Tư lệnh Thành phố, Giám
đốc Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Chỉ huy trưởng Bộ Chỉ huy Bộ đội
biên phòng Thành phố, Giám đốc Công an Thành phố, Phó Giám đốc Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn làm Phó Trưởng ban.
d) Các Ủy viên là đại diện lãnh đạo
các sở, ban, ngành, đơn vị, đoàn thể, địa phương có liên quan đến công tác
phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn tham gia thành viên
Ban Chỉ huy gồm lãnh đạo: Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam
Thành phố, Văn phòng Ủy ban nhân dân Thành phố, Sở Tài
nguyên và Môi trường, Sở Giao thông vận tải, Sở Xây dựng, Sở Công Thương, Sở Y
tế, Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Tài chính, Sở Kế hoạch và Đầu tư, Sở Thông tin
và Truyền thông, Sở Lao động - Thương binh và Xã hội, Sở Văn hóa và Thể thao, Sở
Du lịch, Đài Truyền hình Thành phố, Đài Tiếng nói nhân dân Thành phố, Lực lượng
Thanh niên xung phong Thành phố, Hội Liên hiệp Phụ nữ Thành phố, Hội Chữ thập đỏ
Thành phố, Thành Đoàn, Ban Quản lý các Khu chế xuất và công nghiệp Thành phố,
Đài Khí tượng Thủy văn khu vực Nam Bộ, Cảng vụ Hàng hải Thành phố, Ủy ban nhân
dân huyện cần Giờ, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Quản lý Khai thác
dịch vụ Thủy lợi Thành phố, Công ty Trách nhiệm hữu hạn Một thành viên Công
viên Cây xanh Thành phố, Tổng Công ty Điện lực Thành phố - TNHH, Chi cục Thủy lợi.
4. Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự -
Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố có Cơ quan thường trực và Văn
phòng thường trực để kịp thời điều hành, chỉ huy, kiểm tra, đôn đốc và tham mưu
thực hiện nhiệm vụ của Ban Chỉ huy, cụ thể:
a) Bộ Tư lệnh Thành phố là Cơ quan
thường trực phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn; Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn là Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai.
b) Chi cục Thủy lợi (trực thuộc Sở
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn) là Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng
thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố (sau đây viết
tắt là Văn phòng thường trực).
5. Các thành viên Ban Chỉ huy làm việc
theo chế độ kiêm nhiệm và được sử dụng cán bộ, công chức, viên chức, bộ máy
nhân sự của đơn vị để giúp việc. Trưởng ban quyết định thành lập Tổ giúp việc
cho Ban Chỉ huy theo đề xuất của Cơ quan thường trực phòng thủ dân sự và tìm kiếm
cứu nạn và Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy.
Điều 4. Nhiệm vụ
và quyền hạn Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu
nạn Thành phố
1. Tham mưu giúp Ủy ban nhân dân
Thành phố thực hiện nhiệm vụ phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn theo quy định tại khoản 4 Điều 23 Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02
tháng 01 năm 2019 của Chính phủ; khoản 1 Điều 43 của Luật Phòng, chống thiên
tai; khoản 4 Điều 27 Nghị định số 66/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng 7 năm 2021 của
Chính phủ; Điều 8 Nghị định số 30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính
phủ và các quy định hiện hành khác có liên quan.
2. Thực hiện các nhiệm vụ theo chỉ đạo
của Ủy ban nhân dân Thành phố.
Điều 5. Nhiệm vụ
và quyền hạn Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố
1. Tham mưu Cơ quan thường trực
phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy (Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn)
trong công tác phòng chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai; phối hợp với
phòng Tham mưu và các phòng - ban liên quan của Cơ quan thường trực phòng thủ
dân sự và tìm kiếm cứu nạn của Ban Chỉ huy (Bộ Tư lệnh Thành phố) tiếp nhận
thông tin để tổng hợp, báo cáo công tác phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn
trên địa bàn Thành phố.
2. Thực hiện các nhiệm vụ và quyền hạn
theo Quy chế tổ chức, hoạt động của Văn phòng thường trực do Trưởng Ban Chỉ huy
Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố ban
hành.
Chương III
NHIỆM VỤ VÀ QUYỀN
HẠN CỦA CÁC THÀNH VIÊN BAN CHỈ HUY PHÒNG THỦ DÂN SỰ - PHÒNG CHỐNG THIÊN TAI VÀ
TÌM KIẾM CỨU NẠN THÀNH PHỐ
Điều 6. Trưởng
ban
1. Phụ trách chung hoạt động của Ban
Chỉ huy. Các thành viên Ban Chỉ huy thực hiện nhiệm vụ theo nội dung cụ thể tại
Quyết định số 1829/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân
dân Thành phố về việc kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống
thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh.
2. Trực tiếp chỉ đạo công tác phòng
thủ dân sự trên địa bàn Thành phố; quyết định duyệt chi từ nguồn ngân sách
Thành phố cho công tác phòng thủ dân sự. Quyết định thực hiện các biện pháp cấp
bách, điều động, trưng dụng lực lượng, vật tư, phương tiện, trang thiết bị của
các đơn vị, địa phương trên địa bàn Thành phố để phục vụ công tác phòng thủ dân
sự trong các trường hợp khẩn cấp.
3. Chỉ đạo xây dựng kế hoạch phòng thủ
dân sự Thành phố Hồ Chí Minh, các kế hoạch hàng năm, 5 năm, dài hạn theo Quyết
định số 1042/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2019 của Thủ tướng Chính phủ về ban
hành Kế hoạch triển khai thực hiện Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02 tháng 01
năm 2019 của Chính phủ về Phòng thủ dân sự và các dự án, đề án quan trọng về
lĩnh vực phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn. Chỉ đạo
thực hiện chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, dự án, đề án sau khi được phê duyệt.
4. Chủ trì hoặc giao một Phó Trưởng
Ban chủ trì cuộc họp của Ban Chỉ huy để chỉ đạo công tác phòng thủ dân sự, công
tác phòng chống, ứng phó và khắc phục hậu quả thiên tai.
Điều 7. Phó Trưởng
ban Thường trực
1. Thay mặt Trưởng ban giải quyết các
công việc thường xuyên của Ban Chỉ huy; chỉ đạo, điều hành
xử lý công việc khi Trưởng ban vắng mặt; chịu trách nhiệm
trước Trưởng ban và trước pháp luật về các chỉ đạo, quyết định của mình. Những
vấn đề vượt thẩm quyền, báo cáo Trưởng ban xem xét, quyết định.
2. Trực tiếp chỉ đạo công tác phòng,
chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố. Quyết định thực hiện
các biện pháp cấp bách, điều động, trưng dụng lực lượng, vật tư, phương tiện,
trang thiết bị của các đơn vị, địa phương trên địa bàn Thành phố để phục vụ
công tác phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trong các trường hợp khẩn cấp.
3. Phê duyệt kế hoạch công tác hàng
năm của Ban Chỉ huy; theo dõi, chỉ đạo, phê duyệt các kế hoạch công tác đào tạo,
tập huấn, huấn luyện, diễn tập ứng phó thảm họa, tìm kiếm cứu nạn thuộc phạm vi Ban Chỉ huy quản
lý.
4. Quyết định duyệt chi từ nguồn ngân
sách Thành phố, Quỹ Phòng, chống thiên tai Thành phố sử dụng
cho công tác phòng, chống thiên tai, tìm kiếm cứu nạn của Thành phố và hoạt động
của Ban Chỉ huy, Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy.
5. Chỉ đạo công tác khen thưởng đối với
các tập thể, cá nhân có thành tích trong công tác phòng thủ dân sự, phòng chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn theo quy định của pháp luật về thi đua khen thưởng.
6. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng
ban phân công.
Điều 8. Các Phó
Trưởng ban
1. Phó Trưởng ban phụ trách Cơ quan
thường trực phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn của Ban Chỉ huy:
a) Thay mặt Trưởng ban giải quyết
công việc theo lĩnh vực phụ trách. Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và pháp luật
về các nhiệm vụ được phân công.
b) Trực tiếp phụ trách công tác tổ chức
chỉ huy lực lượng quân đội, dân quân tự vệ, dự bị động viên và phối hợp với các
đơn vị lực lượng vũ trang trên địa bàn Thành phố để triển
khai công tác phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn.
c) Tham mưu tổ chức thực hiện Đề án
xây dựng khu vực phòng thủ Thành phố Hồ Chí Minh giai đoạn 2016 - 2021 và những
năm tiếp theo; tổ chức khảo sát, phối hợp các sở, ngành lập dự án quy hoạch, cải
tạo, xây dựng các đường hầm, công trình ngầm, khu vực sơ tán cho lãnh đạo, Nhân
dân khi có tình huống thảm họa, tình huống tác chiến đường không, không để thiệt
hại về người, tài sản của Nhà nước và Nhân dân. Chủ trì tổ chức xây dựng Kế hoạch
bồi dưỡng, huấn luyện, đào tạo, diễn tập, tập huấn cho các lực lượng về phòng
thủ dân sự.
d) Chủ trì xây dựng Kế hoạch phòng thủ
dân sự Thành phố Hồ Chí Minh 5 năm và cập nhật hàng năm, trình Bộ Quốc phòng thẩm
định và trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt. Phân công, đôn đốc, kiểm tra các
cơ quan cấp Thành phố xây dựng các kế hoạch phòng thủ dân sự, kế hoạch ứng phó
các thảm họa cơ bản cấp Thành phố; thẩm định và trình Trưởng ban phê duyệt theo
quy định tại Điều 6 Nghị định số 02/2019/NĐ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2019 của
Chính phủ và theo Quyết định số 1042/QĐ-TTg ngày 19 tháng 8 năm 2019 của Thủ tướng
Chính phủ.
đ) Đề xuất nội dung chi ngân sách Nhà
nước, địa phương cho hoạt động phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn. Tham mưu
giúp Trưởng ban công tác cấp phát, quản lý, sử dụng, bảo quản, bảo dưỡng, thanh
lý và xử lý trang thiết bị tìm kiếm cứu nạn theo quy định. Kiểm tra, hướng dẫn
thực hiện công tác phòng thủ dân sự của các sở, ngành, địa phương về bảo đảm
các điều kiện, cơ sở vật chất và phương án tham gia ứng phó, xử lý các thảm họa
xảy ra.
e) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng
ban phân công.
2. Phó Trưởng ban phụ trách Cơ quan
thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy:
a) Thay mặt Trưởng ban giải quyết
công việc theo lĩnh vực phụ trách. Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và pháp luật
về các nhiệm vụ được phân công.
b) Ký thay Trưởng ban các công điện,
công văn cảnh báo, ứng phó thiên tai cấp độ 2. Khi thiên tai xảy ra trên diện rộng
(cấp độ rủi ro thiên tai từ cấp độ 3 trở lên) báo cáo Trưởng ban, Ủy ban nhân
dân Thành phố xem xét, chỉ đạo.
c) Chỉ đạo xây dựng các kế hoạch, đề
án phòng chống thiên tai. Tổ chức huấn luyện, đào tạo, diễn tập, tập huấn cho
các lực lượng tham gia hoạt động phòng, chống thiên tai.
d) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng
ban phân công.
3. Phó Trưởng ban phụ trách công tác
tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra sự cố tai nạn, thiên tai trên sông (không thuộc
vùng nước cảng biển); phòng, chống cháy, nổ và tai nạn hàng ngày tại Thành phố:
a) Thay mặt Trưởng ban giải quyết
công việc theo lĩnh vực phụ trách. Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và pháp luật
về các nhiệm vụ được phân công.
b) Phối hợp với Cơ quan thường trực
phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn, Cơ quan thường trực phòng, chống thiên
tai của Ban Chỉ huy thực hiện các nhiệm vụ được phân công. Trực tiếp phụ trách
công tác tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra sự cố tai nạn, thiên tai trên sông (không
thuộc vùng nước cảng biển); phòng, chống cháy, nổ và tai nạn
hàng ngày trên địa bàn Thành phố. Đảm bảo an ninh trật tự, an toàn xã hội khi xảy
ra sự cố, thiên tai và trong phòng thủ dân sự trên địa bàn Thành phố.
c) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng
ban phân công.
4. Phó Trưởng ban phụ trách công tác tìm
kiếm cứu nạn khi xảy ra sự cố tai nạn, thiên tai trên biển, vùng ven biển Thành
phố:
a) Thay mặt Trưởng ban giải quyết
công việc theo lĩnh vực phụ trách. Chịu trách nhiệm trước Trưởng ban và pháp luật
về các nhiệm vụ được phân công.
b) Phối hợp với Cơ quan thường trực
phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn, Cơ quan thường trực phòng, chống thiên
tai của Ban Chỉ huy thực hiện các nhiệm vụ được phân công. Trực tiếp phụ trách
công tác tìm kiếm cứu nạn khi xảy ra sự cố tai nạn, thiên tai trên biển, vùng
ven biển Thành phố.
c) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng
ban phân công.
5. Phó Trưởng ban phụ trách công tác
phòng, chống thiên tai trên địa bàn Thành phố:
a) Phụ trách vấn đề tiêu thoát nước,
chống ngập úng ngoại thành và vùng nông thôn ở các quận ven; theo dõi, đôn đốc
Văn phòng thường trực theo lĩnh vực phụ trách; thay mặt Giám đốc Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn (Phó Trưởng ban phụ trách Cơ quan thường trực phòng, chống
thiên tai của Ban Chỉ huy) trong công tác phòng, chống thiên tai khi Giám đốc Sở
vắng mặt.
b) Tổng hợp, đề xuất các dự án đầu tư
phòng, chống thiên tai; đề xuất phân bổ kinh phí khắc phục, tu sửa cơ sở hạ tầng
bị hư hỏng do thiên tai. Kiểm tra, đôn đốc các cấp, các ngành trên địa bàn
Thành phố thực hiện nhiệm vụ phòng, chống thiên tai.
c) Thực hiện các nội dung về Quỹ
Phòng, chống thiên tai theo nhiệm vụ được phân công. Tham mưu cho Ủy ban nhân
dân Thành phố, Trưởng Ban Chỉ huy công tác quản lý, sử dụng Quỹ Phòng, chống
thiên tai Thành phố theo Nghị định số 78/2021/NĐ-CP ngày 01 tháng 8 năm 2021 của
Chính phủ về thành lập và quản lý Quỹ Phòng, chống thiên tai và các quy định hiện
hành có liên quan.
d) Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng
ban phân công.
Điều 9. Các Ủy
viên
1. Phối hợp với các sở, ngành, đơn vị,
Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận, huyện triển khai phương án, biện
pháp phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn phù hợp với
lĩnh vực chuyên ngành và nhiệm vụ được phân công phụ trách.
2. Tổ chức kiểm tra, đôn đốc việc triển
khai thực hiện công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu
nạn theo địa bàn được phân công phụ trách.
3. Thực hiện các nhiệm vụ khác do Trưởng
ban, Phó Trưởng ban thường trực phân công.
Chương IV
NGUYÊN TẮC LÀM
VIỆC, CƠ CHẾ PHỐI HỢP VÀ MỐI QUAN HỆ CÔNG TÁC
Điều 10. Nguyên
tắc làm việc
1. Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự -
Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố là tổ chức phối hợp liên
ngành của Thành phố, thực hiện các nhiệm vụ được giao tại Nghị định số
02/2019/NĐ-CP ngày 02 tháng 01 năm 2019 của Chính phủ; Nghị định số
66/2021/NĐ-CP ngày 06 tháng 7 năm 2021 của Chính phủ; Nghị định số
30/2017/NĐ-CP ngày 21 tháng 3 năm 2017 của Chính phủ và Quyết định số
1829/QĐ-UBND ngày 31 tháng 5 năm 2022 của Chủ tịch Ủy ban nhân dân Thành phố về
việc kiện toàn Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm
cứu nạn Thành phố Hồ Chí Minh. Ban Chỉ huy đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ,
phát huy trí tuệ tập thể và trách nhiệm của thành viên
trong công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của
Thành phố.
2. Các thành viên Ban Chỉ huy, Cơ
quan thường trực Ban Chỉ huy phải đảm bảo nguyên tắc chỉ huy thống nhất, phân
công cụ thể, kịp thời, rõ ràng và sát hợp với diễn biến, tình hình thực tế để
chủ động, kịp thời giải quyết theo thẩm quyền hoặc tham mưu, đề xuất xử lý công
việc liên quan đến công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn theo đúng phạm vi, thẩm quyền và trách nhiệm được phân công, đúng theo
quy chế hoạt động và quy định của pháp luật.
3. Sự cố, thiên tai, tai nạn, thảm họa
xảy ra trong phạm vi địa giới hành chính của địa phương nào thì địa phương đó
chủ động huy động mọi nguồn lực tại chỗ để nhanh chóng ứng
phó, xử lý hiệu quả theo phương châm “bốn tại chỗ” và nguyên tắc “ba sẵn sàng”;
tuyệt đối tránh tư tưởng chủ quan, ỷ lại. Trường hợp vượt quá khả năng tự ứng
phó của địa phương thì phải kịp thời báo cáo cấp trên để được giải quyết, hỗ trợ.
4. Khi có nhiều thành viên Ban Chỉ
huy cùng tham gia ứng phó tình huống phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn trên cùng một địa bàn, Trưởng ban hoặc người được Trưởng ban ủy
quyền là người chỉ huy cao nhất.
Điều 11. Cơ chế
phối hợp giữa các thành viên Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố
1. Các thành viên Ban Chỉ huy có
trách nhiệm chủ động thông tin, thông báo và phối hợp, hỗ trợ lẫn nhau khi thực
hiện nhiệm vụ.
2. Đảm bảo thông tin liên lạc thường
xuyên, liên tục giữa các thành viên Ban Chỉ huy với Văn phòng thường trực để giải
quyết công việc kịp thời, hiệu quả theo chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn được
phân công khi có tình huống thiên tai, thảm họa và tìm kiếm cứu nạn.
3. Kết quả triển khai nhiệm vụ của
các thành viên Ban Chỉ huy được báo cáo kịp thời, đầy đủ nội dung đến Trưởng
ban và Phó Trưởng ban thường trực, đồng thời gửi Văn phòng
thường trực để tổng hợp, báo cáo theo đúng quy định.
Điều 12. Mối
quan hệ công tác của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và
Tìm kiếm cứu nạn Thành phố
1. Đối với Ban Chỉ đạo Quốc gia về
Phòng, chống thiên tai, Ủy ban Quốc gia ứng phó sự cố, thiên tai và Tìm kiếm cứu
nạn và Ban Chỉ đạo Phòng thủ dân sự Quốc gia: Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự -
Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố chịu sự chỉ đạo về chuyên
môn, chuyên ngành, nghiệp vụ và có trách nhiệm thực hiện chế độ thông tin, báo
cáo theo quy định.
2. Đối với Ủy ban nhân dân Thành phố:
Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành
phố chịu sự chỉ đạo trực tiếp, toàn diện, có trách nhiệm thực hiện chế độ thông
tin, báo cáo kịp thời và đề xuất, tham mưu những vấn đề liên quan đến công tác
phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành
phố Hồ Chí Minh.
3. Đối với các sở, ban, ngành, đơn vị
Thành phố, các cơ quan Trung ương trú đóng trên địa bàn Thành phố: Ban Chỉ huy
Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố có trách
nhiệm triển khai, hỗ trợ, phối hợp để thực hiện nhiệm vụ được giao.
4. Đối với Ủy ban nhân dân thành phố
Thủ Đức và các quận - huyện: Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên
tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố có trách nhiệm chỉ đạo triển khai, hướng dẫn,
kiểm tra và đôn đốc việc thực hiện nhiệm vụ liên quan đến công tác phòng thủ
dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn của các địa phương.
Chương V
CHẾ ĐỘ LÀM VIỆC
VÀ KINH PHÍ HOẠT ĐỘNG
Điều 13. Chế độ
làm việc của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu
nạn Thành phố
Ban Chỉ huy làm việc theo chế độ kiêm
nhiệm và được hưởng chế độ phụ cấp kiêm nhiệm theo quy định.
Điều 14. Chế độ
hội họp của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự - Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu
nạn Thành phố
1. Họp định kỳ:
a) Đảm bảo chế độ họp định kỳ (01
năm/01 lần) tổng kết công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn trong năm và triển khai kế hoạch năm tiếp theo để thảo luận, đánh giá
tình hình và quyết định chương trình, kế hoạch, phương án phòng thủ dân sự,
phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố.
b) Giữa các kỳ họp định kỳ, Cơ quan
thường trực về phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn, Cơ quan thường trực về
phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy triển khai, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc
và giải quyết các công việc liên quan đến lĩnh vực phòng thủ dân sự, phòng chống
thiên tai và tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố; đồng thời, tổng hợp thông
tin tình hình cho các thành viên Ban Chỉ huy.
2. Họp đột xuất: căn cứ thực tế tình
hình thiên tai, tai nạn, thảm họa lãnh đạo Ban Chỉ huy tổ chức họp đột xuất để
chỉ đạo, triển khai công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm
cứu nạn. Trưởng ban, Phó Trưởng ban thường trực hoặc người được ủy quyền chủ
trì họp quyết định nội dung, thành phần, thời gian, địa điểm và hình thức họp
(trực tiếp, trực tuyến) và các hoạt động liên quan.
3. Trong trường hợp khẩn cấp sẽ tổ chức
họp bất thường do Trưởng ban quyết định triệu tập.
Điều 15. Chế độ
báo cáo
1. Khi xảy ra thiên tai, tai nạn, thảm
họa, Ban Chỉ huy hoặc Văn phòng thường trực có các báo cáo nhanh và khi kết
thúc đợt thiên tai, tai nạn, thảm họa, Ban Chỉ huy có báo cáo tổng hợp theo quy
định.
2. Ban Chỉ huy có báo cáo định kỳ hằng
quý, tổng kết hàng năm về công tác phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và
tìm kiếm cứu nạn trên địa bàn Thành phố.
Điều 16. Chế độ
trực ban phòng thủ dân sự, phòng chống thiên tai và tìm kiếm cứu nạn
1. Trực tại Văn phòng thường trực:
a) Từ ngày 01 tháng 01 đến hết ngày
31 tháng 12 hàng năm, Văn phòng thường trực Ban Chỉ huy tổ chức trực theo chế độ
24/24 giờ.
b) Chánh Văn phòng thường trực Ban Chỉ
huy có trách nhiệm sắp xếp, điều động nhân sự trực ban theo lịch cụ thể và thực
hiện chế độ bồi dưỡng cho cán bộ, công chức, viên chức, người lao động tham gia
trực ban tại Văn phòng thường trực theo đúng quy định pháp luật.
2. Khi có thiên tai, tai nạn, thảm họa
xảy ra, các thành viên Ban Chỉ huy tổ chức trực ban đột xuất theo chế độ 24/24
giờ tại đơn vị mình; triển khai thực hiện theo đúng nhiệm vụ được phân công.
3. Chế độ bồi dưỡng, nguồn kinh phí
cho công tác trực ban thực hiện theo các quy định hiện hành.
Điều 17. Kinh
phí hoạt động
1. Kinh phí hoạt động của Ban Chỉ huy
và Văn phòng thường trực do ngân sách Nhà nước bảo đảm, thực
hiện theo quy định của Luật Ngân sách Nhà nước, Luật Quốc phòng, Luật Phòng, chống
thiên tai, Thông tư số 85/2020/TT-BTC ngày 01 tháng 10 năm 2020 của Bộ Tài
chính quy định việc quản lý, sử dụng kinh phí phục vụ hoạt động của Ban Chỉ đạo
Trung ương về Phòng, chống thiên tai và Ban Chỉ huy Phòng chống thiên tai và
Tìm kiếm cứu nạn các cấp và theo các quy định khác của pháp luật hiện hành có
liên quan.
2. Căn cứ nhiệm vụ được giao, Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Tư lệnh Thành phố, Bộ Chỉ huy Bộ đội biên
phòng Thành phố, Công an Thành phố và các sở, ban, ngành, đơn vị, địa phương có
thành viên tham gia Ban Chỉ huy hàng năm lập dự toán kinh phí hoạt động trình cấp
có thẩm quyền xem xét bố trí kinh phí để thực hiện các yêu cầu, nhiệm vụ được
giao.
Chương VI
ĐIỀU KHOẢN THI
HÀNH
Điều 18. Tổ chức
thực hiện
1. Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự -
Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn Thành phố, Thủ trưởng các sở, ban,
ngành, đơn vị, đoàn thể Thành phố, Ủy ban nhân dân thành phố Thủ Đức và các quận,
huyện, phường - xã, thị trấn chịu trách nhiệm thực hiện Quy chế này. Ủy ban
nhân dân thành phố Thủ Đức, Ủy ban nhân dân các quận - huyện căn cứ Quy chế này
để xây dựng Quy chế tổ chức và hoạt động của Ban Chỉ huy Phòng thủ dân sự -
Phòng chống thiên tai và Tìm kiếm cứu nạn tại mỗi địa phương.
2. Trong quá trình triển khai thực hiện
có những vấn đề chưa phù hợp cần điều chỉnh, bổ sung; các sở, ban, ngành, đoàn
thể, đơn vị, địa phương phản ánh về Bộ Tư lệnh Thành phố (Cơ quan thường trực
phòng thủ dân sự và tìm kiếm cứu nạn) và Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
(Cơ quan thường trực phòng, chống thiên tai của Ban Chỉ huy) để phối hợp với Sở
Nội vụ, Sở Tư pháp tham mưu trình Ủy ban nhân dân Thành phố xem xét, quyết định./.