|
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 2116/QĐ-BGTVT
|
Hà Nội, ngày 10 tháng
11 năm 2020
|
QUYẾT
ĐỊNH
BAN HÀNH QUY CHẾ CÔNG TÁC VĂN THƯ CỦA BỘ GIAO
THÔNG VẬN TẢI
BỘ TRƯỞNG
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
Căn cứ Nghị định số 12/2017/NĐ-CP ngày
10 tháng 02 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và
cơ cấu tổ chức của Bộ Giao thông vận tải;
Căn cứ Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05
tháng 3 năm 2020 của Chính phủ về công tác văn thư;
Căn cứ Nghị định số 99/2016/NĐ-CP ngày 01
tháng 7 năm 2016 của Chính phủ về quản lý và sử dụng con dấu;
Căn cứ Thông tư số 04/2013/TT-BNV ngày 16
tháng 4 năm 2013 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ hướng dẫn xây dựng Quy chế công tác
văn thư, lưu trữ của các cơ quan, tổ chức;
Căn cứ Quyết định số
702/QĐ-VPCP ngày 15 tháng 9 năm 2020 của Văn phòng Chính phủ ban hành Quy chế mẫu
về tiếp nhận, xử lý, phát hành và quản lý văn bản tại Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ
quan thuộc Chính phủ;
Căn cứ Quyết định số 751/QĐ-BGTVT ngày 23
tháng 4 năm 2020 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban hành Quy chế làm việc
của Bộ Giao thông vận tải;
Xét đề nghị của Chánh
Văn phòng Bộ,
QUYẾT
ĐỊNH:
Điều 1. Ban
hành kèm theo Quyết định này Quy chế công tác văn thư của Bộ Giao thông vận
tải.
Điều 2. Quyết
định này có hiệu lực thi hành kể từ ngày 15 tháng 11 năm 2020 và thay thế các
Quyết định: Quyết định số 1640/QĐ-BGTVT ngày 06 tháng 6 năm 2017 của Bộ trưởng
Bộ Giao thông vận tải ban hành Quy chế công tác văn thư, sử dụng văn bản điện
tử và chữ ký số của Bộ Giao thông vận tải; Quyết định số 802/QĐ - BGTVT ngày 23
tháng 4 năm 2018 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải sửa đổi, bổ sung một số điều
Quy chế công tác văn thư, sử dụng văn bản điện tử và chữ ký số của Bộ Giao
thông vận tải ban hành kèm theo Quyết định số 1640/QĐ-BGTVT ngày 06 tháng 6 năm
2017 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải; Quyết định số 1187/QĐ-BGTVT ngày 20
tháng 6 năm 2019 ban hành Quy chế quản lý, khai thác và xử lý văn bản điện tử
của Bộ Giao thông vận tải.
Điều 3. Chánh
Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, các Vụ trưởng, Tổng cục trưởng Tổng cục Đường
bộ Việt Nam, các Cục trưởng thuộc Bộ, Giám đốc Trung tâm Công nghệ thông tin,
Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp thuộc Bộ và cá nhân có liên quan
chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./.
|
Nơi nhận:
-
Như Điều 3;
- Bộ trưởng (để b/c);
- Văn phòng Chính phủ;
- Các Thứ trưởng;
- Cổng thông tin điện tử Bộ GTVT;
- Lưu: VT, VP(VTLT).
|
KT. BỘ TRƯỞNG
THỨ TRƯỞNG
Nguyễn Ngọc Đông
|
QUY
CHẾ
CÔNG TÁC VĂN THƯ CỦA BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
(Ban hành kèm theo Quyết định số 2116/QĐ-BGTVT ngày 10 tháng 11 năm 2020 của
Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải)
Chương
I
QUY
ĐỊNH CHUNG
Điều
1. Phạm vi điều chỉnh và đối tượng áp dụng
1. Quy chế này quy định
về công tác văn thư của Bộ Giao thông vận tải, bao gồm việc quản lý văn bản
đến; soạn thảo, trình ký và ban hành văn bản; quản lý văn bản đi; sao văn bản,
lập hồ sơ công việc, nộp lưu hồ sơ công việc, quản lý và sử dụng con dấu, thiết
bị lưu khóa bí mật của Bộ Giao thông vận tải.
Việc quản lý văn bản
đến; soạn thảo và ban hành văn bản; quản lý văn bản đi, sao văn bản có nội dung
mang bí mật nhà nước phải tuân theo quy định của pháp luật về bảo vệ bí mật nhà
nước, Quy chế bảo vệ bí mật nhà nước do Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải ban
hành.
2. Quy chế này áp dụng
đối với cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc Bộ Giao thông vận tải, cơ quan, tổ
chức, cá nhân có liên quan đến việc quản lý văn bản đến; soạn thảo, trình ký và
ban hành văn bản; quản lý văn bản đi; sao văn bản, lập hồ sơ công việc, nộp lưu
hồ sơ công việc, quản lý và sử dụng con dấu, thiết bị lưu khóa bí mật của Bộ
Giao thông vận tải.
Điều
2. Giải thích từ ngữ
Trong Quy chế này, các
từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:
1. “Văn bản đến” là tất
cả các loại văn bản, hồ sơ của cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi đến Bộ Giao thông
vận tải hoặc các cơ quan, đơn vị, cá nhân thuộc Bộ Giao thông vận tải theo
đường bưu điện, fax, trực tiếp hoặc mạng tin học.
2. “Văn bản đi” là tất
cả các loại văn bản, hồ sơ do Bộ Giao thông vận tải hoặc các cơ quan, đơn vị
thuộc Bộ ban hành gửi các cơ quan, tổ chức, cá nhân theo đường bưu điện, fax,
trực tiếp hoặc mạng tin học.
3. “Văn bản điện tử” là
văn bản được ký số bởi người có thẩm quyền hoặc văn bản giấy được ký trực tiếp,
thực hiện số hóa và ký số cơ quan theo quy định của pháp luật có giá trị pháp
lý như bản gốc văn bản giấy.
4. “Văn thư cơ quan” là
bộ phận thực hiện nhiệm vụ công tác văn thư của cơ quan, tổ chức.
5. “Đăng ký văn bản
đến” là việc cập nhật những thông tin cần thiết về văn bản để theo dõi, quản lý
văn bản
6. “Dự thảo văn bản” là
bản hình thành trong quá trình soạn thảo văn bản.
7. “Bản gốc văn bản” là
bản hoàn chỉnh về nội dung, thể thức văn bản, được người có thẩm quyền trực
tiếp ký trên văn bản giấy hoặc ký số trên văn bản điện tử và được Bộ Giao thông
vận tải ban hành.
8. “Bản chính văn bản
giấy” là bản hoàn chỉnh về nội dung, thể thức văn bản, được tạo từ bản có chữ
ký trực tiếp của người có thẩm quyền, được Bộ Giao thông vận tải ban hành.
9. “Bản sao y” là bản
sao đầy đủ, chính xác nội dung của bản gốc hoặc bản chính văn bản, được trình
bày theo thể thức và kỹ thuật quy định.
10. “Bản trích sao” là
bản sao chính xác phần nội dung của bản gốc hoặc phần nội dung của bản chính
văn bản cần trích sao, được trình bày theo thể thức và kỹ thuật quy định.
11. “Bản sao lục” là
bản sao đầy đủ, chính xác nội dung của bản sao y, được trình bày theo thể thức
và kỹ thuật quy định.
12. “Hồ sơ” là tập hợp
các văn bản, tài liệu có liên quan với nhau về một vấn đề, một sự việc, một đối
tượng cụ thể hoặc có đặc điểm chung, hình thành trong quá trình theo dõi, giải
quyết công việc thuộc phạm vi, chức năng, nhiệm vụ của cơ quan, tổ chức, cá
nhân thuộc Bộ Giao thông vận tải.
13. “Lập hồ sơ” là việc
tập hợp, sắp xếp văn bản, tài liệu hình thành trong quá trình theo dõi, giải
quyết công việc của cơ quan, tổ chức, cá nhân thuộc Bộ Giao thông vận tải theo
những nguyên tắc và phương pháp nhất định.
14. “Hệ thống quản lý
văn bản” là Hệ thống phần mềm quản lý văn bản và điều hành có chức năng quản lý
hồ sơ điện tử trong quá trình xử lý công việc của các cơ quan, tổ chức thuộc Bộ
Giao thông vận tải.
15. Chữ ký số là chữ ký
được tạo lập bởi khóa bí mật tương ứng với chứng thư số cấp cho cơ quan, tổ
chức, cá nhân theo quy định của pháp luật về giao dịch điện tử.
16. Ký số là việc sử
dụng thiết bị lưu khóa bí mật (USB token) tạo chữ ký số của cá nhân, tổ chức
trên văn bản.
17. Trục liên thông văn
bản Bộ Giao thông vận tải là giải pháp kỹ thuật, công nghệ được triển khai từ
Văn phòng Bộ Giao thông vận tải tới các cơ quan, đơn vị trực thuộc Bộ để kết
nối, liên thông gửi, nhận văn bản điện tử.
Điều
3. Văn thư cơ quan
Các cơ quan, đơn vị
thuộc Bộ Giao thông vận tải phải tổ chức bộ phận làm công tác văn thư. Văn thư
cơ quan của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Giao thông vận tải gồm:
1. Văn thư Bộ là: Phòng
Văn thư-Lưu trữ thuộc Văn phòng Bộ
2. Văn thư của cơ quan
tham mưu là bộ phận thực hiện công tác văn thư của các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn
phòng Bộ.
3. Văn thư của cơ quan,
đơn vị thuộc Bộ là bộ phận thực hiện công tác văn thư tại Tổng cục, các Cục,
Ban Quản lý dự án, Trung tâm, Viện, Trường, Học viện, Báo, Tạp chí, Nhà xuất
bản, doanh nghiệp thuộc Bộ GTVT.
Điều 4. Nguyên tắc quản
lý công tác văn thư
1. Công tác văn thư
được thực hiện thống nhất theo quy định của pháp luật.
2. Tất cả văn bản đi,
văn bản đến phải được quản lý tập trung tại Văn thư cơ quan để làm thủ tục tiếp
nhận, đăng ký, phát hành trừ những loại văn bản được đăng ký riêng theo quy
định của pháp luật. Văn bản phải được theo dõi, cập nhật trạng thái gửi, nhận,
xử lý vào hệ thống quản lý văn bản. Trường hợp hệ thống quản lý văn bản gặp sự
cố kỹ thuật, văn bản, hồ sơ công việc được giải quyết bằng bản giấy và phải
được cập nhật lại vào hệ thống quản lý văn bản ngay sau khi khắc phục được sự
cố.
3. Văn bản đi, văn bản
đến thuộc ngày nào phải được đăng ký, phát hành, chuyển giao trong ngày, chậm
nhất là trong ngày làm việc tiếp theo. Văn Bản có các mức độ khẩn: “Hỏa tốc”,
“Thượng khẩn” và “Khẩn” (sau đây gọi chung là văn bản khẩn) phải được xử lý
ngay.
4. Tất cả văn bản đi
(trừ văn bản mật) đều phải được ký số cá nhân, ký số của cơ quan, tổ chức và
phát hành dưới dạng văn bản điện tử. Chỉ phát hành bản giấy đến cơ quan, tổ
chức, cá nhân không thuộc đối tượng tham gia trục liên thông văn bản quốc gia,
Hồ sơ trình ký văn bản đi phải được lập dưới dạng điện tử và được quản lý, theo
dõi bằng hệ thống quản lý văn bản.
5. Tất cả các cơ quan,
đơn vị phải mở sổ giao nhận văn bản giấy. Mọi tác nghiệp giao nhận văn bản, tài
liệu, Hồ sơ trình giải quyết công việc, Hồ sơ công việc bản giấy quy định tại Quy
chế này đều phải ký xác nhận vào Sổ Giao nhận văn bản. Văn phòng Bộ chỉ thực
hiện giao nhận văn bản, tài liệu, Hồ sơ trình giải quyết công việc, Hồ sơ công
việc với Văn thư cơ quan tham mưu, chuyên viên được giao nhiệm vụ trực tiếp
soạn thảo văn bản, Văn thư cơ quan, đơn vị thuộc Bộ hoặc người được Thủ trưởng
đơn vị thuộc Bộ ủy quyền.
6. Lưu đồ gửi, nhận văn
bản điện tử, trình ký văn bản trên môi trường mạng, Danh mục thông tin đầu vào
để quản lý văn bản tại Phụ lục 1 của Quy chế này.
Chương
II
QUẢN
LÝ VĂN BẢN ĐẾN
Điều 5. Trình tự quản
lý văn bản đến
Tất cả văn bản gửi đến
Bộ Giao thông vận tải phải được xử lý theo trình tự sau:
1. Tiếp nhận, phân
loại, đăng ký văn bản đến.
2. Trình, chuyển giao
văn bản đến.
3. Giải quyết, theo
dõi, đôn đốc việc giải quyết văn bản đến.
Điều 6. Nguyên tắc tiếp
nhận văn bản đến
1. Tất cả văn bản đến,
kể cả văn bản do Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo và chuyên viên cơ quan tham mưu của Bộ
nhận trực tiếp từ nơi gửi, đều phải được chuyển đến Văn thư Bộ để làm thủ tục
tiếp nhận, đăng ký văn bản đến; trừ những loại văn bản được đăng ký riêng theo
quy định của pháp luật. Văn bản đến không làm thủ tục tiếp nhận, đăng ký tại
Văn thư Bộ thì các cơ quan tham mưu không có trách nhiệm giải quyết.
Trường hợp đặc biệt để
giải quyết công việc gấp, đột xuất, Lãnh đạo Bộ nhận trực tiếp và ghi ý kiến
chỉ đạo giải quyết vào văn bản trước khi làm thủ tục đăng ký văn bản đến: Thư
ký Bộ trưởng hoặc chuyên viên giúp việc Thứ trưởng chuyển văn bản đó cho Chánh
Văn phòng Bộ. Phòng Văn thư - Lưu trữ chỉ thực hiện tiếp nhận, đăng ký văn bản
đó khi được sự đồng ý của Chánh Văn phòng Bộ”.
2. Văn bản của các cơ
quan, đơn vị thuộc Bộ gửi đến Bộ phải thông qua trục liên thông văn bản của Bộ.
Trường hợp nhận được văn bản giấy nhưng chưa nhận được văn bản điện tử thì Văn
thư Bộ chưa làm thủ tục đăng ký văn bản đến đối với văn bản đó.
3. Đối với văn bản giấy
được gửi từ tổ chức, cá nhân không tham gia trục liên thông văn bản, Văn thư Bộ
tiến hành số hóa, đóng dấu xác thực, cập nhật đầy đủ thông tin văn bản vào Hệ
thống quản lý văn bản và xử lý như văn bản điện tử.
Điều 7. Trình tự tiếp
nhận văn bản đến
1. Tiếp nhận văn bản
giấy
a) Khi tiếp nhận văn
bản đến, Văn thư Bộ phải kiểm tra số lượng, tình trạng bì, dấu niêm phong (nếu
có); kiểm tra, đối chiếu nơi gửi, nơi nhận, số và ký hiệu văn bản ghi trên bì
phải đúng với Sổ giao nhận văn bản.
b) Trường hợp phát hiện
thiếu, mất bì, tình trạng bì không còn nguyên vẹn hoặc văn bản được chuyển đến
muộn hơn thời gian ghi trên bì (đối với bì văn bản đến có đóng dấu “Hỏa tốc”
hẹn giờ), Văn thư Bộ lập biên bản với người chuyển văn bản đến (mẫu biên bản
tại phụ lục 2) và thông báo ngay cho nơi gửi văn
bản.
c) Đối với văn bản đến
được chuyển qua Fax, Văn thư Bộ kiểm tra số lượng văn bản, số lượng trang của
mỗi văn bản, nếu phát hiện có sai sót, phải kịp thời thông báo cho nơi gửi.
d) Đối với văn bản gửi
đến Bộ ngoài giờ hành chính: Phòng Hành chính Quản trị 1 (Văn phòng Bộ) bố trí
người tiếp nhận, ghi lại số văn bản trên bì, tên cơ quan gửi, giờ nhận văn bản
và báo cáo ngay Chánh Văn phòng để xử lý hoặc chuyển ngay đến Bộ trưởng qua Thư
ký của Bộ trưởng (nếu Chánh Văn phòng đi vắng) đối với văn bản khẩn. Các văn
bản khác được bàn giao cho Văn thư Bộ vào 08 giờ sáng của ngày làm việc tiếp
theo.
đ) Phân loại sơ bộ bì
văn bản đến thành các loại sau:
- Phân loại theo đối
tượng, gồm: Loại phải bóc bì là các bì văn bản gửi đến Bộ Giao thông vận tải
hoặc các cơ quan, đơn vị của Bộ; Loại không bóc bì là các bì: văn bản mật đến
có dấu “Chỉ người có tên mới được bóc bì”, văn bản đến gửi đích danh cá nhân,
văn bản đến gửi Ban Cán sự Đảng Bộ, văn bản đến gửi Đảng ủy Bộ, văn bản đến gửi
Đoàn Thanh niên Bộ, văn bản đến gửi Công đoàn Cơ quan Bộ.
- Phân loại theo mức độ
khẩn: Loại văn bản có dấu chỉ mức độ khẩn; Loại văn bản không có dấu chỉ mức độ
khẩn.
e) Tiến hành bóc bì văn
bản đến (trừ các loại bì không được bóc quy định tại điểm đ Khoản này). Việc
bóc bì văn bản phải bảo đảm các yêu cầu sau:
- Những bì có đóng dấu
chỉ các mức độ khẩn phải được bóc trước để giải quyết kịp thời;
- Không gây hư hại đối
với văn bản, không được bỏ sót văn bản trong bì, không làm mất số, ký hiệu văn
bản, địa chỉ cơ quan gửi và dấu bưu điện.
g) Kiểm tra văn bản
trong bì, đối chiếu tài liệu có trong bì với số, ký hiệu ghi trên bì và có
trách nhiệm làm Phiếu báo hoặc Phiếu gửi lại văn bản trình Chánh Văn phòng ký
để thông báo cho nơi gửi văn bản trong các trường hợp sau:
- Trường hợp thiếu tài
liệu (sử dụng Phiếu báo theo mẫu quy định tại Phụ lục 3
của Quy chế này);
- Trường hợp văn bản
đến không đúng thủ tục hành chính như gửi vượt cấp, ký và đóng dấu không đúng
thẩm quyền, không đúng thể thức, bản phô tô (trừ bản fax), nhàu nát hoặc chữ mờ
khó đọc (sử dụng Phiếu gửi lại văn bản theo mẫu quy định tại Phụ lục 4 của Quy chế này);
- Đối với đơn, thư
khiếu nại, tố cáo và những văn bản cần phải kiểm tra, xác minh hoặc những văn
bản đến mà ngày nhận văn bản cách quá xa ngày tháng của văn bản thì giữ lại bì
và đính kèm với văn bản để làm bằng chứng.
h) Đóng dấu “Công văn
đến” vào khoảng trống dưới số, ký hiệu (đối với văn bản có tên loại), dưới phần
trích yếu (đối với công văn) hoặc vào khoảng trống dưới ngày, tháng, năm ban
hành văn bản; ghi số và ngày đến.
2. Tiếp nhận văn bản
điện tử
a) Văn thư Bộ phải kiểm
tra tính xác thực và toàn vẹn của văn bản điện tử và thực hiện tiếp nhận trên
Hệ thống quản lý văn bản.
b) Trường hợp văn bản
điện tử không đáp ứng các quy định tại điểm a khoản này hoặc gửi sai nơi nhận
thì Văn thư Bộ trả lại ngay cho cơ quan, tổ chức gửi văn bản trên Hệ thống quản
lý văn bản. Trường hợp phát hiện có sai sót hoặc dấu hiệu bất thường thì Văn
thư Bộ thông báo cho nơi gửi văn bản.
Điều 8. Đăng ký văn bản
đến
1. Đối với văn bản giấy
a) Văn bản đến phải
được đăng ký vào hệ thống quản lý văn bản ngay trong ngày nhận văn bản đến; nếu
văn bản gửi đến vào cuối buổi chiều, thì có thể đăng ký vào buổi sáng ngày làm
việc tiếp theo. Văn bản đến có đóng dấu chỉ các mức độ khẩn: “Hỏa tốc”, “Hỏa
tốc” hẹn giờ, “Thượng khẩn” và “Khẩn” phải được đăng ký, trình, chuyển giao
ngay sau khi tiếp nhận văn bản.
b) Khi đăng ký văn bản
đến, Văn thư Bộ phải thực hiện các công việc sau:
- Nhập đầy đủ, chính
xác các thông tin chung của văn bản vào Hệ thống quản lý văn bản, đóng dấu
“Công văn đến”. Trong quá trình nhập thông tin của văn bản, nếu phát hiện trùng
với văn bản điện tử đến trước thì không thực hiện đăng ký và chuyển văn bản
giấy đó cho cơ quan được giao chủ trì giải quyết.
- Số hóa (Scan màu) nội
dung văn bản, tài liệu kèm theo và đính kèm đúng tệp nội dung văn bản. Văn thư
Bộ lưu lại bản giấy. Trường hợp tài liệu kèm theo không thể số hóa thành bản
điện tử, văn thư số hóa văn bản và ghi chú rõ có tài liệu giấy kèm theo.
- Trường hợp cơ quan
phát hành yêu cầu không số hóa văn bản, văn thư không số hóa văn bản và ghi chú
rõ không đính kèm văn bản theo yêu cầu của cơ quan phát hành.
- Đóng dấu số của Bộ
GTVT hoặc dấu số của Văn phòng Bộ để xác thực văn bản.
c) Đối với văn bản có
đóng dấu chỉ các mức độ mật hoặc gửi đích danh cá nhân, Ban Cán sự đảng Bộ,
Đảng ủy Bộ, Đoàn Thanh niên Bộ, Công đoàn Cơ quan Bộ thì Văn thư Bộ chỉ nhập
thông tin về nơi gửi, số và ký hiệu ghi ngoài bì vào hệ thống quản lý văn bản.
d) Đối với đơn thư do
cơ quan, tổ chức, cá nhân gửi đến Bộ Giao thông vận tải: Văn thư Bộ bóc bì, giữ
lại bì và đính kèm đơn thư, làm các thủ tục đăng ký văn bản đến (không đính kèm
bản số hóa nội dung văn bản) và chuyển giao cho Thanh tra Bộ giải quyết.
2. Đối với văn bản điện
tử
a) Văn thư Bộ cấp số
đến và cập nhật vào hệ thống văn bản điện tử được tiếp nhận.
b) Trường hợp vì lý do
kỹ thuật không thể chuyển văn bản qua hệ thống quản lý văn bản, thì sử dụng
biện pháp phù hợp khác như email… và phải thông báo cho cơ quan nhận văn bản
biết. Văn thư chuyển lại văn bản trên Hệ thống quản lý văn bản sau khi sự cố
được khắc phục.
Điều 9. Trình, chuyển
giao văn bản đến
1. Sau khi đăng ký văn
bản vào hệ thống quản lý văn bản, Văn thư Bộ thực hiện việc trình, chuyển giao
văn bản đến như sau:
a) Đối với bì văn bản
đến có đóng dấu chỉ mức độ mật, điện mật: thực hiện theo Quy chế bảo vệ bí mật
nhà nước của Bộ Giao thông vận tải.
b) Đối với bì gửi đích
danh tên người nhận, Ban Cán sự đảng Bộ, Đảng ủy Bộ, Đoàn Thanh niên Bộ, Công
đoàn Cơ quan Bộ: Văn thư Bộ chuyển tới địa chỉ ghi trên bì.
c) Đối với văn bản đến
có dấu “Hỏa tốc”, “Thượng khẩn”, “Khẩn”: Văn thư Bộ phải chuyển giao và báo
ngay cho Chánh Văn phòng để trình Lãnh đạo Bộ.
d) Đối với văn bản đến,
trừ các văn bản quy định tại điểm a, b, c Khoản này, sau khi đã hoàn tất thủ
tục tiếp nhận, đăng ký văn bản, Văn thư Bộ chuyển giao văn bản điện tử trên Hệ
thống quản lý văn bản cho Chánh Văn phòng hoặc các Vụ, Thanh tra Bộ, Văn phòng
Bộ. Đối với văn bản có tài liệu giấy kèm theo không thể số hóa, Văn thư Bộ
chuyển bản giấy đồng thời với bản điện tử.
2. Chánh Văn phòng
(hoặc người được Chánh Văn phòng ủy quyền) trình văn bản (qua hệ thống quản lý
văn bản) cho Bộ trưởng hoặc Thứ trưởng được Bộ trưởng ủy quyền để phân công
giải quyết văn bản. Đối với những văn bản về công việc đã xác định rõ được Thứ
trưởng phụ trách hoặc đơn vị chủ trì giải quyết thì chuyển cho Thứ trưởng hoặc
đơn vị đó.
3. Việc chuyển giao văn
bản đến phải bảo đảm kịp thời, chính xác, đúng đối tượng và giữ bí mật nội dung
văn bản theo quy định bảo mật thông tin.
Điều
10. Giải quyết văn bản đến
1. Khi nhận được văn
bản đến, Lãnh đạo Bộ cho ý kiến chỉ đạo để giao cơ quan chủ trì và cơ quan phối
hợp tham mưu giải quyết theo chức năng, nhiệm vụ của các cơ quan, đơn vị. Nội
dung chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ là trực tiếp cho chủ trương, cách thức giải quyết
hoặc giao lại các cơ quan, đơn vị nghiên cứu, tham mưu hướng giải quyết.
2. Ý kiến chỉ đạo của
Lãnh đạo Bộ phải được nhập đầy đủ vào hệ thống quản lý văn bản. Văn bản điện tử
được chuyển cho cơ quan, đơn vị giải quyết qua hệ thống quản lý văn bản. Đối
với bản giấy kèm theo, thư ký Bộ trưởng hoặc chuyên viên giúp việc Thứ trưởng
chỉ chuyển cho cơ quan chủ trì giải quyết.
3. Đối với những văn
bản cần giải quyết gấp (hỏa tốc hẹn giờ), thư ký Bộ trưởng hoặc chuyên viên
giúp việc Thứ trưởng phải gọi điện thoại thông báo cho đơn vị được giao giải
quyết văn bản để kịp thời xử lý.
4. Căn cứ nội dung văn
bản đến, ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ (nếu có), Thủ trưởng đơn vị được giao
giải quyết văn bản có trách nhiệm tổ chức thực hiện theo đúng chức năng, nhiệm
vụ, đúng trình tự và thời gian quy định. Người được giao giải quyết văn bản đến
phải cập nhật đầy đủ thông tin về kết quả giải quyết văn bản trên hệ thống quản
lý văn bản.
5. Khi nhận được văn
bản không thuộc phạm vi, chức năng giải quyết của đơn vị mình, cơ quan được
giao giải quyết văn bản trình lại Lãnh đạo Bộ để giao cơ quan, đơn vị khác.
Điều
11. Tiếp nhận, xử lý văn bản đến tại cơ quan, đơn vị thuộc Bộ
1. Khi nhận được văn
bản đến, Văn thư cơ quan của cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chuyển người đứng đầu cơ
quan, đơn vị xem xét, cho ý kiến chỉ đạo giải quyết văn bản.
2. Văn bản phải được
chuyển giao qua hệ thống quản lý văn bản cho đơn vị, cá nhân được giao nhiệm vụ
giải quyết.
3. Đối với những văn
bản chuyển giao nhầm địa chỉ giải quyết, cá nhân, đơn vị nhận văn bản trả lại
ngay Văn thư cơ quan, không chuyển trực tiếp từ cá nhân, đơn vị này sang cá
nhân, đơn vị khác. Văn thư cơ quan có trách nhiệm chuyển giao lại văn bản trên
Hệ thống quản lý văn bản đến đúng đơn vị được giao giải quyết.
4. Văn thư của cơ quan
tham mưu có trách nhiệm nhận văn bản giấy tại Phòng Văn thư-Lưu trữ, Phòng Tổng
hợp 02 (hai) lần một ngày: Buổi sáng vào 08g30, buổi chiều vào 14g00. Riêng
ngày thứ sáu hàng tuần, Văn thư cơ quan tham mưu phải nhận bản giấy thêm một
lần vào 16g30.
Điều
12. Thời hạn giải quyết văn bản đến
1. Những văn bản “Hỏa
tốc”, “Khẩn”, “Thượng khẩn” và những văn bản có nội dung cấp bách phải được
giải quyết ngay.
2. Văn bản có thời hạn
phải được giải quyết theo thời hạn Lãnh đạo Bộ yêu cầu, nếu Lãnh đạo Bộ không
có yêu cầu thì thực hiện theo thời hạn quy định trong văn bản.
3. Đối với các dự án,
đề án, chương trình, thời hạn giải quyết thực hiện theo tiến độ đã được phê
duyệt hoặc theo quy định của Lãnh đạo Bộ.
4. Đối với những vấn đề
có thời hạn giải quyết theo quy định của văn bản quy phạm pháp luật liên quan
do cấp có thẩm quyền ban hành, thời hạn giải quyết thực hiện theo quy định tại
văn bản quy phạm pháp luật liên quan đó.
5. Đối với văn bản
không quy định thời hạn giải quyết:
Chậm nhất là 07 ngày
làm việc (hoặc 15 ngày làm việc đối với những văn bản do vấn đề phức tạp, cần
nhiều thời gian xử lý), kể từ ngày nhận văn bản, đơn vị được giao nhiệm vụ phải
giải quyết xong, kết quả xử lý công việc phải được cập nhật vào hệ thống quản
lý văn bản.
6. Trường hợp không thể
đảm bảo thời gian quy định, đơn vị được giao giải quyết văn bản báo cáo Bộ
trưởng hoặc Thứ trưởng phụ trách lĩnh vực để xin ý kiến chỉ đạo. Ý kiến chỉ đạo
của Lãnh đạo Bộ và tình hình giải quyết văn bản sau đó phải được cập nhật đầy
đủ vào hệ thống quản lý văn bản.
7. Đối với những văn
bản có nội dung không thuộc thẩm quyền giải quyết của Bộ Giao thông vận tải,
đơn vị được giao giải quyết phải báo cáo Lãnh đạo Bộ để có văn bản trả lại cơ
quan, tổ chức phát hành văn bản.
Điều
13. Quản lý, theo dõi, đôn đốc giải quyết văn bản đến
1. Tất cả văn bản đến
phải được theo dõi, đôn đốc việc giải quyết để báo cáo Lãnh đạo Bộ định kỳ hàng
tháng hoặc đột xuất khi Lãnh đạo Bộ yêu cầu.
2. Thủ trưởng các đơn
vị có trách nhiệm theo dõi, đôn đốc việc giải quyết văn bản đến của đơn vị
mình, bảo đảm đúng thời hạn theo quy định tại Điều 12
Quy
chế này;
báo cáo kết quả giải quyết văn bản đến theo quy định.
Chương
III
SOẠN
THẢO VÀ BAN HÀNH VĂN BẢN
Điều
14. Soạn thảo văn bản
1. Nội dung văn bản
được soạn thảo phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) Tuân thủ đường lối,
chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước, với quy định của pháp luật;
b) Phù hợp với nội dung
yêu cầu giải quyết công việc;
c) Đúng thẩm quyền;
d) Thể hiện ý kiến chỉ
đạo của Lãnh đạo cấp trên (nếu có). Trường hợp chuyên viên soạn thảo hoặc cơ
quan tham mưu soạn thảo thấy có vướng mắc về tính pháp lý, tính khả thi hoặc
những vấn đề phát sinh trên thực tế dẫn đến không thể thực hiện được theo đúng
chỉ đạo của Lãnh đạo cấp trên thì được tham mưu trình theo ý kiến của mình và
phải có văn bản giải trình rõ lý do kèm theo. Nếu Lãnh đạo cấp trên vẫn giữ ý
kiến chỉ đạo như trước thì chuyên viên soạn thảo hoặc cơ quan tham mưu soạn
thảo chấp hành, thực hiện theo đúng ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo cấp trên, đồng
thời được bảo lưu ý kiến của mình. Ý kiến bảo lưu bằng văn bản và được lưu
trong Hồ sơ trình giải quyết công việc.
2. Thể thức và kỹ thuật
trình bày văn bản:
a) Đối với văn bản hành
chính: Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản thực hiện theo quy định tại Nghị
định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 về công tác văn thư.
b) Đối với văn bản quy
phạm pháp luật: Thể thức và kỹ thuật trình bày văn bản thực hiện theo quy định
tại Thông tư số 21/2016/TT-BGTVT ngày
25 tháng 8 năm 2016 của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải quy định về xây dựng,
ban hành, hợp nhất văn bản quy phạm pháp luật, kiểm soát thủ tục hành chính,
kiểm tra, xử lý văn bản, rà soát, hệ thống hóa văn bản quy phạm pháp luật và
theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực giao thông vận tải và các văn bản
sửa đổi, bổ sung hoặc thay thế (nếu có).
3. Văn bản sau khi soạn
thảo được đưa vào hệ thống quản lý văn bản (trừ văn bản mật), lập Hồ sơ trình
giải quyết công việc và thực hiện thủ tục trình ký, phát hành. Chuyên viên soạn
thảo phải đề xuất các mức độ chỉ độ khẩn, độ mật của văn bản khi hoàn thành dự
thảo.
Điều
15. Hồ sơ trình giải quyết công việc
1. Các loại hồ sơ trình
giải quyết công việc:
a) Trình xin ý kiến chỉ
đạo của Lãnh đạo Bộ
b) Trình Lãnh đạo Bộ ký
văn bản
c) Trình Lãnh đạo cơ
quan tham mưu ký thừa lệnh
2. Hồ sơ trình xin ý
kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ bao gồm:
a) Phiếu trình giải
quyết công việc (theo mẫu quy định tại Phụ lục 5 của
Quy chế này)
b) Báo cáo hoặc tờ
trình đối với công việc cần xin ý kiến
c) Văn bản đến (nếu
có);
d) Ý kiến bằng văn bản
của các cơ quan, tổ chức có liên quan (nếu có);
đ) Văn bản bảo lưu ý
kiến (nếu có);
e) Các tài liệu khác có
liên quan (nếu có).
3. Hồ sơ trình Lãnh đạo
Bộ ký văn bản bao gồm:
a) Phiếu trình giải
quyết công việc (theo mẫu quy định tại Phụ lục 5
của Quy chế này)
b) Dự thảo văn bản có
chữ ký tắt của Thủ trưởng đơn vị soạn thảo vào tất cả các trang phụ lục kèm
theo (nếu có);
c) Văn bản giải trình
nêu rõ lý do không thực hiện được theo đúng chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ (nếu có);
d) Văn bản đến (nếu
có);
đ) Ý kiến bằng văn bản
của các cơ quan, tổ chức có liên quan (nếu có);
e) Văn bản bảo lưu ý
kiến (nếu có);
g) Các tài liệu khác có
liên quan (nếu có).
4. Hồ sơ trình Lãnh đạo
cơ quan tham mưu ký thừa lệnh bao gồm:
a) Dự thảo văn bản;
b) Văn bản đến (nếu
có);
c) Ý kiến bằng văn bản
của các cơ quan, tổ chức có liên quan (nếu có);
d) Văn bản bảo lưu ý
kiến (nếu có);
đ) Các tài liệu khác có
liên quan (nếu có).
5. Chuyên viên được
giao chủ trì soạn thảo văn bản phải lập Hồ sơ trình giải quyết công việc dưới
dạng điện tử bằng chức năng của hệ thống quản lý văn bản theo đúng thành phần
quy định tại khoản 2, khoản 3, khoản 4 Điều này. Hồ sơ trình giải quyết công
việc phải bảo đảm thể hiện đầy đủ các bước tiến hành giải quyết công việc theo
đúng quy định của pháp luật liên quan, tài liệu, giấy tờ trong Hồ sơ phải được
tổng hợp đầy đủ, toàn vẹn, sắp xếp hợp lý, bảo đảm thuận tiện cho việc chỉnh
lý, nộp lưu Hồ sơ công việc định kỳ theo quy định.
6. Các loại văn bản chỉ
trình ký điện tử, không lập hồ sơ giấy gồm: công văn xin ý kiến dự thảo; công
văn yêu cầu báo cáo; công văn góp ý văn bản do Bộ, ngành khác chủ trì; phiếu
xin ý kiến thành viên Chính phủ; công văn trả lời kiến nghị cử tri; công văn
trả lời đề xuất kiến nghị của người dân, doanh nghiệp; công văn mang tính chất triển
khai, thông báo, cung cấp thông tin; giấy mời họp. Đối với những hồ sơ vẫn còn
tài liệu không thể tạo lập thành bản điện tử, chuyên viên được giao chủ trì
soạn thảo lập hồ sơ giấy với đầy đủ thành phần quy định tại các khoản 2, khoản
3, khoản 4 Điều này và trình đồng thời với hồ sơ điện tử.
Ngoài các loại văn bản
nêu trên, chuyên viên soạn thảo phải thực hiện trình ký song song cả bản giấy
và bản điện tử.
7. Đối với Hồ sơ công
việc trình Lãnh đạo Bộ giải quyết, cơ quan tham mưu chủ trì trình ghi đầy đủ
thông tin tại các mục của phiếu trình và phải thể hiện rõ quan điểm của mình,
có giải trình, phân tích rõ lý do, căn cứ của nội dung tham mưu.
Điều
16. Kiểm tra văn bản trước khi trình ký ban hành
1. Vụ Pháp chế chịu
trách nhiệm tổ chức rà soát lần cuối hồ sơ trình dự thảo văn bản quy phạm pháp
luật trước khi Lãnh đạo Bộ ký ban hành hoặc ký trình Chính phủ, Thủ tướng Chính
phủ.
2. Cơ quan, đơn vị chủ
trì soạn thảo văn bản phải kiểm tra và chịu trách nhiệm về tính chính xác của
nội dung văn bản trước khi Lãnh đạo Bộ ký ban hành.
3. Văn phòng Bộ chịu
trách nhiệm kiểm tra, kiểm soát về thành phần Hồ sơ, thể thức, kỹ thuật trình
bày và thủ tục ban hành văn bản, không trình Lãnh đạo Bộ những hồ sơ không đáp
ứng yêu cầu. Lãnh đạo cơ quan tham mưu trình phải chịu trách nhiệm trong trường
hợp trình Hồ sơ không đúng yêu cầu làm ảnh hưởng đến thời hạn giải quyết công
việc.
Điều
17. Thủ tục trình ký, duyệt nội dung dự thảo văn bản
1. Hồ sơ trình Lãnh đạo
Bộ giải quyết công việc quy định tại khoản 2, 3 Điều 15 phải
được chuyển Văn phòng Bộ (Phòng Tổng hợp) để kiểm tra trước khi trình Lãnh đạo
Bộ. Văn phòng Bộ không nhận hồ sơ từ người không thuộc cơ quan trình văn bản.
2. Văn phòng Bộ (Phòng
Tổng hợp) có trách nhiệm tổ chức kiểm tra Hồ sơ trình Lãnh đạo Bộ giải quyết công
việc như sau:
a) Kiểm tra về thành phần
hồ sơ, thể thức kỹ thuật của dự thảo văn bản trình ký. Nếu hồ sơ đảm bảo đúng
quy định thì trình Lãnh đạo Bộ.
b) Trường hợp hồ sơ
không đủ thành phần, không đúng thể thức kỹ thuật thì trả lại đơn vị trình để
sửa đổi, bổ sung.
c) Trường hợp hồ sơ
điện tử có kèm hồ sơ giấy, Phòng Tổng hợp kiểm tra cả hồ sơ điện tử và hồ sơ
giấy, nếu hồ sơ trình giải quyết công việc đúng quy định thì chuyển hồ sơ điện
tử cho Lãnh đạo Bộ, đồng thời ký nhận hồ sơ giấy với người giao hồ sơ, sau đó
giao Hồ sơ bản giấy cho Thư ký Bộ trưởng hoặc chuyên viên giúp việc Thứ trưởng
để trình Lãnh đạo Bộ.
d) Thư ký Bộ trưởng,
chuyên viên giúp việc Thứ trưởng giúp Lãnh đạo Bộ tiếp tục kiểm tra Hồ sơ, nếu
phát hiện sai sót về thành phần hồ sơ, thể thức kỹ thuật của dự thảo văn bản
trình ký thì trả lại Phòng Tổng hợp để trả đơn vị trình (cá nhân soạn thảo) để
sửa đổi, bổ sung. Đối với Hồ sơ trình Bộ trưởng ký văn bản, Thư ký Bộ trưởng rà
soát nội dung dự thảo văn bản trước khi trình Bộ trưởng.
3. Lãnh đạo Bộ, Lãnh
đạo đơn vị khi nhận được hồ sơ trình văn bản thực hiện như sau:
a) Đối với hồ sơ trình
xin ý kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ:
Lãnh đạo Bộ xem xét,
cho ý kiến chỉ đạo vào phiếu trình điện tử và chuyển lại cho cơ quan, đơn vị
trình để tổ chức thực hiện.
b) Đối với hồ sơ trình
Lãnh đạo Bộ ký văn bản:
Lãnh đạo Bộ xem xét,
nếu đồng ý với dự thảo thì ký số vào văn bản và ký số vào phiếu trình. Trường
hợp không đồng ý, Lãnh đạo Bộ ghi ý kiến yêu cầu chỉnh sửa, hoặc chỉnh sửa trực
tiếp vào dự thảo văn bản và trả lại cho Phòng Tổng hợp để trả cơ quan chủ trì
trình chỉnh sửa hoàn thiện và thực hiện lại quy trình trình ký văn bản.
Trường hợp Bộ trưởng ủy
quyền cho Thứ trưởng ký thay hoặc Chánh Văn phòng, Thủ trưởng cơ quan tham mưu
ký thừa lệnh, Bộ trưởng cho ý kiến ủy quyền và chuyển lại hồ sơ cho cơ quan
trình để thực hiện lại quy trình trình ký văn bản.
c) Đối với hồ sơ trình
Lãnh đạo cơ quan tham mưu ký thừa lệnh
Lãnh đạo cơ quan, đơn
vị xem xét, nếu đồng ý với dự thảo thì ký số vào văn bản. Trường hợp không đồng
ý, Lãnh đạo cơ quan, đơn vị ghi ý kiến yêu cầu chỉnh sửa, hoặc chỉnh sửa trực
tiếp vào dự thảo văn bản và trả lại cho chuyên viên soạn thảo để chỉnh sửa và
thực hiện lại quy trình trình ký văn bản.
d) Tất cả các bước quy
định tại các điểm a, b, c khoản này đều phải thực hiện trên hệ thống quản lý
văn bản. Trường hợp hồ sơ điện tử có kèm hồ sơ giấy, Lãnh đạo Bộ, Lãnh đạo cơ
quan, đơn vị có thể thực hiện việc kiểm tra, phê duyệt, ghi ý kiến chỉ đạo trên
hồ sơ giấy nhưng ý kiến chỉ đạo phải được cập nhật vào hệ thống quản lý văn
bản. Văn bản vẫn phải được ký số và phát hành đi dưới dạng văn bản điện tử.
đ) Trường hợp Hồ sơ
trình giải quyết công việc có văn bản bằng tiếng nước ngoài, nếu thấy cần
thiết, Lãnh đạo Bộ yêu cầu Vụ Hợp tác quốc tế dịch những văn bản đó để làm căn
cứ xem xét, quyết định.
Điều
18. Nhân bản
1. Đối với văn đi, Văn
thư Bộ chỉ nhân bản số lượng bản giấy cần thiết để gửi đến các cơ quan, đơn vị
không kết nối với trục liên thông văn bản hoặc gửi các cơ quan, đơn vị có tính
đặc thù (Cơ quan cấp Hộ chiếu, Kho bạc, Ngân hàng…) theo đề nghị của cơ quan
soạn thảo.
2. Phòng Văn thư-Lưu
trữ có trách nhiệm nhân bản những văn bản, tài liệu theo yêu cầu của Lãnh đạo
Bộ, Lãnh đạo đơn vị tham mưu của Bộ.
3. Việc nhân bản văn
bản phải bảo đảm các yêu cầu sau đây:
a) Nhân bản đúng số
lượng quy định; số lượng văn bản cần nhân bản để phát hành được xác định trên
cơ sở số lượng tại nơi nhận văn bản. Nếu gửi đến nhiều nơi mà trong văn bản
không liệt kê đủ danh sách thì đơn vị soạn thảo phải có phụ lục nơi nhận kèm
theo;
b) Thời gian hoàn thành
nhân bản theo yêu cầu nhưng không muộn quá 02 ngày làm việc;
c) Giữ bí mật nội dung
văn bản.
Điều
19. Phát hành văn bản, chuyển phát văn bản đi
1. Văn bản sau khi ký
số kèm theo hồ sơ trình giải quyết công việc (bản điện tử và bản giấy (nếu có))
được chuyển về Văn thư Bộ để phát hành qua hệ thống quản lý văn bản (trừ văn
bản mật).
2. Phòng Văn thư-Lưu
trữ tổ chức kiểm tra lần cuối về thể thức, kỹ thuật trình bày văn bản (trường
hợp phát hiện sai sót thì trả lại người soạn thảo văn bản); ghi số, ngày,
tháng, năm; nhân bản theo quy định và ký số của Bộ vào văn bản, đóng các dấu
chỉ độ mật, độ khẩn do người ký văn bản duyệt ghi trong Phiếu trình giải quyết
công việc.
3. Đối với trường hợp
phát hành văn bản giấy: Văn thư Bộ in văn bản đã được ký số của người có thẩm
quyền ra giấy, đóng dấu mộc của Bộ và phát hành văn bản.
4. Văn thư Bộ chỉ phát
hành những văn bản có đầy đủ Hồ sơ trình theo quy định. Văn thư Bộ không phát
hành văn bản Lãnh đạo Bộ ký không do Phòng Tổng hợp (Thư ký Bộ trưởng hoặc
chuyên viên giúp việc Thứ trưởng) trực tiếp chuyển đến hoặc văn bản Lãnh đạo cơ
quan tham mưu ký không do cơ quan đó trực tiếp chuyển đến.
5. Những văn bản do
Tổng cục trưởng, Cục trưởng ký thừa ủy quyền Bộ trưởng phải được ký số cá nhân
và chuyển Văn thư Bộ qua trục liên thông văn bản để phát hành. Văn thư Bộ chỉ
phát hành khi có đầy đủ hồ sơ giải quyết công việc (bản điện tử và bản giấy
(nếu có)) và được gửi từ Văn thư của cơ quan được giao ký thừa ủy quyền.
6. Văn thư Bộ chịu
trách nhiệm phát hành các văn bản của Bộ đến địa chỉ nơi nhận ngay trong ngày
văn bản đó được ký, chậm nhất là trong ngày làm việc tiếp theo; trường hợp văn
bản có đóng dấu chỉ mức độ khẩn hoặc theo yêu cầu gấp của người ký thì phải được
chuyển phát nhanh (đối với văn bản giấy); các văn bản có đóng dấu chỉ mức độ
mật phải gửi theo chế độ bảo mật. Trường hợp đặc biệt, nếu cơ quan, tổ chức nơi
nhận cần nhận văn bản trực tiếp tại Văn thư Bộ, phải có giấy giới thiệu hoặc
công văn đề nghị, đồng thời phải ký nhận vào Sổ giao nhận văn bản của Văn thư
Bộ.
7. Văn bản đi được
chuyển cho nơi nhận qua trục liên thông quản lý văn bản hoặc gửi bản giấy qua
đường bưu điện, fax đến cá nhân, tổ chức không tham gia kết nối trục liên thông
văn bản. Đối với các văn bản có đóng dấu “hỏa tốc”, “khẩn”, “thượng khẩn” thì
phải được phát hành ngay.
8. Trong một số trường
hợp, cơ quan, tổ chức, cá nhân nhận văn bản cần thêm bản chính thì phải đăng ký
số lượng bản chính hợp lý với đơn vị chủ trì soạn thảo để xác định số lượng
nhân bản.
9. Việc phát hành giấy
mời họp, hội nghị, hội thảo mà thời gian từ khi phát hành đến khi diễn ra cuộc
họp, hội nghị, hội thảo không quá 07 ngày làm việc thì Văn thư Bộ phải gửi “Hỏa
tốc” qua đường bưu điện cho tổ chức, cá nhân được mời họp không tham gia kết
nối trục liên thông văn bản. Đồng thời thông báo bằng các hình thức phù hợp
khác như Fax, thư điện tử (email), điện thoại…
10. Đối với các thông
báo hoãn họp gấp, ngoài việc thực hiện như quy định tại khoản 8 Điều này, Văn
phòng Bộ (Phòng Tổng hợp) có trách nhiệm thông báo trước cho các thành phần dự
họp.
11. Văn bản của các cơ
quan tham mưu gửi cho nhau thì không được đóng dấu Bộ Giao thông vận tải. Việc
gửi nhận văn bản giữa các cơ quan tham mưu của Bộ thực hiện qua hệ thống quản
lý văn bản.
Điều
20. Thu hồi, đính chính, thay thế văn bản
1. Văn bản đã phát hành
nhưng có sai sót về nội dung phải được hủy bỏ hoặc sửa đổi, thay thế bằng văn
bản có hình thức tương đương. Tại văn bản thông báo hủy bỏ hoặc sửa đổi, thay
thế phải chỉ rõ văn bản được hủy bỏ hoặc sửa đổi, thay thế và cách thức giải
quyết những vấn đề phát sinh khi thực hiện những nội dung được hủy bỏ hoặc sửa
đổi, thay thế. Việc hủy bỏ, sửa đổi, thay thế do cơ quan chủ trì soạn thảo văn
bản thực hiện.
2. Văn bản đã phát hành
nhưng có sai sót về thể thức, kỹ thuật trình bày, thủ tục ban hành phải được
đính chính. Việc đính chính văn bản do cơ quan chủ trì soạn thảo văn bản thực
hiện.
3. Thu hồi văn bản
a) Các trường hợp văn
bản cần thu hồi gồm:
- Do gửi nhầm địa chỉ
nơi nhận: Văn thư Bộ thực hiện việc thu hồi văn bản.
- Theo chỉ đạo của Lãnh
đạo Bộ hoặc theo đề nghị của cơ quan chủ trì soạn thảo: cơ quan soạn thảo gửi
Văn phòng Bộ văn bản đề nghị trong đó nêu rõ lý do. Văn thư Bộ thực hiện việc
thu hồi văn bản căn cứ đề nghị của cơ quan soạn thảo.
b) Đối với văn bản
giấy, trường hợp nhận được văn bản thông báo thu hồi, bên nhận có trách nhiệm
gửi lại văn bản đã nhận.
c) Đối với văn bản điện
tử, trường hợp nhận được văn bản thông báo thu hồi, bên nhận hủy bỏ văn bản
điện tử bị thu hồi trên Hệ thống, đồng thời thông báo qua Hệ thống để bên gửi
biết.
d) Trường hợp cơ quan,
đơn vị nhận văn bản đã triển khai thực hiện các nội dung của văn bản đó thì
không thu hồi mà thực hiện hủy bỏ hoặc sửa đổi, thay thế bằng văn bản khác.
Điều
21. Lưu văn bản
1. Bản gốc văn bản điện
tử phải được lưu trên Hệ thống quản lý văn bản của Bộ kèm theo Hồ sơ trình giải
quyết công việc điện tử. Trước khi ký số của Bộ, Văn thư Bộ in phiếu trình và
01 bản đã được ký số của người có thẩm quyền, đóng dấu mộc để tạo bản chính
bằng giấy và lưu tại Văn thư Bộ.
2. Đối với hồ sơ văn
bản điện tử có kèm Hồ sơ giấy, Văn thư Bộ in thêm 01 bản đã được ký số của
người có thẩm quyền, đóng dấu mộc để tạo bản chính bằng giấy và trả lại cho đơn
vị soạn thảo cùng với Hồ sơ trình giải quyết công việc bản giấy. Riêng đối với
văn bản là Thông tư, Quyết định, Chỉ thị, Công điện: sau khi Văn thư Bộ phát
hành, hồ sơ trình giải quyết công việc bản giấy không được trả đơn vị soạn thảo
mà lưu tại Văn thư Bộ.
3. Văn thư Bộ không lưu
văn bản được đóng dấu treo (trừ tài liệu kèm theo văn bản của Bộ phát hành đi)
hoặc văn bản có chữ ký của người có thẩm quyền, được đóng dấu của Bộ nhưng
không lấy số văn bản phát hành đi của Bộ (như sơ yếu lý lịch cán bộ, biên
bản…).
Chương
IV
QUẢN
LÝ VÀ SỬ DỤNG CON DẤU, SAO VĂN BẢN, LẬP HỒ SƠ CÔNG VIỆC
Điều
22. Quản lý và sử dụng con dấu, thiết bị lưu khóa bí mật
1. Văn thư Bộ chịu
trách nhiệm quản lý, sử dụng, bảo quản các loại con dấu, thiết bị lưu khóa bí
mật của Bộ Giao thông vận tải theo quy định của pháp luật.
2. Con dấu, thiết bị
lưu khóa bí mật của Bộ Giao thông vận tải phải để tại trụ sở Cơ quan Bộ và được
giao bằng văn bản cho nhân viên Văn thư Bộ quản lý và đóng dấu. Nhân viên văn
thư được giao quản lý con dấu, thiết bị lưu khóa bí mật có trách nhiệm thực
hiện những quy định sau đây:
a) Bảo quản con dấu,
thiết bị lưu khóa bí mật an toàn, không giao con dấu, thiết bị lưu khóa bí mật
cho người không có nhiệm vụ khi chưa được phép bằng văn bản của Chánh Văn
phòng.
b) Phải tự tay đóng
dấu, ký số vào các văn bản, tài liệu của Bộ Giao thông vận tải;
c) Chỉ được đóng dấu,
ký số vào các văn bản, tài liệu sau khi đã có chữ ký của người có thẩm quyền.
d) Không được đóng dấu,
ký số vào văn bản, tài liệu không có nội dung.
đ) Phải báo cáo ngay
với lãnh đạo Văn phòng Bộ khi bị mất dấu, thiết bị lưu khóa bí mật.
e) Khi thay đổi người
quản lý con dấu, thiết bị lưu khóa bí mật phải thực hiện việc bàn giao theo
đúng quy định.
3. Dấu đóng phải rõ
ràng, ngay ngắn, đúng chiều và dùng đúng mực dấu quy định.
4. Khi đóng dấu lên chữ
ký thì dấu đóng phải trùm lên khoảng 1/3 chữ ký về phía bên trái.
5. Tất cả các Quyết
định bản giấy gồm nhiều trang đều phải đóng dấu giáp lai. Việc đóng dấu giáp
lai đối với những văn bản giấy khác do người ký văn bản quyết định. Dấu giáp
lai được đóng vào khoảng giữa mép phải của văn bản hoặc phụ lục văn bản, trùm
lên một phần các tờ giấy; mỗi dấu giáp lai đóng tối đa 05 trang văn bản.
6. Việc đóng dấu treo
vào trang đầu văn bản giấy do Thủ trưởng đơn vị soạn thảo văn bản đề xuất theo mẫu
quy định tại Phụ lục 6 của Quy chế này. Dấu treo
được đóng trong các trường hợp sau:
- Tài liệu chính thức
tại cuộc họp, Hội nghị, Hội thảo;
- Xác thực tài liệu kèm
theo văn bản của Bộ GTVT;
- Một số loại văn bản
của Bộ GTVT (Phiếu bầu, Phiếu biểu quyết, Biên bản kiểm phiếu…)
7. Người có thẩm quyền
được Ban Cơ yếu Chính phủ cấp thiết bị lưu khóa cá nhân (thiết bị tạo chữ ký
số) phải tự quản lý hoặc ủy quyền cho cá nhân khác quản lý thiết bị lưu khóa
của mình và chịu trách nhiệm về việc sử dụng thiết bị lưu khóa đó.
Điều
23. Sao văn bản
1. Hình thức, thể thức,
kỹ thuật trình bày bản sao thực hiện theo quy định tại Nghị định số
30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm 2020 về công tác văn thư.
2. Nguyên tắc và trình
tự sao văn bản.
a) Văn bản do Lãnh đạo
Bộ ký ban hành: Cá nhân, đơn vị gửi yêu cầu đến Phòng Văn thư-Lưu trữ (Văn
phòng Bộ) theo mẫu quy định tại Phụ lục 7 của Quy
chế này. Phòng Văn thư - Lưu trữ thực hiện sao văn bản theo quy định, trình
Chánh Văn phòng hoặc Phó Chánh Văn phòng ký sao.
b) Văn bản do Thủ
trưởng đơn vị ký ban hành: Thủ trưởng đơn vị đó chịu trách nhiệm ký sao.
c) Văn bản do các cơ
quan, tổ chức không thuộc Bộ Giao thông vận tải gửi đến Bộ: Chánh Văn phòng
hoặc Phó Chánh Văn phòng ký sao.
Điều
24. Lập hồ sơ công việc
1. Khi công việc kết
thúc, cán bộ, công chức phải lập hồ sơ công việc (bản giấy và điện tử), sắp xếp
văn bản, tài liệu. Hồ sơ công việc bản giấy được bảo quản tại đơn vị chủ trì
soạn thảo trong thời gian một năm, sau đó phải nộp vào Lưu trữ Bộ. Hồ sơ công
việc điện tử được lưu tại hệ thống lưu trữ điện tử của Bộ.
2. Việc lập hồ sơ công
việc thực hiện theo quy định tại Nghị định số 30/2020/NĐ-CP ngày 05 tháng 3 năm
2020 về công tác văn thư và các văn bản hướng dẫn có liên quan.
3. Hồ sơ công việc gồm
các văn bản, tài liệu sau đây:
a) Tờ bìa Hồ sơ theo mẫu
quy định tại Phụ lục 8 của Quy chế này;
b) Danh mục văn bản,
tài liệu có trong Hồ sơ;
c) Văn bản tài liệu
được hệ thống theo thứ tự thời gian và mối liên hệ giữa các văn bản phản ánh rõ
rệt sự việc trong Hồ sơ;
d) Văn bản đến có ý
kiến chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ, Thủ trưởng đơn vị;
đ) Văn bản đóng góp ý
kiến của cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan;
e) Văn bản đi (bản
chính) có nội dung xin ý kiến hoặc trả lời văn bản đến;
g) Các văn bản khác có
liên quan (nếu có).
4. Thủ trưởng đơn vị
tham mưu và cơ quan, đơn vị thuộc Bộ chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng Bộ Giao
thông vận tải về tổ chức, kiểm tra, đôn đốc cán bộ, công chức trong đơn vị lập
hồ sơ công việc trong phạm vi chức trách được giao. Công chức không thực hiện
các quy định về lập Hồ sơ công việc theo quy định tại Thông tư quy định về công
tác lưu trữ của Bộ GTVT (Thông tư số 74/2014/TT-BGTVT , Thông tư số
61/2018/TT-BGTVT) chưa được coi là đã hoàn thành công việc.
5. Văn phòng Bộ chịu
trách nhiệm tiếp nhận và xử lý các hồ sơ công việc; chủ trì, hướng dẫn nghiệp
vụ lập hồ sơ công việc cho các đơn vị.
Điều
25. Trách nhiệm quản lý hồ sơ, tài liệu
1. Cán bộ, công chức,
viên chức Bộ Giao thông vận tải có trách nhiệm quản lý và giữ gìn văn bản, hồ
sơ, tài liệu liên quan đến công việc được giao và cung cấp khi được yêu cầu
theo quy định của pháp luật.
2. Không cung cấp những
thông tin, hồ sơ, tài liệu đã và đang giải quyết và các văn bản có bút phê của
Lãnh đạo Bộ cho các cơ quan, tổ chức, cá nhân không có trách nhiệm.
Điều
26. Văn bản, tài liệu hạn chế lưu hành
1. Văn bản, tài liệu
hạn chế lưu hành là văn bản, tài liệu không có thông tin thuộc Danh mục bí mật
nhà nước nhưng chứa nội dung thông tin nếu sử dụng rộng rãi có thể ảnh hưởng
đến lợi ích của Nhà nước, quyền, lợi ích hợp pháp của cơ quan, tổ chức, cá
nhân; hoặc tài liệu chứa thông tin nhạy cảm, có nguy cơ bị lợi dụng, gây ảnh
hưởng xấu đến an ninh trật tự, ổn định kinh tế xã hội.
2. Người soạn thảo,
người ký văn bản căn cứ vào tính chất, nội dung văn bản để xác định văn bản
thuộc trường hợp hạn chế lưu hành, xác định phạm vi lưu hành và chịu trách
nhiệm về quyết định của mình. Việc xác định văn bản, tài liệu hạn chế lưu hành
không được cản trở quyền tiếp cận thông tin của cá nhân, tổ chức theo quy định
của pháp luật về tiếp cận thông tin.
3. Văn bản, tài liệu
hạn chế lưu hành được văn thư cơ quan đóng dấu “Hạn chế lưu hành” theo đề nghị
của cơ quan soạn thảo văn bản được ghi tại Phiếu trình giải quyết công việc
hoặc Phiếu đề nghị quy định tại Phụ lục 6 ban hành
kèm theo Quy chế này.
4. Văn bản đóng dấu
“Hạn chế lưu hành” được đánh số riêng để quản lý và theo dõi, không phổ biến
trên các phương tiện thông tin đại chúng. Văn thư cơ quan chỉ nhập dữ liệu về
số ký hiệu, ngày tháng năm ban hành văn bản để theo dõi, không đính kèm nội
dung văn bản trên Hệ thống quản lý văn bản. Việc giao nhận văn bản đóng dấu
“Hạn chế lưu hành” bảo đảm giữ bí mật nội dung văn bản.
5. Tài liệu họp được
đóng dấu “Hạn chế lưu hành” theo yêu cầu của người chủ trì cuộc họp và có thể
thu hồi lại sau khi kết thúc cuộc họp.
Điều
27. Quản lý chứng thư số, tài khoản đăng nhập hệ thống quản lý văn bản
1. Cơ quan, đơn vị và
Lãnh đạo của cơ quan, đơn vị thuộc Bộ được cấp Chứng thư số và tài khoản để
đăng nhập vào Hệ thống quản lý văn bản. Công chức, viên chức của cơ quan, đơn
vị thuộc Bộ được cấp tài khoản để đăng nhập vào Hệ thống quản lý văn bản.
2. Chứng thư số và tài khoản
đã cấp cho tổ chức, cá nhân sẽ được thu hồi khi tổ chức bị giải thể, sáp nhập,
cá nhân chuyển công tác hoặc nghỉ vệc. Trường hợp cá nhân thay đổi vị trí, chức
danh công việc thì sẽ được cấp lại Chứng thư số và tài khoản phù hợp với vị
trí, chức danh công việc mới.
3. Người được cấp tài khoản
đăng nhập vào Hệ thống quản lý văn bản sử dụng tài khoản đúng mục đích công
việc được giao, tuyệt đối không để người khác sử dụng tài khoản của mình để
đăng nhập, sử dụng Hệ thống quản lý văn bản.
4. Văn phòng Bộ quyết
định việc cấp, thu hồi tài khoản đăng nhập vào Hệ thống quản lý văn bản theo đề
nghị của cơ quan, đơn vị thuộc Bộ. Mẫu Phiếu đề nghị tại Phụ
lục 9 của Quy chế này.
5. Văn phòng Bộ thực
hiện thủ tục đề nghị Ban Cơ yếu Chính phủ cấp, cấp lại, thu hồi chứng thư số
của Bộ Giao thông vận tải, Lãnh đạo Bộ, các Vụ thuộc Bộ, Thanh tra Bộ, Văn
phòng Bộ. Cơ quan, đơn vị có nhu cầu được cấp Chứng thư số gửi Văn phòng Bộ đề
nghị theo mẫu tại Phụ lục 9 của Quy chế này.
Chương
V
TỔ
CHỨC THỰC HIỆN
Điều
28. Trách nhiệm của Văn phòng Bộ
1. Tổ chức phổ biến,
hướng dẫn, theo dõi, tổng hợp việc thực hiện các quy định tại Quy chế này và
báo cáo Bộ trưởng về tình hình thực hiện Quy chế của các cơ quan, đơn vị thuộc
Bộ.
2. Phối hợp với Trung
tâm Công nghệ thông tin quản lý Hệ thống quản lý văn bản của Bộ. Quyết định
những nội dung mang tính nghiệp vụ trong hoạt động của Hệ thống quản lý văn
bản.
3. Tham mưu báo cáo
Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan về công tác văn thư
của Bộ.
4. Tổ chức theo dõi,
đôn đốc các đơn vị giải quyết công việc theo sự chỉ đạo của Lãnh đạo Bộ; tổng
hợp, báo cáo hàng tháng và báo cáo đột xuất tình hình và kết quả giải quyết
công việc của các đơn vị được giao nhiệm vụ. Tổ chức kiểm tra việc thực hiện
các quy định về công tác văn thư đối với cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.
5. Xây dựng Quy trình
nội bộ để tổ chức thực hiện nhiệm vụ của Văn Phòng Bộ, Văn thư Bộ quy định tại Quy
chế này. Đề xuất việc sửa đổi, bổ sung Quy chế khi cần thiết.
Điều
29. Trách nhiệm của Trung tâm Công nghệ thông tin
1. Xây dựng, cài đặt,
bảo đảm duy trì hoạt động ổn định các phần mềm quản lý, lưu trữ văn bản, giải
quyết hồ sơ công việc trên môi trường mạng. Hướng dẫn và hỗ trợ cán bộ, công
chức Cơ quan Bộ trong việc sử dụng, quản lý, lưu trữ văn bản, giải quyết hồ sơ
công việc trên môi trường mạng.
2. Cấp, thu hồi tài khoản
đăng nhập vào Hệ thống quản lý văn bản theo ý kiến của Văn phòng Bộ.
3. Cấp địa chỉ thư điện
tử @mt.gov.vn cho cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức
theo đề nghị của các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ.
Điều
30. Trách nhiệm của Thủ trưởng các cơ quan, đơn vị thuộc Bộ Giao thông vận tải
1. Triển khai thực hiện
Quy chế này tại cơ quan, đơn vị.
2. Căn cứ các văn bản
quy phạm pháp luật liên quan, Quy chế này và thực tế tại cơ quan, đơn vị để xây
dựng Quy chế hoặc Quy trình nội bộ và tổ chức thực hiện tại cơ quan, đơn vị
mình.
3. Thường xuyên kiểm
tra, rà soát nhằm đảm bảo việc quản lý, sử dụng chứng thư số của cơ quan, cá
nhân thuộc phạm vi quản lý được thực hiện đúng quy định.
4. Tổ chức thực hiện
việc xử lý văn bản, giải quyết công việc trên môi trường mạng tại đơn vị mình
và các đơn vị trực thuộc, bảo đảm kết nối với trục liên thông văn bản của Bộ.
5. Tổ chức tự kiểm tra,
rà soát thường xuyên hàng năm đối với công tác văn thư tại cơ quan, đơn vị mình
quản lý để phát hiện, sửa chữa, khắc phục, rút kinh nghiệm đối với những vi
phạm về công tác văn thư hoặc thực hiện kiểm tra, rà soát đột xuất theo yêu
cầu.
6. Các đơn vị trực
thuộc Bộ có trụ sở chính, Chi nhánh hoặc Văn phòng đại diện đóng trên địa bàn
thành phố Hà Nội có nhu cầu nhận văn bản trực tiếp tại Bộ Giao thông vận tải
phải gửi văn bản đăng ký đến Văn phòng Bộ, nêu rõ họ tên, số điện thoại (cố
định và di động), địa chỉ email của Văn thư cơ quan mình.
PHỤ
LỤC 1
DANH MỤC THÔNG TIN ĐẦU VÀO QUẢN LÝ VĂN BẢN VÀ
LƯU ĐỒ GỬI NHẬN, TRÌNH KÝ VĂN BẢN ĐIỆN TỬ
(Kèm
theo Quy chế văn thư của Bộ GTVT được ban hành kèm theo Quyết định số 2116/QĐ-BGTVT
ngày 10 tháng 11 năm 2020)
Mục
1.1.Thông tin đầu vào của dữ liệu quản lý văn bản đến
|
STT
|
Trường
thông tin
|
Tên
(viết tắt tiếng
Anh)
|
Kiểu
dữ liệu
|
Độ
dài
|
|
1
|
Mã định danh văn bản
|
DocCode
|
String
|
25
|
|
2
|
Mã hồ sơ
|
FileCode
|
String
|
40
|
|
2.1
|
Mã định danh của cơ
quan, tổ chức lập danh mục hồ sơ
|
Organld
|
String
|
13
|
|
2.2
|
Năm hình thành hồ sơ
|
FileCatalog
|
Number
|
4
|
|
2.3
|
Số và ký hiệu hồ sơ
|
FileNotation
|
String
|
20
|
|
3
|
Số thứ tự văn bản
trong hồ sơ
|
DocOrdinal
|
Number
|
3
|
|
4
|
Tên loại văn bản
|
TypeName
|
String
|
100
|
|
5
|
Số của văn bản
|
CodeNumber
|
String
|
11
|
|
6
|
Ký hiệu của văn bản
|
CodeNotation
|
String
|
30
|
|
7
|
Ngày, tháng, năm văn
bản
|
IssuedDate
|
Date
|
10
|
|
8
|
Tên cơ quan, tổ chức
ban hành văn bản
|
OrganName
|
String
|
200
|
|
9
|
Trích yếu nội dung
|
Subject
|
String
|
500
|
|
10
|
Ngôn ngữ
|
Language
|
String
|
30
|
|
11
|
Số trang của văn bản
|
PageAmount
|
Number
|
3
|
|
12
|
Ghi chú
|
Description
|
String
|
500
|
|
13
|
Ngày, tháng, năm đến
|
ArrivalDate
|
Date
|
10
|
|
14
|
Số đến
|
ArrivalNumber
|
Number
|
10
|
|
15
|
Chức vụ, họ tên người
ký
|
SignerInfo
|
|
|
|
15.1
|
Chức vụ của người ký
văn bản
|
Position
|
String
|
100
|
|
15.2
|
Họ và tên người ký
văn bản
|
FullName
|
String
|
50
|
|
16
|
Mức độ khẩn
|
Priority
|
Number
|
1
|
|
17
|
Đơn vị hoặc người
nhận
|
ToPlaces
|
String
|
1000
|
|
18
|
Ý kiến phân phối, chỉ
đạo, trạng thái xử lý
văn bản
|
TraceHeaderList
|
LongText
|
|
|
19
|
Thời hạn giải quyết
|
DueDate
|
Date
|
10
|
Mục
1.2.Thông tin đầu vào của dữ liệu quản lý văn bản đi
|
STT
|
Trường
thông tin
|
Tên
(viết tắt tiếng Anh)
|
Kiểu
dữ liệu
|
Độ
dài
|
|
1
|
Mã định danh văn bản
|
DocCode
|
String
|
25
|
|
2
|
Mã hồ sơ
|
FileCode
|
|
|
|
2.1
|
Mã định danh của cơ
quan, tổ chức lập danh mục hồ sơ
|
OrganId
|
String
|
13
|
|
2.2
|
Năm hình thành hồ sơ
|
FileCatalog
|
Number
|
4
|
|
2.3
|
Số và ký hiệu hồ sơ
|
FileNotation
|
String
|
20
|
|
3
|
Số thứ tự văn bản
trong hồ sơ
|
DocOrdinal
|
Number
|
3
|
|
4
|
Tên loại văn bản
|
TypeName
|
String
|
100
|
|
5
|
Số của văn bản
|
CodeNumber
|
String
|
11
|
|
6
|
Ký hiệu của văn bản
|
CodeNotation
|
String
|
30
|
|
7
|
Ngày, tháng, năm văn
bản
|
IssuedDate
|
Date
|
10
|
|
8
|
Tên cơ quan, tổ chức
ban hành văn bản
|
OrganName
|
String
|
200
|
|
9
|
Trích yếu nội dung
|
Subject
|
String
|
500
|
|
10
|
Ngôn ngữ
|
Language
|
String
|
30
|
|
11
|
Số trang của văn bản
|
PageAmount
|
Number
|
3
|
|
12
|
Ghi chú
|
Description
|
String
|
500
|
|
13
|
Chức vụ, họ tên người
ký
|
Signerlnfo
|
|
|
|
13.1
|
Chức vụ của người ký
văn bản
|
Position
|
String
|
100
|
|
13.2
|
Họ và tên người ký
văn bản
|
FullName
|
String
|
50
|
|
14
|
Nơi nhận
|
To
|
|
|
|
14.1
|
Mã định danh của cơ
quan, tổ chức nhận văn bản
|
Organld
|
String
|
13
|
|
14.2
|
Tên cơ quan, tổ chức
nhận văn bản
|
OrganName
|
String
|
200
|
|
15
|
Mức độ khẩn
|
Priority
|
Number
|
1
|
|
16
|
Số lượng bản phát
hành
|
Issued
Amount
|
Number
|
3
|
|
17
|
Hạn trả lời văn bản
|
DueDate
|
Date
|
10
|
Mục
1.3.Thông tin đầu vào của dữ liệu quản lý Hồ sơ
|
STT
|
Trường
thông tin
|
Tên
(viết tắt tiếng
Anh)
|
Kiểu
dữ liệu
|
Độ
dài
|
|
1
|
Mã hồ sơ
|
FileCode
|
|
|
|
1.1
|
Mã định danh của cơ
quan, tổ chức lập danh mục hồ sơ
|
Organld
|
String
|
13
|
|
1.2
|
Năm hình thành hồ sơ
|
FileCatalog
|
Number
|
4
|
|
1.3
|
Số và ký hiệu hồ sơ
|
FileNotation
|
String
|
20
|
|
2
|
Tiêu đê hồ sơ
|
Title
|
String
|
500
|
|
3
|
Thời hạn bảo quản
|
Maintenance
|
String
|
30
|
|
4
|
Chế độ sử dụng
|
Rights
|
String
|
30
|
|
5
|
Người lập hồ sơ
|
Creator
|
String
|
30
|
|
6
|
Ngôn ngữ
|
Language
|
String
|
50
|
|
7
|
Thời gian bắt đầu
|
StartDate
|
Date
|
10
|
|
8
|
Thời gian kết thúc
|
EndDate
|
Date
|
10
|
|
9
|
Tổng số văn bản trong
hồ sơ
|
DocTotal
|
Number
|
4
|
|
10
|
Tổng số trang của hồ
sơ
|
PageTotal
|
Number
|
4
|
|
11
|
Ghi chú
|
Description
|
String
|
500
|
PHỤ
LỤC 2
MẪU BIÊN BẢN XÁC NHẬN TÌNH TRẠNG VĂN BẢN ĐẾN
(Kèm
theo Quy chế văn thư của Bộ GTVT được ban hành kèm theo Quyết định số 2116/QĐ-BGTVT
ngày 10 tháng 11 năm 2020)
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
BIÊN
BẢN XÁC NHẬN TÌNH TRẠNG VĂN BẢN ĐẾN
1. BÊN GIAO VĂN BẢN
- Họ và
tên:……………………………………………………………………………………….
- Đơn vị công
tác:…………………………………………Chức vụ:……………………………
- Số điện thoại liên
lạc:…………………………… Email:……………………………………...
2. BÊN NHẬN VĂN BẢN
- Họ và
tên:……………………………………………………………………………………….
- Đơn vị công tác:………………………………………
Chức vụ:………………………………
- Số điện thoại liên
lạc:……………………………Email:……………………………………… Ngày ... tháng ... năm ...., Bộ Giao thông
vận tải nhận được văn bản có tình trạng như sau:
|
STT
|
Số
ký hiệu
|
Nơi
gửi
|
Tình
trạng văn bản
(Đánh
dấu X vào ô tương ứng)
|
|
Thiếu,
mất bì, tình trạng bì không còn nguyên vẹn
|
Đến
muộn hơn thời gian ghi trên bì
(ghi
rõ thời gian nhận)
|
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
Hai bên cùng thống nhất
ký vào biên bản được lập thành… bản. Mỗi bên giữ … bản, các bản có giá trị như
nhau.
|
BÊN
GIAO VĂN BẢN
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
BÊN
NHẬN VĂN BẢN
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
PHỤ
LỤC 3
MẪU PHIẾU BÁO
(Kèm
theo Quy chế văn thư của Bộ GTVT được ban hành kèm theo Quyết định số
2116/QĐ-BGTVT ngày 10 tháng 11 năm 2020)
|
BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
VĂN PHÒNG BỘ
--------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
………/VP-…
|
Hà
Nội, ngày …. tháng …. năm ……
|
PHIẾU
BÁO
Kính
gửi:…………………………(ghi tên cơ quan, tổ chức gửi)
Bộ Giao thông vận tải
nhận được văn bản số: ……… ngày…… tháng … năm …... của …………………………………………….về việc
……………
Qua kiểm tra, Văn phòng
Bộ Giao thông vận tải thấy thiếu các tài liệu sau:
1.
2.
3……
Văn phòng Bộ Giao thông
vận tải báo …… (ghi tên cơ quan, tổ chức gửi) biết để gửi bổ sung tài
liệu đầy đủ.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, VP.
|
CHÁNH
VĂN PHÒNG
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
PHỤ
LỤC 4
MẪU PHIẾU GỬI LẠI VĂN BẢN
(Kèm
theo Quy chế văn thư của Bộ GTVT được ban hành kèm theo Quyết định số
2116/QĐ-BGTVT ngày 10 tháng 11 năm 2020)
|
BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
VĂN PHÒNG BỘ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số:
/VP-…
|
Hà
Nội, ngày …. tháng …. năm ……
|
PHIẾU
GỬI LẠI VĂN BẢN
Kính
gửi: ………………(ghi tên cơ quan, tổ chức gửi) …..
Ngày ... tháng ... năm
...., Bộ Giao thông vận tải nhận được văn bản số:………….. ngày …….tháng …….năm
………..của ……………. về việc …………
Qua kiểm tra Văn phòng
Bộ Giao thông vận tải thấy văn bản đến:
1) Không đúng thủ tục
hành chính:
(Đánh dấu X vào ô tương
ứng)
|
- Gửi vượt cấp:
|
□
|
|
- Ký và đóng dấu
không đúng thẩm quyền:
|
□
|
|
- Không đúng thể
thức:
|
□
|
|
- Bản phô tô (trừ bản
fax):
|
□
|
|
- Nhàu nát, chữ mờ
khó đọc:
|
□
|
|
2) Nội dung không
thuộc thẩm quyền của Bộ Giao thông vận tải:
|
□
|
Căn cứ Quy chế công tác
văn thư của Bộ Giao thông vận tải ban hành kèm theo Quyết định số ..../QĐ-BGTVT
ngày .... tháng.... năm.... của Bộ trưởng Bộ Giao thông vận tải, Văn phòng Bộ
Giao thông vận tải xin gửi lại văn bản số:…… ngày....tháng....năm....cho (cơ
quan, tổ chức)./.
|
Nơi nhận:
- Như trên;
- Lưu: VT, VP.
|
CHÁNH
VĂN PHÒNG
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
PHỤ
LỤC 5
PHIẾU TRÌNH GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
(Kèm theo Quy chế văn thư của Bộ GTVT được ban hành kèm theo Quyết định số
2116/QĐ-BGTVT ngày 10 tháng 11 năm 2020)
Mẫu
5.1. Phiếu trình Lãnh đạo Bộ giải quyết công việc
|
BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
--------
|
Hà
Nội, ngày ........ tháng ........ năm ...........
|
|
Số:
…(1)…./PT
|
|
PHIẾU
TRÌNH GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Kính
trình: …………………….…….(2)
1. Cơ quan chủ trì
trình(3):
2. Cơ quan phối hợp(4):
3. Trích yếu nội dung
dự thảo văn bản trình(5):
4. Tóm tắt nội dung
công việc trình(6):
5. Ý kiến của cơ quan
chủ trì trình(7):
6. Ý kiến bảo lưu(8):
7. Mức độ khẩn, mật,
phạm vi lưu hành(9):
- Mức độ khẩn: Hoả tốc 
Khẩn Thượng khẩn
- Mức độ mật: Mật Tối mật Tuyệt mật
+ Căn cứ đề xuất mức
độ mật của văn bản:
- Tài liệu hạn chế lưu
hành:
8. Tài liệu kèm theo(10):
|
TT
|
Số,
ký hiệu của văn bản
|
Ngày
tháng năm của văn bản
|
Trích
yếu nội dung văn bản
|
Cơ
quan ban hành
|
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
9. Chữ ký của chuyên
viên, lãnh đạo cơ quan chủ trì trình:
|
CHUYÊN
VIÊN
(chữ
ký)
Nguyễn
Văn B
|
VỤ
(CỤC) TRƯỞNG hoặc PHÓ VỤ (CỤC) TRƯỞNG
(chữ
ký)
Nguyễn
Văn A
|
Ý
kiến giải quyết của ………..(11)
Ghi chú:
1) Ghi số Hồ sơ được cấp
trên hệ thống quản lý văn bản điện tử.
2) Ghi rõ chức danh, họ và
tên của lãnh đạo Bộ GTVT giải quyết công việc.
3) Ghi rõ tên cơ quan tham
mưu chủ trì trình.
4) Ghi đầy đủ các cơ quan
phối hợp.
5) Ghi trích yếu nội dung
dự thảo văn bản trình.
6) Phần này thể hiện rõ
các nội dung sau:
a) Lý do trình (VD: ghi
rõ số, ký hiệu văn bản chỉ đạo/Chương trình, kế hoạch/văn bản đề nghị… là căn
cứ để thực hiện công việc…);
b) Liệt kê các bước đã
thực hiện trong quá trình tham mưu giải quyết công việc (VD: xin ý kiến cơ quan
liên quan, tham vấn chuyên gia…; tổ chức hội họp, đi khảo sát, nghiên cứu, kiểm
tra…, đã báo cáo Lãnh đạo Bộ có liên quan… ).
7) Phần này thể hiện rõ
các nội dung sau:
a) Giải trình lý do,
căn cứ của nội dung tham mưu, quan điểm của cơ quan tham mưu (về thẩm quyền
giải quyết, tính hợp hiến, hợp pháp hoặc cơ sở pháp lý của vấn đề xử lý…);
b) Tóm tắt ý kiến của
các cơ quan, đơn vị góp ý (nếu có), giải trình quan điểm xử lý; tiếp thu ý kiến
của các cơ quan, đơn vị. Ghi rõ ý kiến, quan điểm của mình đối với những ý kiến
chưa thống nhất;
c) Trình bày rõ mối
liên hệ với ý kiến chỉ đạo trước đây về cùng một vấn đề (nếu có);
d) Các nội dung khác
(nếu có).
Cơ quan tham mưu có thể
trình bày các nội dung nêu trên tại tờ trình riêng kèm theo hồ sơ trình nếu nội
dung dài, phức tạp. Đối với trường hợp này ghi “Tờ trình kèm theo”.
8)Chuyên viên soạn thảo,
cơ quan tham mưu trình có thể trình bày những nội dung đề nghị được bảo lưu ý
kiến của mình. Nếu nội dung dài, phức tạp, có thể trình bày tại văn bản riêng
kèm theo hồ sơ trình và ghi “Văn bản bảo lưu ý kiến kèm theo”.
9) Tích dấu X vào các ô
tương ứng khi xác định mức độ khẩn, mật, hạn chế lưu hành. Nếu nội dung dự thảo
văn bản là “Mật” thì phải đưa ra căn cứ xác định mức độ mật.
10) Ghi đầy đủ số, ký hiệu,
ngày tháng năm, cơ quan ban hành và trích yếu của văn bản, tài liệu kèm theo.
11) Ghi chức danh của Lãnh
đạo Bộ được trình (“Bộ trưởng” hoặc “Thứ trưởng”).
Mẫu
5.2 . Phiếu trình Bộ trưởng giải quyết công việc có xin ý kiến Thứ trưởng phụ
trách
|
BỘ
GIAO THÔNG VẬN TẢI
--------
|
Hà
Nội, ngày ........ tháng ........ năm ...........
|
|
Số:
…(1)…./PT
|
|
PHIẾU
TRÌNH GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC
Kính
trình: Bộ trưởng ………….…….(2)
|
1. Cơ quan chủ trì
trình(3):
2. Cơ quan phối hợp(4):
3. Trích yếu nội dung
dự thảo văn bản trình(5):
4. Tóm tắt nội dung
công việc trình(6):
5. Ý kiến của cơ quan
chủ trì trình(7):
6. Ý kiến bảo lưu(8):
7. Mức độ khẩn, mật,
phạm vi lưu hành(9):
- Mức độ khẩn: Hoả tốc
 ; Khẩn ; Thượng khẩn
- Mức độ mật: Mật ; Tối mật ; Tuyệt mật
+ Căn cứ đề xuất mức
độ mật của văn bản:
- Tài liệu hạn chế
lưu hành:
|
Ý
kiến của Thứ trưởng
…
(11)
(Ký
và ghi rõ họ, tên)
|
8. Tài liệu kèm theo(10):
|
TT
|
Số,
ký hiệu của văn bản
|
Ngày
tháng năm của văn bản
|
Trích
yếu nội dung văn bản
|
Cơ
quan ban hành
|
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
3
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
9. Chữ ký của lãnh đạo,
chuyên viên cơ quan chủ trì trình và của Thứ trưởng phụ trách công việc:
|
CHUYÊN
VIÊN
(chữ
ký)
Nguyễn
Văn C
|
|
VỤ
(CỤC) TRƯỞNG hoặc PHÓ VỤ (CỤC) TRƯỞNG
(chữ
ký)
Nguyễn
Văn B
|
Ý
kiến giải quyết của Bộ trưởng Bộ GTVT
_________________________________________
Ghi chú:
1) Ghi số Hồ sơ được cấp
trên hệ thống quản lý văn bản điện tử.
2) Ghi họ và tên của Bộ
trưởng.
3) Ghi rõ tên cơ quan tham
mưu chủ trì trình.
4) Ghi đầy đủ các cơ quan
phối hợp.
5) Ghi trích yếu nội dung
văn bản trình.
6) Phần này thể hiện rõ
các nội dung sau:
a) Lý do trình (VD: ghi
rõ số, ký hiệu văn bản chỉ đạo/Chương trình, kế hoạch/văn bản đề nghị… là căn
cứ để thực hiện công việc…);
b) Liệt kê các bước đã
thực hiện trong quá trình tham mưu giải quyết công việc (VD: xin ý kiến cơ quan
liên quan, tham vấn chuyên gia…; tổ chức hội họp, đi khảo sát, nghiên cứu, kiểm
tra…, đã báo cáo Lãnh đạo Bộ có liên quan… );
7) Phần này thể hiện rõ
các nội dung sau:
a) Giải trình lý do,
căn cứ của nội dung tham mưu, quan điểm của cơ quan tham mưu (về thẩm quyền
giải quyết, tính hợp hiến, hợp pháp hoặc cơ sở pháp lý của vấn đề xử lý…).
b) Tóm tắt ý kiến của
các cơ quan, đơn vị góp ý (nếu có), giải trình quan điểm xử lý; tiếp thu ý kiến
của các cơ quan, đơn vị. Ghi rõ ý kiến, quan điểm của mình đối với những ý kiến
chưa thống nhất;
c) Trình bày rõ mối
liên hệ với ý kiến chỉ đạo trước đây về cùng một vấn đề (nếu có);
d) Các nội dung khác
(nếu có).
Cơ quan tham mưu có thể
trình bày các nội dung nêu trên tại tờ trình riêng kèm theo hồ sơ trình nếu nội
dung dài, phức tạp. Đối với trường hợp này ghi “Tờ trình kèm theo”.
8)Chuyên viên soạn thảo,
cơ quan tham mưu trình có thể trình bày những nội dung đề nghị được bảo lưu ý
kiến của mình. Nếu nội dung dài, phức tạp, có thể trình bày tại văn bản riêng
kèm theo hồ sơ trình và ghi “Văn bản bảo lưu ý kiến kèm theo”.
9) Tích dấu X vào các ô
tương ứng khi xác định mức độ khẩn, mật. Nếu nội dung dự thảo văn bản là “Mật”
đề nghị đưa ra căn cứ xác định mức độ mật.
10) Ghi đầy đủ số, ký hiệu,
ngày tháng năm, cơ quan ban hành và trích yếu của văn bản, tài liệu kèm theo.
11) Ghi rõ họ và tên của
Thứ trưởng phụ trách công việc.
PHỤ
LỤC 6
MẪU PHIẾU ĐỀ NGHỊ ĐÓNG DẤU VÀO TRANG ĐẦU TÀI
LIỆU, VĂN BẢN
(Kèm
theo Quy chế văn thư của Bộ GTVT được ban hành kèm theo Quyết định số
2116/QĐ-BGTVT ngày 10 tháng 11 năm 2020)
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Hà
Nội, ngày …. tháng …. năm ……
PHIẾU
ĐỀ NGHỊ ĐÓNG DẤU VÀO TRANG ĐẦU TÀI LIỆU, VĂN BẢN
Kính
gửi: Văn phòng Bộ GTVT
1. CƠ QUAN ĐỀ NGHỊ
- Họ và
tên:………………………………………………………………………………
- Đơn vị công tác:……………………………………Chức
vụ:…………………………
Để phục vụ ………………..(ghi
tên cuộc họp/ hội nghị/ hội thảo hoặc công việc khác), …….. …..(ghi tên cơ quan
đề nghị) đề nghị Văn phòng Bộ đóng dấu vào trang đầu của văn bản/tài liệu
sau:
|
STT
|
Tên
tài liệu/văn bản
|
Số
lượng bản cần đóng dấu
|
Đóng
dấu
(Đánh
dấu X vào ô tương ứng)
|
|
Dấu
treo
|
Dấu
“Hạn chế lưu hành”
|
|
1
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
LÃNH
ĐẠO CƠ QUAN ĐỀ NGHỊ
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|
PHỤ
LỤC 7
MẪU PHIẾU ĐỀ NGHỊ SAO VĂN BẢN
(Kèm
theo Quy chế văn thư của Bộ GTVT được ban hành kèm theo Quyết định số
2116/QĐ-BGTVT ngày 10 tháng 11 năm 2020)
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Hà
Nội, ngày …. tháng …. năm ……
PHIẾU
ĐỀ NGHỊ SAO VĂN BẢN
Kính
gửi: Văn phòng Bộ GTVT
1. CƠ QUAN/CÁ NHÂN ĐỀ
NGHỊ
- Họ và
tên:………………………………………………………………………………
- Đơn vị công tác:……………………………………Chức
vụ:…………………………
Để phục vụ
………………………………………………...(ghi lý do cần sao văn bản), ….. …..(ghi tên cơ
quan/người đề nghị) đề nghị Văn phòng Bộ sao y/sao lục/trích sao văn bản
sau:
|
STT
|
Số
ký hiệu văn bản
|
Ngày,
tháng, năm
ban hành văn bản
|
Cơ
quan
ban hành
|
Số
lượng bản cần sao
|
|
Bản
giấy
|
Bản
điện tử
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
LÃNH
ĐẠO CƠ QUAN ĐỀ NGHỊ
(hoặc
CÁ NHÂN ĐƯỢC CƠ QUAN GIỚI THIỆU)
(Ký, ghi rõ họ tên)
|
PHỤ
LỤC 8
MẪU BÌA HỒ SƠ
(Kèm
theo Quy chế văn thư của Bộ GTVT được ban hành kèm theo Quyết định số 2116/QĐ-BGTVT
ngày 10 tháng 11 năm 2020)
Bìa
hồ sơ theo TCVN 9251:2012 , kích
thước 650mm x 320mm
|
BỘ GIAO THÔNG VẬN TẢI
ĐƠN VỊ:……………………………..
Mã hồ
sơ:…………………….
HỒ SƠ
.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................
.............................................................................
Từ ngày ……………..đến ngày…………………..
Gồm :………………….. tờ
|
Phông số
:……….
Mục lục
số :………
Hồ sơ số:
……….
|
Thời hạn bảo quản
………………………
|
|
PHỤ LỤC 9
MẪU PHIẾU ĐỀ NGHỊ CẤP TÀI KHOẢN/CHỨNG
THƯ SỐ
(Kèm theo Quy chế văn thư của Bộ GTVT được ban hành kèm theo Quyết định số
2116/QĐ-BGTVT ngày 10 tháng 11 năm 2020)
Mẫu 9.1. Phiếu đề nghị cấp tài khoản truy cập Hệ thống QLVB
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ
NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
Hà Nội, ngày …. tháng …. năm ……
PHIẾU ĐỀ NGHỊ CẤP TÀI KHOẢN TRUY CẬP HỆ THỐNG QLVB
Kính gửi: Văn phòng Bộ GTVT
Để phục vụ
nhu cầu công việc, …………..(tên cơ quan đề nghị) đề nghị Văn phòng Bộ cấp
tài khoản truy cập Hệ thống QLVB cho cá nhân/tổ chức sau:
|
STT
|
Tên
cơ quan/cá nhân đề nghị cấp
|
Đơn
vị công
tác (đối với cá nhân)
|
Chức
vụ (đối
với cá nhân)
|
Số
điện thoại liên lạc
|
Địa
chỉ thư điện tử
|
|
1
|
|
|
|
|
|
|
2
|
|
|
|
|
|
|
…
|
|
|
|
|
|
|
|
LÃNH
ĐẠO CƠ QUAN ĐỀ NGHỊ
(Ký,
ghi rõ họ tên)
|