|
ỦY BAN NHÂN DÂN
HUYỆN NHÀ BÈ
-------
|
CỘNG HÒA XÃ HỘI
CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 839/KH-UBND
|
Nhà Bè, ngày 24
tháng 4 năm 2015
|
KẾ HOẠCH
THỰC
HIỆN QUY CHẾ DÂN CHỦ CƠ SỞ NĂM 2015
Thực hiện Chỉ thị số 31/2014/CT-UBND ngày 31 tháng
12 năm 2014 của Ủy ban nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về đẩy mạnh việc thực hiện
Quy chế dân chủ ở cơ sở ; Chương trình sồ 03-Ctr/BCĐ ngày 02 tháng 03 năm 2015
của Ban chỉ đạo Quy chế dân chủ cơ sở Huyện về thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở
năm 2015 ; căn cứ kết quả thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở năm 2014; Ủy ban nhân
dân huyện Nhà Bè ban hành Kế hoạch thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở năm 2015 như
sau:
I. Mục đích, yêu cầu:
- Tiếp tục nâng cao nhận thức cán bộ, công chức,
viên chức về quan điểm, chủ trương của Đảng và Nhà nước về dân chủ ở cơ sở tạo
sự chuyển biến trong lề lối làm việc, trong tiếp xúc với nhân dân, giải quyết
nhanh các công việc có liên quan đến tổ chức và công dân; Kết quả thực hiện quy
chế dân chủ cơ sở ở từng cơ quan, đơn vị và cán bộ, công chức, viên chức là một
trong các tiêu chí đánh giá và xét khen thưởng hàng năm của đơn vị, cá nhân.
- Tiếp tục nâng cao chất lượng thực hiện Quy chế
dân chủ ở các loại hình, gắn thực hiện Quy chế dân chủ với thực hiện nhiệm vụ
chính trị của Huyện năm 2014, trong đó chú trọng các lĩnh vực như cải cách thủ
tục hành chính; nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quy hoạch phát triển kinh tế;
di dời giải tỏa, tái định cư; phát huy vai trò của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn
thể và nhân dân góp ý xây dựng Đảng và chính quyền. Phát huy vai trò của MTTQ
và các đoàn thể trong công tác giám sát, phản biện xã hội.
II. Nội dung thực hiện:
1. Tăng cường giáo dục cán bộ, công chức, viên
chức và người lao động về thực hiện quy chế dân chủ cơ sở:
Tiếp tục tăng cường, đổi mới công tác quán triệt,
phổ biến, tuyên truyền các quan điểm của Đảng, pháp lệnh số 34/2007/UBTVQH ngày
20 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về thực hiện dân chủ ở xã,
phường, thị trấn; Nghị định số 04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 của
Chính phủ về thực hiện dân chủ trong hoạt động của cơ quan hành chính nhà nước
và đơn vị sự nghiệp công lập; Nghị định 60/2013/NĐ-CP ngày 19 tháng 6 năm 2013
của Chính phủ đến cán bộ, công chức; nâng cao nhận thức của cán bộ, công chức,
viên chức, ý thức chính trị, quyền làm chủ của nhân dân, tạo sự chuyển biến mạnh
mẽ về nhận thức và trách nhiệm của cả hệ thống chính trị và toàn xã hội, trong
đó cần nâng cao nhận thức và trách nhiệm của người đứng đầu, đồng thời cũng
khơi dậy ý thức cộng đồng trong nhân dân, thể hiện trong việc tham gia, bàn bạc,
góp ý giải quyết các vấn đề ở địa phương, cơ quan, doanh nghiệp.
2.Một số nhiệm vụ trọng tâm về thực hiện QCDC ở
từng loại hình:
2.1. Thực hiện dân chủ ở xã - thị trấn (theo
Pháp lệnh 34 của Ủy ban Thường vụ Quốc hội khóa XI):
- Thực hiện công khai, dân chủ minh bạch các thủ tục
hành chính, quy hoạch sử dụng đất; công khai việc quản lý và sử dụng các loại
quỹ, khoản đầu tư, tài trợ theo chương trình, các khoản huy động nhân dân đóng
góp, chi đúng đối tượng, đảm bảo thực chất tránh hình thức; công khai các dự án
di dời, giải tỏa, tái định cư, chính sách áp giá đền bù; sâu sát lắng nghe ý kiến
của nhân dân và kịp thời giải quyết hoặc kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết
theo nguyện vọng chính đáng và hợp pháp của nhân dân; phát huy quyền dân chủ
nhân dân gắn với thực hiện chủ trương hiến đất, nâng cấp, mở rộng hẻm, thực hiện
nếp sống văn minh - mỹ quan đô thị, phong trào toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống
văn hóa ở khu dân cư; tập trung chỉ đạo việc thực hiện QCDCCS gắn với thực hiện
chương trình “Nông thôn mới” ở các xã trên địa bàn Huyện.
- UBND xã, Thị trấn tăng cường thực hiện công tác
tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân; công khai để dân biết; những nội dung
nhân dân bàn và quyết định trực tiếp; Những nội dung nhân dân tham gia ý kiến
trước khi cơ quan có thẩm quyền quyết định; Những nội dung nhân dân giám sát; Về
củng cố xây dựng và nâng cao chất lượng hoạt động của tổ dân phố, tổ nhân dân,
ban nhân dân ấp - khu phố; kịp thời tiếp thu, trả lời, giải quyết các kiến nghị
của MTTQ, đoàn thể chính trị - xã hội và của nhân dân, nhất là các vấn đề có
liên quan đến công tác đền bù, giải tỏa, tái định cư, việc thực hiện các chính
sách an sinh xã hội; MTTQ và các đoàn thể tích cực vận động nhân dân tham gia
thực hiện Pháp lệnh 34; tăng cường vai trò giám sát thực hiện của chính quyền;
MTTQ giám sát cán bộ, công chức ở địa bàn dân cư theo Nghị quyết liên tịch số
05 của Chính phủ và UBTWMTTQ Việt Nam; nâng cao hiệu quả giám sát của ban thanh
tra nhân dân, ban giám sát đầu tư cộng đồng; kiến nghị với cấp trên các vấn đề
còn khó khăn, vướng mắc.
- Ủy ban nhân dân các xã, thị trấn tiếp tục thực hiện
Pháp lệnh số 34/2007/PL-UBTVQH ngày 06 tháng 4 năm 2007 của Ủy ban Thường vụ Quốc
hội về thực hiện dân chủ ở xã, phường, thị trấn, tập trung giám sát thực hiện
dân chủ ở cơ sở, các nội dung chính quyền phải công khai cho dân biết theo quy
định: chủ trương, phương án đền bù, hỗ trợ giải phóng mặt bằng, tái định cư,
xây dựng cơ sở hạ tầng, phương án điều chỉnh, quy hoạch khu dân cư, các quỹ vận
động nhân dân đóng góp; thực hiện tốt công tác tiếp công dân, giải quyết kịp thời,
hiệu quả những bức xúc chính đáng của nhân dân; tăng cường đối thoại, tiếp xúc
trực tiếp với nhân dân tổ dân phố, ấp. Hình thức công khai phải phong phú, đa dạng
và địa điểm công khai các văn bản phải thuận lợi cho người dân tiếp cận.
2.2. Thực hiện quy chế dân chủ trong hoạt động
cơ quan:
- Thủ trưởng đơn vị phải chịu trách nhiệm trực tiếp
về lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan; thường xuyên tự kiểm
tra, giám sát, cuối năm có đưa kết quả thực hiện Quy chế dân chủ vào một trong
các nội dung đánh giá thi đua của cơ quan.
-Triển khai thực hiện có hiệu quả Nghị định số
04/2015/NĐ-CP ngày 09 tháng 01 năm 2015 của Chính phủ, gắn thực hiện dân chủ cơ
sở với cải cách thủ tục hành chính nhất là thường xuyên rà soát, loại bỏ hoặc
kiến nghị cấp có thẩm quyền bãi bỏ các thủ tục hành chính không còn phù hợp
theo hướng đơn giản hóa thủ tục hành chính tạo điều kiện thuận lợi cho người
dân, doanh nghiệp; thực hiện tốt việc công khai minh bạch về tài chính, chế độ
chính sách, công tác cán bộ. Hình thức công khai phong phú, đa dạng và linh hoạt
phù hợp với tình hình của cơ quan, đơn vị đảm bảo tất cả các thông tin đều đến
được với cán bộ, công chức, viên chức. Thường xuyên rà soát quy chế tổ chức, hoạt
động, quy chế làm việc, các quy chế, quy quy định khác có liên quan để ban
hành, sửa đổi, bổ sung theo đúng quy định pháp luật. Đồng thời thực hiện tốt
các nội dung, hình thức công khai theo đúng quy định tại Quyết định số
05/2014/QĐ-TTg ngày 15 tháng 01 năm 2014 của Thủ tướng Chính phủ về công khai
chế độ, chính sách liên quan đến phương tiện, điều kiện làm việc, chế độ đãi ngộ
của Đảng, Nhà nước đối với cán bộ, công chức, viên chức để nhân dân tham gia
đóng góp ý kiến và giám sát thông qua hoạt động của Ban Thanh tra nhân dân hoặc
đơn vị được giao nhiệm vụ kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị, tổ chức.
- Đẩy mạnh việc thực hiện QCDCCS gắn với cải cách
thủ tục hành chính, việc thực hiện học tập và làm theo tư tưởng, tấm gương đạo
đức, phong cách Hồ Chí Minh, chú trọng công tác bồi dưỡng, giáo dục cán bộ,
công chức nâng cao ý thức trách nhiệm khi giải quyết công việc; thực hiện
nghiêm túc công tác tiếp công dân, giải quyết các đơn thư khiếu nại, tố cáo và
những kiến nghị của người dân; chú ý thực hiện tốt dân chủ trong công tác tuyển
dụng, đào tạo, đề bạt, bổ nhiệm cán bộ, khen thưởng, công khai, minh bạch các chi
tiêu nội bộ nhằm tạo sự gắn bó đoàn kết trong nội bộ cơ quan.
2.3. Về thực hiện dân chủ ở các loại hình doanh
nghiệp:
- Tiếp tục tổ chức triển khai Nghị định 60-NĐ/CP,
ngày 19 tháng 6 năm 2013 của Chính phủ về quy định chi tiết Khoản 3 Điều 63 của
Bộ luật Lao động về thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở tại nơi làm việc cho các
chủ doanh nghiệp và người lao động
- Chú ý thực hiện tốt 10 nội dung công khai tài
chính, công khai minh bạch việc quản lý vốn, kết quả kinh doanh; việc bỏ phiếu
thăm dò tín nhiệm giám đốc, phó giám đốc, kế toán trưởng; đảm bảo thực hiện các
nội dung người lao động quyết định như thỏa ước lao động…
- Thực hiện tốt việc công khai các chế độ chính
sách có liên quan đến quyền và lợi ích của người lao động; quan tâm hơn chính
sách phúc lợi chăm lo cho công nhân như: cải thiện điều kiện việc làm, môi trường
lao động, bữa ăn giữa ca, nhà lưu trú, tăng tiền phụ cấp, tiền xăng đi lại, thực
hiện chế độ khen thưởng cho công nhân có sáng kiến tăng năng suất, tiết kiệm
chi phí lao động sản xuất; tổ chức việc đào tạo và đào tạo lại nghề cho người
lao động; mức trích lập quỹ khen thưởng, quỹ phúc lợi, trích nộp bảo hiểm xã hội,
bảo hiểm y tế; công khai các nội dung có liên quan đến người lao động.
2.4. Việc thực hiện quy chế dân chủ ở các loại
hình khác:
- Đối với trường học:
Tiếp tục lãnh đạo thực hiện theo Quyết định
04/2000/QĐ-BGDĐT , ngày 01/3/2000 của Bộ giáo dục đào tạo về thực hiện dân chủ
trong nhà trường, trong đó chú ý công khai minh bạch việc quản lý và sử dụng
các khoản thu do phụ huynh đóng góp, việc công khai quyền lợi, chế độ, chính
sách, đánh giá, khen thưởng, kỷ luật cán bộ, viên chức nhà trường.
- Đối với bệnh viện:
Tiếp tục lãnh đạo thực hiện quy chế dân chủ
theo Quyết định 44/2007/QĐ-BYT , ngày 12/12/2007 của Bộ y tế về thực quy chế dân
chủ trong bệnh viện công lập, trong đó chú ý tập trung công khai nội quy, quy
chế làm việc, quy chế chi tiêu nội bộ, tuyển dụng, bổ nhiệm, điều động, luân
chuyển…cho cán bộ, viên chức; giáo dục trách nhiệm chăm sóc người bệnh, công
khai mức thu viện phí, chế độ miễn, giảm viện phí…
III. Tổ chức thực hiện:
1. Phòng Tài chính - Kế hoạch Huyện có trách nhiệm
rà soát những bất cập, vướng mắc trong các quy định về công khai dân chủ trong
lĩnh vực tài chính ở các cơ quan, đơn vị và có văn bản hướng dẫn, phối hợp với Ủy
ban nhân dân các xã, thị trấn hướng dẫn nội dung công khai việc quản lý và sử dụng
các loại quỹ, khoản đầu tư, tài trợ theo chương trình, dự án đối với xã, thị trấn;
các khoản huy động nhân dân đóng góp.
2. Phòng Văn hóa và Thông tin Huyện phối hợp với
Phòng Tư pháp, Uỷ ban mặt trận tổ quốc Việt Nam huyện Nhà Bè hướng dẫn và thẩm
định nội dung quy ước cộng đồng dân cư trên địa bàn 7 xã - thị trấn, phù hợp với
thuần phong mỹ tục và các quy tắc xây dựng nếp sống văn hoá gắn với Cuộc vận động
“Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hoá ở khu dân cư”.
3. Phòng Tài nguyên và Môi trường Huyện phối hợp với
các cơ quan, đơn vị liên quan công khai quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất trên địa
bàn Huyện; niêm yết các thủ tục pháp lý về môi trường theo Luật Bảo vệ Môi trường
2014.
4. Ban Quản lý Đầu tư xây dựng công trình Huyện phối
hợp với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Huyện hướng dẫn Ban Giám sát đầu tư cộng
đồng cụ thể nội dung thực hiện chức năng giám sát đầu tư cộng đồng đối với các
dự án, công trình đóng trên địa bàn xã, thị trấn thực hiện theo Quyết định số
80/2005/QĐ-TTg ngày 18 tháng 4 năm 2005 của Thủ tướng Chính phủ về việc ban
hành Quy chế giám sát đầu tư của cộng đồng và Thông tư liên tịch số
04/2006/TTLT-KH&ĐT-UBTƯMTTQVN-TC ngày 04 tháng 12 năm 2006 của Bộ Kế hoạch
và Đầu tư, Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và Bộ Tài chính về việc
hướng dẫn thực hiện Quyết định số 80/2005/QĐ-TTg ngày 18 tháng 4 năm 2005 của
Thủ tướng Chính phủ.
5. Ban Bồi thường giải phóng mặt bằng Huyện phối hợp
với các cơ quan, đơn vị liên quan công khai phương án bồi thường, hỗ trợ và tái
định cư các dự án trên địa bàn Huyện.
6. Phòng Nội vụ Huyện đẩy mạnh thực hiện phong trào
thi đua yêu nước gắn việc thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ sở với công tác dân vận
của chính quyền, theo dõi việc triển khai thực hiện kế hoạch này; tham mưu Ủy
ban nhân dân huyện phối hợp với Ban Dân vận Huyện ủy, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc
Việt Nam và các đoàn thể của Huyện tổ chức kiểm tra, đánh giá việc thực hiện của
các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc Huyện và Ủy ban nhân dân xã - thị
trấn phát hiện, giới thiệu cách làm hay; tổng hợp định kỳ 6 tháng 9 tháng và cuối
năm báo cáo kết quả Quy chế dân chủ cơ sở của Huyện cho Huyện ủy và Ủy ban nhân
dân Thành phố, có đề xuất khen thưởng những cá nhân, đơn vị thực hiện tốt.
Căn cứ Kế hoạch này Thủ trưởng các cơ quan hành
chính, đơn vị sự nghiệp công lập thuộc Huyện, Chủ tịch Ủy ban nhân dân các xã,
thị trấn, lãnh đạo Công ty TNHH Một Thành viên Dịch vụ Công ích huyện Nhà Bè
xây dựng kế hoạch thực hiện Quy chế dân chủ cơ sở năm 2015 cụ thể, phù hợp với
chức năng, nhiệm vụ của đơn vị, gửi kế hoạch về Ủy ban nhân dân Huyện (thông
qua Phòng Nội vụ) trước ngày 15 tháng 5 năm 2015. Định kỳ 6 tháng, 9 tháng và
cuối năm báo cáo kết quả thực hiện cho Ủy ban nhân dân Huyện./.
|
Nơi nhận:
- Sở Nội vụ Thành phố;
- TTHU-TTUBND huyện;
- Các Ban Đảng HU;
- MTTQ huyện;
- Các cơ quan, đơn vị thuộc Huyện;`
- UBND các xã - thị trấn;
- Lưu: VT, Tr.
|
CHỦ TỊCH
Nguyễn Văn Lưu
|