|
ỦY
BAN NHÂN DÂN
THÀNH PHỐ HÀ NỘI
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------------
|
|
Số: 104/KH-UBND
|
Hà
Nội, ngày 19 tháng 05
năm 2017
|
KẾ HOẠCH
KHẢO SÁT, ĐO LƯỜNG MỨC ĐỘ HÀI LÒNG CỦA NGƯỜI DÂN VỀ SỰ PHỤC VỤ CỦA CƠ
QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC THUỘC THÀNH PHỐ HÀ NỘI NĂM 2017 TRONG LĨNH VỰC: AN
TOÀN THỰC PHẨM, PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY, CẤP ĐỔI GIẤY PHÉP LÁI XE
Căn cứ Nghị quyết số 30c/2011/NQ-CP
ngày 08/11/2011 của Chính phủ về việc ban hành Chương
trình tổng thể về cải cách hành chính
nhà nước giai đoạn 2011-2020; Quyết định số 225/QĐ-TTg ngày 04/02/2016 của Thủ
tướng Chính phủ phê duyệt Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2016-2020; Quyết định số 1383/QĐ-BNV ngày 28/12/2012 của Bộ Nội vụ về việc
phê duyệt Đề án “Xây dựng phương pháp đo lường sự hài lòng của cá nhân, tổ chức
đối với sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước”; Kế hoạch số 158/KH-UBND
ngày 24/8/2016 của UBND thành phố Hà Nội về cải cách hành chính nhà nước của
thành phố Hà Nội giai đoạn 2016-2020, Ủy ban nhân dân Thành phố Hà Nội ban hành
kế hoạch “Khảo sát, đo lường mức độ hài lòng của người dân về sự phục vụ của cơ
quan hành chính nhà nước thuộc thành phố Hà Nội năm 2017 trong lĩnh vực: an
toàn thực phẩm, phòng cháy chữa cháy, cấp đổi giấy phép lái xe” với nội dung cụ
thể như sau:
I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU
1. Mục
đích
- Thông qua điều tra, khảo sát để lấy
ý kiến đánh giá về mức độ hài lòng của người dân trên địa bàn Hà Nội đối với sự
phục vụ của cơ quan nhà nước và chất lượng cung ứng một số dịch vụ hành chính
công thuộc các lĩnh vực đang được các cơ quan hành chính thành phố Hà Nội thực
hiện là: An toàn thực phẩm; Phòng cháy chữa cháy; Cấp đổi giấy phép lái xe. Qua đó, phát huy vai trò giám sát của nhân dân; đồng thời nắm bắt yêu
cầu, mong muốn của người dân đối với sự phục vụ của các cơ quan hành chính nhà
nước thuộc Thành phố.
- Từ kết quả khảo sát để đề xuất những
biện pháp cải thiện chất lượng cung ứng các dịch vụ hành chính công và nâng cao
trách nhiệm, thái độ phục vụ người dân của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức
thuộc Thành phố ngày càng tốt hơn.
2. Yêu cầu
- Việc tiến hành khảo sát, đánh giá
phải căn cứ tình hình thực tiễn, đảm bảo tính khoa học, khách quan, công bằng
và minh bạch; phản ánh đúng thực tế hoạt động thực hiện giải quyết thủ tục hành
chính của cơ quan, đơn vị.
- Sử dụng các phương pháp điều tra,
khảo sát đo lường khoa học phù hợp với tình hình thực tiễn, số lượng giao dịch
của các dịch vụ hành chính công.
- Xác định được Chỉ số hài lòng về sự
phục vụ của cơ quan nhà nước đối với các nhóm dịch vụ hành chính thuộc lĩnh vực:
An toàn thực phẩm, Phòng cháy chữa cháy, cấp đổi giấy phép lái xe.
- Nghiên cứu, phân tích làm rõ những ưu
điểm, hạn chế, nguyên nhân và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng dịch vụ
hành chính công, hiệu quả phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước trên toàn địa
bàn Thành phố.
II. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM
VI
1. Đối tượng khảo sát: tổ chức và cá nhân trên địa bàn Hà
Nội có giao dịch thủ tục hành chính, đã hoàn tất giao dịch trong năm 2017 trong
03 nhóm lĩnh vực: “An toàn thực phẩm, Phòng cháy chữa cháy, cấp đổi giấy phép lái xe” với 08
thủ tục được thực hiện, cụ thể:
- Lĩnh vực An toàn thực phẩm:
04 thủ tục
+ Cấp Giấy xác nhận kiến thức về an
toàn thực phẩm đối với tổ chức, cá nhân (do Sở Y tế, Sở Công Thương, Sở Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn và UBND các quận, huyện cấp).
+ Cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều kiện
an toàn thực phẩm đối với cơ sở dịch vụ ăn uống (do Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và
Phát triển nông thôn và UBND các quận, huyện cấp).
+ Cấp Giấy chứng nhận cơ sở đủ điều
kiện an toàn thực phẩm đối với cơ sở sản xuất (do Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp
và Phát triển nông thôn và UBND các quận, huyện cấp);
+ Cấp Giấy chứng
nhận công bố hợp quy và phù hợp quy định an toàn thực phẩm (do Sở Y tế cấp).
- Lĩnh vực Phòng cháy chữa cháy:
03 thủ tục
+ Cấp Giấy phép vận chuyển chất, hàng
nguy hiểm về cháy, nổ.
+ Phê duyệt Phương án chữa cháy của
cơ sở.
+ Cấp Giấy chứng nhận huấn luyện nghiệp vụ phòng cháy chữa cháy.
- Lĩnh vực Cấp đổi giấy phép lái xe: 01 thủ tục Đổi Giấy
phép lái xe do ngành Giao thông vận tải cấp.
2. Phạm vi, thời gian khảo sát
a) Phạm vi khảo sát:
- Việc khảo sát được tiến hành trên địa
bàn thành phố Hà Nội.
- Đơn vị khảo sát:
+ Các Sở, ngành: Y tế, Công Thương,
Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy, Giao
thông vận tải.
+ Các quận, huyện: Thực hiện khảo sát
tại 15 quận, huyện có số lượng giải quyết thủ tục hành chính lớn đối với nhóm
thủ tục này.
Các quận, huyện tiến hành khảo sát gồm:
Ba Đình, Cầu Giấy, Đống Đa, Hà Đông, Hai Bà Trưng, Hoàn Kiếm,
Hoàng Mai, Long Biên, Nam Từ Liêm, Thanh Xuân, Tây Hồ, Hoài Đức, Đông Anh, Mê
Linh, Thanh Trì.
b) Thời gian khảo sát:
- Thời gian điều tra, khảo sát từ
tháng 01/2017 đến tháng 9/2017.
III. NỘI DUNG VÀ
TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN
1. Tổ chức điều tra, khảo sát
a) Số lượng và phân bổ phiếu điều tra, khảo
sát:
- Căn cứ để tính cỡ mẫu điều tra
và số lượng phiếu tối thiểu thực hiện ở mỗi đơn vị theo hướng dẫn
tại Công văn số 1159/BNV-CCHC ngày 10/4/2014 của Bộ Nội vụ và Quyết định số
359/QĐ-UBND ngày 18/01/2017 của UBND thành phố Hà Nội về việc phê duyệt Đề án
“Hướng dẫn các cơ quan, đơn vị thực hiện việc khảo sát, đo lường sự hài lòng của
cá nhân, tổ chức đối với sự phục vụ của cơ quan, đơn vị hành chính nhà nước thuộc
thành phố Hà Nội”, cụ thể số lượng phiếu điều tra, khảo sát như sau:
|
TT
|
Nhóm
thủ tục hành chính
|
Đơn
vị phối hợp thực hiện
|
Dự
kiến số lượng phiếu điều tra
|
Đối
tượng điều tra, khảo sát
|
|
1
|
Lĩnh
vực an toàn thực phẩm
|
|
3200
|
Tổ
chức, Cá nhân
|
|
Sở Y
tế
|
1500
|
|
Sở
NN&PTNT
|
250
|
|
Sở
Công Thương
|
650
|
|
UBND
Quận, huyện
|
800
|
|
Ba
Đình
|
60
|
|
Cầu
Giấy
|
70
|
|
Đống
Đa
|
50
|
|
Hà
Đông
|
30
|
|
Hai
Bà Trưng
|
50
|
|
Hoàn
Kiếm
|
80
|
|
Hoàng
Mai
|
60
|
|
Long
Biên
|
40
|
|
Nam
Từ Liêm
|
70
|
|
Thanh
Xuân
|
50
|
|
Tây
Hồ
|
50
|
|
Hoài
Đức
|
50
|
|
Đông
Anh
|
50
|
|
Mê
Linh
|
40
|
|
Thanh
Trì
|
50
|
|
2
|
Lĩnh
vực phòng cháy chữa cháy
|
Cảnh
sát Phòng cháy và Chữa cháy
|
800
|
Tổ
chức
|
|
3
|
Lĩnh
vực cấp đổi giấy phép lái xe
|
Sở
Giao thông vận tải
|
3000
|
Cá
nhân
|
|
|
Tổng số
|
|
7.000
|
|
b) Phương án điều tra, khảo sát
- Xây dựng phiếu điều tra: Viện
Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội chủ trì xây dựng các phiếu điều
tra. Phiếu điều tra được thiết kế theo hướng dẫn tại Quyết định số 359/QĐ-UBND
ngày 18/01/2017 của UBND Thành phố và nội dung phù hợp với các thủ tục được lựa
chọn.
- Xây dựng 06 mẫu phiếu điều tra bao
gồm 05 mẫu phiếu dành cho 05 Sở, ngành thực hiện điều tra, khảo sát và 01 mẫu
phiếu dành cho quận, huyện. Tổng số phiếu điều tra, khảo sát là: 7.000 phiếu.
- Tổ chức điều tra được thực hiện dưới
hình thức phát phiếu hỏi để người dân nghiên cứu và trả lời. Áp dụng các phương
thức sau để tiến hành điều tra, phỏng vấn cá nhân, tổ chức:
+ Điều tra tại Bộ phận tiếp nhận
và trả kết quả: Sau khi cá nhân, tổ chức hoàn thành giao dịch, nhận kết quả
giải quyết thủ tục hành chính tại bộ phận “Một cửa” thì cán bộ điều tra gặp
phát phiếu để người dân trả lời và thu phiếu về sau khi người dân trả lời xong.
+ Điều tra, phỏng vấn trực tiếp người dân tại địa bàn: Cán bộ điều
tra gặp trực tiếp người dân tại địa bàn dân cư, phát phiếu để người dân trả lời
và thu phiếu về ngay sau khi người dân trả lời xong.
c) Tiến độ triển khai khảo sát
Công tác chuẩn bị điều tra, khảo
sát: Tháng 01-5/2017.
Tổ chức khảo sát: Từ tháng 5/2017 đến tháng 8/2017.
- Tổ chức tập huấn cho cán bộ tham
gia điều tra, khảo sát;
- Tiến hành điều tra, khảo sát;
- Xây dựng phần mềm để xử lý thông
tin điều tra; nhập dữ liệu, xử lý số liệu điều tra, khảo sát.
2. Xây dựng báo cáo kết quả điều
tra, khảo sát sau khi xử lý số liệu.
Thời gian thực hiện: tháng 8/2017
3. Xây dựng các báo cáo nghiên cứu,
nâng cao chỉ số hài lòng, cải thiện chất lượng phục vụ của các cơ quan hành chính
nhà nước
a) Xây dựng các báo cáo theo từng
nhóm thủ tục điều tra: an toàn thực phẩm, phòng
cháy chữa cháy, cấp đổi giấy phép lái xe.
b) Xây dựng Báo cáo đánh giá chỉ số hài lòng của người dân về sự phục vụ của cơ quan hành chính
nhà nước thành phố Hà Nội năm 2017
Thời gian thực hiện: Tháng 9/2017.
IV. KINH PHÍ THỰC
HIỆN
Kinh phí thực hiện được đảm bảo từ
nguồn ngân sách của Thành phố bố trí nguồn chi đã được phê duyệt trong Quyết định
số 6768/QĐ-UBND ngày 09/12/2016 của UBND thành phố Hà Nội về việc giao chỉ tiêu
kế hoạch kinh tế - xã hội và dự toán thu, chi ngân sách năm 2017 của thành phố
Hà Nội giao cho Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội.
V. TỔ CHỨC THỰC HIỆN
1. Viện Nghiên cứu phát triển kinh
tế - xã hội Hà Nội
- Chủ trì công tác điều tra, khảo
sát, phối hợp Sở Nội vụ, Sở Y tế, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển
nông thôn, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy, Sở Giao thông vận tải; UBND các quận,
huyện thực hiện Kế hoạch điều tra khảo sát đánh giá sự hài lòng của người dân đối
với việc thực hiện các nhóm dịch vụ hành chính về “An toàn thực phẩm, Phòng
cháy chữa cháy, cấp đổi giấy phép lái xe”.
- Tổ chức tập huấn, hướng dẫn các cán
bộ đầu mối thuộc Sở Y tế, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Phát triển nông
thôn, Cảnh sát Phòng cháy và Chữa cháy, Sở Giao thông vận tải; UBND các quận,
huyện phối hợp triển khai điều tra, khảo sát;
- Chủ trì xây dựng các chuyên đề, báo
cáo kết quả khảo sát;
- Tổng hợp những vấn đề khó khăn, vướng
mắc trong quá trình triển khai (nếu có), kịp thời báo cáo UBND Thành phố;
- Chủ trì, phối hợp Sở Nội vụ báo cáo
kết quả khảo sát xác định chỉ số hài lòng về sự phục vụ của cơ quan hành chính
năm 2017 với UBND Thành phố đối với 03 nhóm dịch vụ hành chính đã nêu.
2. Sở Nội vụ
- Giám sát, đôn đốc các cơ quan đơn vị
liên quan bảo đảm tiến độ các nhiệm vụ được Thành phố giao tại Kế hoạch này.
- Xem xét kết quả Báo cáo Chỉ số hài
lòng về sự phục vụ của cơ quan hành chính nhà nước đối với các nhóm dịch vụ
hành chính được khảo sát trước khi Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội
Hà Nội trình UBND Thành phố công bố.
3. Sở Tài chính
Hướng dẫn Viện Nghiên cứu phát triển
kinh tế - xã hội Hà Nội về dự toán và thanh, quyết toán kinh phí thực hiện theo
quy định.
4. Các Sở: Y tế, Công Thương, Nông
nghiệp và Phát triển nông thôn, Cảnh sát Phòng cháy và chữa cháy, Giao thông vận
tải; UBND các quận, huyện được khảo sát
- Cung cấp danh sách tên tổ chức, cá
nhân đã được giải quyết thủ tục hành chính liên quan từ tháng 01/2017 đến thời
điểm điều tra, các báo cáo liên quan đến giải quyết thủ tục hành chính được điều
tra cho Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội phục vụ công tác điều
tra, tổng hợp, báo cáo.
- Phối hợp triển khai điều tra, khảo
sát tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả của đơn vị; cử cán bộ đầu mối phối hợp
với tổ điều tra, khảo sát của Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội
tiến hành điều tra, khảo sát; cung cấp các số liệu cần thiết để công tác điều
tra đạt kết quả tốt.
- Phối hợp Viện Nghiên cứu phát triển
kinh tế - xã hội Hà Nội lập báo cáo tổng hợp tình hình thực hiện.
Ủy ban nhân dân Thành phố yêu cầu Thủ
trưởng các sở, ngành, đơn vị liên quan; Chủ tịch UBND các quận, huyện thực hiện
nghiêm Kế hoạch này. Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, phản
ánh kịp thời về Viện Nghiên cứu phát triển kinh tế - xã hội Hà Nội để tổng hợp,
báo cáo Ủy ban nhân dân thành phố xem xét, giải quyết./.
|
Nơi nhận:
- Bộ Nội vụ;
- Thường trực Thành ủy;
- Thường trực HĐND Thành phố;
- Chủ tịch, các PCT UBND TP;
- VIện NCPTKT-XH HN;
- Các Sở, ngành: Nội vụ, Tài chính, Y tế, Công Thương, NN&PTNT, PCCC,
GTVT;
- UBND các quận, huyện;
- VP UBNDTP: CVP; PVP Phạm Chí Công; Các phòng: NC, KT, TKBT, TH;
- Lưu: VT, NC(B).
|
TM. ỦY BAN NHÂN DÂN
CHỦ TỊCH
Nguyễn Đức Chung
|