|
BỘ
Y TẾ
-------
|
CỘNG
HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
---------
|
|
Số:
27/BC-BYT
|
Hà
Nội, ngày 15 tháng 1 năm 2010
|
BÁO CÁO
CÔNG
TÁC CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH THÁNG 1 NĂM 2010
Kính
gửi: Bộ Nội vụ
Thực hiện yêu cầu của Bộ Nội vụ
tại công văn số 415/BNV-CCHC ngày 20 tháng 02 năm 2009 về việc báo cáo kết quả
công tác cải cách hành chính, Bộ Y tế xin báo cáo tình hình thực hiện cải cách
hành chính tháng 01 năm 2010 (15/12/2009 – 15/1/2010) như sau:
I. CÔNG TÁC CẢI CÁCH THỂ CHẾ:
1. Tình hình thực hiện rà soát
các văn bản quy phạm pháp luật về y tế:
Bộ Y tế đang xây dựng kế hoạch
rà soát các văn bản quy phạm pháp luật về y tế theo cam kết WTO.
2. Về xây dựng và hoàn thiện thể
chế trong quản lý nhà nước về y tế:
a. Trong tháng 01, để tiếp tục
hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật về y tế, Bộ Y tế đã tham mưu
trình Thủ tướng Chính phủ các đề án sau:
- Tờ trình số 1253/TTr-BYT ngày
31/12/2009 về dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ về việc quy định điều
kiện công bố dịch, công bố hết dịch bệnh truyền nhiễm.
- Tờ trình số 1254/TTr-BYT ngày
31/12/2009 về dự thảo Nghị định quy định chi tiết thi hành Luật phòng, chống bệnh
truyền nhiễm về bảo đảm an toàn sinh học tại phòng xét nghiệm.
- Tờ trình số 1263/TTr-BYT ngày
31/12/2009 về Đề án Phát triển y tế nông thôn giai đoạn 2010-2020.
Bộ Y tế đang phối hợp với các
đơn vị xây dựng Dự thảo Thông tư liên tịch giữa Bộ Công an và Bộ Y tế về việc
hướng dẫn việc khám bệnh, chữa bệnh cho người bị tạm giữ, tạm giam, phạm nhân,
trại viên, cơ sở giáo dục, học sinh trường giáo dưỡng tại bệnh viện của nhà nước
và Dự thảo các Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế thay thế
Nghị định 45/2005/NĐ-CP về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực y tế gồm:
Dân số, Khám chữa bệnh, An toàn vệ sinh thực phẩm, Bảo hiểm y tế, Y tế dự phòng
và HIV/AIDS.
Bộ Y tế đã có văn bản số
02/BYT-VPB1 ngày 07 tháng 01 năm 2010 gửi Văn phòng Chính phủ về việc rà soát
danh mục Đề án trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ năm 2010; trongnăm 2010 Bộ
Y tế có 36 Đề án.
b. Theo Chương trình công tác của
Chính phủ, trong tháng 02/2010 Bộ Y tế sẽ trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ
01 đề án:
-Dự thảo Quyết định của Thủ tướng
Chính phủ quy định cụ thể về thẩm quyền thành lập, tổ chức và hoạt động của Ban
chỉ đạo chống dịch các cấp.
c. Bộ Y tế đã ban hành theo thẩm
quyền 01 văn bản quy phạm pháp luật:
- Thông tư số 01/2010/TT-BYT
ngày 06/1/2010 về việc Quy định trách nhiệm, trình tự thông báo kết quả xét
nghiệm HIV dương tính.
3. Về cải cách quy trình xây dựng
và ban hành văn bản quy phạm pháp luật về y tế:
Tiếp tục thực hiện quy trình xây
dựng và ban hành văn bản quy phạm pháp luật theo Luật Ban hành văn bản quy phạm
pháp luật năm 2008.
4. Tình hình thực hiện Quyết định
số 144/2006/QĐ-TTg ngày 20/6/2006 của Thủ tướng Chính phủ về việc áp dụng hệ thống
quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO 9001:2000 vào hoạt động của đơn vị
Trong tháng, 5 đơn vị của Bộ Y tế
được cấp chứng nhận theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 (gồm Vụ Tổ chức Cán bộ, Cục An
toàn vệ sinh thực phẩm, Cục Quản lý Dược, Văn phòng Bộ, Cục Phòng chống
HIV/AIDS) đã tiến hành chỉnh sửa những lỗi được phát hiện theo kết quả đánh giá
giám sát lần 3 của cơ quan tư vấn đánh giá giám sát.
Hiện nay Bộ Y tế đang xây dựng kế
hoạch triển khai áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn TCVN ISO
9001:2000 tại cơ quan Bộ Y tế năm 2010 và chuẩn bị các thủ tục để ký hợp đồng
đánh giá giám sát hệ thống hệ thống tại 5 đơn vị của Bộ Y tế được cấp chứng nhận
theo tiêu chuẩn ISO 9001:2000 (gồm Vụ Tổ chức Cán bộ, Cục An toàn vệ sinh thực
phẩm, Cục Quản lý Dược, Văn phòng Bộ, Cục Phòng chống HIV/AIDS).
5. Tình hình thực hiện Quyết định
số 30/QĐ-TTg ngày 10/01/2007 của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án Đơn giản
hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước giai đoạn 2007-2010
Bộ đang khẩn trương tiến hành
các hoạt động của Giai đoạn 2 về Rà soát các thủ tục hành chính thuộc phạm vi
chức năng quản lý của Bộ Y tế theo kế hoạch và yêu cầu của Tổ công tác chuyên
trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ. Bộ Y tế đã làm việc
với Tổ công tác chuyên trách cải cách thủ tục hành chính của Thủ tướng Chính phủ
và chuyên gia tư vấn để thống nhất về những đề xuất sửa đổi đối với 18 thủ tục
được ưu tiên rà soát theo yêu cầu của Tổ công tác chuyên trách.
II. CÔNG TÁC CẢI CÁCH TỔ CHỨC
BỘ MÁY HÀNH CHÍNH:
1. Về tổ chức bộ máy
a. Xây dựng và hoàn thiện chức
năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của ngành y tế:
- Đã hoàn thiện và trình Bộ trưởng
Bộ Y tế ban hành Quy chế tổ chức và hoạt động của Trung tâm Tim mạch, trực thuộc
Bệnh viện E.
- Đã tiến hành phân công công
tác quản lý dược bệnh viện; hoàn thiện hồ sơ xếp hạng đặc biệt đối với Bệnh viện
Chợ Rẫy để và Bộ Nội vụ đề nghị công nhận Bệnh viện Chợ Rẫy thuộc hạng đặc biệt;
xin ý kiến của các địa phương để hoàn thiện dự thảo Thông tư liên tịch Y tế - Nội
vụ hướng dẫn xếp hạng các đơn vị sự nghiệp thuộc khối truyền thông giáo dục sức
khỏe, các trung tâm phòng chống HIV/AIDS, các Trung tâm Dan số - Kế hoạch hóa
gia đình.
b. Về sắp xếp tổ chức bộ máy của
Bộ Y tế:
- Trong tháng, Bộ Y tế đã trình
Thủ tướng Chính phủ về dự thảo Nghị định sửa đổi Điều 3 Nghị định
số 188/2007/NĐ-CP của Chính phủ về cơ cấu tổ chức của Bộ Y tế ( tại Tờ
trình số 09/TTr-BYT ngày 09/01/2010). Trong đó bổ sung Cục Quản lý môi trường y
tế và đổi tên Cục Y tế dự phòng và môi trường thành Cục Y tế dự phòng thuộc Bộ
Y tế.
- Thành lập Phòng Quản lý chất
lượng bệnh viện và Trung tâm Phát triển năng lực khám chữa bệnh thuộc Cục quản
lý Khám chữa bệnh, Bộ Y tế.
- Đang tổ chức thẩm định đề án,
trình Bộ trưởng Bộ Y tế ký Quyết định thành lập các tổ chức thuộc các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Bộ gồm: Trung tâm Đào tạo thuộc Viện Vệ sinh Y tế công cộng
thành phố HCM, Trung tâm Đào tạo và Chỉ đạo tuyến thuộc Bệnh viện Y học cổ truyền
TW, Bệnh viện Phụ sản TW, Trung tâm Dịch vụ Khoa học kỹ thuật thuộc Viện
SR-KST-CT Quy nhơn.
c. Đổi mới cơ chế quản lý đối với
các đơn vị sự nghiệp y tế
- Hướng dẫn 03 đơn vị: Viện Dinh
dưỡng, Viện Pasteur thành phố Hồ Chí Minh, Viện Sốt rét - Ký sinh trùng - Côn
trùng thành phố Hồ Chí Minh tiếp tục hoàn thiện đề án kiện toàn tổ chức và hoạt
động theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP của Chính phủ.
- Tham gia các đoàn kiểm tra, khảo
sát, đánh giá tại các Bệnh viện về triển khai thực hiện Nghị định số
43/2006/NĐ-CP ngày 25/4/2006 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về tổ chức, bộ máy, biên chế và tài chính trong các đơn vị sự nghiệp
công lập.
- Bộ Y tế đang xây dựng kế hoạch
triển khai các nhiệm vụ được phân công trong đề án của Bộ Nội vụ về cải cách mô
hình cung cấp dịch vụ công trong ngành y tế.
2. Về nâng cao chất lượng đội
ngũ cán bộ, công chức, viên chức
a. Về công tác tuyển dụng, sử dụng
và quản lý công chức, viên chức:
- Tổ chức ôn thi cho các ứng
viên thi tuyển công chức cơ quan Bộ Y tế và lễ tốt nghiệp, tuyển dụng đợt III
cho 83 bác sỹ nội trú về công tác tại các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế.
Bổ sung biên chế cho Bệnh viện E và hướng dẫn Bệnh viện E tuyển dụng cán bộ,
viên chức cho Trung tâm Tim mạch.
- Đôn đốc các đơn vị sự nghiệp
trực thuộc Bộ Y tế thực hiện quy hoạch đội ngũ lãnh đạo quản lý của các đơn vị
theo Công văn số 6611/BYT-TCCB ngày 29/9/2009 của Bộ Y tế và thực hiện quy
trình để kiện toàn đội ngũ cán bộ Lónh đạo các Vụ, Cục và lãnh đạo các đơn vị sự
nghiệp trực thuộc Bộ Y tế.
- Hướng dẫn và phê duyệt kế hoạch
và kiểm tra, giám sát việc tiếp nhận, tuyển dụng, quản lý, sử dụng và thực hiện
chế độ nghỉ hưu cán bộ, viên chức cho các đơn vị sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế
theo quy định.
b.Về Quản lý, đào tạo, bồi dưỡng
cán bộ, công chức:
- Thống kê nhu cầu đào tạo, bồi
dưỡng cán bộ, công chức, viên chức của các vụ, cục và các đơn vị sự nghiệp trực
thuộc Bộ Y tế để xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên
chức Bộ Y tế năm 2010.
- Tiếp tục đôn đốc, kiểm tra các
cơ quan, đơn vị có liên quan trong việc thực hiện đề án 1816 cử cán bộ, viên chức
chuyên ngành y tế luân phiên hỗ trợ chuyên môn cho các cơ sở y tế tuyến dưới.
- Tổ chức chấm thi và công bố kết
quả nâng ngạch bác sỹ lên bác sỹ chính, dược sỹ lên dược sỹ chính năm 2009 cho
1320 bác sỹ, dược sỹ.
- Tổ chức đẩy mạnh cuộc vận động
tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh và thực hiện quy tắc ứng xử trong ngành y tế.
c. Về tinh giản biên chế:
- Đôn đốc các đơn vị xây dựng đề
án tinh giản biên chế theo Nghị định số 132/2007/NĐ-CP của Chính phủ, để tổng hợp
thành đề án của Bộ Y tế, trình Bộ Tài chính để bổ sung kinh phí triển khai.
Nhưng đến nay, vẫn chưa thực hiện tinh giản biên chế đối với cán bộ, công chức
viên chức nào.
- Tham gia Đoàn Công tác của Bộ
Nội vụ về thanh tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về chế độ nghỉ
hưu của các cán bộ công chức, viên chức các đơn vị thuộc Bộ Y tế.
d. Về xây dựng chính sách cho
cán bộ, viên chức ngành y tế:
- Hoàn thiện dự thảo Thông tư
liên tịch hướng dẫn triển khai thực hiện Nghị định số 64/2009/NĐ-CP ngày
30/7/2009 về chính sách đối với cán bộ, viên chức y tế công tác ở vùng có điệu
kiện kinh tế xã hội đặc biệt khó khăn.
- Hoàn thiện dự thảo Thông tư của
Bộ Y tế hướng dẫn chức năng nhiệm vụ của nhân viên y tế thôn, bản thực hiện Quyết
định số 75/2009/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ quy định chế độ phụ cấp đối với
nhân viên y tế thôn bản.
- Tiếp tục hoàn thiện dự thảo
Nghị định của Chính phủ quy định chế độ phụ cấp ưu đãi theo nghề đối với cán bộ,
công chức, viên chức công tác tại các cơ sở y tế nhà nước thay thế cho Quyết định
số 276/2005/QĐ-TTg ngày 01/11/2005 của Thủ tướng Chính phủ.
- Tiếp tục hướng dẫn các đơn vị
sự nghiệp trực thuộc Bộ Y tế thực hiện và phê duyệt việc chuyển ngạch, nâng ngạch,
nâng lương thường xuyên, nâng lương sớm và các chế độ, chính sách đối với các
cán bộ, công chức, viên chức.
III. CÔNG TÁC CẢI CÁCH TÀI
CHÍNH CÔNG
1. Tình hình thực hiện Nghị định
số 130/2005/NĐ-CP ngày 17/10/2005 của Chính phủ quy định chế độ tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về sử dụng biên chế và kinh phí quản lý hành chính đối với các cơ
quan nhà nước
Chưa có gì thay đổi so với tháng
trước.
2. Tình hình thực hiện Nghị định
số 115/2005/NĐ-CP ngày 05/9/2005 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ, tự chịu
trách nhiệm của tổ chức khoa học và công nghệ công lập
Trong tháng 01/2010, Bộ Y tế
đang tiếp tục rà soát để trình Bộ trưởng phê duyệt đề án kiện toàn tổ chức và
hoạt động theo Nghị định số 115/2005/NĐ-CP của Chính phủ của một số đơn vị còn
lại.
3. Tình hình thực hiện Nghị định
số 43/2006/NĐ-CP ngày 15/4/2006 của Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu
trách nhiệm về thực hiện nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế tài chính đối với
đơn vị sự nghiệp công lập.
Trong tháng, Bộ Y tế trình Thủ
tướng Chính phủ đề nghị bổ sung kinh phí chi thường xuyên cho Bệnh viện đa khoa
Trung ương Quảng Nam.
Trên đây là báo cáo tháng 01 năm
2010 về công tác cải cách hành chính ở Bộ Y tế tính từ 15/12/2009 đến ngày
15/01/2010, Bộ Y tế xin gửi Bộ Nội vụ để tổng hợp và báo cáo Thủ tướng Chính phủ./.
|
|
BỘ
TRƯỞNG
Nguyễn Quốc Triệu
|